杭州市 按下二手房“帶押過戶”服務(wù)推廣“加速鍵”

目前，二手房“帶押過戶”便民利企服務(wù)正在杭州全市范圍大力推開。

2022 年底，杭州市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同中國人民銀行杭州中心支行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局、杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局、杭州住房公積金管理中心、浙江省直住房公積金管理中心等6 部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推行二手房“帶押過戶”便民利企服務(wù)的通知》（試行）（以下簡稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，杭州將充分發(fā)揮全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)作用，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記和金融便利化服務(wù)水平，在全市范圍內(nèi)推行二手房“帶押過戶”登記服務(wù)。

《通知》所涉“帶押過戶”業(yè)務(wù)分“同行帶押過戶”“跨行帶押過戶”兩種，適用于已在銀行、公積金中心等設(shè)立抵押，且當(dāng)前僅存一次有效抵押的二手房，買方以貸款方式購買的情形。

此次6 部門聯(lián)合發(fā)文，主要是就全市二手房“帶押過戶”流程進(jìn)行規(guī)范說明，為后續(xù)該項(xiàng)便民利企服務(wù)全市域推廣落地奠定基礎(chǔ)。

下一步，杭州市規(guī)劃和自然資源局將與相關(guān)各方強(qiáng)化協(xié)同、優(yōu)化流程、完善金融服務(wù)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)指引，形成“合力”、攻堅(jiān)克難，讓“帶押過戶”這項(xiàng)便民利企服務(wù)全面推行。

杭州市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心 林和靜

杭州市上城區(qū) 與建德市建立跨區(qū)林長協(xié)作機(jī)制

為破解建設(shè)用地剛性需求與林地資源保護(hù)日益突出的矛盾問題，近期，杭州市上城區(qū)以山海合作、跨區(qū)協(xié)作為平臺(tái)，與建德市建立全方位林長協(xié)作機(jī)制。

一是完善林長協(xié)作，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)新方式。充分發(fā)揮各自經(jīng)濟(jì)、林業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，杭州市上城區(qū)與建德市積極建立跨區(qū)林長協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞林地庫建設(shè)管理等事項(xiàng)，多次召開工作協(xié)同會(huì)、業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等，約定每年簽訂一次林地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議，有效實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化林長履職，探索空間規(guī)劃與保護(hù)利用新模式。充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)（村）各級(jí)林長的職能作用，充分協(xié)同林業(yè)、自然資源、屬地街道等各級(jí)管理職能，通過召開相關(guān)工作對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)10 余次，對(duì)接兩區(qū)“三區(qū)三線”劃定、國土變更調(diào)查、林地補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到林業(yè)與國土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融、底圖數(shù)據(jù)相符、資源管理相通，促進(jìn)建設(shè)用地、耕地保護(hù)、林業(yè)管理等各類資源有效平衡。

三是完善林長制度，探索林地建設(shè)與資源管理新路徑。2022 年12 月9 日，兩區(qū)（市）總林長簽訂了《林地占補(bǔ)平衡調(diào)劑補(bǔ)償協(xié)議》，在全省范圍內(nèi)率先探索實(shí)施跨區(qū)域林地占補(bǔ)平衡。同時(shí)圍繞補(bǔ)充林地空間范圍如何劃定、區(qū)內(nèi)補(bǔ)充與區(qū)調(diào)劑指標(biāo)庫建設(shè)如何平衡、建設(shè)經(jīng)費(fèi)如何保障、林地指標(biāo)如何使用管理等問題，上城區(qū)專題召開林長制工作會(huì)議進(jìn)行了研究，并擬定下發(fā)了《關(guān)于做好上城區(qū)補(bǔ)充林地庫建設(shè)的通知》，對(duì)相關(guān)林長制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，為全省林地庫建設(shè)探索了新路徑。

杭州市規(guī)劃和自然資源局上城分局 王楊軍 陳蘇瑤

杭州市余杭區(qū) 杭州西站樞紐加快推進(jìn)安置房建設(shè) 筑起群眾“安居夢(mèng)”

近期，隨著最后一根樁基施工順利完成，杭州西站樞紐12 地塊安置房一期工程總共1181 根鉆孔灌注樁全部完成，工程將全面進(jìn)入基礎(chǔ)和地下室施工階段。

