張南燕 劉建飛
國家主權(quán)是一個(gè)國家和民族屹立于世界、實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展的最根本的保障與最堅(jiān)實(shí)的后盾, 是一個(gè)國家國際主體身份的象征。國家主權(quán)思想是隨著近代民族國家的出現(xiàn)而逐漸形成的一種國家學(xué)說。馬克思主義國家主權(quán)思想深刻揭示了主權(quán)的本質(zhì)屬性和主要表現(xiàn)形式,對民族國家的形成和國際關(guān)系的發(fā)展有著深刻的影響。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,在新的歷史條件下, 國家主權(quán)理論如何適應(yīng)新形勢新要求、實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展,成為各主權(quán)國家亟待解決的問題。鑒于國家主權(quán)理論的重要性,我們有必要對馬克思主義國家主權(quán)思想的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并通過梳理馬克思主義國家主權(quán)思想的演化譜系來把握馬克思主義國家主權(quán)思想發(fā)展的核心線索和一般規(guī)律,為世界永續(xù)和平發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。
國家主權(quán)作為近現(xiàn)代國際關(guān)系和國際法中的一個(gè)核心概念,伴隨著近代民族國家的建立和資本主義生產(chǎn)方式的興起而產(chǎn)生。
在結(jié)合霍布斯的“國家主義”主權(quán)觀和洛克的“個(gè)人主義”主權(quán)觀的基礎(chǔ)上,盧梭正式提出了“人民主權(quán)”理論。此后,康德和黑格爾分別從“自由主義”視角和“國家主義”視角對盧梭的人民主權(quán)理論加以解讀和延伸。馬克思恩格斯超越了康德“自由主義”與黑格爾“國家主義”之間的爭論,在批判、借鑒康德與黑格爾的主權(quán)思想的基礎(chǔ)上,形成了關(guān)于對不同歷史發(fā)展階段和不同制度形態(tài)的主權(quán)問題的基本認(rèn)識。
1.對康德自由主義主權(quán)觀的繼承與超越
康德基本上接受了盧梭人民主權(quán)的思想,明確主張最高權(quán)力在人民手中,其他一切權(quán)力都從這個(gè)權(quán)力中產(chǎn)生。但是,鑒于法國大革命中出現(xiàn)的群眾暴動導(dǎo)致的混亂后果,康德更加強(qiáng)調(diào)真正的民主制度只會導(dǎo)致暴力和獨(dú)裁的結(jié)果。同時(shí),康德從法哲學(xué)的思維出發(fā),把人民劃分為法律上的“積極公民”和“消極公民”,認(rèn)為“消極公民”不具有“公民的獨(dú)立性”,當(dāng)然在政治上也就無所謂享受主權(quán)權(quán)力。[1]至此,康德對積極公民與消極公民的論述與他的人民主權(quán)思想產(chǎn)生了矛盾和分歧,事實(shí)上又回到了人民不平等的論斷。而且,康德認(rèn)為,人民主權(quán)只是在現(xiàn)實(shí)社會秩序中無法實(shí)現(xiàn)的理想,名義上掌握著最高權(quán)力的人民意志應(yīng)服從實(shí)際上存在的權(quán)力。
馬克思恩格斯一針見血地指出:“1791年的法國憲法……它把公民劃分為積極公民和消極公民,這實(shí)際上剝奪了大多數(shù)居民的政治權(quán)利?!盵2]雖然康德從理論上承認(rèn)了主權(quán)屬于人民,但當(dāng)他具體論述“人民”的概念時(shí),人民并非是普通的社會下等階層或勞動者,而是不勞動卻享有生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級,普通的群眾完全在他的視野之外。馬克思呼吁人民群眾以暴力革命手段推翻君主專制制度,爭取實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的民主共和國。而革命需要有一個(gè)主力軍和代言人,這就是失去了生產(chǎn)資料、承擔(dān)著社會所有痛苦、處于被剝削地位的工人階級,那么,人民就是以工人階級為主體的廣大勞動階級大眾。
2.對黑格爾國家主義主權(quán)觀的繼承與超越
黑格爾認(rèn)為:“主權(quán),首先只是這種理想性的普遍思想,只是作為確信它自身的主體性和意志所具有的一種抽象的并在此限度內(nèi)是無根據(jù)的自我規(guī)定而實(shí)存,而就是在這樣的主體性和自我規(guī)定中作出最后決斷。這就是國家本身中的個(gè)體性東西,而國家本身在其中只是一個(gè)人??墒侵黧w性只是作為主體才在其真實(shí)性中,人格性只是作為一個(gè)人才真實(shí)存在;而在已經(jīng)發(fā)展到實(shí)在的具備理性的國家制度中,概念三個(gè)環(huán)節(jié)中的每一個(gè)都具有它自為地、現(xiàn)實(shí)地篩選出來的形態(tài)。因此,整體的這一絕對做決斷的環(huán)節(jié)就不是一般的個(gè)體性,而是一個(gè)個(gè)體,即君主?!盵3]黑格爾試圖將霍布斯的君主主權(quán)和盧梭的人民主權(quán)合二為一,將一國主權(quán)與君主相融合, 使抽象的國家主權(quán)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的君主身上, 最終形成其獨(dú)具特色的國家主權(quán)理論。
馬克思在其經(jīng)典著作《黑格爾法哲學(xué)批判》中,以人民主權(quán)思想為武器,清算了黑格爾的國家主權(quán)理論和試圖為君主制度辯護(hù)的本質(zhì)。首先,主權(quán)在一國中具有唯一性。馬克思恩格斯集中批判了黑格爾把君主的主權(quán)和人民的主權(quán)對立起來的荒唐想法,并指出:“主權(quán)這個(gè)概念本身不可能有雙重的存在,更不可能有對立的存在。”[4]其次,行使主權(quán)的主體也具有唯一性。對于黑格爾以君主王權(quán)來混淆和偽造人民主權(quán)的觀點(diǎn),馬克思恩格斯指出,“如果君王是‘現(xiàn)實(shí)的國家主權(quán)’,那么‘君王’對外也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是一個(gè)‘獨(dú)立的國家’,甚至不要人民也行”[5]。最后,君主主權(quán)與人民主權(quán)在本質(zhì)上是根本對立的。黑格爾通過對政治國家與市民社會的邏輯論證,極力推崇君主主權(quán)的政治思想。馬克思恩格斯對黑格爾保守的政治思想進(jìn)行了揭露和批判,明確提出要消除國家與市民社會的分離,消除現(xiàn)實(shí)政治國家的虛假性,就必須堅(jiān)持人民主權(quán),只有通過真正的民主制才能消除對人的政治的異化。
