＊顧小莉

（泰州市興化生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局 江蘇 225700）

自黨的十八大以來，江蘇地區(qū)積極開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，致力解決霧霾污染問題，并取得積極成效。近年來江蘇地區(qū)顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）的污染物濃度持續(xù)不斷降低，然而此時(shí)臭氧（O3）污染日益凸顯。由2021年江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知，影響全省環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物為臭氧。

夏季是臭氧污染的高發(fā)季節(jié)在距離地面10～100m左右的近地面對流層，人類長期吸入高濃度臭氧會(huì)給人體呼吸系統(tǒng)、眼睛等黏膜組織造成強(qiáng)烈刺激與損傷，甚至引起基因的突變。近地表臭氧濃度若持續(xù)增長，將嚴(yán)重威脅人類生存健康，減少農(nóng)作物產(chǎn)量[1]，臭氧的危害逐漸引起了公眾和環(huán)保部門的重視。

1.臭氧污染的來源

近地表地面造成污染的臭氧，一部分來自高空臭氧層的流入，還有一部分來自土壤、閃電、生物排放等，這些本來就存在于自然界中，屬于“天然源”。地球上每年近地表地面的臭氧污染中，據(jù)相關(guān)研究可知，只有23%是來自于大自然本身的臭氧層輸送。

絕大多數(shù)的臭氧污染是由“人為源”引起的。燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、石油化工等人為排放大量污染物如氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等，這些臭氧生成前體物在陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生臭氧，如圖1所示。臭氧屬于一種典型的光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)物，是二次生成空氣污染物，如圖2所示。其中，NOx源頭為鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)固定源及船舶、機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源排放；VOCs主要來自于人為源與生物源排放兩方面[2]。氣溫高、光照輻射強(qiáng)、相對濕度低的天氣是臭氧形成的最佳條件。

圖1 臭氧形成機(jī)理圖

圖2 二次污染物臭氧生成圖

2.江蘇臭氧污染情況

根據(jù)2020年和2021年江蘇省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物的年均濃度分別為38μg/m3、33μg/m3，同比下降13.2%；臭氧濃度分別為164μg/m3、163μg/m3，同比下降0.6%。根據(jù)2022年上半年環(huán)境狀況半年報(bào)顯示，江蘇省細(xì)顆粒物平均濃度為36.9μg/m3，同比上升0.8%；臭氧日最大8h平均第90百分位濃度為181μg/m3，同比上升7.7%。

近幾年蘇南地區(qū)臭氧質(zhì)量濃度均處于較高水平，其中2016年南京市臭氧濃度超標(biāo)率居全省首位；2020年，南通、淮安和鹽城3市臭氧濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，其余10市未達(dá)標(biāo)；2021年，南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江6市的臭氧質(zhì)量濃度未達(dá)標(biāo)。通過對近年來江蘇地區(qū)臭氧超標(biāo)分布統(tǒng)計(jì)分析可知，蘇南地區(qū)超標(biāo)現(xiàn)象明顯多于蘇北地區(qū)，且超標(biāo)高值區(qū)漸漸朝著蘇北地區(qū)上行，超標(biāo)比例呈增長趨勢[3]。自2017年起，江蘇地區(qū)的臭氧濃度超標(biāo)分布發(fā)生變化，由南北分布轉(zhuǎn)變成東西分布，西部地區(qū)整體超標(biāo)現(xiàn)象明顯高于東部沿海地區(qū)，如2017年徐州市的臭氧超標(biāo)率占全年超標(biāo)日的21%。

大多數(shù)江蘇地區(qū)的臭氧污染現(xiàn)象是屬于輕度污染，空氣污染指數(shù)API在151～200之間，污染天數(shù)是蘇南地區(qū)多于蘇北地區(qū)，內(nèi)陸區(qū)域長于沿海區(qū)域，且污染天數(shù)逐年增長；API在201～300之間的中度污染天數(shù)范圍為0～18d，一般出現(xiàn)于蘇南地區(qū)[3]。江蘇地區(qū)API大于300時(shí)次數(shù)較少，說明江蘇地區(qū)出現(xiàn)重度臭氧污染的天數(shù)少，個(gè)別蘇南城市每年出現(xiàn)10d左右。

3.江蘇地區(qū)臭氧污染成因分析

江蘇地區(qū)近地表臭氧污染原因較為復(fù)雜。據(jù)相關(guān)研究表明，臭氧主要由NOx和VOCs等前體物在一定的氣象條件下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)形成，主要是受氣象條件與地面形勢影響。隨著江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量逐年增大，工業(yè)污染物排放量增加，造成NOx和VOCs排放濃度升高，給臭氧的形成提供豐富的前體物，從而引起了當(dāng)?shù)貒?yán)重的臭氧污染問題。

(1)高空氣流和地面形勢影響

根據(jù)第二十五屆大氣污染防治技術(shù)研討會(huì)上嚴(yán)文蓮等對江蘇地區(qū)的天氣特征分析與研究表明[4]，再結(jié)合高低空看，臭氧污染問題主要是以下三種類型，見圖3。

