段曉丹

摘 要：中俄雙方基于共同利益，兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系目前正處于自建交以來(lái)的最佳時(shí)期。美國(guó)強(qiáng)勢(shì)擠壓下的共同戰(zhàn)略需求、地緣政治因素和安全利益、雙方完成國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展的需要構(gòu)成了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系仍存在不確定因素，如根基中隱含脆弱一面及部分俄民眾受中國(guó)威脅論蠱惑。但是中俄兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的弱勢(shì)地位短期內(nèi)難以改變；處于美國(guó)戰(zhàn)略壓制下的俄羅斯需要中國(guó)的援助；中俄兩國(guó)共同的中心任務(wù)、共同的地緣政治利益和周邊安全利益短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。因此，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系至少還有10-20年的穩(wěn)定發(fā)展期。

關(guān)鍵詞：中俄關(guān)系；現(xiàn)狀；前景展望；穩(wěn)定性

一、中俄關(guān)系正處于歷史最佳時(shí)期

中俄關(guān)系自蘇聯(lián)解體以來(lái)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，在葉利欽執(zhí)政時(shí)期兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了睦鄰友好關(guān)系、建設(shè)性伙伴關(guān)系到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的遞進(jìn)歷程。這一戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更是在普京時(shí)期和后普京時(shí)期得到不斷發(fā)展、深化，最終以法律的形式固定下來(lái)，兩國(guó)還通過(guò)協(xié)商解決了歷史遺留邊界問(wèn)題，增強(qiáng)雙方安全與信任，再通過(guò)簽訂雙邊合作條約擴(kuò)大合作領(lǐng)域，在國(guó)際舞臺(tái)上，雙方表明了一致反對(duì)霸權(quán)、強(qiáng)權(quán)政治，力求為建立新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力的決心。可見(jiàn)，兩國(guó)為了加快本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升各自國(guó)際地位，加強(qiáng)合作是必然趨勢(shì)，雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正處于歷史最佳時(shí)期。

二、中俄發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

中國(guó)和俄羅斯互為最大鄰國(guó)，同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，雙方都有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在崛起的同時(shí)又面臨著相似的外部挑戰(zhàn)。

（一）以美為首的西方各國(guó)強(qiáng)勢(shì)擠壓下的共同戰(zhàn)略需求

以美國(guó)為首的西方國(guó)家的聯(lián)合擠壓是促使中俄兩國(guó)合作的重要外部因素。其影響中俄關(guān)系的主要原因在于美國(guó)對(duì)中俄的力量?jī)?yōu)勢(shì)和中俄兩國(guó)相似的戰(zhàn)略處境[1]。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，與其他國(guó)家相比綜合實(shí)力遙遙領(lǐng)先。在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)利用其高新技術(shù)、發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)等，成為全球經(jīng)濟(jì)鰲頭。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯GDP分別為17.4、10.4、2.06萬(wàn)億美元[2]。在軍事方面，美國(guó)是當(dāng)今世界擁有最強(qiáng)大常規(guī)軍備和核軍備的國(guó)家，軍費(fèi)開(kāi)支一直高居世界首位。2014年美軍費(fèi)開(kāi)支達(dá) 610（十萬(wàn)億美元），占全球軍費(fèi)總開(kāi)支的34%，強(qiáng)大的財(cái)力使得美國(guó)能把本國(guó)軍人派往全球任何一個(gè)地方。經(jīng)濟(jì)上和軍事上的強(qiáng)大，又使美國(guó)得以掌控著以國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織為核心的世界經(jīng)濟(jì)秩序、以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際政治秩序。此外，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了美國(guó)在文化及價(jià)值觀輸出方面同樣取得了成功，美國(guó)的電視節(jié)目、電影、音樂(lè)等輸送到了全球各個(gè)角落，麥當(dāng)勞、肯德基等快餐食品也為各國(guó)人民所接受、喜愛(ài)。

美國(guó)為了維護(hù)其來(lái)之不易的霸主地位，實(shí)行以美國(guó)本土為大腦，以美洲大陸為軀干，以歐洲和亞太為兩翼，以歐洲的北約和亞洲的每日同盟為兩大支撐的地緣戰(zhàn)略，對(duì)歐亞大陸進(jìn)行包圍[3]，進(jìn)而打擊、遏制正在日益崛起的中國(guó)和俄羅斯。在這一戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)擠壓下，中俄兩國(guó)均面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