馬克思恩格斯在明確了主權(quán)的唯一性和人民主權(quán)的科學(xué)性的基礎(chǔ)上,開始構(gòu)建起以唯物史觀為基礎(chǔ)的國家主權(quán)思想大廈,進(jìn)一步闡述了人民主權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵以及維護(hù)人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑、現(xiàn)實(shí)條件和歷史命運(yùn)。
實(shí)現(xiàn)人民主權(quán),是馬克思和恩格斯始終堅(jiān)定的思想追求。馬克思恩格斯認(rèn)為,在社會發(fā)展的不同階段,人民被劃分為不同階級,以此為條件下的人民只是統(tǒng)治階級的人民,而不包括被統(tǒng)治階級,于是人民主權(quán)也非真正屬于所有人民的主權(quán),而只能是統(tǒng)治階級的主權(quán);社會主義國家的人民主權(quán)最終回歸到了人民的本質(zhì)上來,即以工人階級為主體的廣大人民群眾。因此,社會主義的人民才是一國主權(quán)的所有者,人民真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主、管理國家的愿望。
在馬克思恩格斯看來,為了實(shí)現(xiàn)人民主權(quán),就應(yīng)當(dāng)建立真正的人民政府,實(shí)行革命的、強(qiáng)有力的專政,粉碎反革命的進(jìn)攻,消除一切和人民主權(quán)相抵觸的東西,也就是實(shí)行民主革命。在歐洲1848年革命期間,馬克思恩格斯把實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)同無產(chǎn)階級革命緊密聯(lián)系起來。他們在參加革命的實(shí)踐中,在制定無產(chǎn)階級革命策略時(shí),始終堅(jiān)持人民主權(quán)思想。馬克思恩格斯認(rèn)為,國家權(quán)力要真正成為人民主權(quán)的化身,就必須實(shí)行無產(chǎn)階級革命,建立無產(chǎn)階級政權(quán),使國家真正代表社會大多數(shù)人的意志。
在馬克思恩格斯那里,人民主權(quán)不僅是政治口號和政治理想——既然人民主權(quán)是科學(xué)的、正義的,那么就要創(chuàng)造條件去實(shí)現(xiàn)它。首先,交往方式和交往空間是影響國家主權(quán)的總的因素。人類的交往形式?jīng)Q定了人們活動空間的范圍, 決定了人類社會關(guān)系的種類和性質(zhì)。而人類的交往方式歸根結(jié)底取決于物質(zhì)生活條件。隨著全球市場經(jīng)濟(jì)的逐步形成,國際交往不再絕對地以民族國家的意志為轉(zhuǎn)移, 而是越來越多地受到世界市場的影響。其次,主權(quán)必須建立在物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)上,國家必然憑借著一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的對內(nèi)、對外主權(quán)。國家的主權(quán)要求和對主權(quán)平等的認(rèn)識都與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式密切相關(guān)。不論是主權(quán)的產(chǎn)生還是主權(quán)的演化,均取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況,因?yàn)? “權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展”[6]。最后,國家主權(quán)必須具有一定的政治基礎(chǔ), 必須要有一定的政治制度的支撐。國家主權(quán)的政治基礎(chǔ)的核心在于國家主權(quán)對內(nèi)部社會實(shí)施治理所具有的正當(dāng)性、合法性, 也就是國家主權(quán)的社會構(gòu)造問題。國家主權(quán)的對外政治基礎(chǔ), 同樣涉及國際社會的政治承認(rèn)和法律承認(rèn)問題, 是國家主權(quán)獲得別國尊重的標(biāo)志。
人民主權(quán)是個(gè)歷史范疇。馬克思恩格斯認(rèn)為,國家的消亡和民主的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)統(tǒng)一的歷史過程,“在真正的民主制中政治國家就消失了。這可以說是正確的,因?yàn)樵诿裰髦浦?,政治國家作為政治國家,作為國家制度,已?jīng)不再被認(rèn)為是一個(gè)整體了”[7]。因此,在人類歷史的長河中,人民民主和民主主權(quán)將隨著國家的消亡而消失在人的自由的真正實(shí)現(xiàn)之中。馬克思指出,國家在本質(zhì)上是階級統(tǒng)治的工具,是與個(gè)人和市民社會分離的“虛幻共同體”,人的自由的實(shí)現(xiàn)必然以階級的消滅和國家的消亡為前提。此后,馬克思在《德意志意識形態(tài)》中將共產(chǎn)主義看作克服市民社會和超越政治解放的統(tǒng)一,“我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動”[8]。因此,共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)過程就是國家逐漸消亡的過程,而此時(shí)的人終于能夠真正成為自己的主人,獲得最終的解放和自由,“國家的政治權(quán)威也將消失。人終于成為自己的社會結(jié)合的主人,從而也就成為自然界的主人,成為自身的主人——自由的人?!盵9]隨著主權(quán)行使權(quán)日益多樣化的發(fā)展,當(dāng)其量變到一定程度而觸動主權(quán)本質(zhì)的變化時(shí), 主權(quán)將會完成它的歷史使命, 與國家一同退出歷史舞臺。
馬克思恩格斯的國家主權(quán)思想解決了主權(quán)唯一性的問題,確立了人民主權(quán)的科學(xué)性,提出了實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的基本途徑。馬克思恩格斯的后繼者正是沿著人民主權(quán)的思路繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的國家主權(quán)思想。
從馬克思恩格斯到列寧,均承認(rèn)國家主權(quán)及其絕對性,認(rèn)為國家存在的先決條件之一就是與之不可分割的主權(quán),也就是說,沒有主權(quán)的國家,不可稱之為國家。列寧繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于主權(quán)問題的基本思想,創(chuàng)造性地提出可以在帝國主義最薄弱的環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級革命并建立無產(chǎn)階級政權(quán)的思想。十月革命的勝利及其建立的蘇維埃政權(quán),是列寧關(guān)于無產(chǎn)階級主權(quán)建立思想的偉大嘗試。
