史子康

伴隨信息是隨著人們活動(dòng)產(chǎn)生，反映人們身份特征和活動(dòng)軌跡的相關(guān)性信息，具有時(shí)空超越性、物質(zhì)依賴性、精確性和伴生性等特點(diǎn)。本文現(xiàn)就伴隨信息在新型犯罪偵查中的應(yīng)用問題與對策作一探討。

一、伴隨信息概述

信息通過行為傳遞，表達(dá)行為并揭示行為。根據(jù)洛卡德物質(zhì)交換原理，作案人在犯罪現(xiàn)場會(huì)造成物質(zhì)和物質(zhì)的接觸和互換。在信息化時(shí)代進(jìn)一步衍生出了信息交換原理，即“犯罪過程中信息的轉(zhuǎn)移”。伴隨信息將犯罪現(xiàn)場中的物質(zhì)交換以信息化形式反映出來，表現(xiàn)為物質(zhì)交換的產(chǎn)物和行為產(chǎn)生的信息痕跡。

(一)伴隨信息的概念

伴隨信息不是某一種信息，而是與行為有相關(guān)性的一類信息的統(tǒng)稱。廣義的伴隨信息包括物質(zhì)性伴隨信息和電子性伴隨信息，物質(zhì)性伴隨信息依托于物品或痕跡，以某種行為為信息來源。犯罪現(xiàn)場中的物質(zhì)性伴隨信息基于作案人或被害人行為產(chǎn)生，存在并表現(xiàn)于物品、痕跡和相關(guān)人心里。電子性伴隨信息是行為在電子空間中產(chǎn)生并被記錄到的，反映行為人生活屬性、活動(dòng)軌跡的數(shù)據(jù)，如手機(jī)信息、視頻監(jiān)控信息等。

狹義的伴隨信息更多指電子性伴隨信息，相較于物質(zhì)性伴隨信息，電子性伴隨信息的存在形式具有多樣性和穩(wěn)定性，并且更容易被發(fā)掘。因此，通過收集使用電子性伴隨信息開展情報(bào)導(dǎo)偵是偵查工作的必要之選：一方面，挖掘電子性伴隨信息可保證信息化偵查的全面性，在確保信息源增多的同時(shí)增加了獲取信息的精度；另一方面，分析電子性伴隨信息能夠提早啟動(dòng)偵查，改善傳統(tǒng)偵查的滯后性，為預(yù)防犯罪提供了有利條件。利用電子性伴隨信息開展偵查工作，能夠從多視角、多層次揭示作案人行為，刻畫作案人活動(dòng)軌跡，以提高前期偵查工作中搜集情報(bào)和追查嫌疑人的效率[1]。因此，筆者以電子性伴隨信息為視角，對大數(shù)據(jù)下伴隨信息產(chǎn)生的變化進(jìn)行分析，并對其特點(diǎn)和表現(xiàn)形式進(jìn)行研究。為便于區(qū)分，下文中的“伴隨信息”皆指電子性伴隨信息。

(二)伴隨信息的特點(diǎn)

伴隨信息既具有信息的通性，如時(shí)空超越性、物質(zhì)依賴性、精確性，同時(shí)具有自身的特性，如伴生性和關(guān)聯(lián)性。在收集和分析伴隨信息時(shí)，既要全面收集調(diào)查對象的相關(guān)信息，也要注意根據(jù)伴隨信息的特性歸類，從而在有效收集線索的同時(shí)，避免信息冗雜對偵查工作帶來負(fù)面影響。

一是時(shí)空超越性。伴隨信息具有時(shí)空超越性，在時(shí)間上具有相對穩(wěn)定性，能夠穩(wěn)定存在一段時(shí)間，從而可以據(jù)此反映出發(fā)生在過去的信息對象的活動(dòng)情況；在空間上具有跨越性，信息的產(chǎn)生能夠突破實(shí)際距離帶來的限制，無需在信息主體做出行為或留下活動(dòng)軌跡的特定空間即可獲取該伴隨信息。時(shí)空超越性是信息化背景下的伴隨信息，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為傳遞媒介，以數(shù)據(jù)形式被記錄、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移，從而演變出的主要特性。基于此特性，伴隨信息在跨越地域限制的同時(shí)又大幅度延長了被保存的時(shí)間，為信息的獲取提供了緩沖期，能夠確保偵查人員在偵辦案件時(shí)獲取信息的完整性。

