山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 孫春燕

一、綠色原則的含義

《民法典》總則編第九條規(guī)定“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！痹摋l文屬于總則編第一章的內(nèi)容，位置處于確立其他基本原則的第四條至第八條之后，所以從邏輯上看，綠色原則已然成為我國民法的基本原則之一，發(fā)揮著指導(dǎo)性作用，而物權(quán)編、合同編和侵權(quán)責(zé)任編等也應(yīng)當(dāng)通過確立相應(yīng)法律規(guī)范予以貫徹，這是保證民法典法律體系統(tǒng)一性的必然要求。[1]

結(jié)合第九條的核心要點(diǎn)理解，綠色原則主要包括“節(jié)約資源”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”兩方面，其中“節(jié)約資源”既包含不浪費(fèi)資源，還有物盡其用的意思，而“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”并不是要求盲目地追求環(huán)境利益至上，而是強(qiáng)調(diào)在從事民事活動的過程中，各民事主體要注意不能危害和破壞生態(tài)環(huán)境。而“應(yīng)當(dāng)”兩字也賦予了民事主體強(qiáng)制性的綠色義務(wù)，具有一定的約束力。

由此可知，綠色原則屬于義務(wù)性規(guī)范，具有一定的法律強(qiáng)制力?！肮?jié)約資源”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的核心內(nèi)容是立足于我國生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求作出的，其中“節(jié)約資源”主要強(qiáng)調(diào)將資源有效利用、合理使用，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”更多強(qiáng)調(diào)不做不利于生態(tài)環(huán)境的行為。[2]而有效利用和合理適用自然資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要前提和必要舉措，因此，盡管看似“節(jié)約資源”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”是并列存在于法條中，兩者實(shí)則是遞進(jìn)的關(guān)系。

二、合同編綠色條款創(chuàng)設(shè)的原因

（一）政治層面

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺了一系列重大決策部署，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，本身就是一個(gè)龐雜而繁復(fù)的過程，既要積極貫徹和認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)制定的方針政策，還需要完備的制度和周密的法律規(guī)范為生態(tài)文明建設(shè)提供更有利的支撐和更堅(jiān)實(shí)的保障。

為積極響應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，我國在《民法總則》便確立了“綠色原則”，彰顯了全面推進(jìn)生態(tài)文明與法治一體化建設(shè)的決心。而2020年頒布的《民法典》在編纂過程中承襲了這一原則，并在不同的分編中予以落實(shí)，細(xì)化為更加具體的法律規(guī)范，為深入貫徹黨中央提出的走可持續(xù)發(fā)展道路的生態(tài)文明理念保駕護(hù)航。[3]

（二）社會層面

國家工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)的同時(shí)，也滋生了一系列環(huán)境問題，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下引發(fā)的生態(tài)危機(jī)已然成為阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大阻力，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，各主體更加關(guān)注占有和使用資源，追求各自的利益，而并未對資源消耗、生態(tài)破壞、環(huán)境損害等給予必要和及時(shí)的關(guān)注，為了回應(yīng)平衡和協(xié)調(diào)民事主體之間的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)環(huán)境利益的現(xiàn)實(shí)需要，《民法典》關(guān)于綠色原則的相關(guān)規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生。

（三）法治層面

由于人類對自然資源開發(fā)和利用之時(shí)，過于注重對經(jīng)濟(jì)利益的短期追求，忽略了可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致各種環(huán)境問題隨之而來，并有越來越嚴(yán)重的態(tài)勢。因此深入多個(gè)層面，調(diào)動多方力量，結(jié)合多種手段對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)是當(dāng)務(wù)之急，其中法律手段是極為重要的。但在綠色原則確立之前，相關(guān)的環(huán)境問題更多的是依靠公法來調(diào)整，私法能夠發(fā)揮類似作用的機(jī)會屈指可數(shù)，但公法調(diào)整主要強(qiáng)調(diào)從政府角度，進(jìn)行外部監(jiān)管，個(gè)人的作用似乎被排除在外，而受物力和人力等的限制，政府容易出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象，往往最終達(dá)不到理想的效果，環(huán)境問題依舊得不到妥善解決。而《民法典》綠色原則的確立，則將環(huán)境問題拓寬至私法領(lǐng)域，通過賦予每個(gè)民事主體相應(yīng)的環(huán)境義務(wù)，使得每個(gè)民事主體都參與進(jìn)來，這為我國生態(tài)文明建設(shè)注入了靈魂，激發(fā)了內(nèi)生動力，同時(shí)也有利于為公法和私法的有效對接，有利于為解決環(huán)境問題建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、綠色條款在《民法典》合同編的立法現(xiàn)狀

