王偉偉

摘 要：在國有企業(yè)正常運(yùn)行過程中，財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)非常重要的工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)對于保障國有企業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)運(yùn)營，都具有非常大的作用。近年來，隨著國有企業(yè)改革創(chuàng)新的持續(xù)開展，財(cái)務(wù)審計(jì)工作也取得了明顯的成效。但由于各種因素的影響，目前在國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中也不可避免地經(jīng)常會(huì)暴露出一定程度的短板弱項(xiàng)，制約了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常進(jìn)行和國有企業(yè)的健康快速發(fā)展。本文結(jié)合現(xiàn)階段國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)過程中存在的一些突出問題，客觀地分析闡述了解決對策，這對進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)效、推動(dòng)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)審計(jì)；工作對策

相較于其他類型的企業(yè)，國有企業(yè)相對來說有著一定的特殊性質(zhì)，國有企業(yè)管理使用的資產(chǎn)屬于國有的，所以如何加強(qiáng)這部分資產(chǎn)使用管理，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的損失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失等問題就變得越來越重要。而國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，其目的就是：一方面加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營、防范和化解國有資產(chǎn)使用管理中的不規(guī)范甚至嚴(yán)重違紀(jì)違法行為；另一方面加強(qiáng)國有企業(yè)廉政建設(shè)，提高國有資產(chǎn)乃至國有企業(yè)運(yùn)營質(zhì)效。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展，提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平，規(guī)避財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障國有企業(yè)財(cái)務(wù)資金安全高效使用，越來越成了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是也正是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，特別是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益健全完善，國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)也越來越大，受到諸多因素的制約國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作逐漸暴露出了很多的安全隱患。所以，如何進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，杜絕國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)資金使用過程中的一些損失浪費(fèi)行為就變得更加重要。

一、現(xiàn)階段國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

盡管目前國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作探索了一些方式方法，取得了一些成效，但是也不同程度地存在一些短板不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升

當(dāng)前很多國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，往往是企業(yè)自身的財(cái)務(wù)人員所兼職來進(jìn)行的，實(shí)際上財(cái)務(wù)工作與財(cái)務(wù)審計(jì)工作還是存在著一些區(qū)別，而且很多財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)也不是很高。特別是財(cái)務(wù)工作具有一定的復(fù)雜性，財(cái)務(wù)人員本身就有很大的工作量，再去兼職從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作，往往增加了一定的工作負(fù)擔(dān)，不能保證財(cái)務(wù)工作與財(cái)務(wù)審計(jì)工作同頻共振、共同提高，財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)審計(jì)工作無法實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)要求。所以目前一些國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，往往會(huì)顧此失彼，不能統(tǒng)籌兼顧，尤其是受到自身財(cái)務(wù)工作的限制，經(jīng)常偏重于財(cái)務(wù)審計(jì)本身，忽視了國有企業(yè)的預(yù)算管理和國有資產(chǎn)運(yùn)營管理。

有的財(cái)務(wù)審計(jì)人員不具備嫻熟的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，造成在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作中無法妥善和應(yīng)對處置發(fā)現(xiàn)的各類問題，再就是由于業(yè)務(wù)水平所限，根本就不能發(fā)現(xiàn)深層次的財(cái)務(wù)管理問題，無法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的職能作用。同時(shí)，一些財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)淡薄，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在開展國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)沒有足夠的專業(yè)支撐，支撐很多時(shí)候不是敷衍應(yīng)付、草率完成，就是工作墨守成規(guī)、缺乏創(chuàng)新，無法調(diào)動(dòng)高質(zhì)量完成財(cái)務(wù)審計(jì)工作的積極性和主動(dòng)性，無法破解國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理中的瓶頸難題，給國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了一定程度的不利影響。

（二）國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作重視程度有待提升

國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對于推動(dòng)國有企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范，防止出現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為，都具有重要的積極作用。但是目前在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，有的國有企業(yè)的重視程度仍然不是很高。

