張康潔, 于法穩(wěn),2

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所 北京 100732; 2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心 北京 100732)

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展既是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑, 也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然要求。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有助于提升國(guó)家糧食安全、資源安全和生態(tài)安全?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2021》指出, 2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)比2015年提高2.29%, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理成效明顯、農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升。但由于存在資源與環(huán)境的雙重約束, 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)仍在不斷退化, 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是在全球變暖和極端天氣頻發(fā)的背景下, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)韌性建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更加迫切。2020年9月, “碳達(dá)峰與碳中和”(以下簡(jiǎn)稱“雙碳”)目標(biāo)提出之后, 隨即成為學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告明確指出“推動(dòng)綠色發(fā)展, 促進(jìn)人與自然和諧共生”。因此, “雙碳”目標(biāo)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值, 也為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論和實(shí)踐創(chuàng)新指明了新方向。未來(lái), 應(yīng)將“雙碳”目標(biāo)融入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體藍(lán)圖, 不斷對(duì)標(biāo)“雙碳”目標(biāo)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系。

圍繞著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展, 許多學(xué)者開展了相關(guān)研究, 積累了豐富的研究成果, 為本研究奠定了文獻(xiàn)參考基礎(chǔ)。對(duì)已有文獻(xiàn)系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn), 這些文獻(xiàn)多集中在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有關(guān)理論、政策機(jī)制、水平測(cè)度、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒等領(lǐng)域, 并采用可視化計(jì)量分析法探究其研究熱點(diǎn)及演變趨勢(shì)。立足“雙碳”目標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究尚不充分, 仍有較大拓展空間。從研究視角來(lái)看, “雙碳”目標(biāo)的提出為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了新要求和新方向。為此, 應(yīng)從“雙碳”目標(biāo)視角對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究; 從研究?jī)?nèi)容來(lái)看, 已有文獻(xiàn)多側(cè)重相關(guān)理論、政策及水平測(cè)評(píng)等方面的梳理, 而較少?gòu)娜a(chǎn)業(yè)鏈綠色化層面, 分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系; 從研究方法來(lái)看, 大多研究采用可視化的文獻(xiàn)計(jì)量方法, 主要側(cè)重時(shí)間序列發(fā)文量、研究機(jī)構(gòu)以及依據(jù)關(guān)鍵詞分析研究熱點(diǎn)和變化趨勢(shì),對(duì)具體研究?jī)?nèi)容的系統(tǒng)性歸納總結(jié)尚顯不足。正是基于上述考慮, 本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法, 對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述, 剖析其現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展重點(diǎn),總結(jié)梳理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系相關(guān)內(nèi)容, 最后對(duì)“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)行評(píng)述與展望, 以期為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供有益參考。

1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論分析

1.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵

國(guó)外學(xué)者較早從農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色農(nóng)業(yè)等角度探究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展, 特別是自“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念被提出以來(lái), 開始對(duì)農(nóng)業(yè)走生態(tài)化、綠色化道路開展系統(tǒng)研究。綠色發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致資源耗竭、生態(tài)環(huán)境惡化的背景下產(chǎn)生的新發(fā)展理念[1], 它以人與自然和諧共處為目標(biāo)取向, 遵循自然規(guī)律將資源要素優(yōu)化調(diào)整, 通過(guò)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和體制、機(jī)制實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán), 保障人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展[2]。而農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是為保障綠色產(chǎn)品有效供給, 以提高資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ), 推動(dòng)資源高效利用, 加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)與培育,促進(jìn)人與自然和諧共生的環(huán)境友好型的發(fā)展模式[3]。譚淑豪[4]指出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)、資源安全及增加經(jīng)濟(jì)效益, 促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展的一種模式。同時(shí), 作為一種發(fā)展理念,它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)生活的全過(guò)程全方位的綠色化[5],讓農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈變“綠”[6]。此外, 也有學(xué)者明確了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)遵循的原則, 例如, 尹昌斌等[7]認(rèn)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)遵循因地制宜、資源節(jié)約、綠色主導(dǎo)以及科技創(chuàng)新等原則; 馬文奇等[8]則指出應(yīng)遵循投入控制、循環(huán)增效、綜合挖潛、減排環(huán)保、融合增值、優(yōu)膳減壓、機(jī)制保障和區(qū)域落地8項(xiàng)基本原則。

