孟偉新，李 凱

（商丘工學院，河南 商丘 476000）

1 建設工程項目安全及質(zhì)量管理的意義

1.1 安全管理的意義

從項目管理的角度而言，安全管理是建設工程項目管理的第一任務，建設工程生產(chǎn)安全是保證整個項目有效進行，保證人們的生命財產(chǎn)以及避免產(chǎn)生負面社會效應的一項根本性工作[1]。而建設工程建設過程中本身又需要涉及大量的動電、動火、臨邊、高空、機器設備使用等多種危險的作業(yè)類型，而員工落實安全防護措施不到位或工作中過于粗心大意都可能會出現(xiàn)安全事故，不利于建設行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 質(zhì)量管理的意義

質(zhì)量管理是建設工程現(xiàn)場項目管理的一個核心任務，從建設工程項目質(zhì)量控制的角度來說，如果質(zhì)量控制不良輕則會導致建設工程本身留下瑕疵，影響到建筑工程的外觀和輕微的功能性，或者是給居住者的使用體驗造成一定的影響。嚴重情況下會影響到整個建筑物結構的安全，導致建筑物本身的安全性和抗震性的根本不符合設計要求[2]。為了避免產(chǎn)生負面影響，必須將建筑爆破重新建設，造成大量的社會資源的浪費。但隨著建設行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段的建筑物都具有大型性、復雜性的特點，一個建設過程短則需要數(shù)個月，多則需要幾年的時間才能建設完成，在建設過程中有一些建設工程結構本身設計就比較復雜，一些新的施工工藝和施工方法給整體的質(zhì)量工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

正是因為建設工程本身具有復雜性的特征，在管理的時候緊抓某幾道工序的質(zhì)量是無法做好對全過程的質(zhì)量控制的，建設工程的質(zhì)量又具有累積性的特征，也就是其中一道工序出現(xiàn)問題的話，無論后續(xù)多道工序的質(zhì)量控制的有多么好都是白費的[3]。通常來說，一個建設工程的建設完成需要經(jīng)過幾十個勞務隊伍的相互配合，歷經(jīng)十幾道工序之后才能完成，每一道工序之間都有對應的特征，因此若想保障建設工程整體的質(zhì)量，必須做好全體系下的質(zhì)量控制工作，而施工現(xiàn)場又是保證質(zhì)量的第一線，做好建設工程現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理是非常有意義的。

2 影響建設工程現(xiàn)場和質(zhì)量管理的因素分析

2.1 一線管理人員的水平欠缺

雖然我國的建設行業(yè)得到了快速發(fā)展，推動了我國經(jīng)濟的進步以及人民生活質(zhì)量改善，而且有很多的高校也開設了土木工程相關的專業(yè)，培養(yǎng)了大量的綜合性人才，但在施工現(xiàn)場管理中普遍存在的一個問題就是一線管理人員管理經(jīng)驗不足，也就是從事該行業(yè)的技術員，人才流失的情況比較嚴重。經(jīng)過現(xiàn)場走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大部分的建設工程施工現(xiàn)場的一線管理人員中擁有5 年以上一線管理經(jīng)驗的管理人員特別少，甚至有些管理人員都是從高校剛招聘的畢業(yè)生或?qū)嵙暽粋€一線管理人員的管理能力和管理經(jīng)驗會直接影響到質(zhì)量和安全的管理效果，導致這一現(xiàn)象最直接的原因就是建設工程施工現(xiàn)場人才流失的問題比較嚴重[4]。

導致建設工程一線管理人員人才流失的原因比較簡單，最主要的一點就是該行業(yè)與其他行業(yè)相比工作較為艱苦，節(jié)假日也不規(guī)律，工資待遇水平也并不是很高，而且一線管理人員如果沒有進行深層次學習很難得到升遷，再加上建筑行業(yè)的管理層基本上處于一種飽和的狀態(tài)，很多人在入職一段時間之后感覺入職發(fā)展無望，到了后來需要成家的年齡，為了更好地照顧家庭，都可能會跳槽到其他行業(yè)。而建設工程現(xiàn)場管理中為了滿足實際的管理需要，不得不重新招聘新的畢業(yè)生，從而進入了一個惡性循環(huán)。

2.2 生產(chǎn)作業(yè)人員安全和質(zhì)量意識淡薄

在建設工程行業(yè)進行改制之后，雖然都是以勞務形式或直簽班組的形式組織民工進入施工現(xiàn)場。并由第三方勞務公司或質(zhì)監(jiān)班組負責人做好對于生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育和質(zhì)量管理工作。但實際上有些勞務公司的管理過于形式化，根本沒有發(fā)揮實際的意義。

