□ 北京 任冬菊

近幾年以來我國工程建筑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，國有施工企業(yè)也得到了飛速進(jìn)步和發(fā)展。國有施工企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的基礎(chǔ)組成部門，將其日常生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作進(jìn)行有機(jī)融合，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著非常突出的意義和作用。鑒于此，在本文之中，著重分析了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的作用，并分析國有施工企業(yè)在黨建工作和生產(chǎn)融合過程中的突出問題。然后在此基礎(chǔ)上分析了國有施工企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營相互融合的策略，希望對促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展有所幫助。

一、引言

黨建工作作為國有企業(yè)重要的工作內(nèi)容之一，和企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營工作存在一定的聯(lián)系?，F(xiàn)階段很多國有施工企業(yè)都將黨建工作放到了重要地位，但是由于黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作之間存在一定的脫節(jié)，一定程度上降低了國有企業(yè)黨建工作的質(zhì)量和效率。對此，國企施工單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視黨建工作和日常生產(chǎn)經(jīng)營工作之間的融合，以此來更好地推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展。

二、國有施工企業(yè)黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營相互融合的重要性

1.國有施工企業(yè)黨建工作的重要性。國有施工企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，其涉及領(lǐng)域非常廣泛，包含能源、交通、建筑、電力等方面。為此，國有企業(yè)一定要重視黨建工作。通過強(qiáng)化黨建工作來更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。提高基層黨組織的綜合素質(zhì)。

2.黨建工作與國企生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國的國有企業(yè)改革工作已經(jīng)步入深水區(qū)，國內(nèi)外局勢劇烈變動(dòng)，受到新冠疫情的影響，國有施工企業(yè)面臨的市場競爭加劇，為了更好地促進(jìn)國有施工發(fā)展，一定要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。不斷完善健全施工企業(yè)的工作管理制度。面對全新的形勢，國有施工企業(yè)一定要將黨建工作和日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)融合在一起。不僅符合新形勢下的市場競爭需求，也符合全面從嚴(yán)治黨，深化國際改革的需求。

3.把黨建工作和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來。綜合來看，國企施工單位和國企基層黨組織的工作目標(biāo)是一致的，在國有企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營工作管理工作過程中，雙方的管理模式不同工作內(nèi)容也有所差異，但是二者的目標(biāo)是一致的。要將國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作放到首位，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況，融入黨建工作內(nèi)容，以此來更好地促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)黨建工作和日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機(jī)融合，可以更好地推動(dòng)國有企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。因此，國企要把黨建工作和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)國企單位改革。如果國企單位黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作難以融合，不僅會對黨建工作質(zhì)量產(chǎn)生影響，同時(shí)也會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來負(fù)面影響。因此，國企施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作，一定要和黨建工作進(jìn)行有機(jī)融合。

三、國有施工企業(yè)黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營相互融合存在的問題

1.在生產(chǎn)經(jīng)營中忽視黨建工作與管理的結(jié)合。很多國企施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層依然將單位視為一類簡單的經(jīng)濟(jì)組織，過分關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和市場屬性，不重視企業(yè)黨建工作的開展，在黨建工作開展過程中表現(xiàn)相對消極。國企單位受黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)，如果不重視黨建工作的開展，不僅違背了國企單位發(fā)展的初衷，也會對企業(yè)的經(jīng)營工作帶來不良影響。

2.黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)分析可知，國有施工企業(yè)所開展的黨建工作和日常的經(jīng)營生產(chǎn)工作存在一定的脫節(jié)，由此產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。國企單位黨建工作和經(jīng)營工作的割裂，導(dǎo)致基層黨組織部門和經(jīng)營部門之間缺乏后臺和交流，一定程度上導(dǎo)致國企單位的企業(yè)管理和實(shí)踐相脫節(jié)，致使黨建工作偏離原來的工作方向，國企單位基層黨組織自身的凝聚力不斷下降，降低了工作的質(zhì)量和創(chuàng)新性。從全局來看，不利于國企施工單位今后幾十年的發(fā)展，也導(dǎo)致黨建工作預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)各項(xiàng)工作政策難以充分落地。

3.國有施工企業(yè)基層黨組織不能發(fā)揮作用。在很多國有施工企業(yè)中，由于未能充分做好黨建工作，導(dǎo)致基層黨組織難以充分發(fā)揮黨員先鋒作用。同時(shí)，上級領(lǐng)導(dǎo)部門不注重黨建工作，在一定程度上影響了黨建工作的開展，降低了基層黨組織的工作能力，如民主生活會、群團(tuán)工作開展都受到影響。黨建工作和企業(yè)經(jīng)營工作的割裂導(dǎo)致黨組織各項(xiàng)工作和企業(yè)管理工作難以協(xié)調(diào)，無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

