吳大輝

開欄語：元首交往是中國發(fā)展對(duì)外關(guān)系的指南針和定盤星，對(duì)我國與其他國家發(fā)展外交關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。面對(duì)世界乏變、時(shí)代之變、歷史之變，元首外交為解決人類面臨的共同問題貢獻(xiàn)智慧與力量，為變亂交織的世界提供寶貴確定性和穩(wěn)定性。本報(bào)今起開設(shè)“元首外交譜寫華章”專題，邀請(qǐng)專家學(xué)者從多個(gè)角度展開深入討論。

在全國兩會(huì)勝利閉幕一周后，應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，國家主席習(xí)近平于3月20日至22日對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問。這是繼2013年之后，習(xí)近平主席再次將俄羅斯作為當(dāng)一選國家主席后的出訪首站,也是他自擔(dān)任國家主席以來第九次踏上俄羅斯的土地。

3月20日，在赴莫斯科對(duì)俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行國事訪問之際，習(xí)近平主席在《俄羅斯報(bào)》和俄新社網(wǎng)站發(fā)表題為《釁厲前行,開啟中俄友好合作、共同發(fā)展新篇章》的署名文章。習(xí)主席在文章中指出，“10年前，我當(dāng)選中國國家主席后，俄羅斯是我訪問的首個(gè)國家。10年來，我8次到訪俄羅斯，每次都是乘興而來，滿載而歸，同普京總統(tǒng)一道開啟了中俄關(guān)系的新篇章。”此次中俄元首外交，彰顯三大意義。

兩國元首會(huì)晤，將進(jìn)一步推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作

縱觀中俄關(guān)系近十年來的發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系每一次躍升新臺(tái)階，都離不開中俄元首的定向領(lǐng)航和戰(zhàn)略擘畫——2013年3月兩國元首簽署《中俄關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明）,2014年5月簽署《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》,2015年5月簽署《中俄關(guān)于深化全蒿戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明，2018年6月簽署《中華人民共和國主席和俄聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明）,2017年7月簽署《中俄關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》、批準(zhǔn)《中俄睦鄰友好合作條約》實(shí)施綱要和發(fā)表《中俄關(guān)于當(dāng)前世界形勢(shì)和重大國際問題的聯(lián)合聲明）,2018年6月簽署《中俄聯(lián)合聲明》,2019年6月簽署《中俄關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，2021年6月宣布已簽署20周年的《中俄睦鄰友好合作條約》延期并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，2022年2月簽署《中俄關(guān)于新時(shí)代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》。這些都在中俄關(guān)系發(fā)展中留下了堅(jiān)定向前的足跡。

從2013年習(xí)近平主席作為國家主席首訪俄羅斯開始的十年間，中俄最高領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和國際場(chǎng)合會(huì)晤已達(dá)40次，高水平、高頻率、高質(zhì)量的兩國元首政治交往，始終在為中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系引領(lǐng)航向。正如習(xí)主席在署名文章中所言，高層交往“為兩國關(guān)系擘畫藍(lán)圖，就共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題及時(shí)溝通對(duì)表，為雙邊關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展牢牢定向把舵”。有理由相信,此次中俄元首會(huì)晤將進(jìn)一步引領(lǐng)并推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的在更高水平上向前發(fā)展。

打造大國關(guān)系新范式，推動(dòng)雙方多廈次合作格局的發(fā)展

此次習(xí)近平主席訪俄是一次友誼之旅、合作之旅、和平之旅。他在署名文章中指出，中俄雙方秉持世代友好、合作共贏理念，堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方,堅(jiān)定支持彼此走符合本國國情的發(fā)展道路,支持彼此發(fā)展振興。兩國關(guān)系在發(fā)展中愈加成熟、堅(jiān)韌，不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力，樹立起相互尊重、和平共處、合作共贏的新型大國關(guān)系典范。雙方形成全方位、多層次谷作格局。

在雙方共同努力下，去年中俄雙邊貿(mào)'易額突破1900億美元，比10年前增長了116%,中國連續(xù)13年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國。兩國雙向投資規(guī)模持續(xù)增長，能源、航空航天、互聯(lián)互通等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新、跨境電商等新興領(lǐng)域合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，地方合作方興未艾，為兩國民眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，也為雙方各自發(fā)展振興提供了源源不斷的動(dòng)力。

