李 靜

（山西霍寶干河煤礦有限公司工會，臨汾 041600）

引 言

國有企業(yè)工會是企業(yè)發(fā)展的核心力量，在企業(yè)發(fā)展中具有重要作用。高質(zhì)量推進企業(yè)工會工作可以提升增強企業(yè)的凝聚力，是企業(yè)提升市場競爭力的有效途徑。另外，在企業(yè)發(fā)展中，工會發(fā)揮著維護職工合法權益、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。因此，高質(zhì)量推進企業(yè)工會工作發(fā)展，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑之一。

一、國有企業(yè)工會的主要職能

（一）維護職工合法權益

職工是國有企業(yè)發(fā)展的核心力量，因此必須展現(xiàn)以人為本的管理理念。工會的主要職能之一就是維護職工的合法權益，解決職工在日常生活及工作中的困難，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。由此可見，企業(yè)工會是維護企業(yè)職工合法權益的基層組織，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

（二）服務職工的職能

工會的主要服務對象為全體職工，職工是國有企業(yè)發(fā)展的核心力量，因此工會工作必須深入滲透基層，充分掌握基層群眾的訴求，解決職工日常生活及工作中工作生活中關心的問題，確保職工在工作時“輕裝上陣”，以便更好地發(fā)揮出自己的價值，不斷提高企業(yè)的凝聚力和向心力[1]。

（三）參與企業(yè)民主管理

工會是企業(yè)參與民主管理的部門之一，在日常工作推進過程中，工會的介入可以更好地保障職工的合法權益。比如，在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，工會組織的介入可以確保職工的安全，充分發(fā)揮出工會的價值，確保企業(yè)經(jīng)營過程中具備穩(wěn)定的秩序。

（四）引導教育廣大職工的職能

工會的工作之一是職工文化活動的組織及參與，通過有效的活動組織，可以引導職工樹立正確的價值觀，以便職工在日常生產(chǎn)過程中嚴格要求自己，充分發(fā)揮自己的價值。由此可見，國有企業(yè)工會對企業(yè)職工具備引導職能，是職工正確價值觀樹立的引導者。

二、工會保障職工權益的基本方法

（一）通過協(xié)商方式維護

如果職工與企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，工會可組織工會主席、職工代表、企業(yè)法人代表三方，嚴格依據(jù)法律規(guī)范協(xié)商解決，達成共識。如果談判過程不順利，可采用法律程序解決。

（二）通過勞動合同維護

對于企業(yè)勞動合同，可根據(jù)主體的不同，將其分為個人勞動合同和集體勞動合同兩種形式。在個人勞動合同中，應明確指出雙方的權利和義務；在集體勞動合同中，要明確規(guī)定職工的工作時間、勞動報酬、保險福利等內(nèi)容。

（三）通過調(diào)解仲裁維權

如果職工與企業(yè)之間產(chǎn)生勞動糾紛，工會可組織向勞動調(diào)解委員會申請調(diào)解、勞動仲裁委員會申請仲裁或向法院起訴。如果職工的權利等受到企業(yè)侵害，則應及時糾正企業(yè)的侵害行為。如果職工違反企業(yè)規(guī)章制度，則工會應對職工進行教育，使其能夠意識到自身的不足，并積極改進。

（四）通過民主管理維權

認真執(zhí)行職代會、企務公開等民主管理制度，充分發(fā)揮落實好職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，發(fā)揮民主管理效能，促進企業(yè)形成與職工協(xié)商共事、機制共建、利益共享的民主環(huán)境和氛圍[2]。

（五）通過調(diào)查研究維護

工會針對企業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)的難點，職工關注的熱點、焦點，或某方面帶有普遍性、傾向性的深層問題，立足企業(yè)發(fā)展和職工權益維護，深入調(diào)查研究，以促進政策的出臺、制度的完善、問題的解決。

（六）通過服務職工維護

立足工會竭誠服務職工的本職定位，以“群眾滿意、職工信賴的娘家人”為標準，密切聯(lián)系職工群眾，傾聽職工聲音，反映職工呼聲，“面對面、心貼心、實打?qū)崱钡貫槁毠まk實事、辦好事。

三、工會工作推進中存在的主要問題

（一）工作方式缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)階段的企業(yè)工會工作方式必須與時俱進，采取有效的工作措施，確保企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。但是在企業(yè)工會工作推進中，還存在諸多不足之處，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，企業(yè)工會工作發(fā)展沒能及時順應市場發(fā)展趨勢，在工作推進中缺乏創(chuàng)新，依舊采用傳統(tǒng)的工作模式，嚴重制約工會職能的發(fā)揮；另一方面，工會的主要工作是充分發(fā)揮職工維權職能，代表廣大職工的利益，但是企業(yè)工會對于職工的意見采集依舊采用傳統(tǒng)的方式，這種采集方式效率低，準確度存在偏差。由此可見，工作方式缺乏創(chuàng)新是制約企業(yè)工會工作推進的主要因素之一。