列寧在談到社會主義條件下人民享有主權(quán)時(shí)指出,“全體人民享有全部權(quán)力,即統(tǒng)一的、完全的和整個(gè)的權(quán)力”[10]。繼馬克思恩格斯明確了“人民主權(quán)”的唯一性、闡釋了“人民”的深刻內(nèi)涵之后,列寧進(jìn)一步提出,要實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)就必須要建立無產(chǎn)階級政權(quán),并通過蘇維埃政權(quán)的實(shí)踐檢驗(yàn)了馬克思恩格斯人民主權(quán)的真理性和科學(xué)性,推動了馬克思恩格斯主權(quán)思想的發(fā)展。
對內(nèi)方面,列寧繼承了馬克思恩格斯的人民主權(quán)思想,認(rèn)為人民鞏固主權(quán)的唯一方式就是確保主權(quán)掌握在人民手中。無產(chǎn)階級在名義上享有的主權(quán)實(shí)際上被資產(chǎn)階級盜竊了,資產(chǎn)階級甚至掩蓋了其獨(dú)占主權(quán)的事實(shí)。正是在這個(gè)意義上,列寧指出,資產(chǎn)階級民主“始終是而且在資本主義制度下不能不是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主,對富人是天堂,對被剝削者、對窮人是陷阱和騙局”[11]。因此,在人民分裂為不同階級的條件下,包括擁有公民權(quán)利的所有階級在內(nèi)的人民主權(quán),實(shí)際上是不存在的,存在的只是階級主權(quán),即統(tǒng)治階級主權(quán)。由此,列寧進(jìn)一步提出了用無產(chǎn)階級民主代替資產(chǎn)階級民主的思想,并從科學(xué)共產(chǎn)主義學(xué)說的角度,闡述了無產(chǎn)階級民主代替資產(chǎn)階級民主以后,人民主權(quán)的發(fā)展將經(jīng)歷的三個(gè)階段:第一個(gè)階段是從資本主義社會向共產(chǎn)主義社會的過渡階段,即無產(chǎn)階級專政階段。這一階段的主權(quán)應(yīng)該屬于全體公民,而實(shí)際上,則像資本主義國家一樣,主權(quán)僅僅屬于統(tǒng)治階級,只不過這時(shí)候的統(tǒng)治階級已不再是資產(chǎn)階級。第二個(gè)階段是共產(chǎn)主義社會的第一階段①。在這一階段,階級消失,國家不再是一個(gè)階級壓迫另一個(gè)階級的工具,原來的完全意義上的國家變成了非政治國家,已經(jīng)開始具有自由人聯(lián)合體的性質(zhì)。只有在這個(gè)階段,人民主權(quán)才能得到充分實(shí)現(xiàn),這是人民主權(quán)在人類歷史上的最高階段。第三個(gè)階段即共產(chǎn)主義社會的第二階段,國家消亡,國家權(quán)力系統(tǒng)隨之消亡,人民主權(quán)也就自然消失。
對外方面,列寧通過闡述帝國主義與民族自決的關(guān)系,論述了“國家是有階級內(nèi)容的”及“民族國家不是空的機(jī)構(gòu)形式”等核心觀點(diǎn)。列寧把資本主義的新階段稱作“帝國主義”。在帝國主義階段,處于統(tǒng)治地位的民族國家以整體系統(tǒng)性的方式將較弱的民族國家作為實(shí)體納入資本主義政治經(jīng)濟(jì)體系中。在這個(gè)過程中,被壓迫國家的主權(quán)一直受到侵犯,甚至沒有主權(quán)可言。民族國家為維護(hù)主權(quán)所發(fā)起的革命運(yùn)動的首要主張,就是爭取民族自決權(quán)。列寧在《論民族自決權(quán)》中,進(jìn)一步闡述了民族自決權(quán)的內(nèi)涵:“從歷史—經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看來,馬克思主義者的綱領(lǐng)中所談的‘民族自決’,除政治自決,即國家獨(dú)立、建立民族國家以外,不可能有什么別的意義?!盵12]這里提及的“國家獨(dú)立”和“建立民族國家”,即國家主權(quán)的確立和維護(hù)??梢哉f,對民族自決權(quán)的呼吁和追求是民族國家主權(quán)意識萌發(fā)的標(biāo)志,也是民族國家尤其是殖民地國家展開維護(hù)主權(quán)實(shí)踐邁出的第一步。
蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級主權(quán)實(shí)踐隨著蘇聯(lián)的解體而最終走向失敗,但是蘇聯(lián)對無產(chǎn)階級主權(quán)的初步探索為后來的馬克思主義繼承者們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1.對內(nèi)通過暴力革命實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)
列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義的無產(chǎn)階級專政理論,即要通過暴力革命奪取無產(chǎn)階級政權(quán),無產(chǎn)階級專政是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的唯一途徑。列寧在《國家與革命》一書中提出:“資產(chǎn)階級國家由無產(chǎn)階級國家(無產(chǎn)階級專政)代替,不能通過‘自行消亡’,根據(jù)一般規(guī)律,只能通過暴力革命?!盵13]面對十月革命后蘇聯(lián)國內(nèi)階級斗爭異常尖銳復(fù)雜的局面,列寧曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級專政必須使用革命暴力,使用鐵的手腕鎮(zhèn)壓剝削階級的反抗。但是,列寧并沒有因此把無產(chǎn)階級專政僅僅歸結(jié)為鎮(zhèn)壓,而是在強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)壓反革命破壞的同時(shí),提出“無產(chǎn)階級專政是摧毀資產(chǎn)階級民主和建立無產(chǎn)階級民主”[14]。
2.對外開展無產(chǎn)階級的獨(dú)立與和平外交
無產(chǎn)階級及其政黨作為獨(dú)立的政治力量登上世界政治舞臺,社會主義國家作為人類歷史上一種新型國家形態(tài)存在于國際政治體系之中。為了階級、民族、國家和全人類的進(jìn)步事業(yè),無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家需要開展原則性外交。新生的無產(chǎn)階級主權(quán)國家處在資本主義國家的包圍之中,當(dāng)無產(chǎn)階級主權(quán)處在孤立狀態(tài)而資本主義國家十分強(qiáng)大的時(shí)候,列寧和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨并沒有對主權(quán)問題做出讓步,在維護(hù)本國主權(quán)的同時(shí),也提出堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。在十月革命勝利后的幾年中,根據(jù)政治格局的變動和國際階級力量對比的變化,列寧以鞏固蘇維埃政權(quán)和發(fā)展科學(xué)社會主義事業(yè)為出發(fā)點(diǎn),逐步形成并首先提出了關(guān)于兩種不同社會制度國家和平共處的思想。
