荊鴻巍

（本溪市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 本溪 117000）

在保護(hù)自然環(huán)境和維持生物多樣性中，森林發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，隨著森林面積的不斷縮小，自然問(wèn)題的發(fā)生也變得更加頻繁，比如土地荒漠化，沙塵暴等。近些年來(lái)，人們?yōu)榱俗龊媒?jīng)濟(jì)建設(shè)和提高自身的生活水平，向森林不加節(jié)制地索取，濫采濫伐現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，已經(jīng)造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失衡。這將成為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大隱患。綠水青山就是金山銀山，地方政府應(yīng)該重視森林培育工作，積極采取措施為子孫后代留下一個(gè)良好的生存發(fā)展環(huán)境。

1 森林培育的現(xiàn)實(shí)狀況

以世界上其他國(guó)家為參照，全面了解我國(guó)目前的森林培育狀況。先以美國(guó)為例，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全球的排名中是數(shù)一數(shù)二的，但這并不妨礙美國(guó)在森林培育方面成為全球最好的國(guó)家。美國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，就非常注重對(duì)森林的保護(hù)，并且運(yùn)用了巨額投資來(lái)保護(hù)森林物種。再以德國(guó)為例，德國(guó)的森林面積是國(guó)土面積的1/3，人均森林占有量也是全球前十名。但是，在德國(guó)加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，特別是“二戰(zhàn)”以后，當(dāng)?shù)厣滞瑯颖黄茐牡脩K不忍睹。通過(guò)全國(guó)人民的不懈奮斗，迅速地將森林恢復(fù)了原貌。我國(guó)的森林發(fā)展現(xiàn)狀和曾經(jīng)的德國(guó)相似，因此，在培育方面可以參考德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。下面分析一下我國(guó)家森林培育的狀況。這幾十年來(lái)，我國(guó)制定了很多的森林養(yǎng)護(hù)措施，但都沒(méi)有起到太大的作用。到目前為止，我國(guó)每年森林培育的面積無(wú)法保持穩(wěn)定，人均森林占有量長(zhǎng)期居于世界排名尾部。所以，我國(guó)森林培育工作任重而道遠(yuǎn)。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)政府從自身森林培育的現(xiàn)狀出發(fā)，采納國(guó)外森林培育的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，制定了符合我國(guó)國(guó)情的森林保護(hù)法律和政策。但是，當(dāng)時(shí)我國(guó)政府還處于起步階段，沒(méi)有足夠的自主性和獨(dú)立思考的能力。之后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)部門(mén)在土地樣本檢測(cè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始采用新技術(shù)，逐漸取代原有的技術(shù)。比如，優(yōu)樹(shù)子代遺傳測(cè)定技術(shù)和種子園造林技術(shù)等。截至現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)制定了200多項(xiàng)森林培育規(guī)范。林業(yè)管理體制也不斷健全，并建立了監(jiān)測(cè)體系，隨時(shí)可以將森林情況上報(bào)。雖然與國(guó)外相比，我國(guó)在林業(yè)方面的發(fā)展起步比較遲，但在各個(gè)部門(mén)的不懈地工作下，森林培育工作也取得了一定的進(jìn)步。

2 森林培育的重要意義

森林資源的濫采濫伐給我國(guó)各方面都帶來(lái)了很大的負(fù)面沖擊。由于森林的不斷毀壞，大量的動(dòng)物失去了家園，很多動(dòng)植物都處于瀕危和絕種境地。森林培育工作具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。森林培育不僅為人們的生產(chǎn)生活提供了大量的工業(yè)原料和農(nóng)副產(chǎn)品，而且對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持氣候起到了很大的促進(jìn)作用。

2.1 森林培育在人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾饬x

在平時(shí)飲食中，人們都喜歡吃的干果，例如大棗、胡椒、核桃、松子等，都是產(chǎn)自于森林。家里的家居用品，例如木床、木椅子、木桌子，也是森林所給予的。在國(guó)家建設(shè)方面，木材對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著重要的推動(dòng)作用，例如鐵路枕木，造紙的重要原材料，都離不開(kāi)木材。不過(guò)，森林培育也并非一朝一夕之功。國(guó)內(nèi)對(duì)木材的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)的森林產(chǎn)量。這個(gè)缺口可以采用在短期之內(nèi)將幼苗朝著樹(shù)高、密實(shí)、口徑粗的方向培育的方法來(lái)彌補(bǔ)。想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，則離不開(kāi)精心的森林培育。