1.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)理論

作為發(fā)展中國(guó)家, 我國(guó)較先提出綠色發(fā)展理念。具有中國(guó)特色的綠色發(fā)展理論已經(jīng)歷孕育萌芽、起步探索、形成發(fā)展、深化完善和定型升華等階段,當(dāng)前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論體系主要涵蓋系統(tǒng)協(xié)同、關(guān)系耦合、生態(tài)閾值、可持續(xù)發(fā)展等理論。其中, 就系統(tǒng)協(xié)同理論而言, 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展[9]。王火根、胡霜[10]也指出, 農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各子系統(tǒng)之間互為影響, 是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有機(jī)整體。實(shí)際上, 綠色發(fā)展理論是在可持續(xù)發(fā)展理論上的延伸, 注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然之間的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性[11]?，F(xiàn)在, 我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論還在不斷完善, “綠水青山就是金山銀山”理念為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論提供了重要支撐。

2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)

2.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)度

構(gòu)建指標(biāo)體系可以為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的度量評(píng)價(jià)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)路徑探索等提供重要的支撐[12]。為測(cè)度國(guó)家、區(qū)域及省域等層面的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,學(xué)者們已經(jīng)從不同維度構(gòu)建了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系。但由于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展范疇較廣, 涉及領(lǐng)域較多,目前針對(duì)指標(biāo)體系的構(gòu)建尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如,Liu等[13]主要從供給能力、資源利用、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)維持和農(nóng)民生活5個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系; 蘇凱等[14]從自然資源與生態(tài)安全、資源節(jié)約與高效利用、高質(zhì)產(chǎn)品與生活富裕、政策支持與科技支撐4個(gè)層面進(jìn)行發(fā)展水平評(píng)價(jià); 鞏前文等[15]則從低碳生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增收、安全供給3個(gè)維度開展測(cè)度; 趙會(huì)杰等[16]從資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)出高效和生活保障4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此外,蓋美等[17]引入地理空間因素測(cè)度農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

2.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái), 我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升, 化肥農(nóng)藥利用效率有所提高, 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式趨于多元化, 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”工作有序?qū)嵤? 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)不斷加強(qiáng)。但也存在公眾對(duì)綠色發(fā)展理念認(rèn)知不清晰, 綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系不健全, 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)戶組織化程度與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需求不匹配, 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題[18]。實(shí)際上, 實(shí)施綠色發(fā)展的政策推動(dòng)、治理農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)實(shí)需要、滿足消費(fèi)者生態(tài)需求的根本保證、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求以及促進(jìn)農(nóng)民增收,皆是新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要?jiǎng)右? 而伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展, 耕地面積數(shù)量持續(xù)遞減的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變, 優(yōu)質(zhì)耕地占比亦呈下降趨勢(shì),使“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略面臨一定的挑戰(zhàn); 同時(shí), 農(nóng)業(yè)用水供需矛盾較為突出, 地下水水質(zhì)有待改善[19]。特別是對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)而言, 耕地面積呈持續(xù)下降趨勢(shì), 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用水等投入要素仍然是糧食產(chǎn)能的主要保障, 有個(gè)別主產(chǎn)省份2020年的化肥施用量高于2012年化肥施用量, 綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)具有空間差異, 有機(jī)食品發(fā)展存在數(shù)量多但規(guī)模小等困境[20]。此外, 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈缺少推動(dòng)生態(tài)安全與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì), 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條短且增值效應(yīng)不明顯, 生產(chǎn)主體與技術(shù)服務(wù)主體之間信息渠道不暢造成綠色生產(chǎn)技術(shù)供需錯(cuò)位, 以及資源利用效率低[21]?？梢? 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效較顯著, 但仍然存在一些短板亟需解決。

2.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)

