任 芳

黨的十八大以來，天津市大力實施“871”重大生態(tài)工程，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。東麗區(qū)著力打造古海岸濕地綠廊、海河生態(tài)綠芯、東麗湖濕地藍芯，“一廊兩芯兩環(huán)六片區(qū)”生態(tài)空間格局初見成效。東麗湖街全域位于綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)，如何推進綠色生態(tài)屏障建設和保護，充分發(fā)揮生態(tài)資源的“錢庫”功能，還需要揚優(yōu)勢補短板，提出有針對性的對策建議。

一、主要優(yōu)勢與做法

1.加大生態(tài)環(huán)境保護力度，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)資源，是東麗湖街最閃亮的名片，也是最寶貴的財富。近年來，街道始終把保護生態(tài)環(huán)境放在突出位置來抓，扎實開展污染防治工作，嚴格落實河（湖）長制要求，精細化實施綠化養(yǎng)管，推動空氣質(zhì)量不斷提升，水環(huán)境面貌持續(xù)改善，綠化景觀提檔升級，對改善空氣質(zhì)量和調(diào)解氣候發(fā)揮了重要的“城市綠肺”功能。街道先后被評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”“國家級水利風景區(qū)”“天津市最美河湖”“國家級綠化先進單位”“全域旅游示范街鎮(zhèn)”等。

2.加快推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)釋放生態(tài)資源的經(jīng)濟價值。街道依托豐富的生態(tài)資源，堅持把發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的切入點，從細分文旅市場、精準定位目標人群入手，明確把本地游、周邊游作為主攻方向，把年輕人、親子家庭作為主要目標人群，把重點放在打造“兩湖”生態(tài)休閑旅游上，先后引入水上樂園、天鵝灣帳篷營地、花海藝術市集等眾多文旅項目，并通過微博、抖音、小紅書、微信公眾號等平臺以及邀請網(wǎng)紅大咖打卡直播等形式進行廣泛宣傳。在引進文旅項目過程中，街道堅持走市場化運作道路，所有項目均以營收分成模式合作開展，街道只提供場地和基礎設施配套，項目方負責日常運營管理，有效實現(xiàn)了資源互補、合作共贏，提升了經(jīng)濟效益和社會效益。

3.積極開發(fā)利用地熱資源，加快推進綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。街道充分發(fā)揮地熱資源優(yōu)勢，拓寬上下游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新綠色發(fā)展途徑。依托東麗湖恒大溫泉旅游度假區(qū)，延伸發(fā)展健康醫(yī)養(yǎng)、休閑洗浴、酒店度假等產(chǎn)業(yè)，與旅游業(yè)實現(xiàn)良性互動，成為京津冀地區(qū)馳名的溫泉療養(yǎng)度假區(qū)。與中國地質(zhì)調(diào)查局形成戰(zhàn)略合作，建設華北地質(zhì)科技創(chuàng)新中心，引進水文地質(zhì)調(diào)查中心、物化勘探所、中科院智能研究所等科研機構十余家，成為地熱主題的科技創(chuàng)新集聚地。目前，東麗湖區(qū)域?qū)崿F(xiàn)地熱供熱面積約181 萬平方米，占比44%，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

二、存在的主要問題

1.文旅產(chǎn)業(yè)處于起步階段，對消費拉動作用有待提升。目前東麗湖區(qū)域景點以點狀分布為主，融合整合力度不夠，常態(tài)化、精品化旅游路線還沒有形成；文旅產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”要素不完善，參與性、體驗性、文化性娛樂項目還不夠多，“過境游”“一日游”“閃電游” 占比較大，大多還停留在觀光層面，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用需進一步提升。

2.生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑不寬，開發(fā)力度不夠。對生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)路徑研究不充分，存在創(chuàng)新能力不強、推進力度不大、生態(tài)產(chǎn)品價值挖掘不夠等問題。優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不足，生態(tài)農(nóng)業(yè)還沒有發(fā)展起來，特色生態(tài)產(chǎn)品少，民宿、賓館等經(jīng)濟載體不多，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道不足，生態(tài)資源的經(jīng)濟價值沒有得到很好實現(xiàn)。

3.群眾生態(tài)文明意識不夠強，生態(tài)友好型社會尚未建立。居民主動參與生態(tài)環(huán)境保護的意識還不夠強，更多關注與切身利益相關的生態(tài)環(huán)境問題，還不能把環(huán)保理念落實到一舉一動、一言一行中。同時，隨著文旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，到東麗湖的游客越來越多，對生態(tài)環(huán)境保護也帶來了較大壓力。

三、發(fā)展思路和舉措

1.突出做強文旅產(chǎn)業(yè)，不斷提升文旅消費拉動作用。充分運用市場化運作模式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到文旅產(chǎn)業(yè)中來，優(yōu)化完善旅游“吃住行游購娛”布局，積極推進“旅游+醫(yī)養(yǎng)”“旅游+體育”，引入度假型酒店和更多優(yōu)質(zhì)輕奢項目，策劃特色精品節(jié)會，繼續(xù)辦好東麗湖文化旅游體育節(jié)，打造特色風情夜市，構建文旅消費新場景，持續(xù)釋放生態(tài)資源的經(jīng)濟價值。樹牢全域旅游理念，將目前點狀分布的文旅項目串聯(lián)起來、整體提升，促進文旅項目資源疊加、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。延伸文旅鏈條、拉長文旅周期，推出春夏秋冬各具特色的旅游產(chǎn)品，特別是加大冰雪運動開發(fā)力度，打造冰雪主題樂園，開展冬季冰雪觀光活動，搶占冬季旅游先機，叫響冬季文旅品牌。

2.構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，更好地服務新發(fā)展格局。在承接北京非首都功能疏解過程中，要加快集聚一批以“雙碳”、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)為主導的綠色低碳企業(yè)，在麗健園等各類載體建設運營中突出智慧管理和節(jié)能環(huán)保理念，構建綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化。以建設地熱資源高質(zhì)量發(fā)展示范基地為契機，推進落地地熱產(chǎn)業(yè)技術研究院，整合地熱井權，科學開發(fā)利用地熱資源，提高綠色清潔能源的使用效能，不斷擴大應用場景，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)東麗湖全域地熱供暖，實現(xiàn)綠色發(fā)展和民生改善的共贏。

3.拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，積極發(fā)掘東麗湖區(qū)域植物生態(tài)資源價值，大力開展中草藥、有機稻等特色生態(tài)作物種植，因地制宜發(fā)展林下、水中經(jīng)濟，努力提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平，將“好生態(tài)”轉(zhuǎn)化為“好產(chǎn)品”“好品牌”。積極適應“雙碳”工作要求，不斷提高碳匯能力，加快把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，推動經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升。

4.加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，引領綠色低碳新風尚。加大生態(tài)文明宣傳力度，深化文明實踐，倡導綠色生活方式，持續(xù)開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色生活創(chuàng)建活動，嚴格落實生活垃圾分類制度，使綠色低碳生活成為一種新時尚，推動生態(tài)文明行為蔚然成風。