杭州西站樞紐12 地塊安置房項(xiàng)目是西站重要的民生配套工程，位于杭州師范大學(xué)附屬倉前實(shí)驗(yàn)中學(xué)以東，規(guī)劃大蔡園路以南，規(guī)劃杭創(chuàng)大道以西，規(guī)劃隆興港街以北，一期總建筑面積62570.45 平方米，總戶數(shù)294 戶。

自項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)以來，杭州交投集團(tuán)西站樞紐公司先后克服報(bào)批、遷改、外圍道路建設(shè)等多重阻力和困難，為保證施工階段各節(jié)點(diǎn)順利完成，精心組織參建單位編排施工總進(jìn)度計(jì)劃，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、多措并舉保障施工生產(chǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。

在樁基階段多次召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，項(xiàng)目部會(huì)同各施工單位力保勞動(dòng)力和機(jī)械、物資到位，積極落實(shí)精細(xì)化管理，嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)，注重過程的隱蔽驗(yàn)收。特別是2022 年11 月底面臨入冬以來雨雪冰凍天氣，項(xiàng)目部全員、全過程堅(jiān)守一線，做好現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌高效生產(chǎn)，順利推動(dòng)現(xiàn)場施工進(jìn)程。

住房乃民生之要、民生之依，加快推進(jìn)安置房建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，不僅能促進(jìn)城市發(fā)展、改變城市面貌，更能改善百姓的住房條件，讓發(fā)展成果惠及百姓。經(jīng)過100 天的全力奮戰(zhàn)，12 地塊安置房一期工程樁基施工如期完成，為后續(xù)工程全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

杭州西站樞紐有限公司 宛婧

杭州市西湖區(qū) “云上核實(shí)、云上驗(yàn)線”跑出項(xiàng)目批后管理“加速度”

“你好，規(guī)劃核實(shí)現(xiàn)場勘查已開始，請(qǐng)切換到后置攝像頭，我們先整體看下項(xiàng)目的總平面建設(shè)情況，然后再逐個(gè)看下建筑單體內(nèi)部情況?！比涨?，在杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局的辦公室內(nèi)，工作人員正忙著進(jìn)行一地塊商業(yè)商務(wù)用房項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)“云上辦理”，為建設(shè)項(xiàng)目批后管理筑牢最后一道關(guān)口。

以往，竣工規(guī)劃核實(shí)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，準(zhǔn)確性也不高，工作人員必須帶上重重的竣工圖紙和審批圖紙等圖件材料到現(xiàn)場勘查比對(duì)。按照以往的工作方法，對(duì)10 萬平方米住宅的一次現(xiàn)場規(guī)劃核實(shí)至少需要4 人以上、花費(fèi)一整天時(shí)間。

2018 年，杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)正式推開，伴隨著數(shù)字化改革的不斷深入，以視頻連線方式開展規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收的理念初現(xiàn)雛形。2020 年，在疫情防控的要求下，杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局加快了數(shù)字化改革的步伐，“云上核實(shí)、云上驗(yàn)線”走向深化應(yīng)用。

2022 年以來，杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局通過“云上核實(shí)、云上驗(yàn)線”，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提高工作效率，先后完成雙浦第一幼兒園、杭州宋江股份經(jīng)濟(jì)合作社商業(yè)商務(wù)用房等50 個(gè)民生實(shí)事工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃云驗(yàn)線，完成之江第一幼兒園、麥嶺沙36 班小學(xué)、之江度假區(qū)單元XH1712-08 地塊拆遷安置房等11 個(gè)民生實(shí)事工程的竣工規(guī)劃核實(shí)。

從“兩條腿走路”到“數(shù)據(jù)跑路”，思維模式的轉(zhuǎn)變帶來新的變革實(shí)踐，醞釀著新的發(fā)展動(dòng)力。杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局以數(shù)字化改革牽引業(yè)務(wù)流程再造，建立了以進(jìn)度管理、規(guī)范監(jiān)管、動(dòng)態(tài)服務(wù)為主線的全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，最大力度優(yōu)化營商環(huán)境，最高效率服務(wù)企業(yè)。

下一步，杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局將圍繞“云上核實(shí)、云上驗(yàn)線”項(xiàng)目類型擴(kuò)容和單次規(guī)劃核實(shí)覆蓋范圍提升，積極探索無人機(jī)在規(guī)劃核實(shí)、三維地理信息采集、田長制巡查、山體修復(fù)等不同條線的聯(lián)動(dòng)復(fù)合運(yùn)用，深入推動(dòng)落實(shí)“多規(guī)合一”。

杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局 丁晟

杭州市錢塘區(qū)“ 黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)走深走實(shí)

近年來，杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局圍繞“全域共治，六和規(guī)資”黨建品牌，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，推進(jìn)黨建和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)深度融合，持續(xù)加強(qiáng)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到登記工作的各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)登記質(zhì)量和作風(fēng)雙提升，推動(dòng)“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)走深走實(shí)。

一是打造“黨建+清廉”登記。為踐行“為民、擔(dān)當(dāng)、清廉、敬業(yè)、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的黨建品牌內(nèi)涵，塑造崇廉拒腐、守廉尚儉、清廉敬業(yè)的“清廉登記”形象，登記窗口圍繞“徹查風(fēng)險(xiǎn)、根治隱患、秘織護(hù)網(wǎng)”的目標(biāo)，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度，通過不定期組織觀看廉政教育視頻、警示教育大會(huì)、廉政主題黨課、案件庭審旁聽、典型案件法律評(píng)析、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、談心談話等多種形式，開展常態(tài)化警示教育，引導(dǎo)登記人員筑牢廉潔自律的思想防線，保持警鐘長鳴。

二是打造“黨建+窗口”建設(shè)。積極設(shè)置黨員先鋒崗，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，開展窗口示范服務(wù)，為辦事群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的服務(wù)，讓黨旗在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口一線高高飄揚(yáng)。同時(shí)，努力創(chuàng)建浙江省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口便民利民服務(wù)示范窗口，提升錢塘區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口便民利民服務(wù)水平，推出企業(yè)財(cái)產(chǎn)登記專窗、綠色通道專窗、“水電氣數(shù)網(wǎng)一件事聯(lián)辦”專窗，切實(shí)提升辦事群眾獲得感，最大程度便民利企。

三是打造“黨建+便民”服務(wù)。堅(jiān)持黨建領(lǐng)航業(yè)務(wù)工作，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口黨員干部帶頭下沉社區(qū)送服務(wù)，走進(jìn)醫(yī)院、群眾家中，為老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w提供上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；走進(jìn)企業(yè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助辦證，推動(dòng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)登記加速辦。此外，為化解歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，窗口一線黨員帶頭駐守專班加班窗口，齊心協(xié)力破解歷史遺留問題。

四是“打造黨建+隊(duì)伍”建設(shè)。通過常抓作風(fēng)效能，持續(xù)開展為民服務(wù)宗旨教育，引導(dǎo)登記人員牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)。以“微笑服務(wù)”、盡職履職為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、容缺受理等措施。同時(shí)，通過開展培訓(xùn)、定期輪崗、業(yè)務(wù)比武等形式，提高登記人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，努力鍛造一支“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效”的一流登記隊(duì)伍。

五是打造“黨建+數(shù)字化”改革。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域數(shù)字化改革，強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)信息化建設(shè)，深化“一窗受理、集成服務(wù)”，推進(jìn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)與司法、房管、公安、民政、戶籍等領(lǐng)域共享，達(dá)到不動(dòng)產(chǎn)登記和繳稅“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，整合群眾和企業(yè)視角的“一件事”，推出“不動(dòng)產(chǎn)登記+”一件事聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局 苗婧

樂清市 全省首例耕地生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成功

近期，樂清市自然資源和規(guī)劃局就鄭某某等6 人在樂清市天成街道巨光村“山前河灣”地塊非法占用農(nóng)用地造成生態(tài)環(huán)境損害的情況，與其中胡某某等3 人成功簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議，這是自國家、省、市三級(jí)政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施以來，浙江省首例耕地生態(tài)環(huán)境損害磋商成功的賠償案件。

經(jīng)查，2019 年9 月至2020 年7 月期間，鄭某某將其在樂清市天成街道巨光村“山前河灣”承包的地塊提供給另幾位賠償義務(wù)人，用于從建房工地挖出的黑泥土填地，在明知魚塘地塊性質(zhì)為農(nóng)用地的情況下，拒不履行樂清市自然資源和規(guī)劃局下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為通知書》，致使19.18 畝耕地耕作層遭徹底破壞，耕地種植條件被嚴(yán)重?fù)p害。經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，鄭某某等6 人就本案所涉生態(tài)環(huán)境損害賠償達(dá)1018842.88 元。

