◎楊 越

(四川教育出版社有限公司，四川 成都 610023)

一、出版行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)將數(shù)字出版作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)納入到戰(zhàn)略發(fā)展決策中，并且將數(shù)字出版作為新興文化的主要部分進(jìn)行推廣，希望利用數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，使我國(guó)出版行業(yè)可以進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。為此，國(guó)家制定了一系列規(guī)章制度，為出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況拓展了出版行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策支持的范圍，為出版行業(yè)提供了更多優(yōu)惠政策[1]。從整體情況來(lái)看，這些政策文件主要是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出版市場(chǎng)規(guī)范、弱小產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)角度，對(duì)出版行業(yè)提供支持，使得我國(guó)出版行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展工作逐步進(jìn)入穩(wěn)定期。

我國(guó)出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需要充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的作用，加速改革發(fā)展進(jìn)程。目前，在黨中央的引領(lǐng)下，我國(guó)已經(jīng)形成了一批比較成熟的出版行業(yè)改革項(xiàng)目，并且利用“規(guī)劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”的發(fā)展機(jī)制逐步完善了我國(guó)出版行業(yè)改革發(fā)展的格局[2]。例如，在新聞出版改革發(fā)展方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)正在積極落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求和具體內(nèi)容，通過(guò)采用科學(xué)合理的措施全方位加快了新聞出版改革發(fā)展的速度，并且在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上匯集了一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字化融合發(fā)展、公共服務(wù)保障體系構(gòu)建等多個(gè)領(lǐng)域。這些新的項(xiàng)目為新聞出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也為整個(gè)改革工作指明了方向。同時(shí)，出版行業(yè)為了充分落實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展要求，正在積極開展工作。例如，江西省出版集團(tuán)根據(jù)自身特色和改革發(fā)展要求成立了一些新的項(xiàng)目，包括江西傳統(tǒng)出版資源管理與數(shù)字化開發(fā)、基礎(chǔ)教育數(shù)字化與知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。這些出版機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì)為出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積累了經(jīng)驗(yàn)，并且在行業(yè)內(nèi)樹立了榜樣。

此外，出版機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門也在積極開展精品出版項(xiàng)目立項(xiàng)工作，通過(guò)確立精品出版項(xiàng)目，樹立行業(yè)改革典型，并且利用升級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展的進(jìn)程[3]。考慮到出版行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需要保證工作手段標(biāo)準(zhǔn)化，因此有關(guān)部門和整個(gè)行業(yè)根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的要求制定了相應(yīng)的出版標(biāo)準(zhǔn)化制度，并且形成以政府引導(dǎo)為前提、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為中心、社會(huì)參與為輔助的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，使得出版行業(yè)可以進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，逐步建立一套新的標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范。利用這套標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)化出版行業(yè)數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)、存儲(chǔ)傳播、數(shù)字資源加工應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)范性。行政管理部門也從各個(gè)角度制定了很多相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提升了出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)性和合理性，為我國(guó)出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，也可以幫助出版行業(yè)解決新時(shí)代發(fā)展背景下在知識(shí)服務(wù)方面出現(xiàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

二、出版行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前出版行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，數(shù)字出版人才比較匱乏，難以實(shí)現(xiàn)供需平衡。隨著時(shí)代的發(fā)展，數(shù)字出版行業(yè)得到了更大的發(fā)展空間，而且行業(yè)內(nèi)對(duì)于數(shù)字出版專業(yè)人才的需求量也在逐漸增加，但是調(diào)查顯示出版行業(yè)數(shù)字人才比較匱乏，尤其是高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才。一方面，出版行業(yè)策劃編輯在整個(gè)行業(yè)工作人員中所占的比例不到一半，而且具備較強(qiáng)選題策劃能力的工作人員數(shù)量更少；另一方面，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的營(yíng)銷人員和經(jīng)營(yíng)管理人才比較匱乏。站在市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來(lái)看，高水平專業(yè)人員在整個(gè)行業(yè)工作人員中所占比例不到20%，因此很難確保出版機(jī)構(gòu)銷售活動(dòng)的準(zhǔn)確性和成功率，而且善于經(jīng)營(yíng)管理的人才也比較少，出版機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的管理人才很難應(yīng)對(duì)各方面的管理活動(dòng)。

