陳 陣

習主席在黨的二十大報告中首次提出“解決大黨獨有難題”這一重要政治命題，指出“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”。在二十屆中央紀委二次全會上進一步強調(diào)，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。解決這些難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。這些重要論斷，充分體現(xiàn)了我們黨對建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一重大時代課題的戰(zhàn)略考量，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的進一步深化，也標志著我們黨的進一步成熟，充分彰顯了我們黨居安思危的戰(zhàn)略清醒、攻堅克難的戰(zhàn)略自信和管黨治黨的戰(zhàn)略自覺。

一、深刻認識解決大黨獨有難題的歷史必然性和現(xiàn)實緊迫性

經(jīng)過百年的風雨洗禮和錘煉，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從建黨之初只有50 多名黨員的小黨，發(fā)展成為今天擁有9600 多萬名黨員、490 多萬個基層組織，在14 億多人口的大國長期執(zhí)政，具有全球影響力的世界最大馬克思主義政黨。大黨有大黨的氣度，但是，“大也有大的難處”。這要求我們切實增強解決大黨獨有難題的歷史主動、全球視野和行動自覺。

黨的百年奮斗史就是一部不斷解決獨有難題、化危為機勇毅前行的歷史?？v觀百年奮斗歷程，我們黨在前進征程上遇到的獨有難題一個接著一個，幾乎沒有間斷，甚至面臨過生死存亡的重大危機，但是我們黨一直保持著解決大黨獨有難題的清醒和堅定，進行了艱辛的不懈探索，積累了寶貴經(jīng)驗。新民主主義革命時期，我們黨先后在瑞金、延安、西柏坡多次局部執(zhí)政，高度重視從思想上建設黨，加強黨的組織建設和作風建設，以鐵的紀律從嚴管黨治黨，做到了政治過硬、本領高強。從古田會議確立思想建黨到“窯洞對”提出民主新路，從擴大的六屆六中全會提出民主集中制四項原則到七屆二中全會發(fā)出“兩個務必”告誡，為我們黨在局部執(zhí)政中保持黨的先進性和純潔性作出了巨大歷史貢獻。新中國成立初期開展的嚴厲反腐敗斗爭，開創(chuàng)了黨的一代新風。改革開放以后，黨提出制度治黨，黨的建設新的偉大工程取得顯著成效。進入新時代，習主席帶領全黨以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力，在汲取歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，深入推進全面從嚴治黨，全面實施思想建黨、理論強黨、制度治黨和依規(guī)治黨，找到了跳出治亂興衰周期率的第二個答案——自我革命，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。

國外大黨、老黨都面臨長期執(zhí)政的“世界性難題”。當今世界，除了中國共產(chǎn)黨外，能夠保持長期執(zhí)政的政黨寥寥無幾。特別是冷戰(zhàn)后，由于時代和環(huán)境的變化，國外現(xiàn)存的一些知名大黨、老黨，如德國聯(lián)盟黨、英國保守黨、墨西哥革命制度黨、印度國大黨、日本自民黨等，雖然意識形態(tài)有所不同，但是全都紛紛走衰，終致連續(xù)執(zhí)政失敗。這說明，各種意識形態(tài)的政黨都會面臨一黨長期執(zhí)政的“世界性難題”?？偟目矗瑢е逻@些大黨、老黨連續(xù)執(zhí)政失敗是多種因素綜合作用的結果，黨群關系疏遠、基層組織空心化、自我革新動力弱化等，但根本原因在于群眾基礎不牢、缺乏自我革命。這警示我們，一個長期執(zhí)政的大黨，如果經(jīng)濟建設搞不好，社會政治動蕩不安，必然導致執(zhí)政失?。蝗绻?jīng)濟搞上去了，但利益集團化與兩極分化、權力腐敗與政治腐敗嚴重，也將導致執(zhí)政失??；如果政黨官僚化、體制機制僵化，無法有效實現(xiàn)政黨“自我革新”，同樣會導致執(zhí)政失敗；如果黨內(nèi)派系林立，嚴重危害黨內(nèi)團結統(tǒng)一，更加逃脫不了執(zhí)政失敗的命運。

