王 瑋

（上海電氣集團國控環(huán)球工程有限公司，山西 太原 030001）

引言

基于當前城市化進程的不斷加快，建設規(guī)模日益擴大，與自然生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系也越來越緊密，在新時代下，環(huán)境問題逐漸突出，對城市發(fā)展產生了一定的負面影響，為充分貫徹可持續(xù)理念，應針對城市生態(tài)環(huán)境采取有效的保護措施，促使人與環(huán)境之間達成平衡關系，以此推動社會經(jīng)濟的整體進步，創(chuàng)建良好的宜居環(huán)境。

1 案例介紹

以山西大同市作為研究對象，這是一座具有悠久歷史、人口眾多的省域副中心城市，也是山西第二大城市，現(xiàn)有常住人口310 萬，城鎮(zhèn)化率達72.69%。近年來，大同市針對城市生態(tài)環(huán)境進行積極改善，取得了良好成果，通過開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”加快結構調整，注重群防群治，使全市環(huán)境品質進一步提升。同時基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大同市重點對水環(huán)境、汽車尾氣、土壤結構以及光污染和噪聲污染等綜合整治，初步實現(xiàn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)宜居目標。2020 年大同市空氣質量調查如表1 所示，盡管在不利氣象頻發(fā)的情況下，城市整體生態(tài)環(huán)境仍保持優(yōu)良，保護工作效果顯著，但在未來發(fā)展中，該城市仍面臨較為嚴峻的環(huán)境問題，需要積極采取有效的可持續(xù)發(fā)展策略，保證城市生態(tài)穩(wěn)定、平衡。

表1 大同市2020 年空氣質量調查情況

2 城市生態(tài)環(huán)境環(huán)保問題

2.1 城市水環(huán)境惡化

結合大同市生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，影響其可持續(xù)發(fā)展的主要問題是水環(huán)境，通常情況下城市水環(huán)境系統(tǒng)包括水體、排水系統(tǒng)、綠化等，在城市建設過程中，對舊城區(qū)進行排水系統(tǒng)改造、新城區(qū)新建給排水系統(tǒng)等均會對水環(huán)境產生一定影響，一旦出現(xiàn)污染問題，將會導致城市飲水安全受到威脅，排水系統(tǒng)與雨水收集等存在密切關系，如設計施工不當，會出現(xiàn)面源污染等情況[1]。比如在大同市城市環(huán)境保護中，由于排水系統(tǒng)重新布局規(guī)劃，對周邊水文環(huán)境產生直接影響，特別是在近年來城市建設規(guī)模日益擴大的背景下，不透水面積有所增加，促使匯水區(qū)徑流系數(shù)大幅提高，進而引發(fā)城市內澇風險，同時城市擴張對地表生態(tài)造成一定程度的破壞，限制城市綠化覆蓋率的提高。除此之外，當城市規(guī)模急劇擴張時，水域自然規(guī)劃布局出現(xiàn)變化，如對生態(tài)環(huán)境保護缺乏重視，致使水域空間被過度侵占，大幅增加城市洪澇災害，不利于生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

2.2 車輛尾氣排放污染影響空氣質量

大同市作為山西第二大城市，人口規(guī)模巨大，人們生活質量不斷提升的條件下，汽車保有量大幅上升，除了交通阻塞等社會性問題外，所產生的尾氣污染對空氣質量會造成較大威脅，尤其最近幾年，大同市私家車數(shù)量增加趨勢明顯，尾氣中含有的一氧化碳、碳氫化合物以及氮氧化合物、二氧化硫等物質濃度提升，嚴重影響城市居民的身體健康。同時大氣污染程度加重的情況下，霧霾天氣頻發(fā)，損害城市形象，增加民眾患病幾率，不利于可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.3 城市建設破壞地表土壤結構

城市高速擴張帶來的環(huán)境影響還包括對地表土壤結構的破壞，在建筑及各類設施建設過程中，周邊土壤的物理性質和化學性質發(fā)生顯著改變，大量土壤被現(xiàn)代景觀替代，自然系統(tǒng)中原有的多樣化生態(tài)遭受損害，影響動植物的生存和發(fā)展，使生態(tài)系統(tǒng)喪失平衡性，極易誘發(fā)多種自然災害，加大污染防治難度，進而阻礙城市發(fā)展進程。

2.4 城市發(fā)展形成光污染和噪聲污染

現(xiàn)代化城市的發(fā)展具有一定的特征，比如大同市在當前呈現(xiàn)出人口大量聚集、建筑數(shù)量增加、商業(yè)環(huán)境形成速度快等特點，受此影響，城市環(huán)境需要做出規(guī)律性調整，以適應不斷變化的生態(tài)環(huán)境[3]。城市建設期間，在人為活動的干預下，將會產生光污染、噪聲污染等，比如圖1 所示的建筑玻璃幕墻光反射、施工機械噪聲、車輛通行噪聲等。雖然大同市針對這一環(huán)境問題采取多種手段進行防治，但整體收效甚微，不利于城市居民的身心健康，無法進一步提高生態(tài)環(huán)境質量。

圖1 城市生態(tài)環(huán)境中的光污染

3 城市生態(tài)環(huán)境環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 優(yōu)化城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)設計