二是物質(zhì)依賴性。伴隨信息的物質(zhì)依賴性主要表現(xiàn)為伴隨信息需要載體，不能單獨(dú)存在。以手機(jī)信息為例，對于作案人利用手機(jī)從事支付交易，從而保留并反映出該交易過程的伴隨信息，不論是利用手機(jī)掃碼的近場支付信息，還是通過互聯(lián)網(wǎng)指令或移動(dòng)支付APP進(jìn)行交易的遠(yuǎn)程支付信息[2]，這種支付信息都存在于作案人手機(jī)、商戶端和第三方支付機(jī)構(gòu)中；對于作案人通過手機(jī)進(jìn)行的團(tuán)伙犯罪，伴隨著通話而產(chǎn)生的相關(guān)信息主要存在于反映通話時(shí)長的話單和通話位置的基站中，以聚類分析和關(guān)聯(lián)程度分析嫌疑號碼，就能對團(tuán)伙中各作案人實(shí)現(xiàn)串并。由此可見，伴隨信息依附于載體，通過載體表現(xiàn)出價(jià)值。

三是精確性。伴隨信息的精確性是指伴隨信息來源具有多源性，能夠從多角度提供數(shù)據(jù)信息。通過伴隨信息開展多源數(shù)據(jù)情報(bào)偵查，相較于傳統(tǒng)的陣地控制，能夠最大化地減輕人力負(fù)擔(dān)并加強(qiáng)信息獲取能力。伴隨信息的多樣性，能夠較完整地刻畫作案人在案發(fā)前后的活動(dòng)軌跡，特別是作案前的準(zhǔn)備活動(dòng)和作案后的隱匿情況，使調(diào)查對象的全面性和情報(bào)決策的準(zhǔn)確性得到了有效保證。

四是伴生性。不同于其他信息，伴隨信息具有伴生性。伴隨信息的產(chǎn)生依賴于社會(huì)環(huán)境中的特定主體，從橫向看，指向主體包括個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織、政府、國家等。不同主體的特性不同，產(chǎn)生的伴隨信息在類型和數(shù)量上也不相同；從縱向看，在個(gè)人層面的伴隨信息指向人類個(gè)體的相關(guān)行為活動(dòng)。人們在使用手機(jī)時(shí)會(huì)產(chǎn)生通話信息、支付信息、移動(dòng)數(shù)據(jù)信息，在駕駛汽車時(shí)會(huì)產(chǎn)生違章信息、卡口信息等。基于身份信息的綁定，使用者的個(gè)人信息與手機(jī)信息、車輛信息建立起聯(lián)系，進(jìn)而形成個(gè)人信息與行為活動(dòng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。以該網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，能夠形成對活動(dòng)產(chǎn)生的伴隨信息與相關(guān)信息之間的反查和互查。

(三)伴隨信息的種類

一是人機(jī)伴隨信息。由于功能的多樣性和使用的普遍性，手機(jī)可以被用于鎖定目標(biāo)、甄別嫌疑人員等偵查工作中。在萬物互聯(lián)互通的時(shí)代，人們使用手機(jī)進(jìn)行交易、通信或上網(wǎng)，都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中留下痕跡。作案人在犯罪現(xiàn)場周圍使用手機(jī)進(jìn)行犯罪準(zhǔn)備工作、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施犯罪時(shí)，會(huì)產(chǎn)生支付信息和無線網(wǎng)絡(luò)連接信息。犯罪團(tuán)伙為增加隱蔽性，在犯罪過程中普遍使用手機(jī)進(jìn)行聯(lián)系，產(chǎn)生相應(yīng)的通信數(shù)據(jù)。據(jù)此，偵查人員在辦案時(shí)依法綜合收集、分析各種手機(jī)數(shù)據(jù)，通過調(diào)取基站信息、調(diào)取即時(shí)GPS信息、發(fā)送“隱形短信”或使用模擬基站臺(tái)等，對使用者的實(shí)時(shí)位置與行蹤軌跡進(jìn)行定位追蹤[3]。