《民法典》中明確規(guī)定了“綠色原則”，無疑是私法領(lǐng)域回應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁出的一大步，而合同編作為調(diào)整民事交易活動的基本法律，必然是落實(shí)“綠色原則”和建設(shè)生態(tài)文明制度體系的重要部分。合同編“總則+分則”的立法設(shè)計(jì)，也決定了“綠色原則”的引入，是分別分布于總則和分則的具體的法律制度中。[4]合同編綠色條款主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）“綠色原則”深化為合同履行的基本原則

在合同編總則部分，第五百零九條的第一款和第二款分別是合同履行所應(yīng)當(dāng)遵循的全面履行和誠實(shí)信用兩個(gè)原則，而第三款直接規(guī)定了“當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”。相較于《民法典》總則編第九條關(guān)于“綠色原則”的規(guī)定，除適用范圍不同外，兩條規(guī)定在表述上并無根本差別，是綠色原則在合同編的具體體現(xiàn)，也恰恰表現(xiàn)了合同編與總則編的相互呼應(yīng)。同時(shí)，《民法典》合同編無疑是將新增加的“綠色原則” 置于了和全面履行原則、誠實(shí)信用原則同等的地位，都作為合同履行的基本原則，發(fā)揮著指引、約束和補(bǔ)充的作用。

（二）“綠色原則”明確化為合同履行的具體規(guī)則

除合同編總則部分對于“綠色原則”的原則性規(guī)定外，也存在涉及“綠色規(guī)則”的條款，主要包括第五百五十八條和第六百二十五條規(guī)定的舊物回收義務(wù)、第六百一十九條關(guān)于標(biāo)的物包裝方式的規(guī)定。其中，第五百五十八條規(guī)定了在債權(quán)債務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舊物回收的綠色義務(wù)，該內(nèi)容系《民法典》新增部分，既契合了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也促進(jìn)了雙方當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定更加明確具體；而第六百二十五條也規(guī)定了回收義務(wù)，但該規(guī)定是針對出賣人負(fù)有的自行或者委托第三人對標(biāo)的物予以回收的義務(wù)，這同樣是合同編對生態(tài)文明建設(shè)的積極回應(yīng)，有利于促進(jìn)回收體系更加全面化、立體化、綜合化；第六百一十九條規(guī)定“出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的包裝方式交付標(biāo)的物。對包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照通用的方式包裝；沒有通用方式的，應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式。”該規(guī)定在最大限度尊重合同主體意思自治前提下，對債務(wù)人課以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法定義務(wù)，事實(shí)上是對合同主體的意思自治予以一定程度的規(guī)范和限制。

（三）“綠色原則”具體化為不同合同類型的規(guī)則

除上述涉及“綠色規(guī)則”的條款外,合同編第九百四十二條規(guī)定的物業(yè)服務(wù)人員的綠化義務(wù)，也是對“綠色原則”內(nèi)涵的貫徹。這一條款強(qiáng)化了物業(yè)服務(wù)合同中物業(yè)服務(wù)人員的“環(huán)?！绷x務(wù),是對“綠色原則”內(nèi)涵的細(xì)化和引申，更是滿足人民日益增長的美好生活需要的應(yīng)有之義。

綜上所述，綠色條款在我國《民法典》合同編以合同編的基本原則之一或者合同履行中的具體的規(guī)則等形式體現(xiàn)，是一大創(chuàng)新之舉，有利于合同法律關(guān)系中的民事主體進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，契合新發(fā)展理念。但我們也應(yīng)該認(rèn)識到，從現(xiàn)有情況來看，綠色原則在合同編的貫徹進(jìn)程與在物權(quán)編和侵權(quán)編相比，其實(shí)略顯緩慢，合同領(lǐng)域的相關(guān)立法回應(yīng)寥寥無幾，司法實(shí)踐的探索更是幾乎難覓。[5]所以合同編對于“綠色原則”的融入和貫通有待持續(xù)的跟進(jìn)和進(jìn)一步的探索。

四、《民法典》合同編綠色條款的困境與挑戰(zhàn)

