楊益國

(如東縣發(fā)展和改革委員會，江蘇 如東 226400)

基于數(shù)字技術的智能化發(fā)展，推動了數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與升級，以此為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展節(jié)省了更多成本，實現(xiàn)了有效數(shù)據(jù)信息的共享，確保資源實現(xiàn)合理配置。數(shù)字經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的重要作用，可為區(qū)域經(jīng)濟管理提供全新的發(fā)展模式，在復雜多變的市場環(huán)境中激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的潛在優(yōu)勢，增強區(qū)域經(jīng)濟管理的創(chuàng)新意識，并提升實踐能力，盡快完成區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標。因此，區(qū)域經(jīng)濟如何把握數(shù)字經(jīng)濟這一機遇，并在激烈的市場競爭中彰顯數(shù)字經(jīng)濟的功能，是目前亟須討論的話題[1]。

一、數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

(一)有利于提升產(chǎn)品和服務水平

在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當中，由于缺乏更加先進的生產(chǎn)方式，意識不到自主創(chuàng)新的重要性，無法結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求不斷更新當前的發(fā)展模式，很難促進區(qū)域經(jīng)濟水平快速提升。在數(shù)字化技術支持下，不僅可以積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理流程，也可促進新型產(chǎn)品的研發(fā)，為打造數(shù)字化供應鏈創(chuàng)造有利條件。例如，可將數(shù)字技術應用于生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。由于產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當中存在大量數(shù)據(jù)信息，在數(shù)字技術應用與信息收集、整理融合過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息的合理運用，也可提升產(chǎn)業(yè)的服務質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。

(二)有利于降低市場交易成本

在數(shù)字技術支持下，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟工作內(nèi)容能夠在一定程度上降低市場交易成本，實現(xiàn)資源的合理配置，維護市場秩序，促使市場朝著更加科學的方向發(fā)展。以傳統(tǒng)制造業(yè)為例，在具體的生產(chǎn)流程當中融入數(shù)字技術，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的有效滲透，不僅可以加快該行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度，也可以提高與行業(yè)相關領域的生產(chǎn)水平。由工信部統(tǒng)計的數(shù)字化技術示范項目數(shù)據(jù)可知，在應用數(shù)字技術后，可促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的不斷融合，在提升行業(yè)生產(chǎn)效率的基礎上節(jié)省更多成本。

(三)有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟需要大數(shù)據(jù)為其提供支持，為不同消費者提供個性化服務，從而滿足市場需求，防止出現(xiàn)浪費，為區(qū)域經(jīng)濟增長提供更強的內(nèi)驅(qū)力[2]。將數(shù)字技術快速應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，促使各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)科學化管理，在數(shù)字化平臺支持下，也能夠不斷完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構，進而促進產(chǎn)業(yè)升級。

(四)有利于順應綠色可持續(xù)發(fā)展理念

傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展離不開自然資源的大力支持，必須將自然資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛需，才可推動區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，這一過程必然會對生態(tài)環(huán)境造成很大影響，如果控制不好，極易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。數(shù)字經(jīng)濟本身具備的特殊性，符合綠色可持續(xù)發(fā)展理念，在數(shù)字經(jīng)濟背景下，可實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高效賦能，滿足產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程當中的能源供應，以此對生態(tài)環(huán)境起到保護作用。

二、數(shù)字經(jīng)濟時代背景下的數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展

(一)大數(shù)據(jù)技術

在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展歷程中，大數(shù)據(jù)起著極其重要的作用，有利于為數(shù)字經(jīng)濟提供有效的技術支持。與此同時，大數(shù)據(jù)技術也能為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更強的發(fā)展動力，在數(shù)據(jù)分析過程中起到倍增效果，也可以更好地體現(xiàn)大數(shù)據(jù)自身價值與優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術有效地將企業(yè)與個人聯(lián)系起來，不僅能夠改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活方式，也可為經(jīng)濟發(fā)展提供更多機遇，因此，大數(shù)據(jù)也逐漸被應用于各行各業(yè)的發(fā)展當中。大數(shù)據(jù)技術朝著專業(yè)化方向發(fā)展，有利于完成大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施目標，提升對數(shù)據(jù)資源的掌控力以及分析能力，能夠挖掘更有價值的數(shù)據(jù)信息，以此為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件，促使區(qū)域經(jīng)濟朝著全面發(fā)展的方向邁進。

