□陳心想

黨的二十大報告明確指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！蓖瑫r還指出，要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。鄉(xiāng)村教育是我國教育的重要組成部分。辦人民滿意的教育，需要“加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的條件下，如何理解和實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村教育以助推中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

一、從中國式現(xiàn)代化看振興鄉(xiāng)村教育的重要意義

（一）振興鄉(xiāng)村教育有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村人口“人的現(xiàn)代化”

現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。沒有鄉(xiāng)村教育的振興，鄉(xiāng)村學生很難在成長中實現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”。自英格爾斯提出“人的現(xiàn)代化”以來，通過現(xiàn)代教育實現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”就成了現(xiàn)代社會發(fā)展的關鍵。實現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”就是要讓全體人民都得到全面發(fā)展，具有現(xiàn)代人的思想和價值特征。

中國是一個人口大國，中國式現(xiàn)代化首先是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。在人口結構方面，第七次全國人口普查結果顯示：全國人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為901 991 162人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為509 787 562 人，占36.11%。[1]這是總體情況，不同區(qū)域比例也有差別。筆者調查了豫東某縣級市近三年中小學校城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學生比例情況，小學生鄉(xiāng)村學生比例分別是52.9%（2019）、50.1%（2020）和49.5%（2021）；初中分別是41.2%（2019）、39.6%（2020）和39.9%（2021）。這意味著鄉(xiāng)村學生占比依然不可忽視，尤其在中西部地區(qū)，鄉(xiāng)村學生的比例更高。

中國式現(xiàn)代化是包括鄉(xiāng)村在內的全體人民的現(xiàn)代化。我們所說的鄉(xiāng)村教育，并不是說與城市教育不同的另一類教育，而是說兩者都是在同一個教育目標和思想指導下的教育，使用著統(tǒng)一的教材和知識體系，只不過有的學生在農村接受教育，有的學生在城里接受教育而已。雖然城鄉(xiāng)之間在資源配置上有所差異，但我們的教育有關部門已經在注意宏觀資源的調控和配置，向鄉(xiāng)村教育進行傾斜。比如，對鄉(xiāng)村教師的收入補貼和職稱評審都有照顧。這些措施都是為了讓鄉(xiāng)村學生能夠接受較高質量的基礎教育。鄉(xiāng)村學校曾經有一段時間的并校潮，并校雖然有利于資源整合，但也有一些鄉(xiāng)村學生因居住地與學校距離過遠而過早輟學。筆者于20 世紀80 年代和90 年代就讀的小學和初中全都被合并，當時鎮(zhèn)上的四所初中現(xiàn)在已經合并為一所。筆者調查了解到，鄉(xiāng)村初中和小學盡管合并了不少，但為了使一些學生能夠便利上學，有些鄉(xiāng)村學校即使只剩下十幾個甚至幾個學生，也依然在堅持辦學。在中國規(guī)模巨大的人口里，如果這部分鄉(xiāng)村學生接受不到良好的教育，“人的現(xiàn)代化”對他們來說就會是個難題，最終還會影響中國現(xiàn)代化進程。

（二）振興鄉(xiāng)村教育有利于實現(xiàn)共同富裕

教育、人才和創(chuàng)新是緊密聯(lián)系在一起的。因此，在知識經濟社會里，教育與致富有著更加密切的聯(lián)系。我們知道，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，就需要全體人民共同富裕。學界基本上比較認同教育與收入之間的關系，而且這種關系比較穩(wěn)定。盡管20 世紀80 年代曾經短暫出現(xiàn)過“腦體倒掛”和“讀書無用論”現(xiàn)象，但在知識經濟時代，教育對收入影響的證據還是越來越多。2021 年諾貝爾經濟學獎獲得者喬舒亞·安格里斯特等人的研究就發(fā)現(xiàn)，多接受一年的教育能使收入增加9%。[2]

一般而言，鄉(xiāng)村學生因為自身接受信息和知識的局限，總體上在全面發(fā)展方面不具有優(yōu)勢。如果不振興鄉(xiāng)村教育，他們的短板更短。近些年，人們把“小鎮(zhèn)做題家”現(xiàn)象炒得沸沸揚揚，某種意義上也是對有些鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)學生在發(fā)展方面的弱勢的揭示。“小鎮(zhèn)做題家”的一個顯著特點就是缺乏一定的視野和創(chuàng)造性，但長于應試。在“小鎮(zhèn)做題家”的議題下，由于把一些較大的縣級或者市級城市學生都定義成了“小鎮(zhèn)做題家”，鄉(xiāng)村學生更是在獲得全面發(fā)展方面呈現(xiàn)弱勢。黨的二十大報告指出：“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化?！痹谶@樣的背景下，更加凸顯出振興鄉(xiāng)村教育對鄉(xiāng)村學生的重要性，以及對培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才和實現(xiàn)共同富裕的重要意義。