二是人車伴隨信息。相較于追蹤個(gè)人，追蹤汽車的優(yōu)勢在于汽車體積大、行駛路線相對固定，以及監(jiān)控系統(tǒng)在廣度和精度上的不斷升級。車輛伴隨信息一般儲(chǔ)存在監(jiān)控系統(tǒng)中，包括各主干道智能卡口、測速和違章抓拍以及臨時(shí)停車監(jiān)控。利用車輛伴隨信息的著眼點(diǎn)在于對行駛車輛的信息進(jìn)行記錄并實(shí)時(shí)分析，在擴(kuò)大信息網(wǎng)調(diào)查可疑車輛的同時(shí)，調(diào)取并刻畫嫌疑車輛的活動(dòng)軌跡，以便對車輛實(shí)施布控和追查。

二、伴隨信息在偵查中的作用

伴隨信息偵查作為信息化偵查的一種手段，增強(qiáng)了獲取信息的相關(guān)性和精確性。在從信息到人的偵查模式中，偵查人員通過伴隨信息快速獲取相關(guān)線索，從而查明案情、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、追查逃犯以及預(yù)防犯罪，提高案件偵辦效率。

(一)增加信息源，輔助開展情報(bào)導(dǎo)偵

完成偵查工作關(guān)鍵是打好信息仗，以信息情報(bào)為支撐，開展情報(bào)導(dǎo)偵。在偵查階段應(yīng)當(dāng)利用偵查機(jī)關(guān)獲取信息的優(yōu)勢，積極從其他部門和各社會(huì)面收集線索，獲取包括案件信息、公安內(nèi)部數(shù)據(jù)等的情報(bào)，并充分獲取與案件當(dāng)事人相關(guān)的其他社會(huì)信息。通過情報(bào)主導(dǎo)偵查，意味著在不同犯罪中引導(dǎo)的偵查重點(diǎn)存在差異：對于傳統(tǒng)的接觸式犯罪，一方面在完成現(xiàn)場勘查的同時(shí)，利用現(xiàn)已建立的全國在逃人員數(shù)據(jù)庫、犯罪指紋系統(tǒng)、Y數(shù)據(jù)庫等公安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將作案人信息與系統(tǒng)內(nèi)信息進(jìn)行比對分析；另一方面通過天網(wǎng)視頻、智能卡口、旅館行業(yè)信息系統(tǒng)等，結(jié)合圖像辨認(rèn)、軌跡比對、同行人員分析等有關(guān)技戰(zhàn)法，實(shí)現(xiàn)案件串并、作案人軌跡研判。對于新型非接觸式犯罪，需要通過情報(bào)平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)研判、可視化工具等，摸清犯罪網(wǎng)絡(luò)和資金鏈。在監(jiān)控資金流的同時(shí)，結(jié)合某一犯罪人員手機(jī)軌跡的IP地址，通過同行人員分析，查明該犯罪團(tuán)伙情況。據(jù)此，公安情報(bào)的搜集不僅要注重專業(yè)信息的深度，也要注重一般信息的廣度。對伴隨信息類的社會(huì)信息情報(bào)的收集是情報(bào)導(dǎo)偵的必然之選。

