□ 白林子

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，要“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！焙颖备劭诩瘓F(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）深入貫徹全國國企黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，把提效益、保增長、促轉(zhuǎn)型作為一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建起“融入重大戰(zhàn)略、融入公司治理、融入企業(yè)架構(gòu)、融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入隊(duì)伍建設(shè)、融入經(jīng)營考核”的價(jià)值黨建“融合矩陣”，引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，集團(tuán)黨委榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)；黨建引領(lǐng)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在《中國組織人事報(bào)》刊發(fā)。

一、堅(jiān)持融入重大戰(zhàn)略，把牢企業(yè)發(fā)展方向

集團(tuán)黨委把服務(wù)改革發(fā)展作為黨建工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

1.堅(jiān)決把準(zhǔn)發(fā)展方向

集團(tuán)把發(fā)展放在黨和國家發(fā)展大局、京津冀協(xié)同發(fā)展全局和環(huán)渤海世界級(jí)港口群建設(shè)中去定位、謀劃和推動(dòng)，先后召開第一次黨代會(huì)和八次全委會(huì)，將政治要求和思想引領(lǐng)貫穿于服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確“1441”發(fā)展戰(zhàn)略、“市場化現(xiàn)代化國際化新集團(tuán)”工作目標(biāo)和“十四五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)決保障國家能源供應(yīng)，加快秦皇島港轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展全過程。

2.堅(jiān)決管好改革大局

集團(tuán)黨委聚焦“國企改革三年行動(dòng)”“雙百企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，將加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容寫入改革實(shí)施方案。將黨委主要工作部門納入改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面督導(dǎo)國企改革重點(diǎn)量化指標(biāo)完成情況和改革三年行動(dòng)落實(shí)情況，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障改革落地見效。

3.堅(jiān)決促進(jìn)工作落實(shí)

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記最新重要講話精神和指示批示精神，做到總書記重要講話精神必學(xué)、國家宏觀發(fā)展形勢必研、省委省國資委決策部署必做、集團(tuán)改革發(fā)展舉措必推。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，動(dòng)真碰硬解決一批制約改革發(fā)展的“硬骨頭”問題、形成一系列促轉(zhuǎn)型、見實(shí)效的思路舉措，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

二、堅(jiān)持融入公司治理，提升企業(yè)發(fā)展效能

集團(tuán)黨委堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，以規(guī)范治理保障高質(zhì)量發(fā)展。

1.全面落實(shí)黨組織在公司治理中的法定地位

集團(tuán)及所屬全資、絕對(duì)控股、相對(duì)控股并具有實(shí)際控制力的子公司全部完成“黨建進(jìn)章程”。根據(jù)企業(yè)不同情況，對(duì)黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。

2.全面完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制

在具備條件的子公司全部實(shí)行黨組織書記、董事長（執(zhí)行董事）“一身兼”和分公司“黨政一肩挑”，為6家子公司配備專職副書記，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務(wù)能部署能落實(shí)。

3.全面健全黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

層層修訂“三規(guī)則一方案”和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。近年來，集團(tuán)黨委常委會(huì)前置研究國企改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策事項(xiàng)200 余項(xiàng)；加強(qiáng)董事會(huì)和專兼職外部董事、專職董事隊(duì)伍建設(shè)，外部董事占多數(shù)企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到100%；建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)決策作用、經(jīng)理層經(jīng)營管理作用充分發(fā)揮。

三、堅(jiān)持融入企業(yè)架構(gòu)，建強(qiáng)企業(yè)發(fā)展堡壘

堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，抓實(shí)“三基建設(shè)”工程，從基層組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署和集團(tuán)改革發(fā)展各項(xiàng)舉措貫徹到基層“最后一公里”。

1.建齊建強(qiáng)基層組織

積極適應(yīng)集團(tuán)組織架構(gòu)、管理模式和產(chǎn)業(yè)布局變化，優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系，加強(qiáng)異地單位和新興板塊黨組織建設(shè)，共有2 家單位升格為黨委，1 家新建企業(yè)成立黨委，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。抓實(shí)黨小組與班組“雙組”建設(shè)，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、綠色發(fā)展、安全穩(wěn)定各環(huán)節(jié)，做到黨小組與班組一體化運(yùn)行、一體化考評(píng)。