4.國有企業(yè)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。綜合來看，國有施工企業(yè)基層黨組織的工作人員自身業(yè)務(wù)能力和理論水平有待進(jìn)一步提升，而基層黨組織制度不健全，跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐。企業(yè)管理體制和黨建工作體系之間的聯(lián)系不強(qiáng)制約了其優(yōu)勢的發(fā)揮。當(dāng)前，一些國有施工企業(yè)還在沿用傳統(tǒng)的黨建工作模式，未能迎合全新的政治發(fā)展態(tài)勢，在一定程度上降低了基層黨建工作的創(chuàng)新性和力度，使黨建工作背離預(yù)期目標(biāo)。

四、國企建設(shè)單位黨建與生產(chǎn)運(yùn)營有機(jī)結(jié)合的機(jī)制分析

1.體制機(jī)制的相互融合。國企施工企業(yè)在開展黨建工作的過程中，要實(shí)現(xiàn)機(jī)制和體制的有機(jī)融合，簡言之，要將黨建工作和日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合在一起，讓其融入企業(yè)發(fā)展之中。舉例來說，施工企業(yè)可通過落實(shí)一崗雙責(zé)制度，企業(yè)的行政人員和企業(yè)的黨委干部交叉任職，使企業(yè)的決策形成一體化，黨員干部要主動(dòng)承擔(dān)自己的責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)承擔(dān)起黨委的職責(zé)。另外，企業(yè)的行政管理班子既要做好日常工作，又要做好黨委書記，把黨建工作和行政工作結(jié)合起來。同時(shí)，基層項(xiàng)目部要實(shí)行一崗雙責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理和黨支部書記之間交叉任職，相互監(jiān)督。

2.指導(dǎo)方針的相互結(jié)合。國有施工企業(yè)基層黨組織要切實(shí)響應(yīng)上級部門號召，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的引導(dǎo)下對黨建工作模式進(jìn)行優(yōu)化，不斷完善工作方法，確保黨建工作的科學(xué)性。同時(shí)，要積極做好上級部門部署的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標(biāo)，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過提升思政教育工作水平來為國企單位發(fā)展指明方向，做好統(tǒng)籌部署和安排工作。國企施工單位的黨建工作內(nèi)容要符合日常生產(chǎn)規(guī)律，在制定國有企業(yè)戰(zhàn)略方針時(shí)，要立足于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，要有遠(yuǎn)見和大局觀念，對國企單位經(jīng)營過程中存在的突出問題進(jìn)行分析，為企業(yè)的發(fā)展作出長期的規(guī)劃。

3.工作載體之間的相互結(jié)合。國有施工企業(yè)的基層黨組織要將工程項(xiàng)目建設(shè)作為核心，圍繞其開展黨建工作。要求建筑工程項(xiàng)目全方位落實(shí)規(guī)范化管理目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度科學(xué)部署和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和工作目標(biāo)。同時(shí)，在針對企業(yè)員工進(jìn)行管理的過程中，要因地制宜，因人而異，針對性地制定多元化管理策略的同時(shí)還要鼓勵(lì)基層職工進(jìn)行大膽創(chuàng)新和探索，要最大限度發(fā)揮陣地堡壘工作，切實(shí)發(fā)揮黨建工作的價(jià)值和意義。同時(shí)，基層黨組織還要切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要立足于自身工作，在營造較好生產(chǎn)業(yè)績的同時(shí)不斷完善基層黨組織，切實(shí)解決黨建工作中存在的突出問題，提升黨建工作質(zhì)量和效率。

4.決策機(jī)制的有機(jī)融合。在國企施工企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作中一定要強(qiáng)化對企業(yè)職工的監(jiān)督和管理工作。企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身的工作職責(zé)，正確處理好企業(yè)基層黨組織、董事會之間的關(guān)系，結(jié)合發(fā)展情況科學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。在基層黨組織日常工作中，要充分落實(shí)民主集中制，通過民主決策的方式來提升決策工作質(zhì)量。還要充分做好群團(tuán)工作，了解職工所思所想，為他們解決困難，為他們提供最大幫助。同時(shí)，還要加強(qiáng)共青團(tuán)工作，做好青年干部隊(duì)伍建設(shè)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位的教育和訓(xùn)練，促進(jìn)青年干部的快速發(fā)展。要加強(qiáng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)適應(yīng)型組織的建設(shè)，使企業(yè)的黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同步發(fā)展。

