文︳王大剛

黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，在第五章“黨的基層組織”當中，將醫(yī)院新增為基層單位類型。這表明新時代醫(yī)院基層黨建工作開啟了新的歷史進程。公立醫(yī)院要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，抓實基層黨建，為走好新的趕考之路提供堅強政治保證。

正確認識公立醫(yī)院作為基層單位的特殊性

習近平總書記指出：“人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。”公立醫(yī)院從誕生之日起就始終擔當著守護人民健康、增進民生福祉、維護社會穩(wěn)定的重要使命，是黨和國家基層單位中的重要組成部分。

公立醫(yī)院是人民群眾看病就醫(yī)的主要場所，是我國醫(yī)療服務體系的主體，在醫(yī)療服務中發(fā)揮著主力軍作用，同時也是人民群眾看病就醫(yī)的首選。國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)計中心最新數(shù)據(jù)顯示，2022年1—5月，公立醫(yī)院診療人次達13.6億人次，占全國總診療人次的一半。作為醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要提供者，公立醫(yī)院服務能力與提升群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感緊密相連，重要性日益突出。

公立醫(yī)院是地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要依托。公立醫(yī)院在地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中具有舉足輕重的地位，是地區(qū)高水平醫(yī)療服務的提供者、高水平醫(yī)學創(chuàng)新的先行者，很大程度上決定了地區(qū)整體醫(yī)療水平的高低。黨的十八大以來，國家和地方就深化公立醫(yī)院綜合改革發(fā)展出臺一系列政策文件，把推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的關鍵任務，打造區(qū)域醫(yī)療服務高地，不斷提升地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

公立醫(yī)院是維護社會穩(wěn)定的重要抓手。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，公立醫(yī)院承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。公立醫(yī)院在承擔著衛(wèi)生健康事業(yè)責任的同時，還肩負著重要的政治責任和社會責任，是防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險的“先鋒隊”和“排頭兵”。

充分認識公立醫(yī)院抓好基層黨建的重要性

黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》將醫(yī)院明確列入基層單位類型，進一步強調了深刻認識新時代加強黨建工作對公立醫(yī)院的重大意義，強化了抓好基層黨建工作的責任意識。

黨的二十大報告指出，深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革。以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，重拳整治醫(yī)療腐敗，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。當前公立醫(yī)院改革進入“深水區(qū)”和“攻堅期”，只有做好基層黨建工作，為改革提供堅強的政治、思想、組織、作風、紀律和制度保證，才能確保醫(yī)院辦院理念不偏離，確保公立醫(yī)院始終姓“公”。

做好基層黨建是推進高質量發(fā)展的重要保障。近年來，中央和地方相繼出臺了推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見和實施方案，進一步強調了把黨的全面領導融入醫(yī)院治理全過程在醫(yī)院高質量發(fā)展中的重要性。加強基層黨建工作，把加強黨的全面領導落到實處，才能確保公立醫(yī)院全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，在推動醫(yī)院高質量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠。加強基層黨建工作，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，才能把醫(yī)院各環(huán)節(jié)各部門組織好、凝聚好，為公立醫(yī)院改革和發(fā)展提供有力支撐。

找準公立醫(yī)院加強基層黨建的發(fā)力點

基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。重醫(yī)附二院緊抓高質量發(fā)展這個關鍵點，以高質量黨建促進高質量發(fā)展，引領醫(yī)療服務和學科建設，把組織優(yōu)勢轉化為推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。

在提升基層黨組織組織力上持續(xù)發(fā)力。加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點。一是嚴密組織體系。醫(yī)院將結合實際繼續(xù)推進一個醫(yī)院、兩個院區(qū)、四個層級、五個類型“1245”黨組織體系建設，抓實全院79個黨支部建設，建立上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系，確保黨組織覆蓋醫(yī)院各群體各環(huán)節(jié)。二是強化組織管理。修訂完善黨支部標準化規(guī)范化建設、支委班子職責、組織生活、黨員發(fā)展等10項工作制度，建立一批支部黨員活動室，從運行機制、活動陣地上進一步強化黨支部作用發(fā)揮。三是建好黨員隊伍。開展“五項先鋒”創(chuàng)建活動，引導黨員堅定理想信念，在改革發(fā)展中建功立業(yè)，在為民辦實事中爭當?shù)湫?，在抗疫大考中勇作先鋒，在本職工作中作好表率。

在強化基層黨組織政治功能上持續(xù)發(fā)力。要把握好基層黨組織的功能定位，充分發(fā)揮其政治引領作用。一是把牢發(fā)展方向。堅持實行支部書記“雙任雙免”，落實“一崗雙責”，選優(yōu)配強支委班子，持續(xù)增強其政治意識，確保在落實黨委決策部署上不偏向、不變通、不走樣。二是加強理論武裝。深入開展主題教育，認真推進推動“三會一課”常態(tài)化制度化，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導實踐，使廣大黨員堅定理想信念，筑牢思想根基。三是強化政治把關。修訂完善黨支部參與處（科、室）重大問題決策制度，推進黨支部參與處（科、室）民主決策，推進民主管理，提升推動學科高質量發(fā)展的效能。

在黨建工作與業(yè)務工作有機融合上持續(xù)發(fā)力。堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，切實以發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。一是堅持同步推進。把黨建工作的著力點放在“融合發(fā)展”上，堅持黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同推進、同考核，將黨建工作成效與干部職工職稱晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤，切實增強黨建工作的實效性。二是明確支委職責。深化“雙帶頭人”培育工作，進一步強化支委班子“兩手抓兩促進”的意識，把“以患者為中心”作為根本要求，貫穿到黨支部工作的各環(huán)節(jié)。三是優(yōu)化融合路徑。抓好調查研究、為民服務、學科發(fā)展幾個關鍵點，推動開展以黨支部建設為抓手、以促高質量發(fā)展為重點的黨建工作，努力實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合，形成黨建強、業(yè)務好的生動局面。