葛慧慧

（杭州師范大學(xué) 阿里巴巴商學(xué)院，浙江 杭州 311121）

一、貿(mào)易便利化的內(nèi)涵

隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，當(dāng)前世界上以高關(guān)稅為代表的國(guó)際貿(mào)易壁壘正逐漸減少或被約束，但是“貿(mào)易非效率”等隱性的貿(mào)易壁壘逐漸成為國(guó)際貿(mào)易的重要阻礙。最近的研究表明，非關(guān)稅措施的貿(mào)易成本可能是普通關(guān)稅的兩倍①。因此，要進(jìn)一步降低貿(mào)易成本必須解決貿(mào)易成本的非關(guān)稅問題，比如效率低下的運(yùn)輸、物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)以及煩瑣的管理程序和文件編制。2015年6月4日，OECD一項(xiàng)研究表明，如果各國(guó)實(shí)施WTO貿(mào)易便利化協(xié)定（TFA）可以使全球貿(mào)易成本降低12.5%至17.5%。貿(mào)易便利化成為許多國(guó)際組織和國(guó)家普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，學(xué)術(shù)界的研究也由來已久，但是不同的國(guó)際組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易便利化的定義存在一定的差異。

亞太經(jīng)濟(jì)組織（APEC）在貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃中指出，貿(mào)易便利化是指對(duì)阻礙、延遲跨境貨物流動(dòng)或增加流動(dòng)成本的海關(guān)或者其他行政手續(xù)的簡(jiǎn)化及理順。該計(jì)劃將海關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)一致化、商務(wù)流動(dòng)和電子商務(wù)四個(gè)方面作為貿(mào)易便利化的主要內(nèi)容。Wilson et al.(2005)認(rèn)為，貿(mào)易便利化的含義既包含相對(duì)具體的“邊界”要素，比如港口效率和海關(guān)管理，又包含“境內(nèi)”要素，比如使信息技術(shù)有效運(yùn)用于電子商務(wù)的國(guó)內(nèi)監(jiān)管環(huán)境和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。Portugal-Perez and Wilson(2012)則進(jìn)一步指出，從廣義上來說，任何旨在降低貿(mào)易成本的政策都可被視為貿(mào)易便利化，且政策措施可以分為兩部分：包括公路、鐵路、港口等硬件基礎(chǔ)設(shè)施和包括海關(guān)效率、制度改革和透明度的軟性基礎(chǔ)設(shè)施。

綜上所述，不同的國(guó)際組織和學(xué)者對(duì)貿(mào)易便利化的定義均有差別。但是從總體來看，對(duì)貿(mào)易便利化本質(zhì)上的認(rèn)識(shí)是一致的，即貿(mào)易便利化的目的在于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)貿(mào)易程序，減少貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易成本，加快貿(mào)易要素的跨境流動(dòng)。

二、中國(guó)-東盟貿(mào)易便利化發(fā)展歷程

近20年來，中國(guó)的貿(mào)易伙伴關(guān)系發(fā)生了較大的變化。在2003年前，日本、美國(guó)、歐盟是與中國(guó)貿(mào)易往來最為密切的國(guó)家。2010年后東盟與中國(guó)的貿(mào)易合作往來逐漸邁向高水平發(fā)展。2020年東盟首次成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，這也是中國(guó)連續(xù)第十二年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。2021年中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易額高達(dá)8782億美元，同比增長(zhǎng)28.1%，中國(guó)對(duì)東盟出口和進(jìn)口的貿(mào)易額均同比增長(zhǎng)高于26%。與此同時(shí)，中國(guó)與東盟在貿(mào)易便利化政策與安排等方面的合作更加緊密。2010年中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，為了進(jìn)一步提高雙方貿(mào)易便利化水平，2014年進(jìn)入了自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判環(huán)節(jié)，隨后在2015年升級(jí)版的自貿(mào)區(qū)協(xié)定書正式達(dá)成。相較于2010版的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，升級(jí)版的自貿(mào)區(qū)協(xié)定特別增加了海關(guān)程序與貿(mào)易便利化相關(guān)的內(nèi)容，并著重強(qiáng)調(diào)了通關(guān)手續(xù)、公開透明的法律法規(guī)以及現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)企業(yè)帶來的便利通關(guān)服務(wù)，并就訴訟審議和預(yù)裁定等相關(guān)程序做出了詳細(xì)規(guī)定，以此保障通關(guān)的便利。中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》的談判和簽署奠定了基礎(chǔ)。