圖3 高污染臭氧的形成類型

高壓脊或脊前西北氣流：據(jù)江蘇省氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇地區(qū)5—7月上中旬、8、9月均會(huì)出現(xiàn)高壓脊或脊前西北氣流，這時(shí)天氣多為晴朗多云，陽光充足，溫度漸漸升高；850hPa常常伴隨著暖舌或暖脊，溫度大多數(shù)處于12℃以上；地面處于入海高壓后部，西北地區(qū)有時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)熱低壓的情況。入梅前出現(xiàn)比較頻繁，8—9月份有時(shí)會(huì)出現(xiàn)。偏東風(fēng)、偏南風(fēng)是這一時(shí)期的主導(dǎo)風(fēng)向，高污染區(qū)域主要是東到東南風(fēng)，風(fēng)力一般。這種氣流條件下，污染物難以擴(kuò)散，導(dǎo)致臭氧平均濃度相對較高，極易出現(xiàn)臭氧濃度超標(biāo)現(xiàn)象。污染源本地生成和地區(qū)間輸送共存。

副高或副高邊緣：據(jù)江蘇省氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇地區(qū)6月中下旬出梅，出梅后天氣逐漸炎熱，太陽輻射增強(qiáng)，是一年之中日照時(shí)間最長和氣溫最高的階段，濕度小降雨少，光化學(xué)反應(yīng)充分，造成臭氧日均濃度較高，極有可能造成臭氧污染現(xiàn)象。在500hPa副高控制下易出現(xiàn)晴熱高溫天氣；在850hPa下溫度整體處于20℃以上；地面大多處于海高壓后部，西北地區(qū)可能出現(xiàn)熱低壓情況。溫度大多數(shù)處于35℃。高污染區(qū)域主要是偏南風(fēng)，風(fēng)力一般。出梅后的天氣以晴熱高溫為主，光照強(qiáng)太陽輻射大，污染源本地生成較多，地區(qū)之間存在上游輸送狀況。

其他（高空環(huán)流平直居多）：據(jù)江蘇省氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇地區(qū)4—7月上旬、8—10月多為環(huán)流平直有云系變化，850hPa下溫度整體處于12℃以上；地面為弱氣壓場或入海高壓后部。溫度大多在28℃以上。風(fēng)力較弱，風(fēng)向整體為偏東風(fēng)和偏南風(fēng)。臭氧本地生成與輸送共存，屢見局部出現(xiàn)高污染情況。

分析地面形勢可知，高壓底后部系統(tǒng)中近地表地面出現(xiàn)臭氧高污染的情況較為常見，地面倒槽前部弱氣壓場中出現(xiàn)次數(shù)較少。地面倒槽天氣型不利于近地表地面污染物的擴(kuò)散，這時(shí)天氣一般為晴或晴到多云，地面氣溫回升，太陽輻射增大，臭氧前體物不斷發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致臭氧濃度升高。

(2)交通源和工業(yè)源影響

隨著“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，江蘇地區(qū)人口大量聚集，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量劇增，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。據(jù)調(diào)查得知，大氣中VOCs主要來自于交通源與工業(yè)源兩方面。其中，江蘇地區(qū)交通排放對臭氧污染影響較大，特別是汽油車的行駛。江蘇省交警總隊(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示截至2022年9月，全省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2460.48萬輛（不含拖拉機(jī)），比上年同期增長5.18%。新能源汽車保有量為834094輛，占汽車總量的3.7%，占比較低。

工業(yè)源也不可忽視，江蘇地區(qū)造成臭氧污染的工業(yè)源主要有三種：一是涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)和園區(qū)，主要包括石油煉制、化工、燃煤鍋爐、鋼鐵、水泥、平板玻璃、涂裝、干洗等行業(yè)；二是機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)，汽修企業(yè)數(shù)量較多且分布零散，尤其是一些小維修點(diǎn)露天噴漆、烤漆的情況常見，會(huì)產(chǎn)生大量的VOCs；三是加油站，加油站在油品運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及加油過程中都會(huì)產(chǎn)生VOCs。

4.江蘇省臭氧污染控制對策

(1)強(qiáng)化移動(dòng)源管理

針對新車登記、外地轉(zhuǎn)入變更登記，應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國四國五標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)。鼓勵(lì)社會(huì)大眾選購新能源汽車并提高其在整個(gè)公共交通系統(tǒng)所占比例。同時(shí)，廣泛開展上路超標(biāo)排放檢查活動(dòng)，特別是老舊車輛，對超標(biāo)排放車輛應(yīng)強(qiáng)制維修，維修后無法達(dá)標(biāo)應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢。對于國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)柴油貨車及老舊燃?xì)廛囕v，應(yīng)加快淘汰步伐。另外，對重點(diǎn)區(qū)域路段采取科學(xué)管控，對過境重型車輛進(jìn)行分流、限行管理，重點(diǎn)監(jiān)管非道路移動(dòng)機(jī)械。并且，重點(diǎn)檢查加油站油氣回收裝置具體使用情況。

