余德義
浙江和樂律師事務(wù)所,浙江 溫州 325000
人工智能技術(shù)的高速提升與廣泛應(yīng)用取代了部分傳統(tǒng)工作崗位,從側(cè)面上解決了大量緊缺崗位或技術(shù)崗位需求的“燃眉之急”,但也意味著會發(fā)生大規(guī)模失業(yè)的問題,剩余勞動力的問題由此誕生,且越來越嚴(yán)重,而現(xiàn)行勞動法體系對勞動者相關(guān)權(quán)益的保護是否能夠起到相應(yīng)的作用,一直以來都備受關(guān)注和質(zhì)疑。很多專家提出,在人工智能時代下,勞動法需要做出改變,甚至可以說是升級,以確保勞動法能夠適用于不同時代發(fā)展的特點及具體需求。
縱觀歷史上發(fā)生的相關(guān)事件,可以從中看出一些端倪,例如,在工業(yè)革命當(dāng)中所爆發(fā)的機械化熱潮引發(fā)了大批量勞動者失業(yè),很多勞動者都出現(xiàn)了危機感和恐慌,綜合19世紀(jì)的工業(yè)化發(fā)展來看,其所總結(jié)的經(jīng)驗也充分說明了就業(yè)必不會湮滅,反而會為人們帶來全新修整和新的發(fā)展契機。所以,時代的發(fā)展意味著新的工業(yè)或技術(shù)必將涌現(xiàn),也必然會取代一些工作崗位或淘汰一些勞動者,但這并不意味著時代拋棄了這些勞動者,而是給這些勞動者新的發(fā)展契機,教育和福利制度也會變化。因此,人工智能究竟是毀掉就業(yè)以及對人類的侵害,或是會為人類文明進步帶來更大動力,這顯然是一個值得思考并且有著明確答案的問題。
人工智能是開展智能化實質(zhì)性分析的學(xué)科,是在計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)的基礎(chǔ)上,所產(chǎn)生出的一種新技術(shù),其可以模仿人類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與思維來進行數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、篩選、分析與處理,以對人類思維的模擬來進行各種信息的反饋,是屬于一種智能型的機器設(shè)備。
人工智能是在數(shù)據(jù)分析和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬基礎(chǔ)上,效仿人的思維進行一些信息的分析、處理,尤其注重對人大腦處理信息的邏輯和思維方式進行模擬。但無論怎么進行模擬,其畢竟只是對人思維及大腦運行方式的一種模擬,本質(zhì)上甚至可以在未來無限接近于人腦,但卻始終是屬于機器,即便能夠如同人一樣思考,甚至于在某些方面的功能和“思考能力”會超越人的大腦功能,但卻依然被歸為對人的模仿,而不是真正的“人”。但自人工智能理論和技術(shù)提出以來,通過人們的不斷實踐以及完善,其技術(shù)水平日益“精進”,所能夠發(fā)揮的功能也越來越強大,應(yīng)用范圍和適用性也與日俱增,甚至可以預(yù)見未來人工智能技術(shù)下所研發(fā)的先進科技產(chǎn)品必然會成為承載人們智慧的又一大“圣器”[1]。
伴隨著人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展,機器人的功能和對人智能的模擬水平越來越高,很多生產(chǎn)型企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始使用機器人來取代人工,從而導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率開始逐漸下降。在第四次工業(yè)革命中,人工智能的應(yīng)用對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響,在未來能夠肯定的是,必然會出現(xiàn)由自動化、智能化技術(shù)設(shè)備取代一批低技能崗位的情況。
《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)立法時本身所謹守的基本理念是人權(quán),最早提及這一基本理念是在國際人權(quán)理論中,我國的《勞動法》制定中主要是將“以人為本”作為核心理念,并重點對《聯(lián)合國憲章》中與自由、人權(quán)相關(guān)思想進行了參考。
而從承認人工智能“合法勞動者”身份這一角度來分析,其是屬于間接對人工智能具有人權(quán)和自由這一屬性的認可,這就意味著人工智能在《勞動法》相關(guān)規(guī)定中有“一席之地”,且是屬于合法地位。