(二)人工智能技術

隨著人工智能技術的誕生，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可起到一定的推動作用，在信息技術水平不斷提升、數(shù)據(jù)信息爆發(fā)式增長的狀態(tài)下，使得人工智能算法更加先進，逐步深入更多發(fā)展領域。通過人工智能識別生物特征時，相應數(shù)據(jù)庫可針對特征數(shù)據(jù)進行有效采集，以此對目標進行精確辨別。在醫(yī)療行業(yè)，也可將人工智能用于海量信息的篩選、采集、存儲與應用，以此提高醫(yī)生的專業(yè)水平，為患者提供更便捷的醫(yī)療服務。在未來數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟的關系將會更加密切，以此促進區(qū)域經(jīng)濟的改革與發(fā)展。

(三)區(qū)塊鏈技術

區(qū)塊鏈技術作為一種獨特的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術，主要特點為去中心化，可提升數(shù)據(jù)信息的可靠性。區(qū)塊鏈技術的發(fā)展趨勢主要傾向于物聯(lián)網(wǎng)、公共服務、數(shù)字版權、金融領域，由此可知，實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開區(qū)塊鏈技術的支持。為保障區(qū)塊鏈技術的科學發(fā)展，必須加強與數(shù)字技術之間的融合，不斷拓寬目前的技術領域，在信息技術引導下逐步走向規(guī)范化管理。當今時代下的區(qū)塊鏈技術已廣泛應用于各個領域，并取得了不錯的成效，但受到不同行業(yè)數(shù)字技術差異化的限制，難以建立統(tǒng)一的區(qū)塊鏈技術應用標準，不利于促進資源的合理利用。為解決此類問題，應將區(qū)塊鏈技術融入數(shù)字經(jīng)濟，加強對區(qū)塊鏈的監(jiān)督與管理，可以為區(qū)塊鏈技術發(fā)展提供良好的經(jīng)濟基礎[3]。為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，也應結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實際情況搭建數(shù)字管理系統(tǒng)，使區(qū)塊鏈技術為行業(yè)發(fā)展帶來更多幫助。

三、數(shù)字經(jīng)濟推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的問題

(一)核心數(shù)字技術有待提升

為促進我國區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，必須將核心數(shù)字技術的研發(fā)與應用放在首要位置，但結(jié)合目前數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展狀況可知，目前的核心數(shù)字技術與國外數(shù)字技術相比，還存在一些不足，具體可表現(xiàn)為以下兩點:首先，電信領域缺乏技術創(chuàng)新意識與實踐能力，難以研發(fā)出既符合國際標準、又可提升安全性的專利技術，針對一些高精尖設備，難以加大科研力度，致使創(chuàng)新能力在短時間內(nèi)無法提升，無法在國際領域掌握更多核心數(shù)字技術的話語權。其次，在我國制造業(yè)領域，由于各類先進技術主要依賴國外供給，難以發(fā)揮自身的主導地位，無法掌握核心的數(shù)字技術，主要在制造過程中承擔代工角色，因此，研發(fā)更先進的核心數(shù)字技術勢在必行。

(二)缺乏素質(zhì)更高的數(shù)字技術創(chuàng)新型人才

任何領域的發(fā)展都需要人才支持，數(shù)據(jù)經(jīng)濟也不例外。專業(yè)能力更強的數(shù)字技術人才，可為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力，不僅能夠為數(shù)字經(jīng)濟提供可靠的人力支持，也可結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展形勢做出合理規(guī)劃，制訂出符合未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標。但我國目前的數(shù)字技術創(chuàng)新缺乏能力更強的專業(yè)人員，缺乏人才培養(yǎng)機制，難以投入更多精力于數(shù)字技術創(chuàng)新，在這一狀態(tài)下，很難跟進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

(三)缺乏與數(shù)字經(jīng)濟相關的制度體系

數(shù)字技術為推動社會發(fā)展，應具備完善的數(shù)字經(jīng)濟制度以及相關體系，以此約束數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的操作行為。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷加快的背景下，我國相關法律法規(guī)并沒有結(jié)合社會亂象完善更為細致的法律條例，使得數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)缺乏規(guī)范性。出現(xiàn)這一問題的主要原因在于社會難以跟進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，無法結(jié)合時下存在的數(shù)字經(jīng)濟漏洞進行彌補，此外，在缺乏監(jiān)督管理制度的情況下，更容易存在社會亂象，制約數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟管理過程中，若難以建立與經(jīng)濟發(fā)展相符的監(jiān)管制度，便無法規(guī)范與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關的工作流程，致使出現(xiàn)更多的數(shù)字經(jīng)濟風險，阻礙區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