（一）合同編綠色條款的規(guī)定抽象模糊

根據(jù)上述梳理可知，雖然《民法典》合同編存在綠色條款，但是這些條款的規(guī)定都過于模糊抽象，只是籠統(tǒng)地進(jìn)行概括，并沒有作更加明確和詳細(xì)的規(guī)定。比如，在合同編第五百五十八條的規(guī)定中，舊物回收的環(huán)境義務(wù)主要包括什么，不履行該環(huán)境義務(wù)的法律后果是什么；合同編第六百一十九條關(guān)于標(biāo)的物包裝方式的規(guī)定中，符合“有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的包裝方式有哪些等此類可能衍生的一系列問題均沒有作進(jìn)一步的規(guī)定或輔以及時(shí)的解釋，這都是綠色原則真正地發(fā)揮效用的阻力，久而久之，這些條款甚至還會成為擺設(shè)，這與設(shè)立條款的初衷是相違背的。另外，合同編相關(guān)的綠色條款還存在一定的缺位，不夠全面和完備。在關(guān)于舊物回收、綠色包裝等義務(wù)的規(guī)定中，往往采用“有利于”“避免”等的表達(dá)方式，更多地是發(fā)出一種倡導(dǎo)性的信號，對該義務(wù)的違反究竟是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)的是公法上的處罰還是違約或是獨(dú)立的民事責(zé)任等，也有待進(jìn)一步的確認(rèn)和規(guī)范。

（二）與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范缺乏必要的銜接

單從《民法典》來看，相關(guān)綠色條款的規(guī)定本身就不夠完善和系統(tǒng)，也未能充分考慮現(xiàn)實(shí)性和可操作性，而實(shí)際上，目前與環(huán)保相關(guān)的法律規(guī)范仍然是多數(shù)散見于環(huán)境資源立法中。這就容易導(dǎo)致《民法典》的綠色條款與環(huán)境資源的相關(guān)立法規(guī)定相分離和分立，甚至是自相矛盾，從而出現(xiàn)難以銜接、協(xié)調(diào)性差等問題。最不可忽略的是，《民法典》與其他法律規(guī)范對環(huán)境的規(guī)范從根本上看具有私法和公法性質(zhì)上的區(qū)別，這實(shí)則大大增加了兩者銜接的難度。

（三）合同編綠色條款的適用范圍過寬

《民法典》合同編的“綠色原則”賦予了合同當(dāng)事人相應(yīng)的環(huán)境義務(wù)，但需要注意的是，這些環(huán)境義務(wù)與其他環(huán)境資源的相關(guān)立法中的環(huán)境義務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別開來，否則在司法實(shí)踐中，就容易出現(xiàn)其他任何的公民權(quán)益都要讓位于環(huán)境義務(wù)，過于片面地強(qiáng)調(diào)環(huán)境義務(wù)而忽略了其他應(yīng)當(dāng)綜合考量因素的現(xiàn)象。雖然綠色原則是賦予公民一定的環(huán)境義務(wù)，但并不意味著為了保護(hù)公共利益—保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，就可以在民事活動中無不限制其適用范圍。[6]

（四）合同編綠色條款有被濫用的風(fēng)險(xiǎn)

在司法實(shí)踐中，合同編綠色條款還存在適用方式不夠規(guī)范，適用規(guī)則不夠具體的現(xiàn)實(shí)問題，從而導(dǎo)致合同編綠色條款有被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。比如，在法院的判決中，涉及環(huán)境資源問題的，可能會被籠統(tǒng)地歸入到綠色原則中，而忽略了法律裁判依據(jù)的明確順序，即“只有窮盡法律規(guī)則及其他漏洞方式，才能使適用原則”；同時(shí)，在一些判決中，還存在綠色原則與公序良俗原則等其他原則混淆適用的情況，當(dāng)公序良俗原則等其他原則的法律內(nèi)涵足以涵射內(nèi)容時(shí)，對綠色原則的適用反而是重復(fù)適用；另外，在司法實(shí)踐中，往往由于使用規(guī)則不夠具體和統(tǒng)一，還會出現(xiàn)同案不同判以及裁判理由不充分等情況，造成適用上的混亂和不規(guī)范，甚至?xí)a(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，不利于綠色原則的正確適用。

五、《民法典》合同編綠色條款的完善建議

（一）完善合同編綠色條款的規(guī)定

應(yīng)該明確合同編綠色條款的具體內(nèi)容，包括環(huán)境義務(wù)所依據(jù)的法律規(guī)范以及具體的使用規(guī)則等。在下一步修改法律或者出臺司法解釋時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定舊物回收的環(huán)境義務(wù)主要包括什么，不履行該環(huán)境義務(wù)的法律后果，違反規(guī)定所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)和方式等一系列可能衍生問題的內(nèi)容，逐步使綠色原則在實(shí)踐中的貫徹和落實(shí)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化,從而有效減少或者避免因沒有細(xì)化法律規(guī)定,法官行使自由裁量權(quán)過大處理相關(guān)問題等的弊端。