2.2 森林培育在生物多樣性中的重要意義

森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)生物多樣性有著重要的作用。它不但為人類提供了豐富的醫(yī)藥和食品，同時(shí)也是很多動(dòng)物的棲息地。但人類對(duì)自然的傷害已經(jīng)超出了森林自我恢復(fù)的極限，導(dǎo)致很多體型較小的動(dòng)物甚至大型野獸都失去了家園。這些野生動(dòng)物對(duì)人類的傷害是不可忽略的。比如，埃博拉病毒在2014年西非地區(qū)暴發(fā)。盡管埃博拉病毒來(lái)自野生動(dòng)物，但部分原因在于森林多樣性的下降。而且，隨著時(shí)間的推移，森林的消失不但會(huì)讓許多美麗的山脈消失，也會(huì)讓一些地方的生物面臨滅頂之災(zāi)。一些林業(yè)單位在造林的過(guò)程中，往往會(huì)選用單一的樹(shù)木，導(dǎo)致森林中的生物多樣性無(wú)法滿足要求，從而導(dǎo)致一場(chǎng)諸如蝗災(zāi)之類的自然問(wèn)題。因此，在進(jìn)行人工造林時(shí)，要注重本地的生物多樣性。

2.3 森林培育在生態(tài)系統(tǒng)方面的重要意義

人類過(guò)度砍伐的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了森林自我更新的速度。這必然會(huì)導(dǎo)致森林面積的縮減。隨著樹(shù)木的不斷減少，土壤侵蝕也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。一些山區(qū)的人，很有可能會(huì)遭到山體滑坡的威脅。此外，森林面積的縮小也會(huì)導(dǎo)致地表水分蒸發(fā)的增多，從而導(dǎo)致一些區(qū)域出現(xiàn)沙塵暴、海嘯、大風(fēng)等異常天氣現(xiàn)象。在水土保持方面，大規(guī)模的林地面積的縮小將導(dǎo)致土壤保持水分的能力變得更弱，從而增加了發(fā)生洪水的可能性。要防止這種惡性循環(huán)，就必須從根本上解決問(wèn)題，也就是要在一定的范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)森林培育的關(guān)注，盡可能地把森林培育工作搞好。

3 森林培育的主要方法

林業(yè)部門(mén)在培養(yǎng)森林的時(shí)候，必須根據(jù)不同的情況，采取不同的方法，保證森林培育工作的科學(xué)性和合理性。

3.1 政府和社會(huì)攜手共建

政府要的是環(huán)保，企業(yè)要的是利益。由國(guó)家和企業(yè)同時(shí)出資，由承包者負(fù)責(zé)后期經(jīng)營(yíng)。樹(shù)木成材之后，林木所有權(quán)和利益歸于承包者。這一方式的目標(biāo)是一些具有承包經(jīng)營(yíng)主體的山溝溝渠及其他閑置用地。政府鼓勵(lì)農(nóng)戶將這些閑置的山溝、山丘等進(jìn)行承包，并按自己的意愿和目標(biāo)（生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林或其他種植樹(shù)種等），初步列出投資管理計(jì)劃，并向政府提出申請(qǐng)。政府按照生態(tài)位置要求，對(duì)綠化生態(tài)保護(hù)的實(shí)施面積和價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，納入造林項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)承包管理者選定的培養(yǎng)樹(shù)種，聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)生態(tài)區(qū)域造林綠化。綠化養(yǎng)護(hù)完成后交由承包戶經(jīng)營(yíng)管理。目前我國(guó)一些造林項(xiàng)目的成活率較低，其原因在于項(xiàng)目的后期管理滯后。而通過(guò)采取上述措施，就可以達(dá)到國(guó)家投資資金利用率高、群眾滿意度高和承包經(jīng)營(yíng)主體積極性高的目標(biāo)。

3.2 政府和企業(yè)合作造林經(jīng)營(yíng)

政府和企業(yè)按照一定比例出資，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，收益按比例分配。在這個(gè)經(jīng)營(yíng)模式中，企業(yè)在森林培育工作中獲得了利益，增強(qiáng)了積極性。而政府每年可以從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中扣除資金用于生態(tài)工程建設(shè)。這樣最終取得了“政府要綠、企業(yè)得利”的目標(biāo)。

3.3 發(fā)放經(jīng)濟(jì)林造林補(bǔ)貼

由國(guó)家財(cái)政撥付專用基金，以每年按500～1200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)或自有土地上新種植的樹(shù)木予以補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼由國(guó)家驗(yàn)收后在3年內(nèi)分次發(fā)放。樹(shù)權(quán)收益歸農(nóng)戶所有，以此來(lái)激發(fā)人們的植樹(shù)熱情，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)林生產(chǎn)模式。

3.4 生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用并舉

生態(tài)開(kāi)發(fā)既能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用。但是，生態(tài)開(kāi)放的初期投資成本高，資金回收率低。這就對(duì)企業(yè)投資于荒山荒溝生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極性有一定的制約作用。政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，從土地、貸款、批復(fù)、惠農(nóng)開(kāi)發(fā)等配套方面進(jìn)行政策優(yōu)惠，引導(dǎo)社會(huì)資本投入生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)中來(lái)。

