何清倫 嚴(yán) 玲 王小軍
(1.涼山州木里重點(diǎn)國(guó)有林保護(hù)局 四川木里 618000;2.涼山州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 四川西昌 615000)
木本油料產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),也是植物油的重要來(lái)源,是我國(guó)重要的戰(zhàn)略物資,木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于緩解當(dāng)前糧油供需矛盾、保障國(guó)家糧油安全、加速國(guó)土綠化、改善生態(tài)環(huán)境等具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)國(guó)家林草局最新統(tǒng)計(jì)顯示,截止到2020年,全國(guó)木本油料種植面積已達(dá)2.46億畝左右,年產(chǎn)食用油約104萬(wàn)t,木本食用油占全國(guó)植物食用油消費(fèi)量的2.9%[1]。2022年,中央一號(hào)文件明確提出要大力實(shí)施油料產(chǎn)能提升工程,保障糧油供給安全;國(guó)家林草局的《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》也指出,要聚焦保障國(guó)家糧油安全,推進(jìn)木本油料生產(chǎn)基地建設(shè),并結(jié)合我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),培育特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)集群。計(jì)劃截止到2025年,全國(guó)木本油料種植面積達(dá)2.7億畝,木本食用油年產(chǎn)量達(dá)250萬(wàn)t。
木本糧油不與農(nóng)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧,能有效緩解糧油供需矛盾和進(jìn)口壓力,是我國(guó)保障糧油供給安全的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)。涼山州地域遼闊,山地高原占全州轄區(qū)面積的90%以上,山區(qū)面積廣闊;自然氣候條件優(yōu)越,發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此充分利用現(xiàn)有林地資源因地制宜發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,不僅可以緩解糧油供需矛盾,而且對(duì)于鞏固長(zhǎng)江上游生態(tài)建設(shè)屏障,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均起到重要作用。
涼山州位于四川盆地和云南高原之間,地處四川省西南部,是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障建設(shè)區(qū)。境內(nèi)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,立體氣候特征十分明顯,涼山州也是一個(gè)多山區(qū)、少數(shù)民族聚集的典型地區(qū),境內(nèi)可利用林地資源豐富,獨(dú)特的光熱資源適合多種木本油料樹種生長(zhǎng),尤其是涼山州安寧河流域發(fā)展油橄欖、核桃等具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),涼山州立足資源稟賦,發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,深入挖掘林草資源優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
目前,涼山州木本油料植物主要以核桃、油橄欖、青紅花椒為主,且已形成一定規(guī)模,在助力鄉(xiāng)村振興及助農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面均發(fā)揮了重要的作用。油茶、杜仲、青刺果、油用牡丹等木本油料植物雖發(fā)展較慢,但也已成為全州高二半山區(qū)群眾致富增收的主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
截至“十三五”期末,全州核桃基地面積達(dá)1 020.27萬(wàn)畝,掛果面積368.66萬(wàn)畝,干果年產(chǎn)量23.46萬(wàn)t,產(chǎn)值25.37億元;青花椒基地面積192.81萬(wàn)畝,掛果面積143.34萬(wàn)畝,干果年產(chǎn)量11.06萬(wàn)t,產(chǎn)值26.29億元;紅花椒基地面積127.95萬(wàn)畝,掛果面積65.03萬(wàn)畝,干果年產(chǎn)量1.48萬(wàn)t,產(chǎn)值10.91億元;油橄欖基地面積13.2萬(wàn)畝,掛果面積3.16萬(wàn)畝,橄欖油產(chǎn)量347.06 t,產(chǎn)值0.63億元。全州已創(chuàng)建涼山州冕寧縣油橄欖現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、鹽源縣核桃現(xiàn)代林業(yè)園、會(huì)理核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧南核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)省級(jí)、州級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)[2]。
涼山州有著豐富的木本油料資源優(yōu)勢(shì)和悠久的種植歷史,以及良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃,“十四五”期間,涼山州將依托區(qū)域資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),著力建設(shè)安寧河現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶、沿江特色林草產(chǎn)業(yè)集群帶2個(gè)林草產(chǎn)業(yè)集群帶,構(gòu)建“兩帶協(xié)同、集群發(fā)展”的林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。屆時(shí)全州木本油料產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)高質(zhì)量、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
涼山州土地資源遼闊,交通便利,勞動(dòng)力充足,全州林業(yè)用地面積有6 180萬(wàn)畝,占到全州面積的相當(dāng)大一部分。而且山區(qū)林地居多,低效林改造、退耕還林、工程植被恢復(fù)等工程的實(shí)施及豐富的林地資源為發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);境內(nèi)光照充足,雨量充沛,干濕分明,立體氣候特征十分明顯,土壤類型多樣,優(yōu)越的氣候資源及自然環(huán)境條件為發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),區(qū)域內(nèi)適宜多種木本油料樹種的生長(zhǎng)。因地制宜、合理規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有林地資源發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),不僅可以助農(nóng)增收、緩解糧油供需矛盾,而且還可改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
核桃、油橄欖、青紅花椒等木本油料產(chǎn)業(yè)既是涼山州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái),涼山州以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以建設(shè)比較完善的產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),通過“1+X”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,綜合效益也已凸顯。在全州17個(gè)縣(市)中,鹽源縣核桃基地面積已在100萬(wàn)畝以上,寧南縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣等縣核桃基地面積均在60萬(wàn)畝以上,而其余縣(市)也均在30萬(wàn)畝以上。核桃產(chǎn)業(yè)已成為涼山州栽植面積最大、受益人口最多的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)之一。而油橄欖產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)13.2萬(wàn)畝,也已成為安寧河流域各縣(市)的特色產(chǎn)業(yè)。2021年冕寧縣油橄欖現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)9 400萬(wàn)元,鹽源縣核桃現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)13 203萬(wàn)元[2]?;ń吩谌菀簿哂杏凭玫姆N植歷史,其栽培面積和產(chǎn)量在全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)中也占有重要地位。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)積累了大量的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