(四)數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡安全性有待加強

數(shù)字經(jīng)濟的安全運行，可為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更為精確的數(shù)據(jù)信息。數(shù)字經(jīng)濟的各類基礎設施作為影響網(wǎng)絡安全的基礎，若難以注重個人隱私的保護、無法在健全的法律法規(guī)以及規(guī)章制度約束下開展工作、缺乏完善的監(jiān)督管理體系，極有可能存在數(shù)據(jù)泄露，導致個人信息被惡意利用，因此，提升數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡的安全性是當前亟待解決的問題。若要縮小數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡攻擊范圍，必須提升目前的安全防御措施，加大對網(wǎng)絡安全的研究力度，在數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)下抵御網(wǎng)絡攻擊的侵襲。

(五)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在數(shù)字鴻溝

數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有利于為社會帶來更大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)相關領域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但數(shù)字經(jīng)濟也存在一些數(shù)字鴻溝，制約區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。在我國各個省市，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不同，也使各地存在較為明顯的差異，例如，數(shù)字經(jīng)濟在城市的發(fā)展水平高于農(nóng)村地區(qū)，在沿海的發(fā)展水平高于內(nèi)陸。此外，在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的過程中，產(chǎn)業(yè)之間的差異化也會造成數(shù)字鴻溝，若難以平衡地域、產(chǎn)業(yè)模式對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的阻礙，便無法將數(shù)字經(jīng)濟有效地融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)國際范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟治理水平有待提升

數(shù)字經(jīng)濟的順利開展，離不開互聯(lián)網(wǎng)的大力支持，將互聯(lián)網(wǎng)作為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，可打破時間與空間的限制，將世界各國融為一個整體，促進各國經(jīng)濟之間的聯(lián)系，努力優(yōu)化經(jīng)濟一體化的發(fā)展模式。但目前我國在國際發(fā)展中的數(shù)字經(jīng)濟治理水平有待提升，在經(jīng)濟全球化影響下，雖然對國家經(jīng)濟起到了促進作用，但不同國家的數(shù)字經(jīng)濟治理制度存在差異性，缺乏統(tǒng)一的治理規(guī)則，難以實現(xiàn)更多數(shù)據(jù)的共享，一些發(fā)展中國家，并沒有較大的權力參與數(shù)字經(jīng)濟討論，因而無法對全球數(shù)字經(jīng)濟進行精細化治理[4]。我國作為發(fā)展大國，若難以積極參與數(shù)字經(jīng)濟治理工作，很難解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，不利于形成更加規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟治理準則。

四、數(shù)字經(jīng)濟助推新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

(一)提升核心數(shù)字技術的創(chuàng)新能力

實現(xiàn)數(shù)字技術在不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新與優(yōu)化，有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的數(shù)字技術應用模式，不斷擴大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。為保障數(shù)字技術在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮更大優(yōu)勢，應針對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、運行效率等模塊深入挖掘數(shù)字技術的內(nèi)在潛力，緊抓數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇，在核心數(shù)字技術的研發(fā)與應用方面投入更多精力，拉動數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。在實踐過程中，需在相關政策引導下實現(xiàn)高效賦能，盡快完成數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標，通過營造科學合理的核心數(shù)字技術創(chuàng)新體系，實現(xiàn)數(shù)字技術的廣泛應用。針對核心數(shù)字技術專利的應用轉(zhuǎn)化問題，應結(jié)合目前現(xiàn)有的專利制度盡快完善，處理好專利技術與創(chuàng)新型應用之間的關系，建立符合數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的專利體系。

(二)加強數(shù)字技術人員素質(zhì)的管理

為提升數(shù)字技術人才的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，應為數(shù)字技術人員建立可靠的需求導向機制，不斷擴增人員規(guī)模，在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)人員合理配置。在人員招募方面，國家應提供招聘標準，不僅要求應試人員具備較強的理論知識，也應具備豐富的實踐經(jīng)驗，在數(shù)據(jù)交流、研究方面不斷提升數(shù)據(jù)應用水平，為保障區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人員支持。此外，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才時，應加強與校企之間的合作，以此完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打造創(chuàng)新能力更強、凝聚力滿滿的人才隊伍。各區(qū)域內(nèi)也應積極做好人員儲備，增強數(shù)字技術人員的創(chuàng)新意識，在激勵機制的引導下，提升技術人員的工作積極性與主動性，加大對理論與實踐的研究力度，以此為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