(二)開展大數(shù)據(jù)追逃

傳統(tǒng)追逃大多以“從案到人”的偵查模式為主，通常在案發(fā)后對逃離現(xiàn)場的作案人進(jìn)行追擊堵截，并在一段時(shí)間后運(yùn)用協(xié)查通報(bào)、通緝、懸賞等措施，進(jìn)一步排查、抓捕在逃作案人。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和通信技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)追逃向網(wǎng)上追逃、大數(shù)據(jù)追逃進(jìn)一步過渡[4]。在逃人員由于時(shí)間的緊迫性、情緒的不穩(wěn)定性，在逃亡途中會(huì)留下許多使用手機(jī)交易、通話而產(chǎn)生的信息痕跡，以及乘坐車輛在路口留下的卡口視頻信息、GPS信息。此外，對在逃人員親屬的手機(jī)號進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，對該號碼在非正常時(shí)段的通話進(jìn)行串號，對不定期的相同移動(dòng)軌跡進(jìn)行分析，就可得出在逃人員的手機(jī)號或藏匿地點(diǎn)。

(三)管控潛在重點(diǎn)人員

在犯罪預(yù)防上，加強(qiáng)好重大事件預(yù)警和重點(diǎn)人員管控是減少犯罪發(fā)生因素的關(guān)鍵。重點(diǎn)人員管控一方面是對有關(guān)重點(diǎn)人員的管控，另一方面是對犯罪高發(fā)地區(qū)的人員和有犯罪可能性的人員的管控。在對潛在犯罪人員進(jìn)行管控時(shí)，常采用積分模型加顏色預(yù)警對其危險(xiǎn)程度進(jìn)行監(jiān)控。由于警力限制以及社區(qū)人口的流動(dòng)性，僅靠社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員進(jìn)行管理存在困難。這就需要對與其生活相關(guān)的大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集，對被管控人員消費(fèi)信息、出行信息、住宿信息、網(wǎng)上瀏覽信息進(jìn)行分析，以收集到的相關(guān)信息為線索分析其活動(dòng)的軌跡和實(shí)施犯罪的可能性[5]。因此，對重點(diǎn)人員伴隨信息的查詢，是捕捉人員實(shí)時(shí)活動(dòng)軌跡，更新積分變換的關(guān)鍵。

三、在新型犯罪偵查中應(yīng)用伴隨信息存在的問題

以網(wǎng)絡(luò)空間為犯罪場所的涉網(wǎng)、涉詐類新型非接觸式犯罪是當(dāng)前偵查工作的重點(diǎn)對象。網(wǎng)絡(luò)化犯罪手段將傳統(tǒng)意義上的偵查線索變成一串串字符，亟需信息化偵查方式進(jìn)行相應(yīng)回?fù)?。然而犯罪案件?shù)量的增多產(chǎn)生了龐大的數(shù)據(jù)量，給信息化偵查帶來了挑戰(zhàn)。信息化偵查需要對犯罪迅速作出回應(yīng)，由于諸多因素被限制，導(dǎo)致公安情報(bào)基礎(chǔ)工作中存在資源配置不均勻、利用率過低、傳遞速度慢等問題。