一方面，缺乏較好的財(cái)務(wù)審計(jì)工作意識(shí)?，F(xiàn)階段很多國有企業(yè)往往都比較重視企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營，重視員工的績效考核，忽視財(cái)務(wù)審計(jì)工作。比如，一些國有企業(yè)沒有單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)常是由內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員兼任審計(jì)工作，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)支持上做得還很不夠。一些國有企業(yè)重視比較多的是違反企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則運(yùn)行方面的事后審計(jì)工作，事前、事中的全過程審計(jì)仍然缺失，整個(gè)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行包括整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能全方位地了解把握。而且現(xiàn)階段很多時(shí)候國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)，往往是借助于外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，企業(yè)自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)作用沒有充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)層無法實(shí)時(shí)地掌握自身的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)規(guī)范情況，無法從根本上整章建制杜絕和減少違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題，客觀上影響了國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

另一方面，目前很多國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作不具備足夠的針對效應(yīng)，不符合現(xiàn)階段國有企業(yè)改革發(fā)展的客觀實(shí)際。隨著近年來我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，企業(yè)包括國有企業(yè)的競爭也越來越激烈，對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作乃至財(cái)務(wù)審計(jì)工作，也提出了許多新的更高的要求。國有企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，勢必要提升財(cái)務(wù)管理水平，提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)效。但是目前在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展中，仍然缺乏有效的針對性，很多財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容并不能滿足各類型國有企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)需求，不能給國有企業(yè)決策和財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理帶來較大的幫助，還需要進(jìn)一步加大國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度。

（三）國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作整體質(zhì)效有待提升

一方面，目前進(jìn)行國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，還不具備科學(xué)有效的審計(jì)工作流程，財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性需要不斷地增強(qiáng)?，F(xiàn)階段從事企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員，很多時(shí)候通過參加注冊會(huì)計(jì)師考試取得執(zhí)業(yè)資格之后，就能夠開展工作。但是這些人里面很多人并不能深刻地認(rèn)識(shí)和掌握財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的法規(guī)制度，個(gè)別工作人員在從事財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度和從業(yè)要求，特別是不了解和熟悉應(yīng)有的財(cái)務(wù)審計(jì)工作流程，造成他們在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的時(shí)候，不能依據(jù)規(guī)范流程開展工作，再加之不能科學(xué)地分析研判國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，以及財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境的不利影響，使得很多時(shí)候財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員不能獨(dú)立正常開展工作，影響了國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和公允性。

另一方面，當(dāng)前很多國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)仍然隸屬于企業(yè)管理，是國有企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由于沒有配備足夠的審計(jì)工作人員，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的作用發(fā)揮不是很突出，很多創(chuàng)新的審計(jì)方式方法沒有得到很好的應(yīng)用，很多時(shí)候還是沿襲以往的人工審計(jì)模式，現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段也沒有探索使用，不但不能滿足國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要，也不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的客觀需要，一定程度上影響了國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)整體工作質(zhì)效。

二、解決國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在問題的對策措施

鑒于目前國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的上述瓶頸，為了進(jìn)一步提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量和水平，筆者建議在以下幾個(gè)方面下功夫。

（一）高度重視國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，全面提升審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

無論是國有企業(yè)還是企業(yè)上級(jí)管理部門，都應(yīng)當(dāng)高度重視和大力支持財(cái)務(wù)審計(jì)工作，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)宣傳國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性和必要性，積極爭取黨委政府、行管部門、國有企業(yè)主動(dòng)支持和參與財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提升審計(jì)工作質(zhì)量，同時(shí)，要引導(dǎo)和支持國有企業(yè)自身配備財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備講政治、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，形成關(guān)心、關(guān)注和支持財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體合力，確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)效在以往基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階。

另外，要積極主動(dòng)采取行之有效的措施，不斷提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步改進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的整體素養(yǎng)，是破解財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的短板弱項(xiàng)、全面提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)效的有效舉措。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)面臨的競爭壓力持續(xù)增大，除了正常發(fā)揮專門審計(jì)機(jī)關(guān)開展國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的職能作用，還應(yīng)當(dāng)高度重視國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立公允地進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在從事國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)過程中真正發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和技能特長。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障財(cái)務(wù)審計(jì)工作隊(duì)伍的多元化、專業(yè)化、科學(xué)化，充分吸收各類財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)等方面的專門人才，保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常開展并取得良好的工作質(zhì)效。