但《勞動法》所保護的主要核心載體是“人”,是屬于約束人和保護人的法律,所凸顯出的立法價值觀直接標(biāo)示了人工智能并不歸屬或適用于《勞動法》的設(shè)計初衷與核心理念,《勞動法》是通過促進就業(yè)等政策的實施,保護勞動者權(quán)益,是針對人的權(quán)利給予的特殊保護,從而確保勞動者生存權(quán)和自由、民主、作業(yè)安全等權(quán)利,并以人權(quán)為指導(dǎo)思想,建立起保護勞動者的相關(guān)法制體系,并明確了其所需擔(dān)負的責(zé)任。然而,對于人工智能卻無法套用人權(quán)相關(guān)的規(guī)制,當(dāng)前科學(xué)界也并沒有真正達成共識,雖然所研究、制作和生產(chǎn)的機器人模擬了人類的智慧和思維,但畢竟是在人類掌控范疇當(dāng)中,無法作為獨立社會勞動主體來參與到生產(chǎn)和其他各項活動當(dāng)中[2]。
《勞動法》的制定和嚴(yán)格執(zhí)行,其主要的目標(biāo)任務(wù)是維持勞動者與雇傭者間利益關(guān)系的平衡,維護雙方權(quán)益,既是對兩者所必須承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)的明確界定,同時也構(gòu)建出了和諧穩(wěn)定的社會勞動關(guān)系。
人工智能所形成的勞動成果并不涉及到人的權(quán)益,所引出的是機器人設(shè)計者、機器人本身及雇傭者之間責(zé)任涉及的矛盾關(guān)系,很難真正清晰界定出人工智能的權(quán)利和義務(wù),而且也無法采用明確的法律體系來進行各項關(guān)系的歸屬劃分。例如,人工智能下的機器人無時長要求,不會提出最低保障,環(huán)境安全、生理衛(wèi)生條件與真實的工人要求可謂“不可同日而語”,所以,將機器人放到勞動者規(guī)范體系中不具備任何的實質(zhì)性價值[3]。
從勞動關(guān)系角度來說,其所具有的雙重屬性引發(fā)了兩種社會關(guān)系之間的緊密關(guān)聯(lián),也正因凸顯出的雙重屬性,導(dǎo)致從屬性和平等性兩者出現(xiàn)了明顯的重疊,對于人工智能是否滿足勞動屬性要求,需要依據(jù)民事主體和勞動主體這兩個方向來進行分析和確定,從民事主體角度來說,這一領(lǐng)域并沒有針對人工智能勞動主體達成共識。
提出人工智能屬于工具的眾多專家學(xué)者還曾表明:人工智能與人類主體之間不存在十分明顯的相似性特征,其不過是對人思維的一種模仿,不具備人的精神、思想、情感,更加沒有產(chǎn)生獨立的意識,只能夠是輔助人類開展各項勞動的工具[4]。而提出由人類進行人工智能控制這一說法的相關(guān)學(xué)者則認為,人類控制人工智能所承擔(dān)的責(zé)任,也是由實際控制機器人的人類來予以承擔(dān),所以賦予人工智能法律人格是一種不必要的多余行為,人工智能與實際控制人是屬于被雇傭者和雇主之間的關(guān)系。而部分提出要賦予人工智能法律資格的研究人員則認為,人工智能所具有的先進性和功能性,在實際應(yīng)用中所起到的作用、所具有的價值、所替代的內(nèi)容,與勞動主體無異,所以應(yīng)該賦予人工智能適當(dāng)?shù)姆芍黧w資格[5]。
在國際上也有很多權(quán)威機構(gòu)提出:人工智能是屬于由人類創(chuàng)造的高級計算機算法,其本身并不存在智慧,也就不具備自然人或自然團體所具有的主體特征,是一種在人類控制下產(chǎn)生的一些模擬行為,并不是源自于人工智能自身所產(chǎn)生的一種自發(fā)行為,也不代表自身的意識,代表的是操控人工智能的人的意志。因此,人工智能控制的機器人可以算作是一種勞動工具,而民事法律中并沒有專門針對其進行解釋。由此可見,人工智能是屬于擬主體,其是受到民法控制,不具備獲得符合法律認可的主體資格,也就沒有對人工智能開展保護性措施或以法律進行保護的必要[6]。
目前,現(xiàn)有先進技術(shù)已經(jīng)能夠支撐大部分生產(chǎn)密集型企業(yè)進行各項生產(chǎn)活動的自動化,在人力成本不斷增加的基礎(chǔ)上,高新技術(shù)成本卻在大幅度下降。
在人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)的廣泛應(yīng)用下,失業(yè)問題已經(jīng)成為影響社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展的一大重要因素,國家需要適當(dāng)進行各項稅收政策的調(diào)整,將研究重點放在人工智能和真實勞動力之間的平衡上,需要明確禁止所有自動化企業(yè)降低稅收的請求,并真實反映出當(dāng)前的稅收政策,給予企業(yè)適當(dāng)且合理的工人稅收優(yōu)惠,同時還需要求企業(yè)增加自動化稅率與稅收,保持稅收中立[7]。
