曹愛(ài)芳

山東省威海市文登區(qū)自然資源局 山東 威海 264400

引言

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)各界已經(jīng)形成了資源共享的意識(shí)，為了產(chǎn)生更多的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的共享與優(yōu)化配置是非常有必要的。在進(jìn)行自然資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料。這些檔案資料中所包含的內(nèi)容較為廣泛，也有了更高的實(shí)用價(jià)值。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，要不斷推動(dòng)自然資源檔案管理工作優(yōu)化，逐步提高自然資源檔案管理的科學(xué)性和有效性。同以往的檔案管理工作相比較，自然資源檔案管理工作體現(xiàn)出自身的獨(dú)特性，專業(yè)性也更為突出。因此，將傳統(tǒng)的管理模式繼續(xù)沿用到自然資源檔案管理工作中，在一定程度上會(huì)影響自然資源檔案管理的工作效率，降低工作質(zhì)量。因此，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前自然資源檔案管理的需要，要引入更多的現(xiàn)代化技術(shù)手段，逐步推進(jìn)自然資源檔案數(shù)字化管理，不斷提高自然資源檔案管理工作的科學(xué)性。

1 自然資源檔案管理特點(diǎn)

1.1 自然資源檔案管理的保密性

自然資源檔案管理的內(nèi)容較多，涵蓋的種類較為豐富。在所有自然資源檔案資料中，有一部分資料的內(nèi)容關(guān)系著國(guó)家的安全與利益，這也就說(shuō)明了自然資源檔案管理工作具有一定的保密性。自然資源檔案管理人員在進(jìn)行自然資源檔案管理過(guò)程中，對(duì)相關(guān)自然資源檔案管理內(nèi)容做到絕對(duì)性保密。同時(shí)，為了不斷降低自然資源檔案管理工作的難度，相關(guān)工作人員在進(jìn)行檔案管理時(shí)加大了現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用程度，有利于進(jìn)一步推動(dòng)自然資源檔案管理內(nèi)容的信息共享?，F(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用一方面給自然資源檔案管理工作帶來(lái)了便捷性，但現(xiàn)代化信息技術(shù)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致自然資源檔案信息被泄露，這也給自然資源檔案管理工作帶來(lái)了一定的困難。

1.2 自然資源檔案管理的長(zhǎng)期性

自然資源檔案管理工作是一項(xiàng)持久性較強(qiáng)的工作，需要長(zhǎng)期投入足夠的時(shí)間、資金和人力成本，有效整合自然資源檔案內(nèi)容，提高自然資源檔案的利用效率。檔案管理工作人員對(duì)自然資源檔案內(nèi)容進(jìn)行有效的整理與收集，能夠更好地發(fā)揮自然資源檔案的使用價(jià)值。同時(shí)，也能夠利用自然資源檔案從整體上把握資源的整體狀況，有利于工作人員更好地對(duì)自然資源進(jìn)行管理。由于自然資源檔案管理工作的內(nèi)容較為繁雜，包含的工作量較大，這就需要配備足夠的檔案管理工作人員長(zhǎng)期有效完成自然資源檔案管理工作，不斷提高自然資源檔案的準(zhǔn)確性，從根本上保證自然資源檔案的真實(shí)性，更好的發(fā)揮自然資源檔案的價(jià)值[1]。

1.3 自然資源檔案管理的重復(fù)性

在傳統(tǒng)的自然資源檔案管理工作中，自然資源檔案管理工作需要多個(gè)部門協(xié)同完成，其中包括國(guó)土部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門，規(guī)劃部門等。但是，隨著自然資源檔案管理工作的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)自然資源檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一定的改革，改革后的自然資源檔案管理工作主要由自然資源部門負(fù)責(zé)。自然資源部門在自然資源檔案管理工作中，考慮到自然資源檔案管理種類的多樣性、管理內(nèi)容的豐富性，設(shè)置了多個(gè)管理部門，這些管理部門又設(shè)置了許多分支，由于多個(gè)部門、多個(gè)分支的存在，在自然資源檔案管理過(guò)程中，重復(fù)工作的情況頻繁出現(xiàn)，這樣會(huì)浪費(fèi)更多的時(shí)間和人力成本。因此，要組織檔案管理工作人員重新整理自然資源檔案，將重復(fù)的檔案內(nèi)容進(jìn)行整合，強(qiáng)化檔案信息的審核工作，提高自然資源檔案管理的可靠性，從根本上保障自然資源檔案管理的質(zhì)量。