為切實(shí)保護(hù)耕地，減少損失，樂清市人民政府天成街道辦事處已經(jīng)實(shí)施案涉地塊的復(fù)墾，于2022 年7月31 日完成復(fù)墾，現(xiàn)已符合耕種條件。因該案損害事實(shí)清楚、因果關(guān)系明確，經(jīng)樂清市自然資源和規(guī)劃局、市檢察院等多方協(xié)商后召開生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)，就生態(tài)損害賠償事由、調(diào)查情況、賠償責(zé)任及賠償數(shù)額進(jìn)行磋商。經(jīng)過多次磋商，賠償義務(wù)人充分認(rèn)識(shí)到自己破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重性，愿意按照鑒定評(píng)估方案要求，承擔(dān)本案的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。日前，賠償義務(wù)人已主動(dòng)履行該生態(tài)環(huán)境損害賠付。

環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)。該案件的成功辦理實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一，破解了“他人破壞，政府買單”的困局，為全市乃至全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的順利推進(jìn)作出了積極探索。

樂清市自然資源和規(guī)劃局 吳秀秀 林子琪

臺(tái)州市 “三步走”扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法工作

近年來，為切實(shí)保護(hù)好自然資源，臺(tái)州市自然資源和規(guī)劃局不斷完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制，堅(jiān)持摸底、提速、鞏固“三步走”扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片圖斑核查、查處、整改等各項(xiàng)工作，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，有效維護(hù)自然資源管理秩序。

一、“清單+網(wǎng)格”摸清整改底數(shù)

一是高度重視，細(xì)化責(zé)任。建立由一把手擔(dān)任組長的衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，列出任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，共同落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法責(zé)任。各縣（市、區(qū)）局（分局）參照成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法問題整改主體責(zé)任，依法從嚴(yán)查處和整改自然資源違法問題，堅(jiān)決消除違法狀態(tài)。

二是層層聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。市、縣兩級(jí)自然資源部門聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開動(dòng)員部署會(huì)，層層推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化整改制度，將整改任務(wù)劃分到點(diǎn)、明確到人，每月召開專題會(huì)議，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，排出“作戰(zhàn)圖”，實(shí)行整改過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過程閉環(huán)管控。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)涉及交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等違法圖斑的主管部門履行耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)與公安、法院、紀(jì)委監(jiān)委等部門協(xié)作，形成了違法用地查處協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好局面，有力地推動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法查處整改工作。

二、“銷號(hào)+督查”提速整改效率

一是掛圖作戰(zhàn)，分類處理。按照耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)總體要求，對(duì)涉及土地違法行為的查處整改工作實(shí)行臺(tái)賬式管理。通過外業(yè)核查、技術(shù)測量和數(shù)據(jù)分析等，分類列出違法衛(wèi)片圖斑位置、圖斑現(xiàn)狀，對(duì)每個(gè)圖斑進(jìn)行逐一分析、研究，堅(jiān)持“一斑一策”，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類，研究制定具體處理方案，并全面建立問題清單、措施清單、銷號(hào)清單“三清單”。對(duì)于占用基本農(nóng)田的堅(jiān)決拆除復(fù)耕到位，對(duì)程序、資料不完善的，全面規(guī)范完善。

二是凝聚合力，加強(qiáng)督查。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)片成果真實(shí)準(zhǔn)確，從嚴(yán)把關(guān)圖斑分析判定工作，采取定期通報(bào)整改進(jìn)度、第三方技術(shù)核查、聯(lián)合市政府督查室實(shí)地督查、發(fā)送督查通報(bào)等措施，動(dòng)態(tài)掌握各地整改進(jìn)度和質(zhì)量，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行晾曬排名。在督查過程中，堅(jiān)持既查事、又查人的原則，嚴(yán)查虛假立案，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，堅(jiān)決處理到位；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)應(yīng)拆除的違法用地，堅(jiān)決拆除復(fù)耕。

三、“數(shù)改+監(jiān)管”鞏固整改成效

一是數(shù)字賦能，精準(zhǔn)防控。加快“天巡地查”場景應(yīng)用，按照“月清”要求進(jìn)行圖斑核查舉證，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法問題，落實(shí)屬地整改責(zé)任。加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推動(dòng)“天巡地查”與“耕地智?！睉?yīng)用場景內(nèi)容交互、深度融合。通過數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，快速精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)耕地疑似違法違規(guī)情況，同步推送至縣（市、區(qū)）局（分局）開展實(shí)地核查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止違法問題，力爭實(shí)現(xiàn)新增問題“動(dòng)態(tài)清零”。

