孫俊娜，王祖力

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所，北京 100081）

2022年一季度生豬價格持續(xù)低位運行，養(yǎng)殖場（戶）一度虧損嚴重。二季度以來，生豬價格觸底反彈，新一輪“豬周期”上行通道開啟。截至10月中下旬，豬價一路上漲至逼近每公斤30元大關(guān)。但是，10月下旬開始豬價便一路下跌，截至2023年春節(jié)前，部分地區(qū)豬價甚至跌破每公斤14元，從一頭商品豬盈利千元以上，到一頭豬虧損幾百元，僅用了兩個多月的時間。傳統(tǒng)的豬肉消費旺季，都沒能阻擋豬價的進一步下跌，這讓很多老養(yǎng)豬人都發(fā)出感慨，“養(yǎng)了幾十年豬，沒見過這樣的”?？偨Y(jié)這一年，養(yǎng)豬場戶情緒從極度悲觀到盲目樂觀再到極度悲觀，銷售行為從恐慌拋售到壓欄惜售再到恐慌拋售，宏觀調(diào)控從連續(xù)收儲到大量放儲再到過度下跌三級預警，生豬價格則從持續(xù)低迷到大幅上漲再到逆市下跌。快速轉(zhuǎn)換的市場行情，讓從業(yè)人員直呼“養(yǎng)豬像炒股”。2022年，注定是不平凡的一年。這一年，養(yǎng)豬業(yè)中發(fā)生了一系列令人印象深刻的熱點事件，值得我們對其進行認真盤點和思考，并從中吸取經(jīng)驗和教訓。

1 新一輪“豬周期”上行通道開啟

2021年1月份以來，全國活豬及豬肉價格總體呈下跌態(tài)勢，且該下跌態(tài)勢一直持續(xù)到2022年3月份。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部500個縣集貿(mào)市場價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國生豬價格一路跌至3月份第4周每公斤12.52元的底部位置后開始止跌反彈，釋放出了上一輪周期結(jié)束、開啟新周期上行通道的信號。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從3月份第5周起，全國生豬價格連續(xù)17周環(huán)比回升，快速漲至7月份第3周的每公斤22.51元，漲幅達到79.8%。盡管之后生豬價格有所回調(diào)，但并未跌破每公斤21元。國慶節(jié)前后，養(yǎng)殖場（戶）壓欄惜售和二次育肥情緒濃厚，生豬供應階段性縮減，帶動豬價再次快速拉升至10月份第4周每公斤27.66元的高位。但到了11—12月，壓欄惜售和二次育肥生豬大量上市，供應明顯增加，疊加消費需求受到抑制，生豬價格又承壓回落。12月份全國生豬平均價格為每公斤21.22元，較10月份下跌20.3%。

2 四季度消費旺季豬價逆市大幅下跌

按照以往正常年份規(guī)律，10月份豬價一般呈現(xiàn)下跌趨勢，而2022年卻一反常態(tài)，9月末和10月中上旬，豬價一路快速上漲，并于10月20日達到年度最高的每公斤約29元，表現(xiàn)出“淡季不淡”的特點。究其原因，養(yǎng)殖場（戶）普遍看好元旦及春節(jié)的后市行情，10月份前后壓欄惜售和二次育肥情緒明顯升溫，擠壓了市場有效供給，導致豬價快速上漲。而這同時也為2023年春節(jié)前行情呈現(xiàn)“旺季不旺”埋下了隱患。數(shù)據(jù)顯示，11—12月，全國生豬價格大幅下跌，并一路下跌到了12月23日的每公斤約17元，較前期的年內(nèi)高點下降約12元，降幅較大。究其原因，受前期壓欄惜售和二次育肥影響，導致供應數(shù)量后置，春節(jié)前市場供給明顯增加，且?guī)怼皵?shù)量”和“重量”的雙重壓力，疊加新冠疫情對消費的短期沖擊影響，春節(jié)前消費需求弱于正常年份，市場的供需錯配導致豬價“旺季不旺”。

3 國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次研究部署生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作