因為目前建設工程行業(yè)從事一線生產(chǎn)的人員大多是農(nóng)村的農(nóng)民工，有些人的歲數(shù)已經(jīng)比較大，本身的文化水平也比較低，甚至有些人連自己的名字都不會寫。雖然有時候建設工程現(xiàn)場也會張貼一些質(zhì)量安全管理的綱要，但對于民工來說根本無法理解其中的含義，就算能看懂也不會太當成一回事。而且目前建設工程行業(yè)對于一線作業(yè)人員的計算酬勞的方式通常是按量計算，也就是在單位時間內(nèi)做出的工作量越多，獲得的報酬也就越高，這種體制下就會導致作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中過度地追求質(zhì)量，忽略了自身的安全和質(zhì)量管理?；诠芾韺W理論，進度、質(zhì)量和安全之間是負相關，當過度追求進度和數(shù)量這一指標必然會導致安全和質(zhì)量的弱化，在施工管理實踐中因過度追求施工速度而導致安全事故或質(zhì)量事故發(fā)生的案例數(shù)不勝數(shù)，有些甚至造成了嚴重的生命和財產(chǎn)損失。

2.3 安全技術交底不到位

按照規(guī)范，在項目作業(yè)人員正式進入施工現(xiàn)場之前，項目的技術管理員或直接負責相應班組的項目管理人員需要對勞務班組或勞務公司的負責人進行安全技術交底工作。交底的內(nèi)容主要包含該作業(yè)在進行期間可能會存在的危險因素以及作業(yè)人員必須佩戴的安全防護措施、禁止從事的危險操作等，以及在施工過程中需要遵循的最低質(zhì)量保證標準，最終的成品驗收標準，確保所有的工序都符合規(guī)范化要求。在建設工程現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理中，安全技術交底工作是一個非常必要的工作。但目前在很多建設過程中的現(xiàn)場質(zhì)量安全技術交流中卻存在著交底內(nèi)容過于形式化，根本沒有落實到位的問題。比如說項目技術管理人員只是將相應的安全技術文件交給勞務班組的管理人員，沒有對所有的作業(yè)人員進行技術交底，而勞務辦的負責人也不重視該工作的落實，可能導致后期出現(xiàn)各種質(zhì)量和安全隱患。

2.4 現(xiàn)場的監(jiān)督力度不足

現(xiàn)場的監(jiān)督和管理是保障質(zhì)量和安全的一個重要措施，因為對于建設工程而言，有些工序是具有一定的隱蔽性特征的，如果只是靠后期外觀的檢驗，很多質(zhì)量問題是難以發(fā)現(xiàn)的，只有做好對程序化的驗收或者對于現(xiàn)場質(zhì)量的監(jiān)督才可以盡可能地避免問題。尤其對于二次結構砌筑施工而言，現(xiàn)場監(jiān)督力度不足而引發(fā)的問題是比較常見的。就比如以二次結構施工為例，在很多項目管理人員的印象中現(xiàn)階段的二次結構施工并不會影響到整個結構的安全性，大部分的二次結構都是起到隔斷、分割、圍護的功能。因此對于二次結構的質(zhì)量控制并不是很系統(tǒng)，倘若在構造柱施工的時候振搗不徹底，鋼筋環(huán)出現(xiàn)了偏差、鋼筋出現(xiàn)了扭曲等問題，在構造柱澆筑完成之后驗收的時候根本發(fā)現(xiàn)不了。檢測檢查二次結構墻體砌筑的外觀，并不能夠系統(tǒng)地檢查使用的砂漿是否符合要求、砂漿的強度是否符合標準、里面的拉結筋或錨固鋼筋是否按照標準的要求配置，止水反坎在澆筑之前是否先進行濕潤或鋪上一層水泥漿，而這些僅靠后期的質(zhì)量驗收并不能夠發(fā)現(xiàn)問題。

3 強化現(xiàn)場質(zhì)量和安全管理的策略探討

3.1 注重對一線管理人員職業(yè)技能的提升

從項目管理的角度而言，一線管理人員的管理水平和管理能力會直接影響到整個項目的管理效果。因此應注重對一線人員職業(yè)能力的提升，對于新招聘的實習生或畢業(yè)生在入職之前要做好系統(tǒng)化的入職培訓工作，盡管這些高才生在高校學到了相應的管理理論，但現(xiàn)場管理經(jīng)驗不足。對現(xiàn)場的一些問題如果全部按照書本上的方法根本無法解決，有很多事情是書本上從來沒有講到的，為了保障一線管理工作人員的工作能力能滿足實際的工作，因此需要進行必要的入職培訓，可以聘請專業(yè)的機構進行培訓，也可以由經(jīng)驗豐富的老技術員進行現(xiàn)場帶領學習一段時間，確保其綜合的管理能力能滿足現(xiàn)場的管理需要。

