劉 飛

（廣東環(huán)科技術(shù)咨詢(xún)有限公司，廣東茂名 525000）

石化項(xiàng)目特點(diǎn)主要體現(xiàn)在原料和產(chǎn)品的高揮發(fā)性、能源的高消耗性、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性、污染物的高濃性。石化項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境、土地環(huán)境等方面的污染，具有較強(qiáng)的擴(kuò)散性、隱蔽性且難以治理，因而需要對(duì)石油化工生產(chǎn)污染格外重視。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段就要對(duì)各要素污染源、污染因子、周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有效識(shí)別，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出有針對(duì)性的污染防治措施，減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。

1 案例項(xiàng)目簡(jiǎn)介及石化項(xiàng)目特點(diǎn)分析

1.1 案例項(xiàng)目簡(jiǎn)介

中國(guó)石油化工股份有限公司茂名分公司合成橡膠裝置生產(chǎn)液體橡膠改造項(xiàng)目（下文簡(jiǎn)稱(chēng)橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目），位于茂名石化化工廠(chǎng)區(qū)現(xiàn)有合成橡膠裝置內(nèi)，產(chǎn)能0.5 萬(wàn)t/a 液體橡膠，所用原料為丁二烯、苯乙烯、環(huán)己烷、己烷、終止劑、偶聯(lián)劑四氯化硅、引發(fā)劑正丁基鋰、防老劑6-二叔丁基對(duì)甲酚以及調(diào)節(jié)劑等，主要生產(chǎn)工藝為配制—聚合—水洗—溶劑脫除—包裝成品。

廣東眾和高新科技股份公司1萬(wàn)t/a 丁苯透明抗沖樹(shù)脂提質(zhì)擴(kuò)能技術(shù)改造及生產(chǎn)裝置技術(shù)改造項(xiàng)目（下文簡(jiǎn)稱(chēng)樹(shù)脂生產(chǎn)項(xiàng)目），位于廣東省茂名市高新區(qū)七逕鎮(zhèn)乙烯南路1號(hào)，產(chǎn)能為1萬(wàn)t/a 丁苯透明抗沖樹(shù)脂，所用原料為苯乙烯、丁二烯、環(huán)己烷、正丁基鋰、抗氧劑（環(huán)己烷90%，丙酸正十八碳醇酯10%）等，主要生產(chǎn)工藝為原料精制—干燥—聚合—中和—摻混—脫揮—水環(huán)切?！b成品。

1.2 石化項(xiàng)目特點(diǎn)

（1）污染風(fēng)險(xiǎn)大。從案例來(lái)看，石化項(xiàng)目生產(chǎn)原料以各種化學(xué)品為主，在項(xiàng)目生產(chǎn)的過(guò)程中，一般會(huì)產(chǎn)生大量的污染物，比如有機(jī)廢水、廢氣、廢渣等。從原料成分來(lái)看，合成橡膠和合成樹(shù)脂生產(chǎn)廢氣中含有高濃度揮發(fā)性有機(jī)物，合成橡膠水洗產(chǎn)生廢水含高濃度CODcr、石油類(lèi)等。同時(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大量廢吸附劑、釜底組分等含油類(lèi)的危險(xiǎn)廢物。上述污染物處理不當(dāng)，均會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)較高。石化項(xiàng)目生產(chǎn)原料及產(chǎn)品本身通常具有易燃易爆的特點(diǎn)，且廠(chǎng)區(qū)存在罐區(qū)和輸送管線(xiàn)，儲(chǔ)存量、在線(xiàn)量巨大。生產(chǎn)過(guò)程常常涉及聚合、加氫等危險(xiǎn)工藝，案例中合成橡膠和合成樹(shù)脂項(xiàng)目均有聚合生產(chǎn)工藝。危險(xiǎn)物料和危險(xiǎn)工藝如果操作不當(dāng)，常常會(huì)引起泄漏、火災(zāi)、爆炸等安全事故，不僅會(huì)嚴(yán)重威脅周?chē)ぷ魅藛T以及附近居民的生命安全，還會(huì)對(duì)區(qū)域自然環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響。因此，石化項(xiàng)目建設(shè)往往有著非常高的安全風(fēng)險(xiǎn)。