(一)伴隨信息收集能力與新型犯罪的發(fā)展存在差距

現(xiàn)階段伴隨信息的收集、提取主要依靠視頻偵查和技術(shù)偵查進(jìn)行，新型犯罪在犯罪手段、作案工具等方面都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，活動(dòng)軌跡網(wǎng)絡(luò)化使得信息數(shù)量劇增，這對伴隨信息的查詢和收集方法提出了更高的要求。第一，在收集內(nèi)容上，現(xiàn)有的點(diǎn)對點(diǎn)式數(shù)據(jù)收集方式面對鏈條化、產(chǎn)業(yè)化的犯罪模式顯得過于碎片化。犯罪團(tuán)伙在進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪時(shí)利用大數(shù)據(jù)逐漸實(shí)現(xiàn)由模糊到精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)投放，以對群的方式引流受害人群，如上?！凹馈卑冈p騙人員通過交友軟件吸引大量被害人，偵查階段從某一起案件的線索入手難以形成對犯罪模式和組織架構(gòu)的回溯。第二，在收集時(shí)間上，伴隨信息的應(yīng)用通常體現(xiàn)在查詢信息的同時(shí)對犯罪嫌疑人的精確打擊，注重時(shí)效性。而當(dāng)前新型犯罪偵控則注重打擊犯罪產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，僅僅抓捕個(gè)別人員無法對相關(guān)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈形成有效打擊。但是要將整個(gè)犯罪鏈條和其中各犯罪團(tuán)伙成員的伴隨信息全部查明需要花費(fèi)大量的時(shí)間。在此過程中不僅會(huì)造成伴隨信息的數(shù)據(jù)積累，要花費(fèi)人力專門進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和整合，還會(huì)令伴隨信息的時(shí)效性大打折扣，作為偵查線索的價(jià)值也會(huì)降低。第三，在收集地點(diǎn)上，伴隨信息的一個(gè)重要功能是研判作案人的活動(dòng)軌跡。目前大部分電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪的窩點(diǎn)都設(shè)在境外，域外服務(wù)器和通信軟件對偵查有限制等措施，同時(shí)窩點(diǎn)內(nèi)人員都被嚴(yán)格管理，活動(dòng)相對固定，犯罪地域范圍擴(kuò)大帶來的不確定性讓伴隨信息的研判軌跡難度增大[6]。

(二)通過伴隨信息難以有效追贓返贓

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪由于涉案金額巨大，洗錢方式不斷更新，由數(shù)個(gè)銀行賬戶之間的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移發(fā)展到利用第三方支付機(jī)構(gòu)、境外賬戶進(jìn)行資金的流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)，資金在賬戶中分散的環(huán)節(jié)、程序更加繁瑣。筆者通過檢索2019—2022年度W省幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的裁判文書，發(fā)現(xiàn)大部分被告人在洗錢過程中提供銀行卡和相關(guān)個(gè)人信息，通過第三方支付機(jī)構(gòu)提現(xiàn)。此外，犯罪組織內(nèi)部的洗錢大多通過外幣匯兌、非法網(wǎng)站、空殼公司或眾多跑分平臺(tái)進(jìn)行，通過分散操作的方式，接收、流轉(zhuǎn)資金，多次改變資金的流轉(zhuǎn)路徑和渠道，使非法資金來源和去向模糊化、合法化。以伴隨信息為視野的信息化偵查通常以人為視角，因?yàn)槿嗽趥刹檫^程中是發(fā)出信息的數(shù)據(jù)源頭，是開源情報(bào)流的最終指向。在追查新型犯罪的資金流時(shí)，現(xiàn)有伴隨信息查詢手段在追贓方面并未進(jìn)行拓展，加上犯罪人員洗錢速度快，僅靠伴隨信息分析人員活動(dòng)軌跡和行為特點(diǎn)難以推斷出資金流向。這就導(dǎo)致即使抓獲犯罪人員，也會(huì)因涉案的資金流水無法判斷而不能準(zhǔn)確追責(zé)，無法挽回受害人的財(cái)產(chǎn)損失。

(三)伴隨信息流通阻塞，信息利用率過低

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，信息化偵查中反查WiFi連接設(shè)備、對卡口拍攝的視頻信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)等技術(shù)手段，都需要專業(yè)化的軟件程序和硬件設(shè)施。公安機(jī)關(guān)特別是基層單位掌握設(shè)備少、資源匱乏，沒有建立起和Y庫、前科人員數(shù)據(jù)庫等規(guī)模相匹配的公安內(nèi)部情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，造成實(shí)踐中相關(guān)伴隨信息不能全面獲取、信息傳遞不夠及時(shí)，影響案件偵辦的效率。

在信息流通方面，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部信息集中在視偵、網(wǎng)偵、技偵部門，尚未實(shí)現(xiàn)情報(bào)在各部門、各層級間的收集、解析、流轉(zhuǎn)，使得大量信息堆積，延誤了情報(bào)指揮、合成作戰(zhàn)的戰(zhàn)機(jī)?；鶎訂挝猾@取伴隨信息存在阻礙，負(fù)責(zé)各案的民警無法順利掌握該案的相關(guān)伴隨信息，令伴隨信息利用率一直難以上升。此外，公安機(jī)關(guān)對外部社會(huì)信息的獲取需要與各單位合作。由于隱私涉密等因素，加上調(diào)取程序的要求，偵查人員辦案時(shí)無法根據(jù)案件進(jìn)展同步獲取相應(yīng)的伴隨信息，使伴隨信息無法在社會(huì)信息源和辦案單位之間及時(shí)流通。