2.選齊配強(qiáng)基本隊(duì)伍

把懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的黨員選拔到基層黨組織書記崗位，實(shí)施“黨務(wù)工作者素質(zhì)提升工程”，采取專家講授、部室領(lǐng)導(dǎo)解讀、交流討論等方式，實(shí)現(xiàn)黨支部書記、黨小組長輪訓(xùn)全覆蓋，提高黨務(wù)工作人員推動(dòng)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的能力。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把優(yōu)秀黨員輸送到重要崗位。

3.健全完善基本制度

構(gòu)建以“公司章程”“三規(guī)則一方案”及黨建工作制度為主要內(nèi)容的“1+4+N”黨建制度體系，對(duì)黨內(nèi)組織生活、黨建績效考核辦法、黨員教育管理、黨代表管理等33 項(xiàng)黨建制度進(jìn)行全面修訂，系統(tǒng)梳理基層黨建制度模板、工作流程圖和例文例樣，形成規(guī)范的制度執(zhí)行樣板，提升基層黨建工作質(zhì)量。

四、堅(jiān)持融入生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展引擎

牢牢把握“黨建服從服務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合對(duì)接的載體路徑，大力推動(dòng)黨建與國企改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展深度融合。

(1) 預(yù)冷變形處理使CuNi2Si的屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度和硬度明顯上升，但是延伸率和斷面收縮率出現(xiàn)下降，它也使材料的疲勞強(qiáng)度有所降低，其中107壽命對(duì)應(yīng)疲勞強(qiáng)度下降4.7%。

1.創(chuàng)新實(shí)施黨建項(xiàng)目化運(yùn)作

以黨員骨干領(lǐng)銜關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新攻堅(jiān)，圍繞生產(chǎn)提效、設(shè)備優(yōu)化、環(huán)境治理等關(guān)鍵領(lǐng)域開展黨建項(xiàng)目化運(yùn)作，帶領(lǐng)廣大黨員在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新中當(dāng)先鋒、打頭陣，實(shí)施碼頭無人化、設(shè)備智能化、堆場數(shù)字化改造，把黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗建到科技創(chuàng)新和“綠色、智慧、平安”港口建設(shè)第一線，自活動(dòng)開展以來累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值2.89 億元。

2.創(chuàng)新實(shí)施黨建聯(lián)創(chuàng)共建

在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)施“黨建區(qū)域化管理”，將集團(tuán)直屬黨組織劃分為6 個(gè)共建區(qū)，通過“一體化”共建、“互幫化”共享、“整合式”聯(lián)動(dòng)和“標(biāo)準(zhǔn)化”管理，有效解決了黨建資源不平衡的問題，走出了一條以組織聯(lián)建推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營共贏的創(chuàng)新之路。

在集團(tuán)外部搭建“路港貿(mào)聯(lián)創(chuàng)”等多個(gè)黨建共建平臺(tái)，將能源物流鏈上下游企業(yè)黨組織發(fā)動(dòng)起來，聯(lián)合開展黨建共建活動(dòng)，通過“黨建搭臺(tái)、業(yè)務(wù)唱戲”，使黨建工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。

3.創(chuàng)新實(shí)施黨建品牌化建設(shè)

堅(jiān)持“一單位一品牌”“一支部一亮點(diǎn)”，鼓勵(lì)基層黨組織結(jié)合實(shí)際出特色、出亮點(diǎn)，培育出“雙優(yōu)+”競賽、“黨建+N”等一批基層黨建品牌，共同形成“價(jià)值黨建”品牌矩陣，激發(fā)了基層黨建創(chuàng)新活力。

五、堅(jiān)持融入隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

把加強(qiáng)干部、人才培養(yǎng)作為黨組織的重要使命和責(zé)任。在具體選拔過程中，既要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、以德為先，又要綜合運(yùn)用市場化選人用人機(jī)制，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的人才支撐。

1.全面推行領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理

根據(jù)各單位經(jīng)營性質(zhì)、發(fā)展階段、戰(zhàn)略任務(wù)等不同特點(diǎn)，分類提煉各崗位領(lǐng)導(dǎo)人員考核關(guān)鍵指標(biāo)，建立起以“兩書、一表、兩辦法、雙達(dá)標(biāo)、四體系”為核心的任期制和契約化管理模式，覆蓋率達(dá)到100%。