3.5 互聯(lián)網(wǎng)+育林造林

近幾年，網(wǎng)上造林的成功事例經(jīng)常出現(xiàn)。比如，支付寶發(fā)起的綠色植樹(shù)活動(dòng)。在政府的帶領(lǐng)下，建立起森林培育電子平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，林業(yè)部門(mén)、承包單位和農(nóng)民都可以實(shí)現(xiàn)苗木信息、林地管理、林業(yè)工程管理、籌資造林等信息的交互。同時(shí)，平臺(tái)為義務(wù)植樹(shù)、認(rèn)籌認(rèn)養(yǎng)提供了方便快捷的通道。虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界為現(xiàn)實(shí)中森林培育工作的順利進(jìn)行添磚加瓦。

3.6 堅(jiān)持森林開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性

森林培育工作要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人民的生活需要。在實(shí)施林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要注意發(fā)揮林業(yè)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，并要遵循可持續(xù)發(fā)展的思想。根據(jù)本地區(qū)的具體條件，提出加強(qiáng)森林水土保持、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等方面的措施。與此同時(shí)，要充分利用好的林業(yè)資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如休閑觀光，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高。以黃龍縣為例，該地區(qū)素有“陜西一葉肺”的名頭，其森林植被覆蓋率達(dá)到87%，被列為國(guó)家八大防護(hù)林區(qū)、陜西省五大林區(qū)，素有“黃河綠洲”“黃土高原綠寶石”的美名，猶如一條橫跨黃河和洛河的綠幕，是保護(hù)陜北黃土高原、關(guān)中平原的一條重要生態(tài)防線。林區(qū)具有特殊的氣候調(diào)節(jié)作用，尤其是夏天的炎熱，簡(jiǎn)直就是一個(gè)“空調(diào)”。由于黃龍山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)效能重要和地理區(qū)位特殊，所以，這里極具生態(tài)效益和開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值。

3.7 保證森林培育技術(shù)的科學(xué)性

要想在森林培育時(shí)讓森林面積迅速擴(kuò)大，必須采用先進(jìn)科學(xué)的樹(shù)木種植方法和技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而種植技術(shù)便是樹(shù)木迅速生長(zhǎng)的最佳肥料。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。一是加速森林培育方式的升級(jí)換代。根據(jù)各地的造林的實(shí)際條件，靈活選用適合的造林方法，并制訂出一套科學(xué)的造林計(jì)劃，以保證造林工作的速度和成效。二是要堅(jiān)持“擇優(yōu)保留”的種植原則。根據(jù)林地的生長(zhǎng)狀況和特點(diǎn)，仔細(xì)地對(duì)這些樹(shù)木的生長(zhǎng)狀況進(jìn)行分析，從中挑選出對(duì)病蟲(chóng)害有很強(qiáng)的抗病力、生存率和成活率都很高的樹(shù)木。同時(shí)，盡量減少使用外來(lái)物種。因?yàn)橥鈦?lái)物種可能會(huì)出現(xiàn)水土不服的狀態(tài)，以免影響造林工作的質(zhì)量和效益。三是根據(jù)我國(guó)森林培育工作開(kāi)展的情況，盡量多采用一些先進(jìn)的造林技術(shù)。只有這樣，既能穩(wěn)進(jìn)地推動(dòng)森林培育工作的開(kāi)展，又能增強(qiáng)森林培育的環(huán)保價(jià)值，比如，可以減少農(nóng)藥的使用，利用天敵對(duì)蟲(chóng)害的防治，從而達(dá)到無(wú)公害的防治目標(biāo)。

3.8 優(yōu)化森林培育管理措施

在進(jìn)行森林培育的過(guò)程中，要提高我國(guó)森林培育工作的成效，必須加強(qiáng)和完善森林培育工作的管理制度。為此，有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)完善現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，努力讓有關(guān)單位明晰其工作的基本要求和原則，力求不斷提升森林培育管理的水平。一方面，在實(shí)施林業(yè)培育經(jīng)營(yíng)和管理工作中，相關(guān)的管理者必須始終遵循林業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展原則，加速改革與創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理工作的理念與方法，夯實(shí)森林培育經(jīng)營(yíng)管理工作基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)森林培育的調(diào)控和管理，盡快地發(fā)現(xiàn)和處理好林業(yè)生產(chǎn)中的各類問(wèn)題，提高森林培育工作的質(zhì)量。

我國(guó)的林業(yè)資源并非無(wú)窮無(wú)盡的。在開(kāi)發(fā)森林的同時(shí)，也要注重對(duì)森林的保護(hù)，真正做到在保護(hù)中求發(fā)展。維護(hù)一個(gè)良好的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅對(duì)在森林中生活的動(dòng)植物有著積極的作用，而且也會(huì)改善人類自身的生存發(fā)展環(huán)境。在開(kāi)展森林培育的工作中，林業(yè)部門(mén)既要按照當(dāng)?shù)刈匀坏膶?shí)際情況合理地栽種樹(shù)木，又要注意資金的使用效率和整體的美化效果。只有這樣，才能促進(jìn)樹(shù)木更好地生長(zhǎng)，使森林培育工作更加科學(xué)和合理。