（二）維權職能弱化

在企業(yè)發(fā)展中，一些企業(yè)將企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量指標唯一化，僅將生產(chǎn)質(zhì)量作為衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的標準。在這種環(huán)境下，企業(yè)工會的職能勢必弱化，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，在企業(yè)緊抓生產(chǎn)的背景下，企業(yè)工會的職能勢必得到相應的收縮，在企業(yè)的發(fā)展中無法充分發(fā)揮出其應有的價值，工會的基本職能受到束縛；另一方面，在市場競爭的背景下，企業(yè)不斷革新發(fā)展，對各級架構不斷優(yōu)化，可能會簡化工會的人員結(jié)構，甚至取消分支機構，這對企業(yè)工會的發(fā)展造成不良影響。因此，在現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展中，強化工會職能勢在必行。

（三）相應履職不到位

工會工作質(zhì)量受到企業(yè)主管部門監(jiān)督，因此在企業(yè)發(fā)展過程中，必須及時采取有效措施，確保企業(yè)的相應履職到位。在現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展過程中，工會履職存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，工會自我定位缺失，沒有深刻認識到工會對于企業(yè)及職工的重要性，因此在工作推進過程中缺乏相應動力，造成工作推進緩慢[3]；另一方面，企業(yè)工會缺乏相應的監(jiān)督機制，因而造成整體發(fā)展緩慢，制約工會職能的充分發(fā)揮。由此可見，相應履職不到位制約了企業(yè)工會工作的效能。

四、國有企業(yè)工會工作如何維護職工權益分析

（一）維護職工的合法權益

在國有企業(yè)工會權益保障工作中，維護職工的權益是工會的基本責任。在實踐過程中，要把維護職工合法權益作為工會工作的基礎。在開展各項工作時，要注重教育和安全培訓設施的投入，降低事故的發(fā)生率。同時，也要考慮到企業(yè)職工的勞動安全，要將工會的作用和監(jiān)督價值發(fā)揮出來，不斷地監(jiān)督企業(yè)加強安全設施建設，避免在工作的時候出現(xiàn)各種安全事故，如此才能更好地保障職工的合法權益。

（二）發(fā)揮政府監(jiān)督執(zhí)法作用

國有企業(yè)工會在維護職工合法權益方面面臨的問題是非常多的，造成這些問題的原因也是多種多樣的，只靠工會自身的力量很難改善這個局面，相關部門監(jiān)督工作的實施同樣是非常必要的。相關部門在執(zhí)法的過程中，可以采取走訪國有企業(yè)基層、突擊國有企業(yè)工會工作實施情況的方法，以了解工會與職工合法權益的維護是否形成有效的整體。

（三）把握好與職工、企業(yè)之間的關系

國有企業(yè)工會權益保障工作開展階段做好以后，職工與企業(yè)之間關系的控制對保障工會權益工作的質(zhì)量有著很重要的幫助。從職工層面進行分析，企業(yè)工會應該督促企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法用工，營造一個關愛職工、尊重勞動的良好工作氛圍；能夠讓職工取得合法的權益保障，并且在正確把握職工合法權益及企業(yè)合法經(jīng)營權益的基礎上，要站在維護職工和企業(yè)利益的層面，積極地將各種工作方案構建出來，同時要把法律手段應用到實踐當中，有效、妥善地處理好勞資糾紛，讓勞資雙方能夠和諧融洽。另外，還需要對應急處置與長效機制的關系進行全面分析，通過制定標準的管理措施，來解決企業(yè)和職工存在的勞資糾紛，通過相應的代表去處理勞動報酬、勞動時間，以及節(jié)假日的勞動權益保障問題，從而為各項工作的實施奠定良好的基礎。

（四）幫助職工提升個人素質(zhì)

在國有企業(yè)發(fā)展階段，人才是企業(yè)發(fā)展的主要源泉，如果沒有創(chuàng)新的人才，企業(yè)就不能夠快速發(fā)展。作為工會組織，要全面地解決職工人才方面的各種困難。通過定期組織各種活動，讓職工在活動中不斷成長，掌握知識、展示才華，引導他們做好自己的本職工作。同時，在實踐階段還需要積極鼓勵職工參與科技創(chuàng)新，要在崗位上發(fā)揮出自己的作用和價值。另外，還需要將工會“大學?！钡淖饔冒l(fā)揮出來，制定更為科學有效的教育培訓方案，使職工能夠全面提高自己的專業(yè)技術和專業(yè)技能。

（五）建立健全各項運作機制

第一，民主制。民主制主要是指國有企業(yè)工會內(nèi)部需要建立一個健全、公開、民主的制度，從而方便工會工作人員在工作開展的過程中對日常事務進行有效的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)違規(guī)操作、暗箱操作、獨斷獨行的情況。