2022年上半年生豬市場行情低迷，進入《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預案》確定的過度下跌一級預警區(qū)間，國家發(fā)改委宣布開展凍肉收儲，從2月份到6月份，共連續(xù)13批次累計掛牌收儲52萬t中央豬肉儲備，提振市場信心。而下半年隨著豬價大漲，國家發(fā)改委又分別于9月份、11月份組織向市場投放豬肉儲備，穩(wěn)定市場情緒。同時，下半年國家發(fā)改委價格司還多次約談大型豬企屠企以及部分故意渲染生豬漲價氛圍的自媒體，并于10月份豬價上漲過快時一周4次喊話穩(wěn)豬價，并組織業(yè)內(nèi)專家分析研判生豬市場供需和價格形勢，研究保持市場平穩(wěn)運行的措施。而2022年6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控工作考核方案》，完善激勵約束機制，并先后5次召開生豬企業(yè)代表座談會、部門協(xié)調(diào)會、視頻調(diào)度會等，研究部署生豬的穩(wěn)產(chǎn)保供工作?？梢姡瑖也粩鄰娀i產(chǎn)能調(diào)控機制，及時引導行業(yè)正向發(fā)展，防止供應與行情大起大落，確保生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運行。

4 豆粕價格猛漲帶動生豬養(yǎng)殖成本增加

2022年，全國豆粕價格總體呈上升趨勢，并迎來了兩波明顯拉升。第一波明顯拉升始于2022年春節(jié)后，從2月初到3月末，不到兩個月的時間，豆粕價格從每噸約3 700元猛漲至每噸超過5 200元，漲幅超過40%；第二波明顯拉升始于7月下旬，豆粕價格從每噸約4 300元猛漲至11月中旬的每噸超過5 700元，直逼6 000元大關(guān)。由于豆粕是飼料配方的主要成分，因此豆粕價格的猛漲直接推升了飼料生產(chǎn)成本，新希望、正邦科技、大北農(nóng)、雙胞胎、安佑、中慧農(nóng)牧、海大等多家飼料企業(yè)宣布漲價。2022年以來，多個品種的飼料價格每噸上漲超過1 200元，肥豬料價格每噸高達4 600元。受飼料漲價影響，生豬養(yǎng)殖成本上升，尤其在一季度生豬價格比較低迷的情況下，大部分養(yǎng)殖企業(yè)深陷虧損。豆粕價格的上升讓飼料業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)壓力倍增。11月下旬開始，豆粕價格終于迎來回調(diào)，但直到12月末，仍未跌破每噸5 000元。究其原因，此前豆粕持續(xù)上漲，主要還是由于國內(nèi)油廠開機率較低，豆粕庫存不足，隨著油廠開機率回升，豆粕供給增加，前期供給緊張局面得到改善，豆粕現(xiàn)貨價格才得以回落，而豆粕價格回落也有利于促進養(yǎng)殖成本壓力緩解。

5 世界最大的單體養(yǎng)豬大樓正式投產(chǎn)使用

2022年9月，廣東省韶關(guān)市近1 000頭法加系二元母豬被送到位于湖北省鄂州市的一棟大樓里，開始它們的“高樓生活”，標志著這座26層樓高的世界最大單體養(yǎng)豬大樓正式投產(chǎn)使用。據(jù)悉，這座巨型養(yǎng)豬大樓屬于湖北中新開維現(xiàn)代牧業(yè)有限公司，始建于2020年8月份，2021年7月份封頂，當時業(yè)界稱這座養(yǎng)豬大樓一舉刷新了全國乃至全球樓房豬場的天際線。這座巨型養(yǎng)豬設(shè)施用地約4 hm2（60畝），其中生產(chǎn)大樓規(guī)劃建筑面積高達40萬 m2，大約相當于40 hm2（600畝）的面積。這座養(yǎng)豬大樓的每一層都有母豬舍、產(chǎn)房，生豬保育與育肥一條龍生產(chǎn)。除此之外，大樓每一層還有豬肉加工車間，讓養(yǎng)殖、宰殺、加工、運輸?shù)榷鄠€過程可以一步到位。據(jù)規(guī)劃，這座大樓每年每層生產(chǎn)單元可以出欄肉豬約2.3～2.5萬頭，整座大樓每年出欄生豬可以達到60萬頭，每年可養(yǎng)豬7.2萬t，每年可產(chǎn)肉5.4萬t。12月28日，首批138頭生豬出欄上市，標志著樓房養(yǎng)豬示范基地取得了新的更大突破。高樓養(yǎng)豬是養(yǎng)殖業(yè)的一次創(chuàng)新，不僅提高了養(yǎng)殖效率，也避免了土地浪費。但同時，也有不少人士表示擔憂，認為這種養(yǎng)殖模式存在疫病傳播風險，而且對周邊環(huán)境影響也大。誠然，凡事有利也有弊，高樓養(yǎng)豬的真實效果如何，仍需實踐證明。