其二，編輯人才缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。在出版行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展的時(shí)代背景下，出版機(jī)構(gòu)紛紛開辟數(shù)字出版業(yè)務(wù)，但是對(duì)于出版機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)是一個(gè)新的領(lǐng)域，需要新的專業(yè)團(tuán)隊(duì)才能有效保證業(yè)務(wù)發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字出版業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，各出版機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才建設(shè)，希望建立一個(gè)高水平的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。但是從實(shí)際情況來(lái)看，數(shù)字出版團(tuán)隊(duì)中專業(yè)人才數(shù)量所占的比重低，而且基本都是年輕人才，缺乏足夠的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，工作人員缺乏復(fù)合型技術(shù)能力。一般來(lái)說(shuō)，圖書編輯對(duì)于內(nèi)容的把控力較強(qiáng)，善于從學(xué)術(shù)研究和出版圖書中開發(fā)新的項(xiàng)目，但是對(duì)于技術(shù)的把控能力比較弱，無(wú)法從技術(shù)角度對(duì)內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)。但是數(shù)字出版對(duì)于技術(shù)能力有一定的要求，如果工作人員不具備復(fù)合型工作能力，可能無(wú)法從技術(shù)角度選擇合適的主題。

其三，人才管理機(jī)制不完善。由于數(shù)字出版是近些年才出現(xiàn)的新職業(yè)，在原有職業(yè)分類中并沒(méi)有關(guān)于數(shù)字出版行業(yè)崗位的內(nèi)容。因此，出版機(jī)構(gòu)在設(shè)置崗位時(shí)很難找到比較明確的參考，大多是根據(jù)自身實(shí)際情況制定關(guān)于數(shù)字出版從業(yè)人員的管理制度，或是直接將數(shù)字出版與普通出版工作人員同等對(duì)待，并沒(méi)有根據(jù)數(shù)字出版的實(shí)際情況制定專門的管理機(jī)制，包括人才招聘制度、任用選拔制度、激勵(lì)制度和晉升制度等。此外，部分?jǐn)?shù)字出版單位普遍存在管理人員素質(zhì)不強(qiáng)、崗位管理不規(guī)范等現(xiàn)象，導(dǎo)致從業(yè)人員成長(zhǎng)和發(fā)展的途徑被限制，在人才管理方面也無(wú)法得到科學(xué)有效的支持。

三、推進(jìn)出版高質(zhì)量發(fā)展，加快人才隊(duì)伍建設(shè)的意義

(一)有利于進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)的要求

考慮到出版行業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的關(guān)鍵，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的主力軍，對(duì)于進(jìn)一步提升國(guó)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力有重要的作用[4]。因此，國(guó)家需要進(jìn)一步加大出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作力度，發(fā)揮出版行業(yè)在人文素養(yǎng)提高、文明傳承和文化創(chuàng)新中的作用。尤其是在當(dāng)今時(shí)代背景下，數(shù)字出版是出版行業(yè)中一個(gè)重要的領(lǐng)域，所以強(qiáng)化數(shù)字出版行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。此外，“十四五”規(guī)劃和《2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求，并且以出版為出發(fā)點(diǎn)提出發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、提升文化軟實(shí)力的工作要點(diǎn)——通過(guò)出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為完善和落實(shí)數(shù)字化戰(zhàn)略提供參考。另外，隨著數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)在數(shù)字出版行業(yè)方面得到更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以利用數(shù)字技術(shù)加快出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的速度，為出版行業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。