從歷史演變來(lái)看, 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念貫穿于各時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、治理之中, 雖表現(xiàn)形式不同, 但其核心都是人、自然與生態(tài)之間的平衡協(xié)調(diào); 新時(shí)代, 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突破重點(diǎn)主要是繼續(xù)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 建立健全可信賴、可追溯的綠色農(nóng)產(chǎn)品流通體系, 多角度融入綠色發(fā)展理念[22]?；谖墨I(xiàn)計(jì)量分析法, 孫曉等[23]指出未來(lái)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保育、發(fā)展綠色產(chǎn)品、開展相關(guān)監(jiān)測(cè)與考核評(píng)價(jià)體系和建立多尺度的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式; 張玨婧等[24]認(rèn)為未來(lái)應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略決策間的關(guān)系、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼邫C(jī)制、健全評(píng)價(jià)體系以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治共性技術(shù)創(chuàng)新和流域綜合治理。此外, 于法穩(wěn)等[25]特別強(qiáng)調(diào)“雙碳”目標(biāo)下, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)處理好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、數(shù)量與質(zhì)量、長(zhǎng)期與短期目標(biāo)、政府與市場(chǎng)間的關(guān)系。在新發(fā)展階段, 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)從全產(chǎn)業(yè)鏈角度探究減排固碳的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式, 特別是以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展補(bǔ)貼、建立市場(chǎng)技術(shù)推廣體系等方式提高農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)采納度, 從供給端和需求端探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑, 以減排增效提質(zhì)為目標(biāo)加快創(chuàng)新形成農(nóng)產(chǎn)品綠色化加工、流通和營(yíng)銷新模式。

3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系的相關(guān)內(nèi)容

3.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)體系

綠色生產(chǎn)體系是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ), 而農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)是綠色生產(chǎn)體系的重要組成部分。采納綠色生產(chǎn)技術(shù)不僅可以增加農(nóng)民收益, 還會(huì)減少人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響[26]。針對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn), 國(guó)內(nèi)外學(xué)者多從微觀層面探究農(nóng)戶綠色生產(chǎn)抉擇行為。一方面, 從農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的綜合行為來(lái)看, 側(cè)重探究農(nóng)戶綠色認(rèn)知[27-28]、預(yù)期感知[29]、參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)[30]、數(shù)字農(nóng)技推廣服務(wù)[31]、土地托管[32]、產(chǎn)業(yè)組織化程度[33-35]、電商參與[36-37]、政策及市場(chǎng)導(dǎo)向[38]、生態(tài)補(bǔ)償方式[39]等內(nèi)外源動(dòng)力因素對(duì)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為的影響程度及作用路徑。上述研究不僅表明這些因素能顯著地促進(jìn)農(nóng)戶實(shí)施綠色生產(chǎn), 還進(jìn)一步揭示了其作用機(jī)制, 如搜尋成本、談判成本和獲取成本在數(shù)字農(nóng)技推廣服務(wù)對(duì)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)影響中發(fā)揮中介作用; 農(nóng)戶價(jià)值感知可以正向強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償對(duì)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的促進(jìn)作用。另一方面, 從單一綠色生產(chǎn)技術(shù)來(lái)看, 學(xué)者們主要聚焦化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)等, 如分析農(nóng)戶對(duì)測(cè)土配方施肥[40]、病蟲害綠色防控[41-42]、有機(jī)肥替代化肥[43-44]、種植綠肥[45]、植保無(wú)人機(jī)技術(shù)[46]以及秸稈還田[47]、節(jié)水灌溉技術(shù)[48-49]的采納決策及其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)。他們主要關(guān)注了外出務(wù)工、社會(huì)信任、風(fēng)險(xiǎn)感知、互聯(lián)網(wǎng)使用、土地規(guī)模、地權(quán)穩(wěn)定性等因素的影響, 并指出推動(dòng)綠色生產(chǎn)技術(shù)采納需要積極開展技術(shù)推廣服務(wù)、健全社會(huì)認(rèn)同機(jī)制、加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、多措并舉保障地權(quán)穩(wěn)定性等。而在宏觀層面, 部分學(xué)者分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚[50]、環(huán)境規(guī)制和空間效應(yīng)[51]、規(guī)?；?jīng)營(yíng)[52]、數(shù)字化水平[53]等對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響, 如驗(yàn)證了命令型的環(huán)境規(guī)制對(duì)本地及鄰近地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生非線性影響, 而公眾自愿型的環(huán)境規(guī)制可帶來(lái)積極的促進(jìn)作用; 數(shù)字化水平則對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有倒U形的影響。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下, 數(shù)字要素可以重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率, 以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為依托, 能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合利用, 保護(hù)生產(chǎn)和生活環(huán)境[54]。尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下, 學(xué)者們開始關(guān)注數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究, 例如, 夏顯力等[55]指出數(shù)字技術(shù)助推的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)著力點(diǎn), 以及善于利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃? 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新; 楊建利等[56]則進(jìn)一步分析了數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理, 指出數(shù)字技術(shù)可以通過(guò)嵌入農(nóng)業(yè)要素配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、涉農(nóng)流通和經(jīng)營(yíng)主體培育等體系, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化、融合深度化、管理智能化、經(jīng)營(yíng)高效化、流通智慧化和培育數(shù)字化。