俄羅斯從蘇聯(lián)的母體孕育出以后，轉(zhuǎn)而開(kāi)始了西化的進(jìn)程。但出于對(duì)歷史因素、現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的考慮，美國(guó)對(duì)俄羅斯一直是強(qiáng)勢(shì)擠壓大于拉攏合作，比如積極推動(dòng)北約擴(kuò)張；阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后屯兵中亞；伊戰(zhàn)后美將駐歐部隊(duì)東移，進(jìn)駐波蘭、羅馬尼亞、保加利亞；暗中支持中亞地區(qū)“顏色革命”等。在步步緊逼之下，俄羅斯已無(wú)處可退，唯有尋找伙伴，找準(zhǔn)機(jī)會(huì)重振雄風(fēng)。

接觸加防范是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策。美國(guó)需要中國(guó)這個(gè)超級(jí)大市場(chǎng)，但同時(shí)又將中國(guó)看成是在軍事和經(jīng)濟(jì)上都將強(qiáng)大、最可能威脅美國(guó)利益的“全面超級(jí)大國(guó)”，中國(guó)在2011年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的事實(shí)令其惶恐不安。因此，美國(guó)必然會(huì)設(shè)法減慢或阻止中國(guó)的發(fā)展速度。盡管中美已建立和平發(fā)展關(guān)系，但美國(guó)從未放棄遏制、妖魔化中國(guó)。鼓吹“中國(guó)威脅論”、干涉中國(guó)內(nèi)政，比如插手臺(tái)灣問(wèn)題、暗中支持藏獨(dú)、疆獨(dú)、港獨(dú)勢(shì)力等。由此可見(jiàn)，在美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)擠壓下，中俄有著共同的戰(zhàn)略需求。

（二）地緣政治因素和安全利益下的共同戰(zhàn)略需求

中俄兩國(guó)若想在當(dāng)前舊的國(guó)際政治秩序下壯大本國(guó)實(shí)力，前提是通過(guò)合作來(lái)營(yíng)造一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際及周邊環(huán)境。一方面，作為俄羅斯的最大鄰國(guó)，中國(guó)的綜合國(guó)力近年來(lái)不斷加強(qiáng)，在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)與日俱增。如果在國(guó)際事務(wù)中能與中國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)、保持合作，俄羅斯就可以通過(guò)施加積極影響來(lái)鞏固自己的大國(guó)地位。另一方面，俄羅斯作為中國(guó)的最大鄰國(guó)，雖然其綜合國(guó)力有下降趨勢(shì)，但它是前蘇聯(lián)遺產(chǎn)的繼承者，加上豐富的資源優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的軍事力量，仍是舉足輕重的世界性大國(guó)。然而，目前中俄兩國(guó)的國(guó)家安全仍處于四面楚歌的境地。俄羅斯有“北約東擴(kuò)”和美國(guó)向外高加索、中亞滲透的挑戰(zhàn)，中國(guó)正面臨美日安全保障體系不斷加強(qiáng)的壓力。這必將推動(dòng)中俄兩國(guó)在建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序上進(jìn)行聯(lián)合的步伐。

（三）雙方完成國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展的需要

中俄兩國(guó)幾乎同時(shí)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，雖然選擇了不同的發(fā)展道路，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活，卻是兩國(guó)的共同目標(biāo)。兩國(guó)在制定政策時(shí)，不約而同地選擇了國(guó)內(nèi)優(yōu)先的原則[4]。但是國(guó)際市場(chǎng)已為發(fā)達(dá)國(guó)家分割壟斷，兩國(guó)在打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)缺口的進(jìn)程中遭遇了種種限制與困難，但是俄羅斯與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面又恰能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此，攜手合作是中俄雙方最佳選擇。俄羅斯是目前世界上唯一未被瓜分的“大市場(chǎng)”，能源、原材料等資源豐富。但是勞動(dòng)力資源缺乏、輕工業(yè)較落后也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。而中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低廉，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)這是俄羅斯所急需的。這種經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性，決定了中俄兩國(guó)將在眾多領(lǐng)域開(kāi)展合作的大趨勢(shì)。

三、影響中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的不確定因素

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，具備有利的外部條件，但在內(nèi)部也存在著一些不確定因素。