（三）振興鄉(xiāng)村教育有利于推動實現(xiàn)物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展

中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。鄧小平曾指出，建設有中國特色的社會主義，一定要堅持發(fā)展物質文明和精神文明，“兩手抓、兩手都要硬”。這也是實現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”的需要。習近平新時代中國特色社會主義思想強調堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，繼承和發(fā)展了馬克思主義“人的全面發(fā)展”理論。社會主義現(xiàn)代化需要改造人們生存的物質條件和精神條件，尤其是思想觀念和價值觀的現(xiàn)代化，在精神文明上從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉化。

黨的二十大報告明確指出：“物質富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質條件，同時大力發(fā)展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展?！蔽镔|富足需要教育，精神富有更離不開教育。對于鄉(xiāng)村來說，沒有教育的振興，沒有現(xiàn)代知識和理念的習得，就難以使孩子們獲得實現(xiàn)“物質富足、精神富有”的基礎條件。

二、振興鄉(xiāng)村教育助推中國式現(xiàn)代化的三個面向

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》第三十章明確提出，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。《2022 年中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展報告》指出了鄉(xiāng)村教育的諸多不足，比如，生源持續(xù)減少，中小學校數(shù)量減少，鄉(xiāng)村小學教師年齡偏大，身兼多個學科等。因此，在助推中國式現(xiàn)代化方面，如何振興鄉(xiāng)村教育是需要各界人士認真思考的問題。對此，筆者認為，振興鄉(xiāng)村教育需要做到三個面向。

（一）振興鄉(xiāng)村教育要面向未來

我們已經邁進智能社會，振興鄉(xiāng)村教育就需要以未來的社會形態(tài)來培養(yǎng)人。我們的社會是從鄉(xiāng)土中成長起來的，鄉(xiāng)土性在鄉(xiāng)村的色彩還頗為濃厚。在20 世紀，中國社會經歷了費孝通所說的“三級兩跳”，即從農業(yè)社會跳到工業(yè)社會，再從工業(yè)社會跳到信息社會。進入21 世紀以來，我們在進行第三跳，從信息社會跳到智能社會。隨著互聯(lián)網和人工智能技術等新技術的發(fā)展，人類已經在步入人工智能技術引領的智能社會。由于區(qū)域發(fā)展不平衡，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，振興鄉(xiāng)村教育更需要創(chuàng)造條件，使鄉(xiāng)村學生有機會獲得面向未來的教育。

隨著移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、人工智能等新技術的發(fā)展，智能社會已經存在于我們的日常生活中。物理實體空間和網絡虛擬空間已經改變了萬物存在和連接的方式，生活中新信息的數(shù)量和流動速度都不是生活變遷極為緩慢的鄉(xiāng)土社會的人們可以想象的。即使目前生活在鄉(xiāng)村的人們，因為萬物的互聯(lián)和智能手機的運用，也融入了智能社會。所謂面向未來的鄉(xiāng)村教育振興，就需要創(chuàng)造技術環(huán)境，把智能社會的元素引入鄉(xiāng)村，融入鄉(xiāng)村的教育和教學。傳統(tǒng)教學法需要在新技術的配合下進行改造，比如，網絡課程平臺可以讓鄉(xiāng)村學生進入全國優(yōu)秀教師的精彩課堂學習等。

（二）振興鄉(xiāng)村教育要面向世界

振興鄉(xiāng)村教育需要把全球意識和視野帶給鄉(xiāng)村的孩子。面向世界意味著我們生活在一個開放、多元，并且變遷較快的社會，而不是一個封閉、同質和停滯的鄉(xiāng)土社會。探索新世界，重視人的創(chuàng)新能力成為更為重要的適應全球化的需要。在發(fā)展水平較高的城市，這方面的教育條件較好；但在鄉(xiāng)村，尤其是邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)村，教育條件就相對落后。鄉(xiāng)村教育需要在現(xiàn)代化技術和基礎設施的資源配置方面得到幫助，并鼓勵和支持優(yōu)秀的教育人才到這些鄉(xiāng)村地區(qū)執(zhí)教，以提高教育質量。這樣可以在一定程度上提高鄉(xiāng)村學生在全球化時代的競爭力，也為他們進入新時代智能社會勞動力市場打好基礎。如今，人工智能技術正逐漸走出實驗室，走進我們的生活，機器人將取代很多工作崗位。未來，人工智能技術在全球化背景下還會給我們帶來哪些改變？誰都沒有答案。因此，振興鄉(xiāng)村教育要面向世界，使鄉(xiāng)村學生能通過教育具備適應急速發(fā)展的智能社會的意識與能力。