石化項(xiàng)目的高污染和高安全風(fēng)險(xiǎn)，決定了石化項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展對(duì)周?chē)巳荷詈蛥^(qū)域自然環(huán)境將會(huì)帶來(lái)非常大的影響。為了更好地保護(hù)周?chē)巳航】蛋踩妥匀簧鷳B(tài)環(huán)境，必須提高石化項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的編制質(zhì)量并加強(qiáng)對(duì)石化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估。在環(huán)評(píng)文件編制和技術(shù)評(píng)估過(guò)程中，需要有效識(shí)別出環(huán)境污染因素和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的污染控制措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，盡可能減小石化項(xiàng)目對(duì)周?chē)巳汉蛥^(qū)域自然環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。

2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)前期重點(diǎn)工作內(nèi)容

2.1 產(chǎn)業(yè)及相關(guān)政策符合性分析

由于石化建設(shè)項(xiàng)目多屬于高耗能、高污染項(xiàng)目，項(xiàng)目前期在收集基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)照國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)方面的管理文件，分析項(xiàng)目使用原料、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、能耗等與相關(guān)政策的符合性。案例中合成橡膠和合成樹(shù)脂項(xiàng)目均屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的允許類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，且不屬于負(fù)面清單中的禁止類(lèi)和限制類(lèi)，因此符合產(chǎn)業(yè)及相關(guān)政策的要求。

2.2 選址可行性分析

石化建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合土地、城鄉(xiāng)相關(guān)規(guī)劃并應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及地方政府及行業(yè)相關(guān)管控要求。新建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。案例中合成橡膠和合成樹(shù)脂項(xiàng)目均位于茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，有園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，且符合規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)管控要求，因此選址合理。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制及技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)

本文主要結(jié)合實(shí)際案例針對(duì)石化建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響，從污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃等方面詳細(xì)闡述。

3.1 污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

石化建設(shè)項(xiàng)目涉及污染物現(xiàn)行排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 31570—2015）》《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 31571—2015）》《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 31572—2015）》等國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中項(xiàng)目執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于舊標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合標(biāo)準(zhǔn)的原則選取。首先確定項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)類(lèi)別，進(jìn)而確定與相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的符合性，選定污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)評(píng)文件應(yīng)注意明確各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位產(chǎn)品排氣量、排水量以及特征污染物的要求。案例中合成樹(shù)脂和合成橡膠項(xiàng)目廢水和廢氣排放分別執(zhí)行各自行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，以生產(chǎn)工藝廢氣為例，合成橡膠項(xiàng)目生產(chǎn)工藝廢氣執(zhí)行《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，合成樹(shù)脂項(xiàng)目生產(chǎn)工藝廢氣執(zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

3.2 工藝流程分析

工藝流程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的核心章節(jié)，在報(bào)告編制以及評(píng)估過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

（1）工藝流程描述應(yīng)清晰。工藝流程圖應(yīng)明確標(biāo)注出各物料的流轉(zhuǎn)過(guò)程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、防治措施和污染物去向。涉及化學(xué)反應(yīng)的應(yīng)給出化學(xué)反應(yīng)式，涉及多個(gè)化學(xué)反應(yīng)的，給出相關(guān)選擇性、轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品得率等參數(shù)，給出項(xiàng)目主要物料的平衡圖。以案例中合成樹(shù)脂項(xiàng)目為例，環(huán)評(píng)文件分別給出了總物料、丁二烯、苯乙烯、環(huán)己烷、脫重塔物料、含VOCs 物料、水平衡圖表，用于幫助詳細(xì)描述工藝流程，說(shuō)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)。

（2）污染源識(shí)別。應(yīng)在工藝流程圖上標(biāo)注出產(chǎn)污的環(huán)節(jié)，相關(guān)廢水、廢氣、噪聲、固廢合理編號(hào)，給出產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備連接圖。章節(jié)文字描述與工藝流程圖上標(biāo)注應(yīng)一致。