(2)減少工業(yè)源污染

①推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全過程管理。對于源頭控制，各級政府應(yīng)針對低VOCs含量原輔材料替代的行為予以貸款、稅收及豁免安裝等一系列激勵(lì)政策，廣泛推廣使用低VOCs含量原料。對于過程管理，則優(yōu)先采用減少染料、油墨、涂料、膠黏劑使用量的先進(jìn)工藝技術(shù)，采取智能配料、密閉操作、管道輸送原料等一系列方法，強(qiáng)化管理原料使用，有效減少損耗。對于末端治理而言，鼓勵(lì)企業(yè)積極引入廢氣處理高效技術(shù)，淘汰低溫等離子、一次活性炭吸附、噴淋吸收、紫外UV光解等治理設(shè)施及技術(shù)，并對活性炭、吸收塔循環(huán)液進(jìn)行定期更換，注重焚燒爐溫度檢查，周期性維護(hù)廢氣治理設(shè)施。

②強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。對散亂污企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)梳理，堅(jiān)決取締違反國家產(chǎn)業(yè)政策要求、未通過審批或?qū)徟掷m(xù)不完善的企業(yè)。針對難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，應(yīng)要求停產(chǎn)并限期進(jìn)行整改，若整改后依然無法達(dá)標(biāo)的必須關(guān)停。針對重點(diǎn)行業(yè)，定期開展排放排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管是否存在管道密閉不完全、收集裝置安裝過高、局部破損、風(fēng)機(jī)功率不足、應(yīng)急排口直排廢氣等一系列問題。

③加強(qiáng)VOCs治理指導(dǎo)幫扶。江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門加強(qiáng)了基層VOCs執(zhí)法裝備建設(shè)，各級監(jiān)測站和執(zhí)法人員配備便攜式VOCs檢測儀，定期組織執(zhí)法人員參加VOCs治理監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，集齊執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家組建專門隊(duì)伍，通過現(xiàn)場專項(xiàng)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)等方式，對涉VOCs企業(yè)提出排查整治環(huán)保要求，督促企業(yè)整理排查清單、填寫治理臺(tái)賬并及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，以確保治理效果。

④加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。2021年5月25日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知(征求意見稿)》，明確提出要持續(xù)加強(qiáng)VOCs組分監(jiān)測和光化學(xué)監(jiān)測能力建設(shè)。江蘇省各級環(huán)保主管部門積極響應(yīng)，開展轄區(qū)內(nèi)涉VOCs企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控工作，要求VOCs重點(diǎn)排污單位主要排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，對已安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行排查。鼓勵(lì)涉VOCs企業(yè)對有機(jī)廢氣治理設(shè)施單獨(dú)計(jì)電量，安裝治理設(shè)施中控系統(tǒng)。鼓勵(lì)涉VOCs企業(yè)自配便攜式VOCs檢測儀以便及時(shí)了解排污狀況等。下一步將推動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有條件的涉VOCs企業(yè)在主要排放工序工段安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，建設(shè)廠內(nèi)VOCs無組織自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步對VOCs排放進(jìn)行管控。

通過重點(diǎn)監(jiān)測VOCs行業(yè)，分析區(qū)域內(nèi)VOCs種類具體成分，根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)其濃度及變化情況，確定污染物所在的具體地區(qū)和行業(yè)，對其提出減產(chǎn)或停產(chǎn)處理要求，從而減少VOCs排放。

(3)加強(qiáng)上層規(guī)劃和制度建設(shè)

①優(yōu)化企業(yè)空間布局?；诔粞跷廴镜湫偷募竟?jié)性特點(diǎn)，再結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，對各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇在江蘇地區(qū)西北方向建立不同行業(yè)的涉VOCs企業(yè)集中區(qū)，對各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)駐規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行科學(xué)合理的明確，并對園區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)，加強(qiáng)其環(huán)境管理。同時(shí)，重點(diǎn)排查與整治上風(fēng)向涉VOCs企業(yè)，有效阻隔臭氧外源的輸送。

②制度建設(shè)。基于江蘇省VOCs源排放清單，對各行業(yè)企業(yè)每年度申報(bào)的VOCs排放量、排放種類、排放方式、治理措施進(jìn)行重點(diǎn)審核，并貫徹落實(shí)好涉VOCs企業(yè)總量控制目標(biāo)，以順利實(shí)現(xiàn)總量削減計(jì)劃。可實(shí)行揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)制度來促使VOCs治理成本低的企業(yè)逐漸流向治理成本投入大的企業(yè)。

5.結(jié)語

近年來江蘇省空氣中顆粒物濃度持續(xù)降低，各種污染物指標(biāo)均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然而臭氧污染形勢依然嚴(yán)峻，是影響空氣質(zhì)量的主要因素。對此，江蘇地區(qū)各市謀思路、行舉措、出重拳，各行業(yè)及各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，將被動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，致力于持續(xù)優(yōu)化城市空氣質(zhì)量，保障人們的健康。