在合理配比專業(yè)人員基礎(chǔ)上，要注意不斷采取有效措施，切實(shí)提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)，教育和引導(dǎo)他們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹牢職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格客觀公允執(zhí)業(yè)。所以，國有企業(yè)自身要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作，一定要通過集中培訓(xùn)、職稱考試、繼續(xù)教育、專家授課等多種形式，加強(qiáng)上崗前的職業(yè)操守、業(yè)務(wù)流程和專業(yè)技能教育，不斷提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作崗位的實(shí)際需求，而且要注意通過選聘、招錄等形式，積極主動(dòng)引入高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)務(wù)審計(jì)工作人才，優(yōu)化充實(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作崗位中，給國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作補(bǔ)充輸送新鮮血液，示范帶動(dòng)原有工作人員不斷提高業(yè)務(wù)能力。另外，財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員自身也要注意提高綜合素質(zhì)，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、審計(jì)實(shí)踐中不斷地豐富知識(shí)、提升技能，全面熟悉和掌握國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作所需要的各類知識(shí)體系，努力適應(yīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作和國有企業(yè)發(fā)展形勢。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，全面提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)效固然重要，但是國有企業(yè)自身還要注意加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，健全完善相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，這也是保證國有企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵所在。科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控制度，可以很好地改善國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平，助推國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營包括財(cái)務(wù)管理工作在安全高效的軌道上疾控有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)前很多國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中都暴露出了一些問題，這就需要國有企業(yè)一定要正視這些薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、宣傳和支持力度，科學(xué)規(guī)范地編制財(cái)務(wù)審計(jì)工作方案，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員依法獨(dú)立地開展審計(jì)工作，不受任何外在因素的干擾和影響，同時(shí)也要教育和引導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員，不要局限于單純的會(huì)計(jì)賬簿核查，要從國有企業(yè)的長足發(fā)展、財(cái)務(wù)管理的科學(xué)規(guī)范、企業(yè)資金的安全高效使用等各個(gè)方面查找問題、健全機(jī)制，建立常態(tài)化長效化的管理制度，防止各類問題反彈回潮、反復(fù)發(fā)生，最大限度地提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作效能，助力企業(yè)健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作方法，全面提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作整體質(zhì)效

一方面，要千方百計(jì)破解國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作獨(dú)立性不強(qiáng)的問題。國有企業(yè)管理人員在組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，或者是組建專門的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)過程中，務(wù)必要充分順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢，順應(yīng)國有企業(yè)的管理實(shí)際，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要支持財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀地開展審計(jì)工作，任何人都不能不干涉審計(jì)人員的工作行為，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理弊端要帶頭深入落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度，不能讓財(cái)務(wù)審計(jì)不了了之，造成很多財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)行為年年審、年年犯，要保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員安心、舒心、放心地獨(dú)立、公允、精準(zhǔn)地開展工作。

另一方面，要千方百計(jì)地破解國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范化程度不高的問題。要積極主動(dòng)地鼓勵(lì)和引導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員不能簡單沿襲傳統(tǒng)的審計(jì)模式，而要在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范基礎(chǔ)上，堅(jiān)持審計(jì)技術(shù)方法和方式手段的不斷推陳出新，借助于電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)以及各類財(cái)務(wù)審計(jì)軟件設(shè)施開展工作，將先進(jìn)、科學(xué)的財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)方法應(yīng)用到具體工作當(dāng)中，在全面提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率的同時(shí)，也全面提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量，全面提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

結(jié)束語

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和國有企業(yè)競爭態(tài)勢的日益嚴(yán)峻，國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作也變得越來越重要。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)和正確面對財(cái)務(wù)審計(jì)過程中暴露出的短板不足，并科學(xué)有效地采取務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)查找和破解財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理以及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的弊端，同時(shí)積極配置財(cái)務(wù)審計(jì)專門機(jī)構(gòu)，主動(dòng)引進(jìn)和配備高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)務(wù)審計(jì)專門人才和工作人員，并注意加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，不斷提高他們的整體素質(zhì)。通過健全完善國有企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)制度措施，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作健康科學(xué)地開展，保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道上安全高效有序運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：臨沂市水務(wù)集團(tuán)）