6 正邦科技風波不斷進入司法預重整程序

2022年以來，江西正邦科技股份有限公司（以下簡稱“正邦科技”）風波不斷，從超35億募集資金延期歸還到合計5.42億元商業(yè)承兌匯票逾期未兌付，從大股東被迫平倉減持到多次售賣子公司，還傳出過代養(yǎng)斷糧導致“豬吃豬”的新聞等，均顯示出正邦科技的資金壓力巨大。而10月26日晚間，正邦科技發(fā)布了《關(guān)于公司預重整債權(quán)申報通知的公告》，公告稱，10月17日公司被債權(quán)人錦州天利糧貿(mào)有限公司（以下簡稱“錦州天利”）申請破產(chǎn)重整和預重整，申請理由為正邦科技不能清償?shù)狡趥鶆涨颐黠@缺乏清償能力，但具有重整價值。江西省南昌市中級人民法院（下稱“南昌中院”）決定自10月24日起對正邦科技啟動預重整程序，預重整期間為三個月。正邦科技表示，南昌中院決定對公司啟動預重整，不代表南昌中院會最終受理對公司的重整申請，公司后續(xù)是否進入重整程序存在不確定性。但公告中同時表示，如果公司順利實施重整并執(zhí)行完畢重整計劃，將有利于優(yōu)化公司資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，改善持續(xù)經(jīng)營能力。若重整失敗，公司將存在被宣告破產(chǎn)的風險。據(jù)了解，錦州天利為正邦科技長期供應商，主要供應玉米等原料。2021年以來，錦州天利與正邦科技及下屬公司發(fā)生多筆交易。2022 年10月12日，正邦科技拒付了開具給錦州天利金額為927.73萬元的電子商業(yè)承兌匯票。2022年以來，正邦科技的屢次風波，或為前期瘋狂擴張產(chǎn)能所導致，從而指向了公司長期資金鏈危機。

7 全球首個非洲豬瘟疫苗在越南上市

2022年6月1日，越南官方舉行新聞發(fā)布會，宣布已成功開發(fā)出一款給豬注射、對抗非洲豬瘟的疫苗。6月3日，由越南中央動物藥業(yè)股份公司（Navetco）研發(fā)和生產(chǎn)的商品名為NAVET-ASFVAC的非洲豬瘟疫苗正式被批準上市。越南由此成為首個成功研發(fā)、商業(yè)生產(chǎn)和簽發(fā)非洲豬瘟疫苗上市許可的國家。據(jù)越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部副部長馮德進透露，越南商業(yè)生產(chǎn)的非洲豬瘟疫苗，滿足了技術(shù)要求，保證疫苗的安全性和有效性，免疫力維持6個月。據(jù)悉，每劑非洲豬瘟疫苗的價格預計在3.4萬至3.6萬越盾之間（折合人民幣10.2至10.8元）。但8月24日，據(jù)相關(guān)報道，越南中部富安省幾個農(nóng)場約600頭豬，在接種了上述全球首款非洲豬瘟疫苗后，出現(xiàn)了十幾例豬只死亡事件，越南政府決定暫時停止繼續(xù)該疫苗的接種。實際上，非洲豬瘟自1921年發(fā)現(xiàn)至今已過百年，目前為止世界上還沒有一個國家宣布成功生產(chǎn)了針對非洲豬瘟的商業(yè)疫苗，而從2021年9月（實驗）至2022年4月（臨床）只用時半年左右，讓人不得不對越南的這款非瘟疫苗的有效性表示懷疑。