俄羅斯總統(tǒng)普京3月20日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《俄羅斯和中國——面向未來的伙伴關(guān)系》的署名文章指出，俄中關(guān)系是大國之間和諧與創(chuàng)造性合作的典范,期待與習(xí)近平主席的會(huì)談為雙邊各方面協(xié)作注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平主席此訪意義重大,再次證明俄中伙偉關(guān)系具有特殊性，始終建立在互信、尊重彼此主權(quán)和利益的基礎(chǔ)上。十年來，堅(jiān)實(shí)的俄中友誼繼續(xù)不斷加強(qiáng)，造?；菁皟蓢蛢蓢嗣瘛蓢P(guān)系進(jìn)展令人驚嘆，達(dá)到了有史以來最高水平并繼續(xù)鞏固旺盛。兩國建立了極為信任的政治對(duì)話,是一種全面的新時(shí)代戰(zhàn)略協(xié)作。俄羅斯和中國始終致力于建立平等、開放、包容、不針對(duì)第三國的地區(qū)和全球安全體系。中俄關(guān)系是大國之間和諧與創(chuàng)造性合作的典范。普京表示,基于兩國人民的戰(zhàn)略抉擇的俄中友誼和伙伴關(guān)系將繼續(xù)增長強(qiáng)盛，使俄羅斯,'第中國幸福繁榮。

中國展現(xiàn)出大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

當(dāng)前，百年未有之天變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和重要大國，中俄關(guān)系的意義和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，具有地區(qū)和全球意義。習(xí)近平主席主張，中俄堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，在聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家、二十國集團(tuán)等國際多邊機(jī)制內(nèi)密切溝通和協(xié)作，共同致力于推進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化，積極踐行真正的多邊主義，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

在烏克蘭危機(jī)反復(fù)延宕、地緣政治對(duì)抗不斷激化的背景下，國際社會(huì)對(duì)此次中國元首外交在解決烏克蘭危機(jī)上所發(fā)揮的作用充滿期待。因?yàn)橹袊嵌噙呏髁x的踐行者，國際秩序的維護(hù)者，和平的締造者。沙伊復(fù)交讓波詭云謫的中東地區(qū)再現(xiàn)和平之機(jī)。這正是中國代表的世界和平力量的勝利。國際局勢(shì)越動(dòng)蕩，越凸顯中國和平努力的世界意義。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為世界增加了確定性，為和平注入了正能量，中俄元首峰會(huì)恰逢其時(shí)。

不久前發(fā)布的《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場(chǎng)》文件的核心就是勸和促談，它重申了習(xí)近平主席此前提出的“四個(gè)共同”“四個(gè)應(yīng)該”和“三點(diǎn)思考”的核心思想，集中體現(xiàn)了中方在烏克蘭問題上的客觀公正立場(chǎng)。在烏克蘭問題上，中方始終站在和平一邊，站在對(duì)話、一邊，站在歷史正確二邊。在3月16日國務(wù)委員兼外長秦剛同烏克蘭外長庫列巴通電話時(shí)，呼吁烏俄為對(duì)話談判保留希望，無論有多大的困難和挑戰(zhàn)，都不要關(guān)死政治解決的大門。他強(qiáng)調(diào)，中方將繼續(xù)為?；鹬箲?zhàn)、緩解危機(jī)、恢復(fù)和平發(fā)揮建設(shè)性作用。中美高層此前的溝通也表明，中國愿意與美國在包括政治解決烏克蘭危機(jī)等所有重要問題上保持對(duì)話，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國外交政策的宗旨。然而，中國不是俄烏沖突的當(dāng)事方，也非直接相關(guān)方，向?yàn)蹩颂m供應(yīng)武器的美西方國家才是直接相關(guān)方。中國提出政治解決倡議完全是出于大國擔(dān)當(dāng)，真正在勸和促談。一但只有當(dāng)事方和直接相關(guān)方有意愿坐下來談，才會(huì)找到解決沖突的具依路徑。就此意義而言，目前解鎖俄烏沖突的“密鑰”，握在美西方國家手中。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作是全球安全的壓艙石。雖為雙邊關(guān)系，卻有地區(qū)和全球意義。自1996年4月雙方建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，每每霸權(quán)主義甚囂塵上之時(shí)，都是中俄發(fā)揮了世界政治“穩(wěn)定器”的作用。華盛頓無論搞拆解還是污所化，都難阻兩國關(guān)系的深入發(fā)展。中俄關(guān)系的核心要義是不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方。中俄兩國都無意搭建美國所稱的“反西方同盟”，而是遵循與西方國家固守的冷戰(zhàn)思維有天壤之別的新安全觀。

從全球意義而言，中俄成功走出了一條大國戰(zhàn)略互信、鄰里友好的相處之道，樹立了新型國際關(guān)系的典范。中俄-關(guān)系建立在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方基礎(chǔ)上，既不對(duì)世界上任何國家構(gòu)成威脅，也不受任何第三方的干擾和挑撥。中俄攜手,各界多極化和國際關(guān)系民主化就有了動(dòng)力，全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定就有了保障。世界面臨動(dòng)蕩不安，中俄關(guān)系更應(yīng)穩(wěn)步向前。

相信在兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系必將在更高水平上不斷前有?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)俄羅斯研究院副院長）