(三)結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行體制改革

目前的數(shù)字經(jīng)濟管理機制已難以應用于快速發(fā)展的網(wǎng)絡時代，若不加快數(shù)字經(jīng)濟體制的改革，極易造成各類違規(guī)行為?；诖?，必須在實踐過程中完善監(jiān)督體系，注重數(shù)字化企業(yè)的管理與檢查，以此規(guī)避數(shù)字化技術在產(chǎn)業(yè)運營中的未知風險。作為政府部門，也應始終堅持以人為本的發(fā)展理念，將人才管理、體制改革放在提升數(shù)字經(jīng)濟水平的重要位置。數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在極大的不同，必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，建立起與時代發(fā)展相符合的管理制度，才可實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合[5]。

(四)加強數(shù)字經(jīng)濟的安全管理

在數(shù)字經(jīng)濟的應用與發(fā)展過程中，依舊存在一些不安全因素，導致數(shù)字安全性缺失、難以保護個人隱私，基于此，必須建立健全更安全的數(shù)據(jù)保障體系，阻擋不安全因素的侵襲。國家應完善與數(shù)字經(jīng)濟相關的法律條例，以更嚴格的標準規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)，以此維護數(shù)據(jù)信息的安全性與可靠性。針對經(jīng)濟發(fā)展落后的一些區(qū)域，也應不斷提升網(wǎng)絡覆蓋率，加強相關產(chǎn)業(yè)之間的合作，以此為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展籌集更多資金，實現(xiàn)數(shù)字基礎設施的安全管理，從容應對可能存在的數(shù)據(jù)安全問題。

(五)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，消除數(shù)字鴻溝

實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，首先應完善數(shù)字基礎設施的建設流程，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)數(shù)字化管理，致力于打造數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)，為產(chǎn)業(yè)后期經(jīng)濟水平的提升提供基礎條件。目前一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并沒有實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的合理運用，意識不到數(shù)字技術的優(yōu)勢，基于此，必須不斷拓寬數(shù)字信息的覆蓋范圍，將數(shù)字網(wǎng)絡應用于各區(qū)域發(fā)展，一方面，政府以及相關部門應加大對數(shù)字經(jīng)濟的扶持力度，以此為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對落后的地區(qū)提供更多幫助，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的多元化發(fā)展；另一方面，也要重視通信技術、物聯(lián)網(wǎng)技術以及人工智能的應用，使其為數(shù)字技術的優(yōu)化與升級提供更多幫助，推動數(shù)字化網(wǎng)絡平臺的建設，為數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)融合提供更便捷的服務方式。此外，應在金融引導下實現(xiàn)數(shù)字技術與區(qū)域經(jīng)濟的融合，消除不同區(qū)域之間的數(shù)字鴻溝，努力發(fā)揮數(shù)字技術優(yōu)勢。

(六)注重全球范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟管理

數(shù)字經(jīng)濟作為促進當今時代經(jīng)濟增長的重要方式，在全球經(jīng)濟發(fā)展中有著極其重要的作用，只有重視數(shù)字經(jīng)濟治理，才能在經(jīng)濟全球化的推動下發(fā)揮更大優(yōu)勢，使數(shù)字經(jīng)濟管理邁向新征程。我國應結(jié)合目前數(shù)字經(jīng)濟遇到的區(qū)域發(fā)展差異進行深入研究，積極配合世界各國討論全球化的數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則，解決影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的眾多因素，在國家相互配合的基礎上推動數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有效地解決信息不對稱、信息難以共享等問題。

五、結(jié)束語

綜上所述，在當今科技變革過程中，合理運用數(shù)字技術有利于促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合，加快區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前數(shù)字經(jīng)濟在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中已取得了一些進步，但依舊面臨著眾多亟須解決的問題，政府以及相關部門需加強對數(shù)字技術的研究，加大對數(shù)字經(jīng)濟的扶持力度，建立健全更完善的數(shù)字經(jīng)濟體系，及時解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遇到的難題，將可能存在的經(jīng)濟風險控制在一定范圍，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更強的動力[6]。