8 25家生豬企業(yè)入選“國家種業(yè)陣型企業(yè)”名單

2022年8月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布“國家種業(yè)陣型企業(yè)”名單，旨在深入實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，支持重點優(yōu)勢企業(yè)做強做優(yōu)做大。其中，共計86家畜禽企業(yè)入選國家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)，牧原股份、溫氏股份、新希望六和、正邦科技、傲農(nóng)生物等25家生豬企業(yè)赫然在列。根據(jù)《關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）顯示，要求各地要把入選“國家種業(yè)陣型企業(yè)”的企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點對象，跟蹤了解發(fā)展情況，及時幫助解決困難問題；支持陣型企業(yè)與科研單位、金融機構(gòu)、種業(yè)基地對接，發(fā)揮企業(yè)整合聚集各方資源的主導作用，持續(xù)提升創(chuàng)新能力水平；支持陣型企業(yè)牽頭承擔種業(yè)項目任務，加快創(chuàng)設(shè)補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策支持陣型企業(yè)發(fā)展。同時，要求凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大違法案件懲處和曝光力度，提升知識產(chǎn)權(quán)水平?！锻ㄖ返某雠_標志著把企業(yè)扶優(yōu)擺到了全面推進種業(yè)振興的突出位置，引導資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚，為入選企業(yè)不斷提高種業(yè)科技水平、育種創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件，成為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招。

9 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署全面推進豆粕減量替代行動

2022年9月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開豆粕減量替代行動工作推進視頻會，落實黨中央、國務院關(guān)于開展糧食節(jié)約行動的決策部署，全面推進豆粕減量替代行動，促進養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降耗，保障國家糧食安全。會議指出，供需緊平衡是我國糧食安全的長期態(tài)勢，飼料糧需求持續(xù)增長，糧食安全的最突出矛盾在飼料糧。豆粕減量替代既是應對外部供應不確定性的被動選擇，更是貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展的主動作為，對于養(yǎng)殖者節(jié)本、飼料生產(chǎn)者節(jié)料、全行業(yè)增效和國家糧食安全具有重要意義。會議指出了近年來我國實施豆粕減量替代行動的成效，2021年，全國養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中豆粕占比降到15.3%，比2017年下降2.5個百分點，節(jié)約豆粕1 100萬t，折合大豆1 400萬t，相當于1億畝以上耕地產(chǎn)出，為保障國家糧食安全大局作出了積極貢獻。會議要求，面對更加繁重的動物產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務和越來越緊的資源環(huán)境制約，必須采取更有力的措施，在全行業(yè)深入實施豆粕減量替代行動，加力推廣低蛋白日糧技術(shù)，加快推進替代資源開發(fā)利用，著力增加優(yōu)質(zhì)飼草供給，加強政策和技術(shù)保障，牢牢掌握養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供主動權(quán)。

10 新修訂的《中華人民共和國畜牧法》審議通過

2022年10月30日，新修訂的《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議審議通過，自2023年3月1日起施行。新修訂的《畜牧法》具有較多亮點：將畜牧業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對在畜牧業(yè)發(fā)展中做出顯著成績的給予表彰獎勵；明確可列入畜禽遺傳資源目錄的基本條件；強化了畜禽遺傳資源保護的相關(guān)要求；明確提出支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新和扶持畜禽種業(yè)企業(yè)發(fā)展；明確規(guī)定實行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證全國統(tǒng)一管理；在原先用地政策基礎(chǔ)上進一步強化用地保障；明確養(yǎng)殖戶防疫條件、畜禽糞污無害化處理和資源化利用管理規(guī)定；就支持帶動養(yǎng)殖戶發(fā)展、保護其合法權(quán)益等方面作出具體規(guī)定；從支持草原畜牧業(yè)發(fā)展、規(guī)范畜禽屠宰行為角度作了系列針對性的規(guī)定；明確從國家層面建立統(tǒng)一的畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場監(jiān)測預警制度；進一步強化畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責任，負責保障本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽產(chǎn)品供給等。新修訂的《畜牧法》旨在規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，培育和推廣畜禽優(yōu)良品種，振興畜禽種業(yè)，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，防范公共衛(wèi)生風險，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。