解決大黨獨有難題是引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略要求。我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？作為執(zhí)政時間超過73年的百年大黨，“把這么大的一個黨管好很不容易，把這么大的一個黨建設成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易”。大有大的優(yōu)勢，數(shù)量規(guī)模大、推動社會進步作用大、國際影響力大，但也容易帶來黨內(nèi)成員思想僵化、體制機制老化甚至腐敗退化。一個政黨的執(zhí)政地位不會因為執(zhí)政時間長而自然穩(wěn)固，執(zhí)政能力也不會因為數(shù)量規(guī)模大而自然增強。如果管黨治黨不力，不能成功解決大黨獨有難題，百年大黨的優(yōu)勢就會變成劣勢。站在新的歷史起點上，面對新的歷史任務，只有確保全黨在思想上政治上行動上的高度統(tǒng)一，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，在長期執(zhí)政條件下保持黨的先進性和純潔性，一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，解決好大黨的獨有難題，發(fā)揮好大黨的獨特優(yōu)勢，樹立好大黨的堅強形象，履行好大黨的責任使命，中國特色社會主義巍巍巨輪才能乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

二、從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度理解把握大黨獨有難題的基本內(nèi)涵

新時代新征程，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，如何跳出治亂興衰歷史周期率，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，永葆黨的先進性和純潔性，永葆黨的青春和活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，需要著力解決的“大黨獨有難題”很多。習主席在二十屆中央紀委二次全會上鮮明提出了“六個如何始終”等一系列難題，為我們?nèi)胬斫獍盐沾簏h獨有難題的基本內(nèi)涵提供了根本遵循。深入分析其實質(zhì)，“難”突出體現(xiàn)為以下幾個方面：

始終贏得人民衷心擁護是我們黨必須解決的根本問題?！懊裥氖亲畲蟮恼巍薄Ｔ邳h長期執(zhí)政過程中，各種脫離人民群眾、動搖黨的根基的危險依然存在?！叭绾问冀K不忘初心、牢記使命”？廣大黨員干部只有牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，在為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上，始終頭腦特別清醒、立場特別堅定，始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，才能把14億多中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅礴力量。

使全黨擁有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動是我們黨必須解決的首要問題。解決大黨獨有難題，首要任務就是統(tǒng)一全黨思想。社會多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復雜性的特征越來越明顯，這必然增加黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度，我們黨是一個大黨，統(tǒng)一思想歷來不易，如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統(tǒng)一尤其不易。注重思想建黨是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)，也是我們黨發(fā)展強大的一個重要秘籍。實踐表明，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。

把全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”是我們黨必須解決的關鍵問題。恩格斯說，“沒有權威，就不可能有任何的一致行動”。維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是馬克思主義政黨的重大建黨原則。對一個大黨來說，如何確保黨的團結和集中統(tǒng)一、維護黨中央的權威，決定著黨的生命。我們這么大一個黨、一個國家，沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅強領導，沒有強有力的中央權威，是不行的、不可想象的。世界上不少大黨就是在擴大的過程中逐步失去了控制力，最終變成自由散漫、派系林立的烏合之眾。黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統(tǒng)一至關重要，維護黨中央權威至關重要。

確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味是我們黨必須解決的最大難題。習主席強調(diào)：“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地?！睔v史和實踐證明，任何外力都打不倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己。我們黨面臨的最大風險是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護。習主席提出的“如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)”這四個“如何”，歸根結底都是聚焦回答確保三個“不變”的。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，這就是必須馳而不息深入推進黨的自我革命。

三、新時代新征程必須深入貫徹有效解決大黨獨有難題的根本要求

在新的趕考之路上，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，要從根本上有效解決“大黨獨有難題”，不可能一蹴而就、一勞永逸。必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，準確把握全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務，持之以恒推進黨的自我革命，在新征程上交出優(yōu)異答卷。

堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，這是解決大黨獨有難題的根本政治保證。堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統(tǒng)一。全黨要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的共同意志和磅礴力量。

堅持用馬克思主義中國化時代化最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，這是解決大黨獨有難題的根本思想基礎。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是全黨全軍全國各族人民思想上的“定盤星”、行動上的“指南針”。只有堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，理解把握其世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深入領會蘊含其中的道理學理哲理，切實把馬克思主義中國化時代化最新理論成果貫徹落實到黨和國家工作各方面全過程，才能團結廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，推動各項工作實現(xiàn)新突破、取得新成效。

堅持人民至上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，這是解決大黨獨有難題的根本政治立場。我們要堅持人民至上，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終做到為了人民、造福人民、不負人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，引導黨員干部始終做到初心如磐、使命在肩，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

堅持全面從嚴治黨，以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命，這是解決大黨獨有難題的根本工作方針。堅決牢記“三個務必”，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，發(fā)揮政治巡視利劍作用，落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器，練就中國共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。