3.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

3.2.1 關(guān)注以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以綠色發(fā)展為先導(dǎo)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合, 可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、環(huán)境友好發(fā)展, 有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型[21]。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)形態(tài), 當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合主體日益多元化且不斷壯大, 合作社發(fā)展更加規(guī)范化, 農(nóng)業(yè)服務(wù)組織快速發(fā)展; 就融合模式來(lái)看, 現(xiàn)主要分為農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展和先進(jìn)要素滲透4種融合模式[57]。在水平測(cè)度方面, 黎新伍等[58]采用熵權(quán)TOPSIS法, 研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平相對(duì)較低并存在地區(qū)差異; 陳紅霞等[59]則進(jìn)一步指出農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有時(shí)空不均衡性。也有學(xué)者從人才振興角度探究了鄉(xiāng)村政治能人治理能力對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用, 認(rèn)為從單因子來(lái)看“內(nèi)生”型和“內(nèi)生+嵌入”型村莊更易受外延因子的影響, 而從雙因子交互作用來(lái)看, “內(nèi)生+嵌入”型村莊的嵌入式政治能人治理能力更有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[60]。伴隨數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展, 有學(xué)者逐漸關(guān)注數(shù)字化賦能對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響, 如姜長(zhǎng)云[61]指出應(yīng)從加強(qiáng)需求與供給互動(dòng)作用、以數(shù)字技術(shù)賦能各類資源開發(fā)利用、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈治理、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合; 張林等[62]認(rèn)為數(shù)字普惠金融可以通過(guò)強(qiáng)化支付便利性、緩解流動(dòng)性約束對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生顯著影響; 尚杰等[63]探究了區(qū)塊鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合的作用機(jī)理, 指出以信息共享增加產(chǎn)業(yè)鏈主體的經(jīng)濟(jì)效益, 以風(fēng)險(xiǎn)管理加快數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)與傳輸、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。此外, 李國(guó)英[64]還分析了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層邏輯及推進(jìn)策略, 認(rèn)為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化賦能可以有效解決大市場(chǎng)與小農(nóng)戶之間的矛盾, 發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能。

3.2.2 積極探索農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈增值是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的有效路徑。農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的重要體現(xiàn), 對(duì)保障國(guó)家糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。然而, 當(dāng)前我國(guó)在生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵認(rèn)識(shí)、產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)值核算、補(bǔ)償制度、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易機(jī)制, 以及相關(guān)金融、技術(shù)和法治保障體系等方面仍存在不足[65]。為此, 當(dāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化價(jià)值時(shí), 應(yīng)以提升其綠色度、特殊度和建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等實(shí)現(xiàn)溢價(jià)增值; 對(duì)于未通過(guò)市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品, 應(yīng)實(shí)施價(jià)值補(bǔ)償或以生態(tài)產(chǎn)品賦能及區(qū)域共用品牌質(zhì)量承諾來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)[66]。也有學(xué)者從綠色創(chuàng)新價(jià)值鏈[67]和共同富裕[68]視角探究推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑, 提出以提升鏈?zhǔn)较到y(tǒng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力; 提高公眾對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的認(rèn)知水平, 加快相關(guān)技術(shù)研發(fā), 健全生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)等。此外, 樊軼俠等[69]系統(tǒng)辨析了“雙碳”目標(biāo)與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的雙向促進(jìn)關(guān)系, 強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)品中碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和參與碳市場(chǎng)交易的重要碳減排作用。

3.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)營(yíng)體系

3.3.1 大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要主體, 農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)也會(huì)推動(dòng)以訂單為聯(lián)結(jié)的緊密型產(chǎn)業(yè)組織模式的發(fā)展[70]。因產(chǎn)業(yè)特征、地區(qū)和外部市場(chǎng)環(huán)境等差異, 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體趨于多元化[71],應(yīng)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的嵌入式培育, 發(fā)揮其內(nèi)生帶動(dòng)作用[72], 并補(bǔ)充新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策細(xì)則、建立培育實(shí)踐反饋機(jī)制和提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鄉(xiāng)村治理參與度[73]。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”, 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色發(fā)展行為及績(jī)效影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向, 為此, 有學(xué)者探究了環(huán)境規(guī)制對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色發(fā)展行為及其績(jī)效的作用效果及路徑, 認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可以推動(dòng)綠色發(fā)展行為的實(shí)施, 且綠色發(fā)展行為在環(huán)境規(guī)制對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色發(fā)展績(jī)效的影響中發(fā)揮中介效應(yīng)[74]。