此外,各地區(qū)政府還需構(gòu)建科學(xué)健全的社會福利保障制度體系,并加大失業(yè)保險等相關(guān)計劃投資,購進全新的工資保險機制、緊急援助規(guī)劃,大力擴大工人的議價水平,并組建統(tǒng)一化的社會就業(yè)再培訓(xùn)方案,要以人為主體,以人工智能為輔助型勞動力進行地位的明確劃分。在人工智能時代,要能夠設(shè)定與之特點及具體需求相匹配的社會保障體系與各項詳細的勞動法條例,提高各職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,真正以現(xiàn)有《勞動法》為中心,打造符合當(dāng)前實際發(fā)展趨勢的社會保障制度與執(zhí)行模式,并逐漸向以公民身份為核心的社會保障方式邁進,推動《勞動法》適用范圍的擴大。
人工智能所帶來的大數(shù)據(jù)算法能夠存在隱性偏見,需要加強對雇主的鼓勵,并嚴(yán)格進行申請人的人工審查,并關(guān)注審查工作,申請繼續(xù)進行面試,在一定程度上能夠緩解隱性偏見問題,有效解決職業(yè)定位問題,從而改善社會當(dāng)中所發(fā)生的失業(yè)矛盾[8]。
人工智能代替人力是時代發(fā)展和科技文明進步下所產(chǎn)生的必然結(jié)果,雖然能夠大幅度提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量,但也會引起人與機器之間的矛盾。近年來頻頻出現(xiàn)的一些科幻類影視作品中常會拋出這一問題:“人與機器之間的共存到底需要以哪種關(guān)系來維持”“機器是否能夠代替人”,甚至于人們開始關(guān)注“機器人如果誕生智慧,是否可以將其視為新的生命體”,這些問題的出現(xiàn)也意味著現(xiàn)代的人們已經(jīng)開始意識到人工智能與人之間關(guān)系的微妙變化以及如何看待其中所存在的矛盾。而目前為止,只能通過構(gòu)建協(xié)作型機器人與人類之間良性互動關(guān)系來緩和這些較為尖銳的社會矛盾。采用輔助型人工智能能夠使工人擺脫十分繁重的體力勞動,以及一些較為簡單但卻有一定危險性的勞動,尤其協(xié)作型機器人能夠降低與工作相關(guān)的壓力和潛在風(fēng)險,減少人工受到生命威脅的風(fēng)險。當(dāng)前,人類與人工智能之間可以實現(xiàn)更加緊密的協(xié)作,人與人工智能聯(lián)盟在全球范圍內(nèi)均能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛滲透,并且成為更多人的日常體驗,這也需要加大以人工智能開發(fā)研究和代表的高科技人才技術(shù)培養(yǎng),要以貼近《勞動法》的目標(biāo)為基礎(chǔ),創(chuàng)造性地制定全新解決方案[9]。在這種研究結(jié)果中可能會發(fā)現(xiàn),一些人力不應(yīng)為人工智能所服務(wù),而是要做到人力與人工智能協(xié)作,在勞動力市場也可能以人力作為監(jiān)督員,搭配輔助型人工智能設(shè)備進行協(xié)同工作,但需要注意利用《勞動法》來做好機器人與輔助機器人的區(qū)分,需要依據(jù)具體活動本身所顯現(xiàn)出的特殊性與特殊關(guān)系來進行不同人力與人工智能之間關(guān)系的確定。
人工智能是在技術(shù)革新下引入的一項新生事物,其所表現(xiàn)的功能和對人動作的精準(zhǔn)模仿必然會引發(fā)就業(yè)問題,對于這一點,可以由其他領(lǐng)域來予以補償,例如國有企業(yè)或可直接引入補償機制對職工進行補償,或采用永久性社會保障制度以維系職工正常生活[10]。
結(jié)合上文所述,近些年來,我國人工智能相關(guān)技術(shù)的進步速度不斷加快,已經(jīng)越來越接近發(fā)達國家,且國家已經(jīng)將人工智能列入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)執(zhí)行計劃當(dāng)中,未來人工智能的發(fā)展及相關(guān)技術(shù)的突飛猛進已經(jīng)是科技文明快速進步下一種必然趨勢。而從我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占比重角度來說,越是密集型產(chǎn)業(yè),其人工被人工智能取代的可能性就越大,人工智能取代一些低工資與低技術(shù)含量的崗位已成必然,這肯定會引發(fā)大規(guī)模失業(yè),企業(yè)需建立健全的失業(yè)補償金制度體系,以此為出發(fā)點維系人與人工智能之間的穩(wěn)定關(guān)系,并通過對應(yīng)用機器人的企業(yè)予以征稅等方式,確保未來人工智能所帶來的社會影響得以妥善解決,這也是目前所必須引起重視和全面清晰認知的一個問題。