第一條為加強(qiáng)對(duì)水工程建設(shè)的監(jiān)督管理，保障水工程建設(shè)符合流域、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃的要求，合理開(kāi)發(fā)利用保護(hù)水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令第31 號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊（海委管轄區(qū)域除外）上新建、擴(kuò)建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的實(shí)施和監(jiān)督管理適用本實(shí)施細(xì)則。

本細(xì)則所稱水工程，是指水庫(kù)、攔河閘壩、引（調(diào)、提）水工程、堤防、水電站(含航運(yùn)水電樞紐工程)等在河流、湖泊上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。

第三條水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度實(shí)行分級(jí)管理，全省各級(jí)水行政主管部門和行政審批主管部門按照各自權(quán)限，負(fù)責(zé)審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

第四條水工程建設(shè)規(guī)劃同意書是水工程項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)，水工程未取得縣級(jí)以上水行政主管部門或行政審批部門按照管理權(quán)限審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的，水工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）不得開(kāi)工建設(shè)。水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的內(nèi)容，主要是對(duì)水工程建設(shè)是否符合流域、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃，以及對(duì)第三方利益關(guān)系進(jìn)行審查并簽署的意見(jiàn)。

第五條在河北省境內(nèi)屬于由水利部海河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的，按照水利部海河水利委員會(huì)《關(guān)于修訂印發(fā)〈水利部海河水利委員會(huì)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（海規(guī)計(jì)〔2020〕25 號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條在河北省境內(nèi)，除水利部海河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)審查并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的范圍外，以下河流、湖泊上的水工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃同意書，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)審查簽署。

（一）主要行洪排瀝河流、主要跨市河流、主要入海河口上建設(shè)的各類水工程（名錄見(jiàn)附錄一）；

（二）省管大型水庫(kù)上游河流上建設(shè)庫(kù)容在100 萬(wàn)m3以上的水庫(kù)、水電站工程；

（三）省管重要蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的大型隔堤和河流節(jié)制工程；

（四）引黃入冀、引黃入冀補(bǔ)淀干線工程上建設(shè)的攔河閘、壩（含橡膠壩）及引（調(diào)、提）水工程。

第七條除由水利部海河水利委員會(huì)和省水行政主管部門負(fù)責(zé)審查簽署的河流外，其他重要跨縣（市、區(qū)）河流上的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書由設(shè)區(qū)的市（含雄安新區(qū)，下同）人民政府水行政主管部門或行政審批部門負(fù)責(zé)審查簽署；其他不涉及縣際水事關(guān)系的河流上的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門或行政審批部門負(fù)責(zé)審查簽署。

第八條省水行政主管部門審查簽署的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)河北省政務(wù)服務(wù)大廳或河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請(qǐng)表；

（二）擬報(bào)批（或者核準(zhǔn)、備案）水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）；

（三）與第三方利害關(guān)系的協(xié)議書或者相關(guān)說(shuō)明；

（四）符合本實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定的，需要提交水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告。

第九條省政務(wù)服務(wù)大廳收到建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，出具《受理通知書》。材料不全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知。

第十條水利部海河水利委員會(huì)審查批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理從其規(guī)定；市縣審查批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

第十一條審查簽署機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及流域、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和其他專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合下列條件的，作出批準(zhǔn)的決定，并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書：

（一）水工程建設(shè)的規(guī)模、任務(wù)符合流域、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和其他專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求；

（二）工程等級(jí)（別）和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》及其他有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定的要求；

（三）不影響第三方合法權(quán)益，或者有消除影響的補(bǔ)救措施。

第十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)按照《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）》(SL/Z719—2015)，委托流域、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等規(guī)劃的編制單位或其他有關(guān)單位，編制水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告：

（一）在尚未編制或未批復(fù)的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等河流上建設(shè)的水工程；

（二）水工程所在河流的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等已批復(fù)，相應(yīng)水工程列入規(guī)劃但其所確定的工程任務(wù)、規(guī)模等有變更的或者相應(yīng)水工程未列入規(guī)劃的。

審查簽署機(jī)關(guān)組織專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行審查，水工程符合流域治理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和防洪要求的作出批準(zhǔn)決定，并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

第十三條水工程建設(shè)不符合本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定的條件之一或論證報(bào)告審查未通過(guò)，審查簽署機(jī)關(guān)不予簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

第十四條審查簽署機(jī)關(guān)在水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查簽署過(guò)程中，必要時(shí)應(yīng)征求與水工程有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門的意見(jiàn)。

第十五條省水行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，在4 個(gè)工作日內(nèi)（不包括補(bǔ)正資料及專家評(píng)審、論證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、建設(shè)單位依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)修改完善水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告等特別程序時(shí)間）完成審查。審查結(jié)束后，2 個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)。批復(fù)文件抄送相關(guān)河務(wù)（事務(wù)）中心和有關(guān)市縣水行政主管部門。

市行政審批部門應(yīng)將批復(fù)文件抄送相關(guān)市縣水行政主管部門，縣級(jí)行政審批部門應(yīng)將批復(fù)文件抄送縣級(jí)水行政主管部門。

第十六條水工程建設(shè)規(guī)劃同意書簽署后，水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）未獲得審批（核準(zhǔn)、備案）需要重新編制的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請(qǐng)辦理水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

設(shè)計(jì)、施工期間，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者建設(shè)方案等進(jìn)行重大調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請(qǐng)辦理水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

第十七條由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門或行政審批部門簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書，應(yīng)抄報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和行政審批部門備案，并在每年的2 月1 日前，向省水行政主管部門報(bào)送上一年度水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的審查簽署情況。省水行政主管部門統(tǒng)一向水利部海河水利委員會(huì)報(bào)送全省上一年度水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的審查簽署情況。

第十八條各級(jí)水行政主管部門對(duì)已審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第十九條建設(shè)單位未取得水工程建設(shè)規(guī)劃同意書擅自建設(shè)水工程，或者違反水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的要求建設(shè)水工程的，按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十條各級(jí)審查簽署機(jī)關(guān)及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請(qǐng)表格式見(jiàn)附錄二。

省水行政主管部門可根據(jù)本細(xì)則實(shí)施情況，對(duì)附錄一的名錄作出調(diào)整，并重新公布。

第二十二條本實(shí)施細(xì)則由河北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期5 年。2011 年12月29 日，河北省水利廳以冀水規(guī)計(jì)〔2011〕308 號(hào)印發(fā)的《河北省水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。