在冷戰(zhàn)時(shí)期,世界分裂為兩大陣營。兩大陣營的對抗,是資本主義和社會主義兩種制度、兩種意識形態(tài)的對抗,也是兩種主權(quán)形態(tài)之間的博弈。這一時(shí)期,無產(chǎn)階級主權(quán)形式和資產(chǎn)階級主權(quán)形式之間的博弈構(gòu)成了兩大陣營中各國內(nèi)外政策的全部內(nèi)容,也影響著世界政治格局的發(fā)展態(tài)勢。但是,斯大林對無產(chǎn)階級主權(quán)的態(tài)度是較為樂觀的,認(rèn)為“社會主義革命的浪潮正在不可遏止地高漲,圍攻著帝國主義的堡壘。革命浪潮的吼聲在被壓迫的東方各國發(fā)出了回響。帝國主義腳下的基地燃燒起來了。帝國主義必然滅亡”[15]。
列寧關(guān)于蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級主權(quán)思想和實(shí)踐探索繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的主權(quán)思想。蘇聯(lián)無產(chǎn)階級專政的偉大實(shí)踐,是科學(xué)社會主義的勝利,也是無產(chǎn)階級主權(quán)實(shí)踐的一次偉大嘗試。蘇維埃政府的成立,無產(chǎn)階級掌握了政權(quán),開始了無產(chǎn)階級主權(quán)的實(shí)質(zhì)性探索過程,無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人的視野也從無產(chǎn)階級國際主義擴(kuò)展到無產(chǎn)階級國家的主權(quán)建立與維護(hù)以及外交實(shí)踐上來,使社會主義從理論變成了現(xiàn)實(shí),此后的無產(chǎn)階級革命運(yùn)動在世界各地涌現(xiàn)出來。
基于馬克思主義主權(quán)思想的傳播及中國的具體實(shí)際,以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開始了中國主權(quán)理論與實(shí)踐的探索。之后,中國特色社會主義主權(quán)思想在實(shí)踐中逐步發(fā)展起來,隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展而不斷完善,中國特色社會主義國家主權(quán)思想逐漸形成。
毛澤東的國家主權(quán)思想為中國特色社會主義主權(quán)思想的形成提供了理論基礎(chǔ)。在毛澤東國家主權(quán)思想的指導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了爭取領(lǐng)土完整、國家獨(dú)立和確立社會主義制度的歷史使命。以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,開辟了具有中國特色的社會主義道路,開啟了中國特色社會主義國家主權(quán)的理論探索,國家主權(quán)實(shí)踐逐步從維護(hù)政治主權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诟母镩_放中更加注重維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán),并通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固國家主權(quán)。
1.爭取領(lǐng)土完整與國家獨(dú)立階段
維護(hù)國家主權(quán),首先要確保國家的獨(dú)立與領(lǐng)土完整。新中國建立伊始,中國與各國建交的原則是“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府,本政府均愿與之建立外交關(guān)系”[16]。捍衛(wèi)國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,一直是社會主義國家外交斗爭的重大課題,為了捍衛(wèi)新中國的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,新中國不屈服于美蘇兩個(gè)超級大國的霸權(quán)主義,并敢于與之作斗爭。
2.自主選擇自己的社會制度與發(fā)展道路階段
維護(hù)國家主權(quán),就是要維護(hù)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立后,中國共產(chǎn)黨面臨的主要問題是如何自主選擇發(fā)展道路。選擇什么樣的社會制度和社會發(fā)展道路,是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。這一階段,中國的國家主權(quán)實(shí)踐集中體現(xiàn)在對社會主義道路的探索上。一國有權(quán)根據(jù)本國國情,自主地選擇適合自己的社會制度和發(fā)展道路,也可以選擇適合自己的政治制度和政權(quán)形式,以及在外交、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面獨(dú)特的發(fā)展道路和模式。這一階段的中國特色社會主義國家主權(quán)理論的基本特征是,中國始終堅(jiān)持了社會主義發(fā)展方向,完成了社會主義改造,牢牢把握了國家對社會制度的選擇權(quán)。
3.爭取和維護(hù)政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)同時(shí)進(jìn)行階段
維護(hù)國家主權(quán),不僅要在政治上確保人民當(dāng)家作主的地位,更要維護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和自主選擇發(fā)展道路之后,中國特色社會主義國家主權(quán)的發(fā)展迎來了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),即隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),中國的主權(quán)實(shí)踐圍繞著政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)兩方面的內(nèi)容同時(shí)展開。在爭取和維護(hù)政治主權(quán)方面,鄧小平面對新的歷史條件和國際環(huán)境,依舊堅(jiān)持把維護(hù)國家政治主權(quán)放到突出地位。中國的政治獨(dú)立問題已經(jīng)解決,隨之而來的是發(fā)展問題的凸顯。