第二，責任制。責任制主要是指工會工作人員需要按照分工合作、責任到位的情況制定相應的制度。在制度建設完成之后，需要把這種制度落實到基層工作中去，要對實際情況進行全面了解，做到矛盾及時化解、誤會及時消除。在該項工作開展的過程當中，責任制的主要作用在于將責任追究到個人。

第三，參與制。在國有企業(yè)工會權益保障工作開展階段，參與制主要是指對各項內(nèi)容制定的一個管理標準和制度，在實踐階段要讓職工積極地參與民主管理。并且，民主決策的運用，要通過多方的參與進行確定，能夠讓工會負責人和相關代表等管理層聯(lián)通參與，實現(xiàn)工會權益保障工作的正常開展。

第四，援助制。在國有企業(yè)工會權益保障工作中構建援助機制，主要是結(jié)合實際情況，通過多媒體、社會組織還有團建的方式，對因病特困等職工開展獻愛心、送溫暖的活動機制。這種機制的有效應用，能夠有效地幫助職工解決工作生活上的困難。

（六）工會要建設好服務窗口，當好服務隊

抓好職工之家建設，進一步完善、規(guī)范和深化新形勢下職工之家的建設工作，健全服務職工體系，打造“線上線下雙陣地”，讓職工在需要時能看得見、找得到、信得過、靠得住，打造工會傳遞黨政聲音、服務發(fā)展大局、貼近職工生活、符合職工期待的工作新品牌。

“線下陣地”就是以竭誠服務職工作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分利用好各類資源，建設職工文娛活動場所和職工服務中心，密切聯(lián)系職工群眾，豐富職工的精神文化生活；圍繞企業(yè)中心任務和發(fā)展大局開展宣傳教育，了解職工的困難與訴求，為職工排憂解難，做好矛盾的緩沖區(qū)、問題的破解區(qū)、政策的理解區(qū)、職工的休閑區(qū)?！熬€上陣地”就是將工會服務窗口前移，本著“讓信息多跑路、職工少跑腿”的原則，建設“互聯(lián)網(wǎng)+”工會平臺，打造工會網(wǎng)上宣傳平臺，弘揚社會主義核心價值觀、傳播正能量；打造工會網(wǎng)上辦公平臺，實現(xiàn)各項工作網(wǎng)絡化、信息化；打造工會網(wǎng)上服務平臺，使服務更加方便快捷、務實高效。最終將新時代職工之家創(chuàng)建成線上線下相互促進、有機融合，各級組織協(xié)同互動的服務新模式，縱向到底，橫向到邊，實現(xiàn)服務對象全覆蓋、服務時間全天候。需要注意的是，在該項工作開展的過程中，還需要綜合實際情況，對現(xiàn)有的工作模式進行分析，要在了解企業(yè)工會權益保障工作的基礎上，對工作方式進行更新與優(yōu)化[4]。

（七）工會要持續(xù)加強自身建設，當好職工的“娘家人”

首先，需要明確工會工作的政治方向。由于工會作為企業(yè)發(fā)展的關鍵，因此必須要堅持加強自身建設，提高各項工作的有效實施。工會在開展工作時，要注重思想上、政治上的行動，要確保每一項行動與中央和國有企業(yè)的標準有效結(jié)合。同時，還需要堅持將馬克思主義精神和中國工人運動精神進行有效融合，將當前的工人運動時代主題貫徹到思想當中，從而推動各項工作的有效開展，這樣才能夠不斷地提高工會組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力[5]。其次，工會要加強隊伍建設，養(yǎng)成良好的作風。通過學習，用先進的思想和工運理論武裝頭腦，強化服務意識，提高維權能力，提升保障水平。養(yǎng)成良好的工作作風，以職工為中心，履職盡責，工作重心向基層下移、服務向職工下傾，以高度的政治責任感和深厚的職工情懷，想問題、做決策、辦事情，讓職工滿意、群眾信賴。

結(jié) 語

新時代賦予工人階級新使命，新征程呼喚工會組織新作為。職工權益保障不僅關系到職工的切身利益，也關系到企業(yè)的和諧發(fā)展。國有企業(yè)工會要堅守初心、勇挑重擔，履行好政治責任和使命擔當，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在維權服務上彰顯作用，加強維權源頭參與、多點發(fā)力，促進企業(yè)職工權益保障相關政策的出臺、制度的完善、管理的提升、力量的加強，推進職工勞動作業(yè)環(huán)境的改善，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)職工的根本利益；在思想引領上凝聚力量，更好地發(fā)揮連接職工與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，共同追求企業(yè)發(fā)展目標，促進企業(yè)與職工的共同發(fā)展。