3.3.2 逐步探索數(shù)字賦能綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)

在綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、流通方面, 劉春明等[75]認(rèn)為應(yīng)營(yíng)造綠色發(fā)展環(huán)境, 構(gòu)建政府主導(dǎo)型綠色農(nóng)產(chǎn)品智慧供應(yīng)鏈, 以區(qū)域品牌加速綠色農(nóng)產(chǎn)品推廣, 推動(dòng)數(shù)字化賦能綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及營(yíng)銷; 王靜等[76]指出數(shù)字化賦能可以優(yōu)化組織、服務(wù)、渠道及競(jìng)爭(zhēng),完善綠色農(nóng)產(chǎn)品流通體系, 提高綠色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展還必須加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè), 如楚德江等[77]分析了權(quán)能共享對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中“搭便車”行為的抑制作用。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及, 數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了明顯的“乘數(shù)效應(yīng)”, 可以通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村電商建設(shè), 助力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系[78]。曾億武等[79]認(rèn)為相較于傳統(tǒng)線下模式, 直播電商模式可以通過(guò)營(yíng)造高賦能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場(chǎng)景使得農(nóng)產(chǎn)品上行; 蔣玉等[80]指出消費(fèi)者對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)支付需依賴電子商務(wù)獨(dú)特的產(chǎn)品展示機(jī)制和聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系

3.4.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策有序推進(jìn)

我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策相繼經(jīng)歷了以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)性發(fā)展為主、以促進(jìn)安全性發(fā)展為主到綜合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)性、安全性、低碳性發(fā)展的體系化階段[81]。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策應(yīng)注重相關(guān)立法保障,構(gòu)建綠色發(fā)展導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系, 增加綠色支持政策工具數(shù)量, 健全執(zhí)行、監(jiān)督和反饋機(jī)制[82-83], 以及完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制、拓展信貸資金支持領(lǐng)域、完善相應(yīng)配套制度體系[84-85]?；诎l(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn), 我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步明確基本目標(biāo), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為的綠色化, 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色技術(shù)研發(fā)和有效供給, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策設(shè)計(jì)[86]。而農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償是推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式的一種政策手段[87], 為完善農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償政策, 應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾暥取⑼七M(jìn)依法治理進(jìn)程、建立動(dòng)態(tài)評(píng)估和考核體系[88]。例如, 在耕地重金屬污染治理生態(tài)補(bǔ)償方面, 需要在治理技術(shù)、保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等方面制定新政策, 并注重補(bǔ)償政策的有效組合[89]。

隨著全球?qū)夂蜃兓年P(guān)注, 為應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放, 政府應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)作、尊重農(nóng)戶參與意愿以及制定有關(guān)低碳技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策等舉措, 推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展[90]; Yadav[91]設(shè)計(jì)出智能自然農(nóng)業(yè), 從作物種植模式、肥料、雜草和作物殘留物管理、綠色灌溉、零排放等方面提出建議。在“雙碳”目標(biāo)下, 政府還應(yīng)健全碳市場(chǎng)機(jī)制[92]。田云等[93]從市場(chǎng)與政府結(jié)合角度, 探究了我國(guó)農(nóng)業(yè)碳減排補(bǔ)償機(jī)制, 認(rèn)為應(yīng)健全有關(guān)農(nóng)業(yè)碳減排方面的機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理、加強(qiáng)宣傳農(nóng)業(yè)碳匯交易的重要性、強(qiáng)化補(bǔ)貼力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、搭建區(qū)域協(xié)同推進(jìn)平臺(tái); 徐湘博等[94]系統(tǒng)分析了減排固碳目標(biāo)納入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的協(xié)同機(jī)制, 指出農(nóng)業(yè)減排固碳目標(biāo)同大部分已有農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策目標(biāo)存在協(xié)同推進(jìn)作用; 高鳴等[95]提出“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌考慮要素、產(chǎn)業(yè)及制度的低碳化。