2 自然資源檔案數(shù)字化管理中的不足分析

2.1 數(shù)字化檔案管理制度不健全

數(shù)字化檔案管理制度是自然資源檔案管理工作持續(xù)有效推進(jìn)的根本保障。目前，數(shù)字化自然資源檔案管理制度不健全，這在一定程度上制約著自然資源檔案管理工作。目前，自然資源管理部門仍然將窗口業(yè)務(wù)視為工作重點(diǎn)，由于對(duì)窗口業(yè)務(wù)的高度重視導(dǎo)致專業(yè)的數(shù)字化檔案管理人才很難有“用武之地”，這降低了自然資源檔案數(shù)字化管理的效率和質(zhì)量。除了檔案管理部門對(duì)于數(shù)字化管理不夠重視之外，也有一些自然資源檔案管理工作人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成專業(yè)的數(shù)字化思維，這嚴(yán)重影響了自然資源檔案的整合效率，容易出現(xiàn)檔案積壓，不利于推進(jìn)自然資源檔案數(shù)字化管理。由于檔案的積壓，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)錄入滯后，自然資源檔案數(shù)據(jù)不完善，在檔案查詢過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題，這些都阻礙了檔案資源的發(fā)展。同時(shí)，由于自然資源檔案管理的信息化制度不健全，自然資源管理部門以及自然資源檔案管理工作人員沒(méi)有形成相關(guān)的法治觀念和科學(xué)理念，這都給自然資源的檔案管理帶來(lái)了一定的安全隱患[2]。

2.2 數(shù)字化檔案管理平臺(tái)不完善

同傳統(tǒng)的自然資源檔案管理模式相比較，數(shù)字化檔案管理模式在管理方法以及管理思想上都發(fā)生了一定的變革。但目前自然資源檔案數(shù)字化管理工作中，很多工作部門仍然沿用傳統(tǒng)的管理思想，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到自然資源檔案數(shù)字化管理的重要意義，這不利于自然資源檔案數(shù)字化管理工作的持續(xù)推進(jìn)。為了不斷加強(qiáng)自然資源檔案數(shù)字化管理，需要相應(yīng)的平臺(tái)和足夠的資金保障。但相關(guān)部門對(duì)于數(shù)字化管理的投入資金不足，沒(méi)有配套相應(yīng)的平臺(tái)支持?jǐn)?shù)字化管理，主要是由于相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到數(shù)字化建設(shè)對(duì)于檔案管理的重要價(jià)值。當(dāng)前，檔案管理人員的信息化操作水平較低，導(dǎo)致自然資源檔案數(shù)字化管理效率低。又由于檔案管理部門數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)不完善，更新速度緩慢，不能更好地適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字化檔案管理工作的需要。這不利于各個(gè)檔案管理部門之間的合作，給自然資源檔案管理工作帶來(lái)了一定的難度。

2.3 數(shù)字化檔案管理方法較為單一、滯后

在信息化發(fā)展背景下，要實(shí)現(xiàn)自然資源檔案數(shù)字化管理，必須改進(jìn)傳統(tǒng)的檔案管理工作方法，運(yùn)用適合當(dāng)前數(shù)字化發(fā)展需要的管理方法，不斷提高自然資源檔案數(shù)字化管理的效率。但目前的自然資源檔案數(shù)字化管理存在許多問(wèn)題，雖然極力推進(jìn)自然資源檔案數(shù)字化管理，但紙質(zhì)化的檔案管理仍然是存在的。由于紙質(zhì)化檔案的存在歷史悠久，讓數(shù)字化檔案完全取代紙質(zhì)化檔案在短時(shí)期內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的。紙質(zhì)化與數(shù)字化的檔案管理同時(shí)存在，這只會(huì)為檔案管理工作增加更多的成本，提升檔案管理工作的難度。近些年來(lái)，自然資源檔案管理的內(nèi)容和范圍不斷擴(kuò)大，必須更好地應(yīng)用數(shù)字化的管理方法，提高自然資源檔案管理的效率。但在實(shí)際的自然資源檔案管理過(guò)程中，仍然采用傳統(tǒng)的管理方式，這些管理方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的自然資源檔案管理工作，在管理過(guò)程中容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，自然資源檔案的準(zhǔn)確性不能得到根本保證，降低了自然資源檔案數(shù)字化管理的工作質(zhì)量。因此，要不斷優(yōu)化數(shù)字化檔案管理方法[3]。

3 自然資源檔案數(shù)字化管理的有效策略

3.1 高效獲取檔案數(shù)據(jù)資源

在自然資源檔案數(shù)字化管理過(guò)程中，離不開(kāi)各種區(qū)域網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)備等信息設(shè)備的支持，因此在推進(jìn)自然資源檔案數(shù)字化管理過(guò)程中，要完善相應(yīng)的數(shù)字化檔案管理配置，加快建設(shè)自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提高自然資源數(shù)據(jù)管理效率，更快更有效地推動(dòng)區(qū)域檔案資源共享。為了不斷實(shí)現(xiàn)區(qū)域檔案資源共享，采集基礎(chǔ)的自然資源檔案管理數(shù)據(jù)是非常有必要的。自然資源檔案管理數(shù)據(jù)包括自然資源檔案管理的歷史數(shù)據(jù)、管理發(fā)展趨勢(shì)等，這些數(shù)據(jù)能夠不斷提高自然資源檔案管理工作的可靠性和真實(shí)性。首先，為了高效獲取檔案數(shù)據(jù)資源，必須有針對(duì)性的調(diào)研自然資源檔案管理工作，以此來(lái)更好地獲取自然資源檔案數(shù)據(jù)資料，提高檔案資料的準(zhǔn)確性。其次，在整理自然資源檔案歷史管理數(shù)據(jù)時(shí)，要更好的應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，及時(shí)查找自然資源歷史管理數(shù)據(jù)，掌握自然資源檔案管理歷史記錄。再次，對(duì)于收集上來(lái)的自然資源檔案數(shù)據(jù)，需要利用相關(guān)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行分析，匯總所有收集上來(lái)的自然資源檔案管理數(shù)據(jù)。最后，對(duì)于收集上來(lái)的自然資源檔案數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行處理，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)自然資源檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類處理，更好推動(dòng)自然資源檔案共享[4]。