由于歷史遺留下來的不公正的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序,獨(dú)立后的中國在經(jīng)濟(jì)上仍然受超級大國和發(fā)達(dá)國家的制約,中國仍處于社會主義初級階段,爭取和維護(hù)政治主權(quán)與經(jīng)濟(jì)主權(quán)仍是這一階段主權(quán)實(shí)踐的重點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)主權(quán)越來越成為國家主權(quán)的核心組成部分,維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)利益也成為國家的重要主權(quán)戰(zhàn)略。中國的國家主權(quán)實(shí)踐也越來越多地側(cè)重于維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)及通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來維護(hù)國家主權(quán),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全成為中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的緊迫任務(wù)。
中國特色社會主義國家主權(quán)理論繼承并發(fā)展了馬克思恩格斯及列寧與蘇聯(lián)的人民主權(quán)思想,同時(shí)繼承并發(fā)展了毛澤東維護(hù)政治主權(quán)和國家獨(dú)立的思想,在結(jié)合中國實(shí)際的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了解決中國現(xiàn)階段主權(quán)問題的新思路。
1.對內(nèi)通過鞏固制度保障人民主權(quán)
中國的國家主權(quán)始終牢牢地掌握在人民群眾的手中,國家一切權(quán)力屬于人民,人民主權(quán)直接表現(xiàn)為人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨自成立以來,始終堅(jiān)持以人民為中心,在領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期,始終以實(shí)現(xiàn)中國人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任,進(jìn)行不懈探索和實(shí)踐。
中國社會主義制度的建立,開創(chuàng)了人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元,建立了人民當(dāng)家作主的政治制度,建立了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,使占人口絕大多數(shù)的廣大人民能夠以平等的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位參與政治生活,真正掌握了自己的命運(yùn)。
為了鞏固人民主權(quán),中國特色社會主義國家主權(quán)理論還實(shí)現(xiàn)了諸多方面的制度創(chuàng)新,如人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等,保證人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù)。
2.對外通過制度創(chuàng)新發(fā)展和平外交
受到國際關(guān)系和國際環(huán)境的影響,中國特色社會主義的主權(quán)實(shí)踐在中國的對外關(guān)系中不斷調(diào)整和創(chuàng)新。為了給中國發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境,中國通過制度創(chuàng)新,發(fā)展和平外交,鞏固和發(fā)展了中國特色社會主義國家主權(quán)。
“一國兩制”的主權(quán)理論創(chuàng)新。“一國兩制”構(gòu)想的提出,通過創(chuàng)造性的實(shí)踐,豐富了國家主權(quán)的內(nèi)涵,打上了鮮明的中國特色?!耙粐鴥芍啤奔匆粋€(gè)國家、兩種政治制度,它是中國政府為解決大陸和臺灣的和平統(tǒng)一問題,以及在香港和澳門恢復(fù)行使中國主權(quán)問題而提出的一項(xiàng)基本國策?!耙粐鴥芍啤钡膭?chuàng)新體現(xiàn)在一個(gè)主權(quán)國家的框架之下允許不同類型的政治制度共同存在與發(fā)展,從而突破了傳統(tǒng)上認(rèn)為一個(gè)國家只能有一種政治制度的思想[17]。“一國兩制”的偉大構(gòu)想和實(shí)踐是對威斯特伐利亞主權(quán)國家規(guī)范的突破,豐富了主權(quán)的理論與實(shí)踐。“一國兩制”的理論和實(shí)踐,不僅在國內(nèi)具有深遠(yuǎn)意義,而且在國際上形成極大的震撼力量,這一模式將有可能發(fā)展成為解決更多國際爭端的可行辦法。
為了和平暫時(shí)擱置領(lǐng)土主權(quán)爭議。發(fā)展中國家的出路在于獨(dú)立自主,敢于和善于維護(hù)國家主權(quán),堅(jiān)持國家利益,保持自己的國格。但是,對于有利于國家長遠(yuǎn)利益且需要主權(quán)國家暫時(shí)妥協(xié)或讓渡一部分主權(quán)時(shí),還需要辯證對待。鄧小平外交思想認(rèn)為,中國人民應(yīng)珍惜自己的獨(dú)立自主權(quán)利,強(qiáng)調(diào)“主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題”[18]。但同時(shí),鄧小平也提出了一個(gè)新觀點(diǎn),“有些國際上的領(lǐng)土爭端,可以先不談主權(quán),先進(jìn)行共同開發(fā)”[19]。這樣做,是為了本國的利益或?yàn)榱顺鲆粐秶陌ū緡嬖趦?nèi)的某種國際的利益。
發(fā)展中國家聯(lián)合起來共同實(shí)現(xiàn)主權(quán)正義。當(dāng)今世界是一個(gè)相互依存的整體世界,維護(hù)世界和平、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展應(yīng)該是國際社會的共同責(zé)任。對于發(fā)展中國家來講,西方發(fā)達(dá)國家和跨國壟斷資本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化,不會主動促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展,相反,它們還會企圖剝削和控制發(fā)展中國家。當(dāng)今時(shí)代,一些西方發(fā)達(dá)國家的綜合國力仍十分強(qiáng)大,最接近實(shí)現(xiàn)“主權(quán)正義”的有效做法,就是發(fā)展中國家必須聯(lián)合起來,以維護(hù)發(fā)展中國家的合理的共同利益。