3.4.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管控政策逐步完善

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求[96]。冀宏杰等[97]認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)不同農(nóng)產(chǎn)品管理系列、不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)間表達(dá)的統(tǒng)一性與銜接性, 以促進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證體系農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的完善。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”, 需注重平臺(tái)構(gòu)建、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)路線設(shè)計(jì)、強(qiáng)化科研基礎(chǔ)支撐及落實(shí)有關(guān)責(zé)任[98]; 推廣綠肥種植模式、重金屬?gòu)?fù)合污染的協(xié)同水分管理技術(shù), 進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和效果評(píng)價(jià)[99]等加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控。此外, 霍紅等[100]從集成供應(yīng)鏈角度探究了構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督體系; 馬健等[101]經(jīng)系統(tǒng)梳理日本農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn), 提出建立化學(xué)品投入減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定生態(tài)農(nóng)戶認(rèn)定制度等政策啟示。

4 “雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究評(píng)述與展望

綜合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析可知, 近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展開展了大量研究, 奠定了一定的理論基礎(chǔ), 同時(shí)為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供了有效的指導(dǎo)。但關(guān)于“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究,尤其是體系創(chuàng)新方面, 還存在進(jìn)一步拓展的空間。

4.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵與外延尚待系統(tǒng)性梳理

現(xiàn)有研究聚焦于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)施原則及相關(guān)基礎(chǔ)理論等方面開展理論分析, 但我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于初步階段, 特別是“雙碳”目標(biāo)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出了新要求, 需要統(tǒng)籌“雙碳”目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)融合發(fā)展, 將低碳減排融入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境改善之中,通過(guò)系統(tǒng)闡述“雙碳”目標(biāo)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展間的關(guān)系,科學(xué)界定新時(shí)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵, 為健全符合中國(guó)本土特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 加強(qiáng)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和政策等體系創(chuàng)新提供理論基礎(chǔ)。

4.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)仍需精準(zhǔn)診斷

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚不統(tǒng)一、指標(biāo)層次劃分各不相同, 而對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)等方面的發(fā)展瓶頸也缺少系統(tǒng)化剖析。今后應(yīng)聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)在碳減排方面存在的問(wèn)題, 根據(jù)農(nóng)業(yè)減排困境, 對(duì)標(biāo)“雙碳”目標(biāo), 構(gòu)建評(píng)價(jià)體系并從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈角度看待農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問(wèn)題及其未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。在“雙碳”目標(biāo)下, 需要綜合考慮農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綠色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化營(yíng)銷等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與未來(lái)發(fā)展重點(diǎn), 若僅局限于農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用等領(lǐng)域, 將會(huì)導(dǎo)致各利益相關(guān)者主體訴求與政策制定缺乏精準(zhǔn)性。

4.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系有待進(jìn)一步創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條, 它不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化, 還包括產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)品綠色化和消費(fèi)綠色化等。但已有研究多側(cè)重農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系的分析, 著重從微觀主體角度, 挖掘內(nèi)外部動(dòng)力對(duì)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)決策的影響機(jī)制。在其產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系方面, 較多關(guān)注農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)下緊密型產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)展, 雖也開始關(guān)注數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展, 但多局限于產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)村電商營(yíng)銷等方面, 對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈增值仍缺乏系統(tǒng)探討。而在政策體系方面, 當(dāng)前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策研究主要重視從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融信貸以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域探究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策, 同時(shí), 雖在管控政策方面國(guó)內(nèi)學(xué)者也有一定探究, 但多從自然科學(xué)角度針對(duì)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控提出對(duì)策建議, 對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化制度設(shè)計(jì)也缺乏必要探討。在“雙碳”目標(biāo)下, 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展被賦予新的內(nèi)涵, 未來(lái)應(yīng)融入更多創(chuàng)新要素, 著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系, 探究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸路徑, 以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.3.1 完善服務(wù)推廣和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制, 加快農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)