二是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，關(guān)口前移。統(tǒng)籌節(jié)約集約用地和嚴(yán)守耕地紅線，通過不斷完善全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將合理利用土地及耕地保護(hù)觀念貫穿項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加大力度盤活存量土地，從源頭上減少違法用地。強(qiáng)化基層監(jiān)管，深入推進(jìn)“田長制”，重點(diǎn)巡查耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、非法占用耕地以及督查整改后已復(fù)耕復(fù)墾到位地塊后期有效管護(hù)情況，做到關(guān)口前移、觸角延伸、重心下沉、不留死角的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)土地管理秩序。

臺(tái)州市自然資源和規(guī)劃局 許暉暉

淳安縣 護(hù)航亞運(yùn) 高質(zhì)推進(jìn)場館周邊賽道地災(zāi)整治工作

淳安縣地質(zhì)環(huán)境薄弱，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，特別是暴雨過后，或大或小總會(huì)引發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害，給亞運(yùn)場館周邊賽道帶來一定安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)淳安亞運(yùn)場館周邊地災(zāi)防控安全，淳安縣規(guī)劃和自然資源局緊緊圍繞杭州亞組委工作部署，緊盯“五精”目標(biāo)，錨定“五高”標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量履行監(jiān)督職責(zé)，高效推進(jìn)亞運(yùn)場館周邊賽道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，把“護(hù)航亞運(yùn)”部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，為高水平辦好亞運(yùn)會(huì)提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一是提高政治站位。淳安縣規(guī)劃和自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究推動(dòng)亞運(yùn)場館周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，多次專題研究部署，優(yōu)化調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查范圍，專題研究匯報(bào)亞運(yùn)場館及戶外比賽線路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查、整治事宜，積極爭取專項(xiàng)資金用于調(diào)查，保障調(diào)查工作順利推進(jìn)。

二是全面壓實(shí)責(zé)任。成立工作推進(jìn)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，協(xié)助調(diào)查單位迅速組織技術(shù)力量成立項(xiàng)目攻關(guān)組，按照工作技術(shù)路線、技術(shù)要求，全面開展野外調(diào)查。對(duì)標(biāo)亞組委指導(dǎo)文件及局責(zé)任清單，制定整治方案，進(jìn)一步明確職責(zé)、責(zé)任到人，層層壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化隱患點(diǎn)清單管理，采取邊調(diào)查邊移交的方式，分批移交縣交通局組織整治，專人負(fù)責(zé)，全力推動(dòng)整治工作。通過5 組、15 個(gè)技術(shù)人員的調(diào)查，共查出隱患點(diǎn)3 批次、32 處，均已移交給縣交通運(yùn)輸局，確保亞運(yùn)場館及戶外比賽線路周邊地質(zhì)安全，推動(dòng)隱患點(diǎn)整治工作落實(shí)落細(xì)。

三是部門協(xié)同推進(jìn)。牢固樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)部門分工合作，協(xié)調(diào)縣發(fā)改、財(cái)政、交通、環(huán)保等部門，落實(shí)32 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2000 余萬元專項(xiàng)治理資金，同時(shí)明確隱患點(diǎn)整治要求、治理方案、聯(lián)合驗(yàn)收等工作內(nèi)容，開啟“齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)”模式，全力協(xié)同推進(jìn)治理工作。截至目前，淳安縣22 處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)工作已全部完成，整治工作推進(jìn)順利。

淳安縣規(guī)劃和自然資源局 毛欣欣 朱華平

江山市 嚴(yán)把“九道關(guān)”力爭高質(zhì)量推進(jìn)土地整治

為加強(qiáng)耕地保護(hù)和規(guī)范土地整治項(xiàng)目管理，提高新墾耕地質(zhì)量，近期，江山市出臺(tái)了嚴(yán)把“九大關(guān)”高質(zhì)量推進(jìn)土地整治工作的意見。

一是嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行浙江省墾造耕地項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范墾造耕地項(xiàng)目選址，強(qiáng)化項(xiàng)目選址論證，必須經(jīng)相關(guān)部門同意并出具相關(guān)意見后方能上報(bào)立項(xiàng)。

二是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照國家、省土地整治工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，以及墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和土地整治測量與調(diào)查技術(shù)規(guī)定等做好土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