（3）污染因子選取。污染因子應(yīng)根據(jù)物料、生產(chǎn)生成物、最終產(chǎn)品幾方面分析，各個(gè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)分別給出污染因子，應(yīng)注意不要遺漏排放標(biāo)準(zhǔn)中要求控制的特征污染因子。以案例中橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目為例，廢氣中特征因子應(yīng)包括環(huán)己烷、正己烷、苯乙烯、非甲烷總烴；廢水和土壤污染因子中應(yīng)該考慮苯乙烯；案例中的樹(shù)脂項(xiàng)目廢氣中特征因子應(yīng)考慮苯乙烯、丁二烯、非甲烷總烴。

（4）污染源強(qiáng)核算。污染源強(qiáng)核算方法主要包括物料衡算、產(chǎn)排污系數(shù)法、類(lèi)比法、實(shí)驗(yàn)法和實(shí)測(cè)法。新建項(xiàng)目可采用中試階段的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，若無(wú)也可選用物料衡算和類(lèi)比法；改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)作為源強(qiáng)核算的依據(jù)，改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)給出“三本賬”核算結(jié)果。案例中合成橡膠和合成樹(shù)脂生產(chǎn)項(xiàng)目由于缺乏生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，因此選用了物料衡算法作為污染源強(qiáng)核算的依據(jù)，由于兩個(gè)項(xiàng)目均為改擴(kuò)建項(xiàng)目，故報(bào)告中也給出了“三本賬”核算結(jié)果。

（5）污染防治措施選取。污染防治措施應(yīng)優(yōu)先選取污染防治可行技術(shù)指南、排污許可技術(shù)規(guī)范中的可行性技術(shù)，根據(jù)指南或者規(guī)范中的要求給出相應(yīng)的處理效率。案例中的項(xiàng)目結(jié)合自身實(shí)際，依托現(xiàn)有火炬系統(tǒng)，生產(chǎn)廢氣均排入現(xiàn)有火炬系統(tǒng)，廢水處理也依托現(xiàn)有處理設(shè)施。

（6）項(xiàng)目涉及未批先建時(shí)，必須如實(shí)說(shuō)明接受處理的情況、投產(chǎn)時(shí)間、環(huán)保投訴情況、存在的環(huán)境問(wèn)題及擬整改措施等。案例中樹(shù)脂和橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目均為改擴(kuò)建，在環(huán)評(píng)報(bào)告中明確了現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)相關(guān)變動(dòng)情況，對(duì)依托的工程和環(huán)保措施進(jìn)行了說(shuō)明，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、擬改擴(kuò)建等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，明確本次改擴(kuò)建或技改的具體內(nèi)容。

3.3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)選取有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)基本因子應(yīng)選用各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者官方發(fā)布的數(shù)據(jù)和結(jié)論，其他有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的廢氣污染因子應(yīng)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。案例中的樹(shù)脂和橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目均對(duì)有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的苯乙烯因子進(jìn)行了補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，由于苯乙烯屬于臭氣特征因子和揮發(fā)性組分，因此補(bǔ)測(cè)了臭氣濃度、TVOC 和非甲烷總烴。

地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注與項(xiàng)目廢水和雨水排放有水力聯(lián)系的地表水體，關(guān)注項(xiàng)目事故狀態(tài)下廢水可能進(jìn)入的地表水體。根據(jù)上述原則，案例中的樹(shù)脂和橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查了項(xiàng)目和所在園區(qū)附近的袂花江及其支流秦村河、項(xiàng)目最終納污區(qū)澳內(nèi)海的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)注意一級(jí)及二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地及下游影響區(qū)點(diǎn)位數(shù)量要求。一、二級(jí)改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)注意進(jìn)行包氣帶污染現(xiàn)狀調(diào)查。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)標(biāo)注出項(xiàng)目所在區(qū)域地下水流向并給出水文地質(zhì)類(lèi)型。案例中樹(shù)脂生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)污水池和儲(chǔ)罐區(qū)進(jìn)行了包氣帶污染現(xiàn)狀調(diào)查，由于樹(shù)脂和橡膠項(xiàng)目均為地下水二級(jí)評(píng)價(jià)，因此兩個(gè)項(xiàng)目均在項(xiàng)目所在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)布設(shè)了地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)在項(xiàng)目廠(chǎng)界和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)處布點(diǎn)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。案例中的樹(shù)脂和橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目在現(xiàn)狀調(diào)查過(guò)程中均在現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)邊界和200 m內(nèi)的敏感點(diǎn)處進(jìn)行了補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。