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,中國的發(fā)展越來越受到國際環(huán)境的影響,中國一向堅(jiān)持走和平發(fā)展之路,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,以創(chuàng)造良好的國際環(huán)境,維護(hù)國家主權(quán)安全。同時(shí),作為最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任的社會主義國家,中國在處理主權(quán)問題上不僅考慮自身的主權(quán)安全問題,也順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流,為世界和平做出新的貢獻(xiàn)。基于此,中國在處理主權(quán)問題上持以下基本立場。
1.國家主權(quán)與人權(quán)相統(tǒng)一
人權(quán)規(guī)范最早產(chǎn)生于國內(nèi)法,第一次世界大戰(zhàn)以后,人權(quán)問題開始從國內(nèi)法領(lǐng)域進(jìn)入國際法領(lǐng)域。②西方一些國家和學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)一國國內(nèi)發(fā)生了大規(guī)模的侵犯人權(quán)事件時(shí),該國的人權(quán)就高于其主權(quán),甚至可以犧牲該國的主權(quán)而允許國際組織或國家集團(tuán)為了人道主義的目的對該國進(jìn)行干涉,由此形成了在國家主權(quán)和人權(quán)問題上的長期爭論。然而,人權(quán)與主權(quán)并不是一對相互沖突甚至相互對立的概念,恰恰相反,它們之間存在著內(nèi)在的統(tǒng)一性。鄧小平指出:“人們支持人權(quán),但不要忘記還有一個(gè)國權(quán)。談到人格,但不要忘記還有一個(gè)國格。特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國家,沒有民族自尊心,不珍惜自己民族的獨(dú)立,國家是立不起來的。”[20]鄧小平堅(jiān)持馬克思主義的基本立場,提出了“國權(quán)重于人權(quán)”的科學(xué)論斷,精辟闡述了維護(hù)國家主權(quán)與保障人權(quán)的辯證關(guān)系,有力地駁斥了西方的人權(quán)思想,這對維護(hù)正常的國際秩序和促進(jìn)人權(quán)的尊重均具有積極的意義。
2.主權(quán)原則的堅(jiān)定性與斗爭策略的靈活性相統(tǒng)一
在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)的問題上,中國強(qiáng)調(diào)要維護(hù)國權(quán)、國格,在原則問題上決不讓步,堅(jiān)持原則不動搖。同時(shí),中國十分重視運(yùn)用切合實(shí)際的策略,善于把主權(quán)原則的堅(jiān)定性和斗爭策略的靈活性結(jié)合起來,表現(xiàn)出了高度的政治勇氣和高超的斗爭藝術(shù)?!耙粐鴥芍啤薄皵R置爭議、共同開發(fā)”等主權(quán)實(shí)踐充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
3.尊重本國主權(quán)與尊重他國主權(quán)相統(tǒng)一
和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。其中,互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是最重要的原則,其根本出發(fā)點(diǎn)是一切主權(quán)國家完全平等,其核心是反對侵略與擴(kuò)張,維護(hù)國家獨(dú)立自主的權(quán)利。中國認(rèn)為,主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整是所有國家生存發(fā)展的最基本的前提條件。但維護(hù)本國主權(quán)不能以破壞和犧牲他國主權(quán)為代價(jià),必須尊重別國的主權(quán)。堅(jiān)持尊重本國主權(quán)與尊重別國主權(quán)相統(tǒng)一符合我國的國家利益,完全適應(yīng)現(xiàn)代國際關(guān)系發(fā)展的需要,是反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的有力武器,對建立國際新秩序也具有重要意義。
4.維護(hù)主權(quán)與增強(qiáng)國家實(shí)力相統(tǒng)一
國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整神圣不可侵犯,但要切實(shí)有效地維護(hù)國家主權(quán),必須具備強(qiáng)大的實(shí)力。集中力量增強(qiáng)國家實(shí)力,是我們解決所有問題的基礎(chǔ),也是提高國際競爭力,頂住霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力,維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)的關(guān)鍵所在。中國始終把鞏固政權(quán)、維護(hù)主權(quán)看作頭等大事,充分體現(xiàn)了中國在維護(hù)主權(quán)的同時(shí),始終堅(jiān)持維護(hù)主權(quán)與增強(qiáng)國家實(shí)力相統(tǒng)一。
進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),在繼承馬克思主義國家主權(quán)思想的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了國家主權(quán)理論,逐漸形成了一整套作為社會主義大國的國家主權(quán)思想。新時(shí)代中國特色社會主義國家主權(quán)思想對內(nèi)繼續(xù)深化了人民主權(quán)思想,對外提出了中國特色大國外交及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要理念,凸顯了作為社會主義大國維護(hù)本國主權(quán)的決心,以及在主權(quán)平等與和平共處的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類美好社會的愿景。