針對大同市生態(tài)保護存在的問題，為營造良好環(huán)境氛圍，保證自然生態(tài)平衡，需注重對水環(huán)境系統(tǒng)的優(yōu)化設計，使其與城市發(fā)展建設同步進行。結合現(xiàn)代先進的城市可持續(xù)發(fā)展理念，大同市大力打造海綿城市，如圖2 所示，積極治理水污染，構建科學合理的水循環(huán)系統(tǒng)，在具體實踐中，充分考慮海綿城市的建設要求，遵循相應的生態(tài)規(guī)律。如聯(lián)合城市規(guī)劃部門，優(yōu)化雨水積水區(qū)域，做好滲透及凈化布局設計，促使水源環(huán)境得到有效保護。在低洼地區(qū)設置集水井、擴大綠化截留面積、雨水回收利用裝置等，在解決面源污染的基礎上，加強對中水的回收利用，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目標。另外一方面，環(huán)保部門需積極參與城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設，從生態(tài)學的角度給予合理化建議，最大限度地實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調性，規(guī)避排水系統(tǒng)對水體環(huán)境及水資源的不良影響。例如大同市有關環(huán)保部門集中整治入河排污口和雨污混排，強化對污水處理的監(jiān)管，對14 座城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污水處理設施進水溢流口實施非汛期封閉，嚴禁在非緊急狀態(tài)下利用進水溢流口直接排放城市生活污水，避免出現(xiàn)超標排污，保障城市周邊水體水質的提升，確保水安全，優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)，推動城市科學化向前發(fā)展。

圖2 海綿城市示意圖

3.2 加強污染氣體排放監(jiān)測及治理

空氣質量是現(xiàn)階段城市環(huán)境保護工作中需要關注的重點指標，結合大同市實際發(fā)展，導致空氣污染的主要因素包括汽車尾氣及工業(yè)排放、揚塵污染等，為有效推動城市可持續(xù)發(fā)展，應注重加強對污染氣體的排放監(jiān)測，采取有效治理措施?；诖舜笸性诮陙聿粩嗤晟瓶茖W化的環(huán)境大氣治理體系，進一步細化空氣質量監(jiān)管標準、懲罰規(guī)定等，并利用新環(huán)保法強化對污染氣體排放的限制[4]，鼓勵市民出行采用乘坐公交車、地鐵、共享單車等方式，降低對城市生態(tài)環(huán)境的污染程度，在具體實踐中，大同市有關環(huán)保部門主要落實以下措施。

1）擴大綠化覆蓋率，發(fā)揮綠色植物的空氣凈化功能，吸收有害氣體，減少對大氣污染防治的壓力，如加大城市園林建設、完善主干道兩側綠化等。

2）鼓勵清潔能源汽車，降低傳統(tǒng)石化能源尾氣排放，即通過擴大環(huán)保宣傳，提高清潔能源汽車保有量，降低尾氣污染濃度，實行限號出行等制度，以此減少交通堵塞和尾氣過量排放問題，通過新媒體引導人們清潔出行，發(fā)布綠色出行倡議書等。

3）控制建筑揚塵，針對城市建筑過程中出現(xiàn)的施工揚塵，積極開展檢查，指導抑塵措施的應用，如引進防塵罩、規(guī)范灑水降塵等，避免出現(xiàn)粉塵溢散等問題，提高空氣質量。

4）嚴格限定城市周邊工業(yè)的廢氣排放指標。針對重點空氣污染企業(yè)進行督查，通過責令整改、技術指導及支持、資金補助等，推動廢氣治理工程的有效推進，并制定環(huán)境污染考核，督促企業(yè)自覺改造污染排放現(xiàn)狀，減少霧霾天氣，保證城市控制質量提升。

3.3 建立完善的城市土壤生態(tài)保護機制

土壤污染是城市生態(tài)環(huán)境保護工作中的重要內容，通過土壤治理穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，為城市高質量發(fā)展奠定良好基礎。相關環(huán)保部門應當注重強化對土壤質量及其生態(tài)服務功能的監(jiān)督管理，定期開展環(huán)境風險評估和質量評價。比如大同市針對城市建設現(xiàn)狀及土壤污染治理趨勢，制定科學標準的土壤使用規(guī)范和要求，在城市建筑規(guī)劃開發(fā)中，積極開展土壤質量測評，針對易發(fā)生污染風險的因素采取控制手段，防范土壤生態(tài)服務功能降低。環(huán)保部門應在城市規(guī)劃中，明確規(guī)范土壤資源的使用，全面開展檢查，杜絕發(fā)生土壤資源浪費、破壞等情況。

3.4 優(yōu)化城市發(fā)展空間與布局

光污染和噪聲污染是影響城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，也是近年來現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化的主要原因。大同市在高速發(fā)展過程中，人口數(shù)量及工業(yè)化水平日益提升，導致城市生態(tài)系統(tǒng)的負荷加大，無法支持城市良性發(fā)展，阻礙可持續(xù)性目標的推進。為有效解決這一環(huán)境問題，應在城市建設過程中，優(yōu)化其空間布局，由當?shù)丨h(huán)保部門對城區(qū)內的資源環(huán)境承載力重新評估，合理劃分區(qū)域，并按照可持續(xù)發(fā)展要求進行生態(tài)優(yōu)化，深入挖掘城市綠化價值，在重點污染區(qū)域規(guī)劃城市園林等，以此實現(xiàn)城市生態(tài)空間的合理布置，提高環(huán)境保護實效。

4 結語

綜上所述，在城市不斷建設擴張的背景下，為解決環(huán)境問題，需要將可持續(xù)發(fā)展理念作為核心，注重平衡環(huán)境、經(jīng)濟、社會三者的關系，實現(xiàn)對城市生態(tài)空間的優(yōu)化布局。通過對大同市城市生態(tài)環(huán)境保護問題及策略的研究，總結城市發(fā)展應以生態(tài)系統(tǒng)良好運行為前提，開展環(huán)境保護工作時，強調對水環(huán)境、空氣質量、土壤環(huán)境及空間布局等內容的關注，結合城市建設方向和發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境保護方案，進而推動城市健康、長久運行。