土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：土壤現(xiàn)狀調(diào)查過(guò)程中應(yīng)注意評(píng)價(jià)范圍內(nèi)每種土地利用類(lèi)型均需布點(diǎn)，同時(shí)也應(yīng)考慮合理選取土壤特征因子。以樹(shù)脂生產(chǎn)項(xiàng)目為例，樹(shù)脂生產(chǎn)項(xiàng)目在土壤調(diào)查范圍內(nèi)的農(nóng)田、村莊、建設(shè)用地等分別進(jìn)行了布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并且監(jiān)測(cè)過(guò)程中考慮了苯乙烯和石油烴作為特征因子。

3.4 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)按照各環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求開(kāi)展。各環(huán)境要素預(yù)測(cè)前應(yīng)選定合理的預(yù)測(cè)因子，案例中樹(shù)脂生產(chǎn)項(xiàng)目由于生產(chǎn)廢氣等均進(jìn)入火炬，因此只選定了非甲烷總烴作為大氣預(yù)測(cè)因子。若項(xiàng)目有特征因子排入大氣環(huán)境也應(yīng)選取作為預(yù)測(cè)因子，因子應(yīng)涵蓋有環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的所有特征因子，預(yù)測(cè)過(guò)程中合理確定網(wǎng)格間距，大氣環(huán)境防護(hù)距離確定應(yīng)疊加項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)現(xiàn)狀所有污染源，合理確定是否設(shè)置大氣防護(hù)距離。地下水預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)注意合理選取預(yù)測(cè)模型、預(yù)測(cè)因子、預(yù)測(cè)時(shí)段、預(yù)測(cè)情景，預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)該給出預(yù)測(cè)超標(biāo)距離、超標(biāo)面積，給出明確結(jié)論。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制和技術(shù)評(píng)估時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)章節(jié)各要素選取是否符合石化項(xiàng)目工程分析涉及污染因子。

4 石化建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估其他應(yīng)注意的問(wèn)題

4.1 提出必要的污染防治措施

在完成石化項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)估后，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)提出一些必要的污染防治措施，并對(duì)相關(guān)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行論證分析。例如樹(shù)脂生產(chǎn)項(xiàng)目就在報(bào)告中提出了園區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確項(xiàng)目廢氣收集法蘭連接密閉管道收集等措施。橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)后處理尾氣的排放提出了管控要求。

4.2 合理確定初期雨水量

石化項(xiàng)目需要考慮初期雨水量，將初期雨水作為污水進(jìn)行管控。初期雨水在具體計(jì)算時(shí)，一般將降水深度以及污染區(qū)面積相乘。降水深度可以根據(jù)SH/T 3015—2019《石油化工給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中參考污染區(qū)面積15～30 mm 降水深度，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋┯陱?qiáng)度計(jì)算公式，計(jì)算出當(dāng)?shù)厍?5 min 的暴雨流量，在此基礎(chǔ)上，還需要選擇合理的徑流系數(shù)，結(jié)合可能受污染的面積，完成初期雨水量的計(jì)算，為后續(xù)雨水池建設(shè)提供充足的信息支持。

4.3 合理設(shè)置防護(hù)距離

石化項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置好必要的衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，為項(xiàng)目所在區(qū)域留出一定的緩沖地帶，防止污染物擴(kuò)散對(duì)周?chē)用窠】岛椭車(chē)h(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的危害。在實(shí)際設(shè)置的過(guò)程中，需要通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果結(jié)合SH 3093—1999《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》要求，合理設(shè)置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離。