3.2 完善自然資源檔案數(shù)字化管理制度

自然資源檔案數(shù)字化管理制度是自然資源檔案管理工作有效開(kāi)展的重要保障，檔案管理制度要根據(jù)檔案管理需要不斷進(jìn)行優(yōu)化，逐步完善自然資源檔案數(shù)字化管理制度。自然資源檔案數(shù)字化管理制度的不斷完善與檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及獲取有效的自然資源檔案管理數(shù)據(jù)密切相關(guān)。在自然資源檔案數(shù)字化管理過(guò)程中，自然資源檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于提升數(shù)字化檔案管理的效率起著至關(guān)重要的作用，但目前數(shù)字化檔案管理過(guò)程中缺乏大數(shù)據(jù)人才。自然資源檔案數(shù)字化管理時(shí)需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的更新?lián)Q代速度快，能夠儲(chǔ)存更多的檔案數(shù)據(jù)，對(duì)于收集上來(lái)的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)進(jìn)行分析，提升自然資源檔案管理的效率，讓自然資源在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)。為了在自然資源檔案數(shù)字化管理過(guò)程中更好的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，需要不斷提高自然資源檔案管理部門及其相關(guān)工作人員的重視度，積極引進(jìn)專業(yè)的大數(shù)據(jù)人才，加強(qiáng)對(duì)已有工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)線上線下培訓(xùn)加考核的方式，逐步提升工作人員對(duì)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力；加強(qiáng)管理人員對(duì)于大數(shù)據(jù)理念的學(xué)習(xí)，推動(dòng)相關(guān)管理人員思想的更新，不斷提高管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，讓所有自然資源檔案管理人員都能夠成為適應(yīng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)人才。在自然資源檔案數(shù)字化管理過(guò)程中，既要引進(jìn)相關(guān)的大數(shù)據(jù)人才，要不斷提升檔案管理工作人員獲取自然資源檔案數(shù)據(jù)的能力，更好地推動(dòng)自然資源檔案數(shù)據(jù)共享。

3.3 構(gòu)建自然資源檔案數(shù)字化管理平臺(tái)

為了有效推進(jìn)自然資源檔案數(shù)字化管理工作，建設(shè)檔案數(shù)字化管理平臺(tái)是非常有必要的。這就需要各個(gè)部門共同合作，投入更多的資金建設(shè)檔案數(shù)字化管理平臺(tái)。在建設(shè)自然資源檔案數(shù)字化管理平臺(tái)的過(guò)程中，要注重完善其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，配備與平臺(tái)相適應(yīng)的軟硬件系統(tǒng)和設(shè)備，提高平臺(tái)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善度，構(gòu)建一個(gè)更好適應(yīng)當(dāng)前自然資源檔案數(shù)字化管理的平臺(tái)。同時(shí)，構(gòu)建自然資源檔案數(shù)字化管理平臺(tái)，能夠不斷提高檔案資料的查詢和利用效率，為自然資源管理工作提供依據(jù)，為社會(huì)治理以及城鄉(xiāng)發(fā)展提供重要憑證，讓自然資源檔案數(shù)字化管理向著更好的方向發(fā)展。此外，要合理地將大數(shù)據(jù)技術(shù)、防火墻技術(shù)等應(yīng)用到自然資源檔案數(shù)字化管理平臺(tái)上，完善檔案數(shù)字化管理平臺(tái)，提高檔案數(shù)字化管理平臺(tái)的安全性，降低自然資源檔案信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，自然資源檔案管理的特點(diǎn)有利于進(jìn)一步推進(jìn)自然資源檔案數(shù)字化管理，為自然資源檔案數(shù)字化管理迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在自然資源檔案管理中，加快數(shù)字化建設(shè)，能夠提高自然資源檔案的共享性，從根本上保證自然資源檔案管理信息化建設(shè)的效益，讓自然資源檔案的價(jià)值得到更大的發(fā)揮，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供更加可靠的檔案資料。因此，在自然資源檔案數(shù)字化管理中，要高效獲取檔案數(shù)據(jù)資源，完善自然資源檔案數(shù)字化管理制度，構(gòu)建自然資源檔案數(shù)字化管理平臺(tái)，以此不斷提高自然資源檔案管理效率，更好地滿足社會(huì)對(duì)于自然資源檔案利用的需求。