(二)有利于進(jìn)一步推動(dòng)出版行業(yè)融合發(fā)展

根據(jù)2020年印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》相關(guān)內(nèi)容，我國(guó)需要進(jìn)一步加快媒體融合發(fā)展的進(jìn)程，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高水平全媒體人才，并且借助科學(xué)有效的人才引進(jìn)政策增強(qiáng)我國(guó)全媒體人才的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[5]。2021年，我國(guó)承辦了第11屆中國(guó)數(shù)字出版博覽會(huì)，中宣部副部長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)出版行業(yè)需要在落實(shí)“黨管人才”的基礎(chǔ)上，利用完善科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等進(jìn)一步吸引更多的優(yōu)秀人才，利用人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展數(shù)字出版行業(yè)。由此可見，黨中央和出版行業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)融合發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要價(jià)值，并且根據(jù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求制定人才培養(yǎng)政策，利用人才隊(duì)伍建設(shè)加快復(fù)合型人才培養(yǎng)速度，從而滿足出版行業(yè)融合發(fā)展的要求。

(三)有利于進(jìn)一步推動(dòng)出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程

隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字出版行業(yè)也在快速發(fā)展，但是數(shù)字出版行業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，在管理和市場(chǎng)約束等方面還存在一些問(wèn)題。例如，行業(yè)內(nèi)存在部分單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有從服務(wù)大局和服務(wù)人民等角度開展業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。一些單位崇尚“唯流量、唯點(diǎn)擊”的理念，利用各種不合理的手段增加點(diǎn)擊量，在一定程度上侵犯了數(shù)據(jù)保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)的權(quán)利，并且也形成了盲目追星、惡意炒作、低俗宣傳等社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致出版行業(yè)呈現(xiàn)不良的發(fā)展趨勢(shì)。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)椴糠殖霭鎲挝坏男袠I(yè)管理意識(shí)比較薄弱，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)和義務(wù)，而且在業(yè)務(wù)管理方面缺乏完善成熟的機(jī)制，導(dǎo)致單位開展業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。從實(shí)際情況來(lái)看，除了制度和管理方面的原因，也是由于部分出版單位編輯策劃能力不強(qiáng)，無(wú)法從宣傳社會(huì)正能量的角度把控內(nèi)容質(zhì)量，使得整個(gè)行業(yè)發(fā)展偏離正軌。

四、推動(dòng)出版高質(zhì)量發(fā)展與人才隊(duì)伍建設(shè)的有效措施

(一)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)

首先，在優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)等方面，出版行業(yè)需要做到以下幾點(diǎn)。其一，吸收更多具有專業(yè)背景和專業(yè)能力的高水平人才加入，保證組織結(jié)構(gòu)的合理性。在這方面，出版單位需要充分考慮到人才專業(yè)背景和業(yè)務(wù)能力的差異，利用人才互補(bǔ)構(gòu)建高水平團(tuán)隊(duì)。尤其是出版單位需要充分認(rèn)識(shí)到管理團(tuán)隊(duì)不能只有一種結(jié)構(gòu)成分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)互補(bǔ)形成多元化組織結(jié)構(gòu)，這樣才能保證業(yè)務(wù)發(fā)展的科學(xué)性。其二，優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)。所謂的層次結(jié)構(gòu)主要包括學(xué)歷層次、職務(wù)層次和管理層次。對(duì)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，除了充分發(fā)揮優(yōu)秀管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用之外，也需要吸收不同層次的人才，使不同層次的人才可以發(fā)揮自身的作用，組成分工合理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并且利用不同人才的優(yōu)勢(shì)解決業(yè)務(wù)問(wèn)題。從這一點(diǎn)來(lái)看，為了保證高質(zhì)量發(fā)展，出版單位需要從目標(biāo)層次和功能等角度設(shè)置崗位，堅(jiān)持人崗匹配的原則安排崗位人員，確保不同崗位的工作人員可以各司其職，有效履行自身的職責(zé)。