（一）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根基隱含脆弱一面

近代以來(lái)中俄關(guān)系呈現(xiàn)非對(duì)稱性，恩怨交錯(cuò)、跌宕起伏，中蘇關(guān)系大起大落。盡管歷史已經(jīng)揭開(kāi)了新的篇章，但烙印卻深刻在兩國(guó)人民的心中。俄國(guó)對(duì)中國(guó)的入侵，至少早于其它歐洲列強(qiáng)前百余年；1858 年《中俄璦琿條約》、1860 年《中俄北京條約》、1864 年《中俄培城條約》，沙俄從中國(guó)清政府手中割走150萬(wàn)平方公里土地；1929 年蘇聯(lián)還借中東路事件，強(qiáng)行占領(lǐng)黑瞎子島[5]；外蒙更是在蘇聯(lián)一手操縱下脫離中國(guó)而獨(dú)立；蘇聯(lián) 1945 年對(duì)日宣戰(zhàn)還提出以恢復(fù)沙俄在中國(guó)東北的利益為前提。新中國(guó)成立后從中蘇蜜月期到中蘇大論戰(zhàn)、決裂直至各自陳兵百萬(wàn)在邊境的大起大落，給中國(guó)人民造成深刻的心靈創(chuàng)傷。

（二）在俄羅斯“中國(guó)威脅論”仍有一定市場(chǎng)

受多方面因素影響，“中國(guó)威脅論”在俄羅斯主要表現(xiàn)為：第一，“中國(guó)發(fā)展擴(kuò)張論”聲稱在全球化條件下，中俄在能源資源方面的合作實(shí)際上是中國(guó)對(duì)俄羅斯的掠奪，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展最終會(huì)對(duì)俄國(guó)構(gòu)成威脅和競(jìng)爭(zhēng)。第二，支持“中國(guó)人口遠(yuǎn)東擴(kuò)張論”的人以上世紀(jì) 90 年代初中俄人員和貿(mào)易往來(lái)的無(wú)序?yàn)橛?，夸大中?guó)人口移民遠(yuǎn)東的數(shù)量，甚至懷疑這是中國(guó)政府為占領(lǐng)俄羅斯領(lǐng)土而做出的精密計(jì)劃。第三，“中國(guó)對(duì)外稱霸論”的支持者擔(dān)心中國(guó)在強(qiáng)大后，不僅會(huì)迫于大密度的人口壓力、中俄在意識(shí)形態(tài)方面的差異而重新劃分邊界，而且會(huì)與俄羅斯?fàn)帄Z在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。

四、中俄關(guān)系發(fā)展前景展望

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國(guó)通過(guò)百年來(lái)的不懈探索而取得的成績(jī)。雖然存在不確定性因素，但在綜合分析兩國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，可以預(yù)測(cè)中俄兩國(guó)在未來(lái)的10到20年時(shí)間內(nèi)，仍會(huì)維持相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這是因?yàn)椋?/p>

中俄兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的弱勢(shì)地位短期內(nèi)難以改變。今后一二十年中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序仍掌控在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。

發(fā)達(dá)國(guó)家仍是世界的金融中心，它們掌握了商品和資本的國(guó)際生產(chǎn)和流通網(wǎng)絡(luò)；它們憑借在IMF和WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)勢(shì)地位，制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則。中俄兩國(guó)雖然發(fā)展?jié)摿薮螅诙唐趦?nèi)未能充分爆發(fā)。

處于美國(guó)戰(zhàn)略壓制下的俄羅斯需要中國(guó)的援助。美國(guó)今后 10-20年內(nèi)實(shí)力無(wú)人可比，以及“伊斯蘭恐怖主義的長(zhǎng)期存在將延長(zhǎng)美國(guó)的帝國(guó)主義”，[6]美國(guó)的外交將長(zhǎng)期堅(jiān)持單邊主義。在俄羅斯強(qiáng)國(guó)目標(biāo)與美國(guó)全球戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)立之下，兩國(guó)的價(jià)值觀念是格格不入的，加上俄羅斯近年來(lái)表現(xiàn)出的較為強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)，以及俄國(guó)對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬外交，決定了兩國(guó)關(guān)系在一段時(shí)間內(nèi)很難得到根本性改善，俄國(guó)在這場(chǎng)地緣政治爭(zhēng)奪戰(zhàn)中需要得到中國(guó)的幫助。

共同的中心任務(wù)、共同的地緣政治利益在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。俄羅斯在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十幾年的國(guó)力衰退后，初步走上了復(fù)興之路。在未來(lái) 10-20年內(nèi)把實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為國(guó)家主要任務(wù)，是整個(gè)俄國(guó)人民的共識(shí)。中共十八大以來(lái)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族的奮斗目標(biāo)。但基于特殊國(guó)情，在未來(lái)的10-20 年中國(guó)現(xiàn)代化水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍難以根本改變。因而在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展均是兩國(guó)共同的焦點(diǎn)，兩國(guó)將力爭(zhēng)與大國(guó)保持和平共處，與周邊國(guó)家保持睦領(lǐng)友好的建設(shè)性關(guān)系。中俄共同的戰(zhàn)略處境決定了兩國(guó)關(guān)系還有 10-20 年的穩(wěn)定發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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