（二）推進(jìn)《民法典》與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范的銜接協(xié)調(diào)

應(yīng)積極利用“綠色原則”這個(gè)銜接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)《民法典》與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范在環(huán)境問題上的鏈接和聯(lián)系，推動構(gòu)建關(guān)于環(huán)境保護(hù)綜合全面的法律體系，真正實(shí)現(xiàn)《民法典》與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范的銜接協(xié)調(diào)。根據(jù)上文所述，民法典與相關(guān)環(huán)境資源立法本身就存在性質(zhì)上的根本區(qū)別，所以在兩者對環(huán)境問題的射程范圍上，應(yīng)當(dāng)遵從公法和私法的本質(zhì)屬性，對環(huán)境問題的解決不能超過《民法典》的限度。即民法典雖然引入綠色原則，但其主要從民事主體的角度出發(fā)，而環(huán)境相關(guān)法律中的相關(guān)規(guī)定的最終目標(biāo)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。故民法典中的綠色制度只能解決其射程范圍內(nèi)的環(huán)境問題，超出自身界限的問題只能交給環(huán)境資源相關(guān)法律規(guī)范解決。[7]同時(shí)，在下一步的法律修改時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意將現(xiàn)有的《民法典》的規(guī)定與相關(guān)環(huán)境資源法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行一定的統(tǒng)一和鏈接，竭力避免兩者規(guī)定自相矛盾的情況，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，適當(dāng)增加新的規(guī)定，不斷完善和充實(shí)對環(huán)境保護(hù)的要求。

（三）規(guī)范綠色條款的適用方式

綠色原則屬于民法的基本原則之一，其有限的輻射范圍決定了其在適用中可能會存在“濫用”和“擱置”兩個(gè)極端，而從目前適用情況來看，其被“濫用”的風(fēng)險(xiǎn)更大，所以，我們有必要規(guī)范適用方式，限定適用范圍。首先，在適用方式上，必須要堅(jiān)持優(yōu)先使用法律規(guī)則，避免向一般條款逃逸。即綠色原則只有在窮盡其他漏洞填補(bǔ)方式且仍然不能作出公正裁判時(shí)才可以適用，其次，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)則的完備程度等，進(jìn)行具體的分析。另外，還應(yīng)該避免綠色原則與公序良俗原則等其他原則混淆適用，應(yīng)當(dāng)充分理解和明確各個(gè)原則的內(nèi)涵，增強(qiáng)原則適用的正確性和規(guī)范性。而在適用范圍方面，既離不開法律文書的闡釋，還應(yīng)通過個(gè)案積累和指導(dǎo)案例形式總結(jié)和限定其適用類型及范圍。同時(shí)需要注意的是，在司法適用過程中，當(dāng)環(huán)境利益與個(gè)人利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，不能以維護(hù)“公共權(quán)益”之名，一味地去犧牲個(gè)人正當(dāng)?shù)乃綑?quán)益，“所有權(quán)、公共利益與私權(quán)并不存在必然的先后關(guān)系?！彼苑ü賾?yīng)當(dāng)綜合考慮涉及的各類權(quán)益，進(jìn)行相關(guān)的考量。[8]

（四）強(qiáng)化法院文書裁判理由的闡述

根據(jù)前文所述可知，法院在援引綠色原則會存在同案不同判以及裁判理由不充分等比較顯著的問題，所以我們有必要進(jìn)一步強(qiáng)化法院文書裁判理由的闡述，規(guī)范推理論證過程。訴訟文書中對法律原則、規(guī)定的援引，要結(jié)合判決根據(jù)與說理證據(jù)進(jìn)行層次性的闡述。而有順序地引用有關(guān)司法規(guī)定的極為重要的。所以，在合同爭議中的司法判斷時(shí)必須避免直接率先適用“綠色原則”的錯(cuò)誤，以保證司法客觀中立，并使判決效果更加合法與合理，從而增加了判決的合理性。裁判文書中應(yīng)當(dāng)以依據(jù)審核認(rèn)定、實(shí)際調(diào)查結(jié)果和司法規(guī)定為基本予以說理，把邏輯推理流程體現(xiàn)其間，使其層次分明，[9]努力建立一種更加嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范的推理論證過程，避免個(gè)案的不清和導(dǎo)向的錯(cuò)誤等。