(四)侵財(cái)類案件頻發(fā)，偵查資源配置不足

隨著新型犯罪數(shù)量增多，形成了新的社會(huì)矛盾，人民群眾對財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序產(chǎn)生了新要求，我國刑偵工作面臨新形勢和挑戰(zhàn)。當(dāng)前侵財(cái)類犯罪數(shù)量多、作案速度快，并且涉案金額巨大。據(jù)公安部通報(bào)的數(shù)據(jù)，2020年全國共立詐騙案件191.5萬起，同比上升33.6%；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件92.7萬起，同比上升18.6%，此類犯罪警情占全部刑事警情的46%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉及財(cái)產(chǎn)損失達(dá)353.7億元。面對同比增長迅速的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，公安基層人力資源匱乏，幾名偵查人員要面對案件中幾十甚至幾百個(gè)犯罪分子，要處理上萬條伴隨信息。由于不能及時(shí)分析，龐大的信息量反而成為了信息化偵查的絆腳石。像廣東、廣西等電信詐騙高發(fā)地區(qū)，犯罪人員跨區(qū)域作案，技偵和網(wǎng)安部門資源有限，跨地域偵查協(xié)作時(shí)速度慢、投入精力大，面對來自全國的案件常常應(yīng)接不暇，導(dǎo)致不同案件的偵查資源配置不均勻，伴隨信息的查詢方法不能充分適用。

四、伴隨信息助力新型犯罪偵查的路徑

(一)轉(zhuǎn)變思路，注重收集伴隨信息的完整性

一是完整收集整個(gè)犯罪階段的伴隨信息。在系列性、團(tuán)伙性電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)中，需要將碎片化的線索型伴隨信息，轉(zhuǎn)變?yōu)榘磿r(shí)間階段劃分的證據(jù)型伴隨信息。一方面通過查詢手機(jī)通話信息、支付信息，從組織底層成員入手還原犯罪組織架構(gòu)；另一方面將前期收集到的該組織成員的生活伴隨信息根據(jù)作案時(shí)間進(jìn)行劃分，整理各個(gè)時(shí)段與人員犯罪軌跡和生活軌跡相對應(yīng)的信息軌跡，利用伴隨信息的伴生性增強(qiáng)線索型信息與案情的關(guān)聯(lián)性。轉(zhuǎn)變單純利用關(guān)鍵性證據(jù)定案的偵查思維，更多利用線索型信息形成的閉環(huán)證據(jù)鏈查明案情，解決新型網(wǎng)絡(luò)犯罪證據(jù)獲取難的問題，為相關(guān)證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)證明力。

二是查詢多類型伴隨信息，創(chuàng)新偵查技戰(zhàn)法。由于單一伴隨信息的信息量較少，不能應(yīng)對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的復(fù)雜案情，在偵查中需要將伴隨信息與不同來源、多種類型的信息相結(jié)合，同其他信息化偵查方法一并使用才能提高偵查效率。在實(shí)踐中伴隨信息與相關(guān)技戰(zhàn)法的結(jié)合經(jīng)常出現(xiàn)：將手機(jī)信息與旅館住宿信息相結(jié)合，通過手機(jī)研判嫌疑人軌跡，再通過旅館信息確定住宿時(shí)間、人數(shù)、外地人員流動(dòng)等情況；將手機(jī)支付信息與高危人員管理信息結(jié)合，分析人員出行軌跡，進(jìn)行案件串并。將數(shù)種常用的偵查技戰(zhàn)法結(jié)合使用，能夠?qū)⒏黝I(lǐng)域的數(shù)據(jù)相連接，更有利于根據(jù)軌跡研判偵查對象。