自新中國成立以來,人民主權(quán)原則得到了鞏固和發(fā)展。為切實(shí)保障人民當(dāng)家作主,維護(hù)人民的根本利益,中國始終堅(jiān)持與發(fā)展人民主權(quán)。進(jìn)入新時(shí)代,中國在立足本國國情的基礎(chǔ)上,對人民主權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行了新的闡釋,從而深化了對人民主權(quán)的理解。具體包括以下幾個(gè)方面:首先,新時(shí)代的人民主權(quán),在理念上就是要把人民對美好生活的向往同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來;在實(shí)踐上則是把堅(jiān)持以人民為中心,把“人民”和“主權(quán)”牢牢地結(jié)合起來。其次,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民主權(quán)建設(shè)與發(fā)展的根本保障。只有在代表人民利益的黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,人民的主體地位才能得到保障,人民主權(quán)才能實(shí)現(xiàn)。最后,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的政治制度,保障人民主體地位,從而使人民主權(quán)既要體現(xiàn)人民意志的實(shí)質(zhì),又要保障人民主體地位的過程,更要維護(hù)黨和人民艱苦付出所取得的成果。在人民主權(quán)的理念下,國家主權(quán)的最終所有者是人民,國家富強(qiáng)與民族振興要以人民利益得到切實(shí)保障為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
黨的十八大以來,中國特色大國外交全方位推進(jìn)。中國特色大國外交在維護(hù)自身主權(quán)的同時(shí)充分尊重他國主權(quán),并致力于建設(shè)一個(gè)主權(quán)平等的國際格局?!耙粠б宦贰笔侵袊厣髧饨恢械闹匾M成部分。一方面,“一帶一路”倡議立足于滿足人民群眾的根本利益,是增進(jìn)各國人民福祉、鞏固中國國家主權(quán)國際社會根基的有力舉措。另一方面,“一帶一路”倡議堅(jiān)持走和平發(fā)展之路。和平是維護(hù)國家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國家繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
和平發(fā)展是中國發(fā)展戰(zhàn)略的根本遵循,也是人類現(xiàn)代化的重要經(jīng)驗(yàn)和寶貴財(cái)富,更是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義。[21]作為負(fù)責(zé)任的社會主義大國,中國始終重視和踐行作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的外交理念和使命。作為新時(shí)代的中國方案,人類命運(yùn)共同體理念也體現(xiàn)了中國在對外交往和國際關(guān)系中的一貫立場,即堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)主權(quán)平等、堅(jiān)定不移地維護(hù)國家主權(quán),決不以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己,也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。2017年,習(xí)近平在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講時(shí)指出:“主權(quán)平等,是數(shù)百年來國與國規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則,也是聯(lián)合國及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等,真諦在于國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重,內(nèi)政不容干涉,都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路。”[22]人類命運(yùn)共同體是建立在主權(quán)平等基礎(chǔ)上的共同體,主權(quán)平等是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過程中必須始終遵循的首要原則。
新時(shí)代的中國主權(quán)發(fā)展也面臨著諸多新的挑戰(zhàn),尤其是互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,帶來了如何維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和數(shù)據(jù)主權(quán)的新難題。為此,中國主張“建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”[23]。2015年7月,我國通過了新的國家安全法,第一次明確提出了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”的概念。同年12月,習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基本原則。近年來,習(xí)近平通過不同場合和形式,闡述了中國政府對于構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系和治理規(guī)則的基本主張。其中,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則是中國參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理、制定網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的最鮮明主張。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的發(fā)展帶來了數(shù)據(jù)主權(quán)的新問題,2021年7月,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉窂?qiáng)化了數(shù)據(jù)安全審查,將數(shù)據(jù)處理活動和國外上市行為納入網(wǎng)絡(luò)安全審查內(nèi)容,數(shù)據(jù)主權(quán)的概念逐漸形成,并成為我國主權(quán)實(shí)踐尤其是互聯(lián)網(wǎng)空間主權(quán)實(shí)踐的新課題。
黨的十八大以來,中國外交定位發(fā)生了新的變化,中國明確提出要走中國特色大國外交之路,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這是中國作為社會主義大國的主權(quán)實(shí)踐的新發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,中國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)的探索進(jìn)一步豐富了國家主權(quán)的內(nèi)涵。新時(shí)代中國特色社會主義國家主權(quán)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們這個(gè)時(shí)代迫切需要的國家主權(quán)理論,是馬克思主義國家主權(quán)思想的繼承與發(fā)展。