2.積極推進(jìn)市場化選聘和公開競聘

103 名中層管理人員競聘上崗，37 名表現(xiàn)優(yōu)異的職工走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，15 名中層正職領(lǐng)導(dǎo)人員被逆向調(diào)整為副職或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”。

3.創(chuàng)新市場化人才培養(yǎng)機(jī)制

制定了集團(tuán)2022—2024年“管理、技術(shù)、操作”三支人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，緊緊圍繞集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展中心任務(wù)，暢通各類人才職位晉升和職業(yè)發(fā)展通道，提升人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合度，形成黨管人才、分類培養(yǎng)、精準(zhǔn)賦能、引領(lǐng)發(fā)展的人才工作新格局。

六、堅(jiān)持融入經(jīng)營考核，檢驗(yàn)企業(yè)發(fā)展成效

集團(tuán)黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，構(gòu)建起“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步推動(dòng)管黨治黨責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任融合落實(shí)。

1.強(qiáng)化明責(zé)履職

持續(xù)強(qiáng)化黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制，統(tǒng)籌研究部署全面從嚴(yán)治黨與生產(chǎn)經(jīng)營工作，將管黨治黨融入改革三年行動(dòng)、疫情防控、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色智慧平安港口建設(shè)等中心任務(wù)，實(shí)行清單化管理、時(shí)限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建責(zé)任體系。

2.強(qiáng)化考責(zé)問責(zé)

大力實(shí)施黨建績效管理考核評(píng)價(jià)、基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議、黨建工作責(zé)任制考核以及黨建工作責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度，每年黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告黨建工作情況，連年召開黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)。各政工部門每季度開展黨建工作績效考核，通過定期開展季度自查、年中檢查、年度聯(lián)查等，形成黨建責(zé)任檢查考核閉環(huán)。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

把黨建考核同領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)罰相掛鉤，真正把管黨治黨責(zé)任體現(xiàn)到改革發(fā)展實(shí)踐中，以企業(yè)發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

七、實(shí)施價(jià)值黨建“融合矩陣”成效

實(shí)施價(jià)值黨建“融合矩陣”以來，集團(tuán)經(jīng)營效益穩(wěn)定增長，市場化改革梯次鋪開，初步形成了港口運(yùn)營和投資運(yùn)營“雙輪驅(qū)動(dòng)”、港口物流為輔助、園區(qū)經(jīng)濟(jì)及新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局，黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

1.推動(dòng)國企黨建理念創(chuàng)新上形成了新共識(shí)

黨建工作的“價(jià)值思維”和“效益導(dǎo)向”深入人心，成為衡量基層黨建工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力的重要依據(jù)。

2.在促進(jìn)企業(yè)市場化改革上激發(fā)了新活力

通過強(qiáng)化干部職工市場化意識(shí)，大力實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革、“雙百行動(dòng)”和國企改革三年行動(dòng)，集團(tuán)整體編制定員、機(jī)構(gòu)數(shù)均壓減30%以上，精簡人員達(dá)職工總數(shù)的37%，國企改革三年行動(dòng)任務(wù)已完成100%?！笆萆斫◇w”工作經(jīng)驗(yàn)在國務(wù)院國資委《國企改革三年行動(dòng)簡報(bào)》專題刊載，所屬股份公司獲評(píng)全國“雙百企業(yè)”三項(xiàng)制度改革A 級(jí)企業(yè)，入選國有企業(yè)公司治理基層示范企業(yè)名單。

3.在助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展上展示了新作為

集團(tuán)作為國家能源樞紐港和世界大宗干散貨港口的領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，先后與百度、天津港集團(tuán)、山東省港口集團(tuán)等簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。2022年1—6月，港口吞吐量同比增長116 萬噸，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，保障電煤高效運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)做法在央視新聞報(bào)道。

4.在加強(qiáng)黨的建設(shè)上開創(chuàng)了新局面

集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)制作發(fā)布了“價(jià)值黨建”工作宣傳片，建成集團(tuán)“黨建教育基地”，成為黨員教育活動(dòng)的重要陣地和黨建工作精品展示區(qū)；形成了黨建共建區(qū)域化管理、黨建項(xiàng)目化運(yùn)作等一系列黨建創(chuàng)新載體，打造出“路港貿(mào)聯(lián)創(chuàng)”“五微工作法”“雙優(yōu)競賽”等一批基層黨建工作品牌。集團(tuán)黨委榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。