其次是減少一線人員的人才流失，人才流失是導致現(xiàn)場一線管理人員綜合水平不足的一個根本性因素。建設工程施工單位要正式地面對人才流失的問題，保障一線管理人員的相關經(jīng)驗和管理能力對優(yōu)化建設工程項目的“三管三控一協(xié)調(diào)”具有不可代替的作用。比如可以結合具體的情況適當?shù)靥岣咭痪€管理人員的工資待遇，根據(jù)項目的建設進度和需要落實必要的輪休制度，在節(jié)假日期間落實相應的工資補助。鼓勵一線管理人員積極學習和參加相關的執(zhí)業(yè)考試，對取得明顯成績的人員落實相應的物質(zhì)獎勵，設置合理的升遷渠道，讓一線員工感覺未來的發(fā)展有希望、有奔頭。項目部也要注重團建活動的設計，基于團建活動，提高大家對項目的認同感和歸屬感，加大員工和項目部之間的年薪，盡可能地減少人才的流失。

3.2 強化對于作業(yè)人員的安全教育工作

對于建設工程項目安全教育工作不能夠僅僅落實在紙質(zhì)層面，應該落實到實際的項目管理過程中。需要結合項目的管理需要全面落實對于作業(yè)人員的安全教育活動。所有的勞務作業(yè)人員在進入現(xiàn)場之前必須經(jīng)受系統(tǒng)化的安全教育培訓，對于在施工過程中可能會出現(xiàn)的危險因素以及常規(guī)的安全防護措施進行系統(tǒng)化的學習，在學習完之后還要通過多樣化的考核方式確保學習符合要求之后方可進入施工現(xiàn)場，對不符合要求的作業(yè)人員要進行二次培訓，若還不符合要求的話，是堅決不許進入施工現(xiàn)場的。對于特殊工種還要進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓，檢查其資格證是否滿足安全生產(chǎn)的要求，比如架子工、電焊工、起重設備，加工設備的操作人員等。除了必要的安全教育工作之外，還要做好現(xiàn)場的安全宣傳，比如說在適當?shù)奈恢脪煲恍┌踩a(chǎn)的海報和條幅，在施工現(xiàn)場多掛一些警示標志，提高大家對于安全生產(chǎn)的重視力度。

3.3 落實系統(tǒng)化的質(zhì)量交底

為了保障建設工程的施工質(zhì)量，必須細化落實建設工程施工技術交底工作，技術人員除了與相應的勞務班組或勞務公司技術負責人進行書面上的技術交底資料對接之外，還應做好施工現(xiàn)場的技術交底工作，確保每一個一線作業(yè)人員對質(zhì)量控制標準和相關的作業(yè)要求有全面的了解。比如項目部的技術負責人或項目一線管理人員可以走到施工現(xiàn)場的作業(yè)面上，直接進行施工標準的指導，確保所有的人都能夠了解相應的規(guī)范標準。在大面積施工開始之前，可以先由一部分工人在技術管理人員的監(jiān)督之下打造一個樣板間，在樣板間里要張貼擴印的施工技術要求以及一些細節(jié)部位的施工技術圖示，后續(xù)所有進入施工現(xiàn)場的老板都在參觀樣板間之后，了解所有的施工明細之后方可展開施工。

3.4 全面落實建設工程現(xiàn)場的管理活動

項目一線管理人員要加大對于建設工程質(zhì)量的現(xiàn)場控制力度，不要僅僅將質(zhì)量控制寄托在技術交底和質(zhì)量驗收上面。項目管理人員要加大對于日常施工質(zhì)量的監(jiān)督巡查，管理人員要做到多到施工現(xiàn)場，少在辦公室。在對于施工現(xiàn)場檢查的時候，不要只是大概地看一眼，而是要到達具體的施工作業(yè)面上，觀看勞務人員的施工標準和相關材料的控制是否符合要求，比如在鋼筋綁扎的時候，檢查所用的扎絲、榜達標準是否符合設計要求；鋼筋的螺紋連接的螺絲長度及連接的緊固度是否符合設計要求；防水層施工的時候其加熱面積和加熱標準是否達標；防水面積的搭接方式是否正確；內(nèi)部的防水加強層是否符合標準。對于一些關鍵的技術環(huán)節(jié)，不僅要進行現(xiàn)場的檢查，還需要拍照留下圖片或視頻資料，一方面是為了健全建設工程的施工檔案，另一方面也可以提高勞務人員對于施工質(zhì)量控制的重視力度。對于施工現(xiàn)場一些不符合標準的施工內(nèi)容，可以先督促勞務人員進行整改，若屢不改正的話要對相應的勞務人員進行清場處理，避免影響到整體的施工質(zhì)量。

4 結語

安全和質(zhì)量管理是建設工程現(xiàn)場管理的一個核心任務，一旦出現(xiàn)了安全和質(zhì)量上的事故必然會對建設工程項目本身造成不利的影響，不利于建設工程行業(yè)的健康發(fā)展，為了避免這種問題，要通過各種措施優(yōu)化現(xiàn)場質(zhì)量和安全管理的力度。因此，項目管理人員也要不斷地總結經(jīng)驗和方法，保證項目安全、高品質(zhì)地建設完成。