在生產(chǎn)體系方面, 識(shí)別制約農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)推廣的關(guān)鍵因素, 特別是為保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)健康中國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè), 應(yīng)進(jìn)一步深入研究如何提高糧食種植農(nóng)戶綠色生產(chǎn)實(shí)施程度的問(wèn)題。綠色生產(chǎn)技術(shù)采納成本高但效益難以充分實(shí)現(xiàn), 導(dǎo)致農(nóng)戶特別是糧食種植農(nóng)戶的采納度較低。未來(lái)研究需要從綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)推廣和技術(shù)性價(jià)比兩大層面出發(fā), 探究政府、涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織等不同綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)渠道對(duì)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)技術(shù)采納的影響, 辨析政府農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)組織模式和社會(huì)化服務(wù)在綠色生產(chǎn)技術(shù)采納中的作用程度; 探索綠色生產(chǎn)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制, 如何才能設(shè)置合理的定價(jià), 特別是科學(xué)測(cè)度并明確綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)商、農(nóng)資部門等中介商和農(nóng)戶等不同主體的利益分配, 適度提高農(nóng)戶收益占比, 以提高綠色生產(chǎn)技術(shù)的普適性。

4.3.2 以綠色發(fā)展為導(dǎo)向, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在產(chǎn)業(yè)體系方面, 未來(lái)應(yīng)深入研究在“雙碳”目標(biāo)下如何拓展農(nóng)業(yè)多功能性, 創(chuàng)造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式, 以改變同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng), 提高鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。一是注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異和發(fā)展特色差異, 不同地區(qū)應(yīng)挖掘自身優(yōu)勢(shì), 依托基層黨組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體, 以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,探索將特色農(nóng)業(yè)融入新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路; 以綠色農(nóng)業(yè)鏈接第二、第三產(chǎn)業(yè), 加快探究綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和“農(nóng)業(yè)+”等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是挖掘“雙碳”目標(biāo)下, 農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。合理界定產(chǎn)權(quán)邊界, 明晰農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品類型, 完善農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽市場(chǎng), 激發(fā)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等多元主體的示范帶動(dòng)作用, 積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。此外,綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)碳足跡和碳賬號(hào)數(shù)據(jù), 進(jìn)一步挖掘降低碳足跡的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式[102]; 還應(yīng)健全低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)證體系, 積極推動(dòng)零碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。

4.3.3 融入數(shù)字、文化、健康等多元化賦能元素, 促進(jìn)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新

在經(jīng)營(yíng)體系方面, 要強(qiáng)化數(shù)字、文化、健康等賦能綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、推動(dòng)綠色消費(fèi)等研究。未來(lái), 應(yīng)進(jìn)一步從產(chǎn)業(yè)鏈條、交易成本視角挖掘數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新媒介和實(shí)現(xiàn)路徑, 特別是探索疫情防控常態(tài)化下, 如何健全智能化、便捷化、高效化的綠色農(nóng)產(chǎn)品物流及營(yíng)銷體系, 例如, 創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)營(yíng)銷模式, 推動(dòng)農(nóng)村電商高效發(fā)展。同時(shí), 進(jìn)一步注重綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè), 從文化、健康等方面賦予優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更多的價(jià)值內(nèi)涵, 提升綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。此外, 還應(yīng)通過(guò)“雙碳”目標(biāo)政策解讀、綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介以及生態(tài)文化建設(shè)等多元化方式,提升城鄉(xiāng)居民的低碳素養(yǎng)和綠色消費(fèi)意識(shí), 促進(jìn)居民形成綠色低碳消費(fèi)的行為粘性。

4.3.4 注重標(biāo)準(zhǔn)化和績(jī)效評(píng)價(jià), 健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系

在政策體系方面, 未來(lái)研究應(yīng)重點(diǎn)探究“雙碳”目標(biāo)下如何提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的適宜性和有效性。“雙碳”目標(biāo)下, 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策應(yīng)具有時(shí)代性、系統(tǒng)性、針對(duì)性以及可操作性, 今后應(yīng)進(jìn)一步考察高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)碳匯等相關(guān)激勵(lì)政策, 以及數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全程監(jiān)督、準(zhǔn)入管理底線約束方案等方面的管控政策, 提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與減碳政策的協(xié)同效應(yīng)。一方面, 系統(tǒng)梳理推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的制度或政策, 圍繞已有政策的出臺(tái)背景、擬解決關(guān)鍵問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行政策文本分析; 探究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的意義、范疇、建設(shè)思路與建設(shè)路徑, 將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的技術(shù)、裝備、農(nóng)藝和農(nóng)產(chǎn)品等納入標(biāo)準(zhǔn)管理, 為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供支撐。另一方面, 要開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作, 甄別有效及需要完善的政策措施, 特別是健全針對(duì)“雙碳”目標(biāo)的特定政策, 逐步形成有效的政策體系, 更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。