三是嚴(yán)把實(shí)施關(guān)。工程開工前，業(yè)主須組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確項(xiàng)目工程建設(shè)要求。原則上不得變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，確需變更的，應(yīng)嚴(yán)格按程序及時(shí)辦理變更手續(xù)后方可實(shí)施變更工程。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)的管理體系，加強(qiáng)人員配備，落實(shí)項(xiàng)目網(wǎng)格化管理機(jī)制，執(zhí)行處罰激勵(lì)機(jī)制。

四是嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。全面實(shí)行“市級(jí)監(jiān)理管項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目監(jiān)理管項(xiàng)目現(xiàn)場”的雙監(jiān)理制，要求雙監(jiān)理單位人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全階段進(jìn)行留痕監(jiān)管，做到監(jiān)管過程有跡可查，保證工程質(zhì)量。

五是嚴(yán)把培肥關(guān)。落實(shí)好耕作層剝離再利用、保水層夯實(shí)，加大地力培肥投入，提升新墾耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量和肥力，改善種植條件，降低拋荒現(xiàn)象。

六是嚴(yán)把檢測關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行土地整治項(xiàng)目的“三大檢”政策：一要落實(shí)混凝土、塊石檢測；二要落實(shí)新墾耕地耕作層污染檢測及耕地質(zhì)量等別檢測評(píng)定；三要落實(shí)蓄水試驗(yàn)檢測，以確保新墾水田的保水效果。

七是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，施工單位對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行自檢，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況提出監(jiān)理意見和監(jiān)理報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織進(jìn)行工程初驗(yàn)，經(jīng)初驗(yàn)合格的出具初驗(yàn)意見，并向市保耕辦申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收；市保耕辦組織成員單位按項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予通過驗(yàn)收，須整改合格后，才能通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

八是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及江山市兩山公司要建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、種植利用技術(shù)指導(dǎo)、臺(tái)賬管理等制度，督促村級(jí)簽訂項(xiàng)目流轉(zhuǎn)及后續(xù)管護(hù)責(zé)任書，明確相關(guān)管護(hù)主體職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目區(qū)種植和5 年管護(hù)期及種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按2000 元/畝/年執(zhí)行。

九是嚴(yán)把廉政關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要規(guī)范施工單位竣工項(xiàng)目結(jié)算報(bào)審資料組件，督促及時(shí)報(bào)送財(cái)政評(píng)審中心審計(jì)結(jié)算。完善土地整治項(xiàng)目資金撥付審核程序，采取資金跟蹤式全程監(jiān)督，確保資金專款專用、及時(shí)撥付、安全運(yùn)行。對(duì)弄虛作假、違法違紀(jì)行為，將依法依規(guī)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

江山市自然資源和規(guī)劃局 陳小軍

泰順縣 立足森林資源優(yōu)勢(shì) 全面助力鄉(xiāng)村振興

近日，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了2022 年國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位認(rèn)定結(jié)果公示公告，浙江省4 家基地入圍，泰順縣筱村公社和山里人家成功上榜。近年來，泰順縣認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足良好森林資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至目前，全縣已成功創(chuàng)建市級(jí)康養(yǎng)基地7 個(gè)，省級(jí)康養(yǎng)基地1 個(gè)。

一是高標(biāo)準(zhǔn)抓引導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)市場活力。出臺(tái)《泰順縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，制定土地要素支持、審批程序支持等8 項(xiàng)政策措施推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)通過市林業(yè)局命名掛牌的，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)35 萬元。

二是高水平抓保護(hù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施“增綠”行動(dòng)，推進(jìn)植樹造林、森林撫育、退化林修復(fù)等工程，不斷提升森林覆蓋率。深入落實(shí)林長制，實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋，有效保護(hù)了森林資源。目前，全縣林地面積212.79 萬畝，森林覆蓋率達(dá)76.94%。

三是高質(zhì)量抓運(yùn)營，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。立足各基地資源優(yōu)勢(shì)，突出特色功能定位，推行“體養(yǎng)結(jié)合”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“休養(yǎng)結(jié)合”“食養(yǎng)結(jié)合”等模式，形成森林康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)休閑、文化傳承、旅游度假相交織的復(fù)合產(chǎn)品格局。

下一步，泰順縣將深化和推廣森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)成果想，推動(dòng)旅游業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，將全縣林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)自然資源力量。

泰順縣自然資源和規(guī)劃局 魏微