（三）振興鄉(xiāng)村教育要面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，因此，振興鄉(xiāng)村教育也需要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的路子，將城鄉(xiāng)視為一個整體布局教育，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。比如，城鄉(xiāng)一體化便于推進城鄉(xiāng)之間教師輪崗制度的實施，鄉(xiāng)村教師進城工作一年或者兩年，城里教師到鄉(xiāng)村工作一年或者兩年。這樣，一方面，既便于提高鄉(xiāng)村學生獲得城市優(yōu)質教師資源的機會，也便于鄉(xiāng)村教師體驗城市教育的優(yōu)勢，并進行學習和借鑒；另一方面，可以使城市教師獲得不同的教學體驗，利于進行教學反思和改進教學效果。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要做好三項工作：一是經費上的劃撥支持。不同地方的鄉(xiāng)村學?？赡芮闆r不同，有的學校地處山區(qū)，規(guī)模較小，如果按照學生數(shù)人均劃撥資源，這些學校就很難獲得相適應的教學基礎設施水平和技術裝備條件。因此，需要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃調撥資源，盡可能兼顧公平和效率。二是師資人才的配備。鄉(xiāng)村學校是人才相對比較稀缺的地方，需要政府給予優(yōu)惠政策傾斜。雖然說城鄉(xiāng)之間的教師輪崗制度在一定程度上可以發(fā)揮彌補的作用，但總體上還是需要給予鄉(xiāng)村教師較好的政策支持，比如，一些需要照顧的學校為了吸引或者留住人才，可以在職稱評定上走不同的途徑，保留一定的指標進行“定向評價、定向使用”。三是把振興鄉(xiāng)村教育納入城鄉(xiāng)社會治理體系。鄉(xiāng)村教育的振興也是城鄉(xiāng)社會治理體系的一個組成部分。從面向世界和面向未來的維度看，鄉(xiāng)村振興都是城鄉(xiāng)社會治理現(xiàn)代化的一部分，而鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育的振興是你中有我我中有你的不分彼此的一體。沒有鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村教育的振興也難以實現(xiàn)和持續(xù)；沒有鄉(xiāng)村教育的振興，鄉(xiāng)村振興一樣難以實現(xiàn)和持久。新時代的鄉(xiāng)村教育振興不僅僅是振興鄉(xiāng)村的教育事業(yè)，更要激發(fā)教育服務并推動鄉(xiāng)村振興的深層動力。只有把振興鄉(xiāng)村教育納入整個城鄉(xiāng)發(fā)展和融合一體化體系，才能相互促進、相互推動，使兩者都具有持續(xù)發(fā)展的動力和條件。

三、振興鄉(xiāng)村教育助推中國式現(xiàn)代化的主要策略

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035 年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國。在國家總體規(guī)劃下，振興鄉(xiāng)村教育是國家戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，其主要實現(xiàn)策略需要結合國家總體規(guī)劃來進行。在此，筆者擬從人才、資源和政策落實三個方面來談談振興鄉(xiāng)村教育以助推中國式現(xiàn)代化的主要策略問題。

（一）振興鄉(xiāng)村教育必須堅持黨對教育事業(yè)的全面領導

中國式現(xiàn)代化是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化。中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。振興鄉(xiāng)村教育需要地方各級黨委協(xié)調動員各方面力量，形成高素質的專業(yè)化教育系統(tǒng)骨干人員，這既有利于資源的縱向流動和有效配置，也有利于資源的橫向協(xié)調搭配。

（二）振興鄉(xiāng)村教育必須完善教育投入支撐體制

中國式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化。完善教育現(xiàn)代化的教育投入體制是圍繞以人民為中心的服務于人民的新型體制。鄉(xiāng)村教育振興過程中，對鄉(xiāng)村教育實行一定程度的投入傾斜策略，是為全體人民的社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)服務的。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，黨和國家持續(xù)加大對西部和農村教育事業(yè)的投入，合理配置教育資源，逐步解決城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡問題。鄉(xiāng)村基層教育機構要有不低于國家規(guī)劃的資金投入并保障合理的配置和利用才是基礎保障。

（三）振興鄉(xiāng)村教育必須強調政策實施落實機制

鄉(xiāng)村教育振興是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化不可缺少的一部分。在邁向2035 的宏偉征程中，每一個小步驟的落地實施都是最基本的支撐宏偉目標實現(xiàn)的基石。在中國共產黨的全面領導下，建立協(xié)同規(guī)劃機制，完善各部門協(xié)調機制，配合有效的測評體制和問責督導機制，使各項政策真正落地見效，各種資源都能夠高效利用，發(fā)揮人盡其才、物盡其用的效果。這是保障鄉(xiāng)村教育振興以推動中國式現(xiàn)代化的落腳點。