綜上所述,馬克思恩格斯探討了主權(quán)的基本問題并確立了人民主權(quán)思想的科學(xué)性;列寧關(guān)于無產(chǎn)階級國家主權(quán)思想繼承了馬克思恩格斯的人民主權(quán)思想,并將無產(chǎn)階級國家主權(quán)思想從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐;中國特色社會主義國家主權(quán)思想是無產(chǎn)階級國家主權(quán)思想在中國的偉大實(shí)踐,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家主權(quán)思想,并在結(jié)合中國具體實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出了社會主義國家維護(hù)國家主權(quán)的主要方式和基本立場;習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想站在中國新的歷史方位上,提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,表明中國作為社會主義大國正在為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)著中國智慧。通過梳理馬克思主義國家主權(quán)思想的發(fā)展脈絡(luò),我們可以得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識。
首先,雖然馬克思主義國家主權(quán)思想隨著時(shí)代變遷而不斷發(fā)展變化,但這個(gè)思想譜系中一直貫穿著對內(nèi)堅(jiān)持“人民主權(quán)”與對外堅(jiān)持“和平外交”這兩條核心線索。從馬克思恩格斯對主權(quán)問題的基本理論,到列寧關(guān)于無產(chǎn)階級主權(quán)建立的思想,再到中國特色社會主義主權(quán)思想和新時(shí)代中國特色社會主義國家主權(quán)思想,可以看出,在馬克思主義國家主權(quán)思想的發(fā)展脈絡(luò)中,對內(nèi)而言,“人民”和“主權(quán)”兩個(gè)詞幾乎是密不可分、同時(shí)出現(xiàn)的。無論時(shí)代如何變化、世界格局如何變遷,馬克思主義主權(quán)思想發(fā)展的核心概念始終是“人民主權(quán)”,這是區(qū)別于西方國際政治的最顯著特征。對外而言,馬克思主義的主權(quán)思想總是圍繞著獨(dú)立自主、尊重主權(quán)、和平外交、合作共贏等方面展開,尤其是中國化的馬克思主義國家主權(quán)思想,對外始終以“和平外交”原則為基本線索和核心內(nèi)涵,顯示出了社會主義國家的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。
其次,主權(quán)現(xiàn)象具有歷史屬性,主權(quán)的內(nèi)涵也隨著國際環(huán)境的變化而不斷豐富發(fā)展。因此,國家主權(quán)理論作為對國家主權(quán)現(xiàn)象的概括,無疑也是一個(gè)歷史的、發(fā)展的理論。通過國家主權(quán)的演變及其歷史實(shí)踐,我們可以發(fā)現(xiàn),馬克思主義國家主權(quán)思想至今仍具有強(qiáng)大的生命力,馬克思恩格斯對資本主義的分析在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的今天仍然具有重要意義。同時(shí),馬克思主義國家主權(quán)思想始終是一個(gè)開放的、發(fā)展的體系。馬克思主義國家主權(quán)思想在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,因此,要以繼承、發(fā)展的態(tài)度繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義國家主權(quán)思想研究。
最后,在中國特色社會主義發(fā)展的各個(gè)歷史階段,社會主義中國的國家主權(quán)理論對國家發(fā)展始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。國家主權(quán)理論在中國的發(fā)展與實(shí)踐過程表明,主權(quán)是民族國家維護(hù)自身獨(dú)立與發(fā)展的最根本的支柱,是構(gòu)建和諧有序的國際關(guān)系的基石。從地位上看,中國的國家主權(quán)理論也由最開始的學(xué)習(xí)與追趕,到發(fā)展與創(chuàng)新,再到如今已具有先進(jìn)性與合理性。中國特色社會主義的發(fā)展彰顯了馬克思主義國家主權(quán)思想的科學(xué)性,國家主權(quán)思想衍生出了一些新的內(nèi)涵和趨勢,它不僅是現(xiàn)實(shí)的,而且也是合理的。中國的國家主權(quán)思想在反映并代表著廣大發(fā)展中國家的利益訴求與主張的同時(shí),也在不斷發(fā)展創(chuàng)新社會主義主權(quán)理論,為世界政治中的主權(quán)理論發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量,在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí),也為世界社會主義的發(fā)展做出新的偉大貢獻(xiàn)。
注釋:
① 列寧在《國家與革命》一書中,依據(jù)馬克思《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中關(guān)于共產(chǎn)主義社會發(fā)展階段的理論,依次考察了無產(chǎn)階級國家在過渡時(shí)期、共產(chǎn)主義社會的第一階段、共產(chǎn)主義社會的高級階段的歷史命運(yùn),并提出將共產(chǎn)主義社會的第一階段稱之為“社會主義社會”,將共產(chǎn)主義的高級階段稱為“共產(chǎn)主義社會”。無產(chǎn)階級人民主權(quán)發(fā)展過程中的第二階段,對應(yīng)的社會形態(tài)是共產(chǎn)主義社會的第一階段。
② 人權(quán)最初是國內(nèi)法,如英國1689年的《權(quán)利法案》、美國1776年的《獨(dú)立宣言》、法國1789年的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》等。1945年《聯(lián)合國憲章》第一次將“人權(quán)”規(guī)定在這個(gè)普遍性的國際組織憲章中,并將尊重全體人類的人權(quán)及基本自由作為聯(lián)合國的一項(xiàng)宗旨,人權(quán)第一次被納入國際法的范疇。1966年,在聯(lián)合國的主持下,世界各國簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》及其《任意議定書》三個(gè)人權(quán)法律文件,構(gòu)成了《國際人權(quán)公約》,標(biāo)志著國際人權(quán)法的初步形成。