目前我國(guó)油料作物種植結(jié)構(gòu)基本形成以油菜、花生、大豆為主的格局。但是,受到資源和經(jīng)濟(jì)效益低等因素制約,短期內(nèi)我國(guó)油料播種面積難以大規(guī)模增加[3]。發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),是我國(guó)有效應(yīng)對(duì)耕地資源緊缺、食用油油料不足的有效手段[4]。同傳統(tǒng)草本油料作物油菜、大豆等相比,木本油料產(chǎn)業(yè)雖然存在前期投資成本高、投資回收期長(zhǎng)和生產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)高等不利因素,但與其相比具有一定的產(chǎn)業(yè)特有優(yōu)勢(shì)。涼山州境內(nèi)除安寧河谷地區(qū)以外,主要以山地為主,而且可用于栽植油菜等作物的土地有限,同時(shí)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,發(fā)展傳統(tǒng)油料農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有很大的局限性,木本油料具有產(chǎn)量高、收益期長(zhǎng)、不與農(nóng)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧、抗災(zāi)力強(qiáng)、管理簡(jiǎn)便、栽植后多年收益等優(yōu)點(diǎn)[5],兼具良好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,可充分利用山區(qū)林地、土地資源優(yōu)勢(shì),其發(fā)展空間廣闊。
木本油料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)空間廣、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,涼山州擁有豐富的木本油料資源優(yōu)勢(shì)、一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),已形成綠色富民、助農(nóng)增收、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
立足全州土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)木本油料發(fā)展實(shí)際需求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,合理利用林地資源和改造低效林。通過對(duì)現(xiàn)有木本油料林地進(jìn)行摸底調(diào)查,摸清底數(shù)和發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃布局,分類分步實(shí)施[5]。擴(kuò)大以油茶、核桃等為重點(diǎn)的木本油料優(yōu)勢(shì)樹種的發(fā)展規(guī)模。
木本油料林的產(chǎn)量與其經(jīng)營(yíng)模式密不可分,標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理不僅能在一定程度上降低生產(chǎn)成本,還能實(shí)現(xiàn)林地的高效高產(chǎn)[6]。目前全州以核桃為主的“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中,核桃、花椒、油橄欖已成規(guī)模,通過對(duì)現(xiàn)有基地開展提質(zhì)增效,引導(dǎo)林下復(fù)合、立體經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)、養(yǎng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收”目標(biāo)[7]。按照“多樣化、多極化”的思路,提高產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)通過構(gòu)建育苗、種植、生產(chǎn)、加工、銷售、旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈條,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拓展增值空間,提高木本油料綜合利用水平和產(chǎn)品附加值[6],推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。
以優(yōu)質(zhì)、綠色產(chǎn)品為依托,打造大涼山特色農(nóng)林產(chǎn)品品牌。涼山州安寧河流域是我國(guó)油橄欖的最佳適生區(qū)之一,以涼山中澤、冕寧元升公司為龍頭企業(yè),配套建成了一定規(guī)模的油橄欖系列產(chǎn)品加工廠,中澤、澳利歐等本土品牌在橄欖油產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位,已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)品牌效應(yīng)。而大涼山核桃、越西貢椒等產(chǎn)品品牌也已具有一定的口碑。因此在后續(xù)發(fā)展中要立足涼山州木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與地域特色,結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求,精心謀劃產(chǎn)品策略和實(shí)施方案,打造具有鮮明地域特點(diǎn)的品牌,突出生態(tài)、安全、綠色、健康特點(diǎn),打造高品質(zhì)、有口碑的木本油料金字招牌。充分利用各種媒體,多渠道多方式作好品牌宣傳推廣,擴(kuò)大木本油料產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力,推動(dòng)形成品牌體系,提高市場(chǎng)占有率。
涼山地區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美、旅游景點(diǎn)眾多,以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),通過聚合發(fā)展打造一批集種植、林下種養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主題公園,積極發(fā)展休閑觀光和農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,以促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。
木本油料產(chǎn)業(yè)是適合山區(qū)發(fā)展的重要林業(yè)產(chǎn)業(yè),具有巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。涼山州林地資源豐富、氣候環(huán)境條件適宜,適合多種木本油料植物生長(zhǎng),核桃、油橄欖等已成為主要林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),且達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,且對(duì)發(fā)展油茶等其他木本油料植物出臺(tái)了一系列優(yōu)惠、扶持政策,因此發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與條件。依托資源稟賦,多管齊下,搶抓發(fā)展機(jī)遇,因地制宜發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),提升基地集約化經(jīng)營(yíng)水平,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)品精深加工,提高產(chǎn)業(yè)綜合效益[8],為推進(jìn)全州木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)振興和助農(nóng)增收。