五、國企施工單位黨建工作與生產(chǎn)運(yùn)營有機(jī)結(jié)合的幾點(diǎn)思考

1.增強(qiáng)政治導(dǎo)向。國企施工單位要組織廣大黨員和干部職工，把黨的路線、方針、政策等放在首位，使廣大黨員對當(dāng)前形勢有一個(gè)清醒的認(rèn)識，把貫徹中央的決策部署和企業(yè)的改革發(fā)展相結(jié)合。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)積極性、自覺意識，全面提升黨的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)思想認(rèn)識、提高觀念是黨建工作的先決條件。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。要使管理體制發(fā)揮應(yīng)有的制約功能。要把黨員的思想聯(lián)系起來，把形勢任務(wù)教育和思想政治教育結(jié)合起來，把黨員領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)的日常經(jīng)營中來。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才培養(yǎng)是企業(yè)黨建工作中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)今后的發(fā)展。鑒于此，國有施工企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨對干部管理工作和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，真正落實(shí)黨管干部，切實(shí)提升企業(yè)職工的工作能力和工作水平。除此之外，施工單位還要結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷完善人才培養(yǎng)方案，重點(diǎn)針對青年人才展開培訓(xùn)。要深入做好企業(yè)職工的再教育培訓(xùn)工作，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求和戰(zhàn)略目標(biāo)需求，從人才招聘、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍引進(jìn)以及教材編寫等方面入手優(yōu)化自身的培訓(xùn)內(nèi)容，要切實(shí)更新人才培訓(xùn)方法，確保培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。

3.強(qiáng)化考核評價(jià)工作。建立和完善的考評體系，強(qiáng)化對黨建工作的考核，可以使黨建工作更加科學(xué)化。通過對評價(jià)制度的優(yōu)化，可以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)管理。對考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，劃分為可考慮、可評價(jià)、可檢驗(yàn)的“硬指標(biāo)”，為檢查和評價(jià)提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)。把黨建工作績效與薪酬、獎(jiǎng)懲任免掛鉤，納入領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評，增加了黨建工作的得分。實(shí)現(xiàn)黨建工作的全過程及黨建工作全過程的管理、考核評價(jià)的全方位跟蹤。

4.增強(qiáng)基層黨組織活力。國有施工企業(yè)要采取多種措施激發(fā)基層黨組織活力。目前，要求施工企業(yè)要始終堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的凝聚作用，要將黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作進(jìn)行有機(jī)融合，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新等方式來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子還要經(jīng)常聽取員工提出的合理意見，調(diào)動(dòng)他們?yōu)楣景l(fā)展出謀劃策。

六、將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的創(chuàng)新對策

1.將黨建工作和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作進(jìn)行融合。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱行業(yè)之一，它與其他行業(yè)有著密切的聯(lián)系。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的國有建筑企業(yè)，是否能夠順利地完成國企改制、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整和發(fā)展方式的創(chuàng)新，是其穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，國有施工單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找到改革的突破口，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打破制度和機(jī)制障礙，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。面對全新的發(fā)展態(tài)勢，要構(gòu)建全新的發(fā)展模式。在“雙循環(huán)”大背景下，國家將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合，提出了全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大戰(zhàn)略舉措，實(shí)施城市更新行動(dòng)、大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、大力發(fā)展綠色智慧建筑等，這些都為建筑行業(yè)提供了大好發(fā)展機(jī)遇。國有施工企業(yè)要緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，牢牢把握發(fā)展方向，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加大在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域的市場開拓力度，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有建筑企業(yè)。

2.堅(jiān)持國企單位改革新要求。今年，中央積極推進(jìn)了各項(xiàng)政策的先導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，為國企施工企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要契機(jī)。國資委明確提出，在2022年度“兩利四率”目標(biāo)中，要做到 “兩增一控三升”，對企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量要求更高。所以，要牢牢抓住國企改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以更高的站位、辯證的思維、長遠(yuǎn)的眼光，把十九大和十九屆歷次全會精神學(xué)習(xí)同研究解決企業(yè)改革創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)結(jié)合起來，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以更高的站位、辯證的思維、長遠(yuǎn)的眼光，準(zhǔn)確把握大局，明晰發(fā)展方向，既要在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)中勇?lián)厝?，又要在改革?chuàng)新、提質(zhì)增效中積極作為，加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局、前瞻性思考、整體推進(jìn)，著力解決發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)、不適宜的問題，不斷深化企業(yè)改革，完善企業(yè)管理體系，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)治理能力建設(shè)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.注重激發(fā)活力，突出發(fā)展創(chuàng)新。國有施工企業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和實(shí)際的發(fā)展需求，不斷提高科技自主創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品研發(fā)能力，不斷為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供內(nèi)生動(dòng)力。以智能建筑、智能化管理為核心，以BIM+智能制造為核心，以BIM技術(shù)為核心，建立全生命周期智能建造平臺，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)效水平提升。目前，隨著碳達(dá)峰碳中和由戰(zhàn)略決策逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，建筑行業(yè)的綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化、智能化也逐漸成為發(fā)展的必然趨勢，必須大力推進(jìn)建筑行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

七、結(jié)語

黨建工作不僅是一種生產(chǎn)力，同時(shí)也是一種競爭力，凝聚力。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，在新時(shí)代新征程中篤行不怠，不斷將國企黨建工作與日常生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，堅(jiān)持在引領(lǐng)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，在攻堅(jiān)克難中探索創(chuàng)新，在奮進(jìn)新時(shí)代新征程中篤行不怠，不斷將國企黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全力助推國企黨建工作再上新臺階。