(二)利用伴隨信息強(qiáng)化預(yù)警勸阻

“打防結(jié)合，以防為先”，做好電信詐騙初期的預(yù)警勸阻工作是防治電信詐騙犯罪的關(guān)鍵。據(jù)W省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年省公安廳推送預(yù)警線索1600萬條，開展的預(yù)警勸阻中短信勸阻2900萬人次、見面勸阻116萬人次、電話勸阻1800萬人次，制止電信詐騙案件15萬起。只有預(yù)警信息精準(zhǔn)化、關(guān)聯(lián)化，預(yù)警關(guān)口前移，才能最大程度減小被害人損失。在研判涉案手機(jī)號時(shí)需要注意關(guān)聯(lián)信息，查詢涉案號碼IP屬地和串號情況，對于嫌疑號碼的主被叫記錄中出現(xiàn)次數(shù)、頻率、時(shí)間異常的手機(jī)號，作為疑似被害人手機(jī)號作進(jìn)一步分析。結(jié)合伴隨手機(jī)號信息出現(xiàn)的通話記錄、資金流水?dāng)U展對涉案被害人的橫向查詢，增加預(yù)警信息的廣度和精度。同時(shí)可以在勸阻過程中加入對詐騙人員手機(jī)號伴隨信息的說明，增加勸阻工作的可信度和說服力。

(三)集中信息流向，加快信息流通

公安機(jī)關(guān)在處理電信詐騙案件時(shí)建立反詐中心作為合成作戰(zhàn)、綜合指揮的信息研判中心，目前全國的32個(gè)省級、316個(gè)地市級反詐中心，讓案件相關(guān)信息在各單位各部門迅速流轉(zhuǎn)，提高了偵查效率。一些重點(diǎn)地區(qū)采用新型犯罪研究中心和電信詐騙省級主辦的辦案模式，集中有限的偵查資源，針對電信詐騙犯罪跨地域分布特點(diǎn)，整合警力對專案展開攻堅(jiān)。當(dāng)前伴隨信息的運(yùn)用需要借助反詐基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)信息在各部門流通。基層單位收集完善相關(guān)伴隨信息，交由合成作戰(zhàn)中心串并案件數(shù)據(jù)后進(jìn)行研判，同時(shí)對查詢難度大的數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)查，再結(jié)合實(shí)戰(zhàn)向下做進(jìn)一步指示，實(shí)現(xiàn)上下級辦案單位之間信息化調(diào)度。

(四)落實(shí)治理主體責(zé)任，強(qiáng)化偵查協(xié)作

2022年出臺(tái)的《中華人民共和國反電信詐騙法》明確了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)層面治理主體及其責(zé)任，規(guī)范了各社會(huì)管理層的活動(dòng)及其在預(yù)防電信詐騙中的角色定位和相關(guān)責(zé)任。偵查機(jī)關(guān)要與社會(huì)層面的治理主體保持聯(lián)系，落實(shí)不同主體在信息層中收集、監(jiān)管、查詢相關(guān)信息的責(zé)任，同時(shí)根據(jù)合作協(xié)議積極開展偵查協(xié)作，完善部門合作過程中伴隨信息的處置方式。在跨部門合作的過程中，一方面要完善警信銀合作渠道和方式，拓寬信息實(shí)時(shí)交流渠道，減少審批程序?qū)π畔鬟f帶來的阻礙，確保時(shí)效性信息的偵查價(jià)值。同時(shí)對偵查過程中查詢到伴隨信息流，要加快反應(yīng)和處置速度，提高信息流查詢和資金流止付效率；另一方面，偵查部門要積極開展同第三方支付公司的偵查協(xié)作，加強(qiáng)對第三方支付信息的獲取和利用，簡化第三方支付過程中資金凍結(jié)和調(diào)取途徑，拓展電信詐騙金融治理方面相關(guān)伴隨信息的應(yīng)用[7]。