其次，優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)。一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)中的工作人員除了在年齡、層次、專業(yè)、職能等方面存在不同，其所從事工作的性質(zhì)和要求等也會(huì)存在差別。如今出版行業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到多元化發(fā)展的重要作用，正在積極尋求與影視、教育、餐飲、旅游、娛樂(lè)等領(lǐng)域建立合作關(guān)系，利用彼此的人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)尋求高質(zhì)量發(fā)展的方向。此外，出版單位需要充分認(rèn)識(shí)到融合發(fā)展的必要性，根據(jù)自身實(shí)際情況打破固有思想，利用科學(xué)高效的職能結(jié)構(gòu)提高工作質(zhì)量，確保自身可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品到業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)優(yōu)化數(shù)字出版人才的培養(yǎng)體系

從出版行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，數(shù)字出版人才培養(yǎng)工作對(duì)于出版行業(yè)來(lái)說(shuō)是迫在眉睫。為了培養(yǎng)更多的數(shù)字出版人才，出版單位可以與其他機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，根據(jù)校企合作機(jī)制、企業(yè)用人需求、從業(yè)人員需求等情況，建立完善科學(xué)的數(shù)字出版人才培養(yǎng)與管理體系，為人才培養(yǎng)工作提供足夠的支持。在這方面，出版行業(yè)可以通過(guò)制定數(shù)字出版從業(yè)人員人才培訓(xùn)模式、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等手段，為單位培養(yǎng)更多優(yōu)秀的數(shù)字出版人才，并且完成各個(gè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接，確保單位數(shù)字出版人才培養(yǎng)工作可以有序發(fā)展，從而使出版單位可以借助人才優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。在此基礎(chǔ)上，出版單位需要積極開展數(shù)字出版業(yè)務(wù)和新興文化業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求確定數(shù)字出版崗位的工作職責(zé)，并且根據(jù)實(shí)際情況制定職稱評(píng)審制度，利用評(píng)審制度進(jìn)一步規(guī)范職稱管理，確保工作人員可以有效履行自身的職責(zé)和義務(wù)。此外，出版機(jī)構(gòu)可以利用人才管理以及考核監(jiān)督管理，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字出版人才隊(duì)伍管理體系，形成一套符合出版機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展要求的數(shù)字出版人才培訓(xùn)機(jī)制，確保數(shù)字出版人才培訓(xùn)工作、考試工作和職稱評(píng)聘工作順利完成。通過(guò)這種方式進(jìn)一步提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，滿足各種新興業(yè)務(wù)的發(fā)展要求。

(三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

從行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的角度來(lái)看，出版行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展需要從技術(shù)創(chuàng)新入手開展工作，利用技術(shù)創(chuàng)新完成出版行業(yè)生產(chǎn)力變革和產(chǎn)品創(chuàng)新的目標(biāo)，并且通過(guò)建立多元化產(chǎn)品和服務(wù)體系等方式，滿足當(dāng)今時(shí)代社會(huì)受眾精神文化需求。為此，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中，出版行業(yè)需要利用技術(shù)和業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的融合發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)融合發(fā)展為出版行業(yè)指明方向。由此可見，出版行業(yè)應(yīng)當(dāng)利用技術(shù)創(chuàng)新完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展，并且在創(chuàng)新的過(guò)程中不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式，尋找新的服務(wù)群體，擴(kuò)大服務(wù)邊界，利用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，提升科技知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化率。在這個(gè)過(guò)程中，出版行業(yè)可以借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G技術(shù)等先進(jìn)的信息技術(shù)手段，完成內(nèi)容產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目渠道的融合發(fā)展，克服高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種限制性因素。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在數(shù)字時(shí)代背景下，出版行業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字出版業(yè)務(wù)的重要性，通過(guò)出版內(nèi)容、傳播形式以及技術(shù)創(chuàng)新等方式實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，并且做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為出版行業(yè)吸收更多高素質(zhì)專業(yè)人才，使出版機(jī)構(gòu)可以借助資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占更多市場(chǎng)份額，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。