由于RCEP涵蓋的國(guó)家數(shù)量之多，國(guó)情復(fù)雜，既包括日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家又包括老撾、越南等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)的訴求難以統(tǒng)一，RCEP的談判進(jìn)程相當(dāng)緩慢和波折。RCEP整個(gè)談判過程的關(guān)鍵事件包括：（1）2013年5月9日，RCEP談判正式拉開序幕，在文萊舉行的第一輪談判探討了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三個(gè)關(guān)鍵議題的未來規(guī)劃和挑戰(zhàn)，意味著RCEP談判正式開始。（2）RCEP談判涉及核心領(lǐng)域。RCEP的談判進(jìn)程緩慢，直到2015年10月會(huì)議談判進(jìn)行到了第十輪，在此輪談判中才涉及了三個(gè)關(guān)鍵議題的核心領(lǐng)域。（3）RCEP談判進(jìn)程加速。2016年2月4日，以美國(guó)為主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）正式簽署，促使RCEP成員國(guó)加快了談判進(jìn)程。2016年全年總計(jì)6輪談判，其中在印度尼西亞唐格朗舉行的第16輪談判結(jié)束了中小企業(yè)章節(jié)，并繼續(xù)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)以及法律條款等方面進(jìn)行協(xié)商。（4）PCEP談判圓滿完成。2020年11月15日，在第四次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上RCEP簽字儀式順利完成。

RCEP是目前全球最大的自由貿(mào)易區(qū)域，RCEP成員國(guó)貿(mào)易總量占到了全球總量的三分之一。RCEP的簽署將會(huì)推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)交往進(jìn)入更加積極發(fā)展的時(shí)代。一方面，RCEP有利于降低雙方合作中的制度型成本。貿(mào)易便利化措施和原產(chǎn)地規(guī)則是影響制度型成本的重要因素，RCEP中相關(guān)貿(mào)易便利化水平高于世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》，比如預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息化等條款，這將會(huì)提高雙方的貿(mào)易效率。另一方面，RCEP有助于中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易互信。RCEP在WTO的基礎(chǔ)上，不僅新增加了研發(fā)、管理咨詢等22個(gè)部門，而且提升了金融、海運(yùn)等37個(gè)部門的承諾水平②，尤其是對(duì)一致性、透明性以及海關(guān)合作等方面都提出了更高的要求，有助于穩(wěn)定整體產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，這將會(huì)促進(jìn)中國(guó)與東盟的貿(mào)易互信和貿(mào)易合作。

三、東盟成員國(guó)貿(mào)易便利化發(fā)展特征

貿(mào)易便利化并沒有標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一的定義，因此在評(píng)價(jià)貿(mào)易便利化發(fā)展情況時(shí)，不同的學(xué)者和國(guó)際組織所采用的指標(biāo)也并不完全一致。本文采用Wilson、Mann and Otsuki（2003）的四大指標(biāo)來分析東盟各國(guó)貿(mào)易便利化發(fā)展現(xiàn)狀，即口岸效率、海關(guān)環(huán)境、制度環(huán)境以及電子商務(wù)。

（一）總體特征

東盟各成員國(guó)貿(mào)易便利化措施的執(zhí)行率差異較大。2021年聯(lián)合國(guó)區(qū)域委員會(huì)就WTO貿(mào)易便利化協(xié)定（TFA）相關(guān)的58項(xiàng)措施，對(duì)全球143個(gè)國(guó)家或地區(qū)數(shù)字和貿(mào)易便利化發(fā)展情況展開了詳細(xì)的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查顯示，菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國(guó)等國(guó)的實(shí)施率均在80%以上。新加坡的實(shí)施率達(dá)到90%以上，在全球排名第三，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。相比之下，老撾、緬甸和越南的執(zhí)行率低于東盟的平均水平。

（二）口岸效率

多年來，為了促進(jìn)貿(mào)易便利化的發(fā)展以及東盟內(nèi)部的互聯(lián)互通，東盟已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)有關(guān)運(yùn)輸便利化的措施。但是從東盟口岸效率總體水平來看，各成員國(guó)之間口岸效率差異較大。按照2019年《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中道路質(zhì)量、鐵路效率、海運(yùn)效率和航空效率指數(shù)平均值，可以將東盟國(guó)家的口岸效率分為3個(gè)層次：口岸效率高水平的國(guó)家是新加坡和馬來西亞；泰國(guó)、中國(guó)、文萊和印度尼西亞處于中等水平；越南、柬埔寨、老撾、菲律賓和緬甸屬于口岸效率低水平國(guó)家。其中指數(shù)均值高于5.0的國(guó)家為高水平國(guó)家，低于4.0的為低水平國(guó)家，均值位于4.0—5.0之間的為中水平國(guó)家③。從整體上來看，大多數(shù)的東盟國(guó)家運(yùn)輸主要依靠公路和海運(yùn)，鐵路和航空運(yùn)輸建設(shè)比較薄弱。以公路建設(shè)為例，新加坡、馬來西亞和泰國(guó)的公路發(fā)展水平較高，但是與中國(guó)接壤的緬甸、老撾和越南的公路技術(shù)等級(jí)較低。根據(jù)越南統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，等級(jí)較高的柏油路（含水泥路）覆蓋率不足50%，約三分之二的道路為低等級(jí)的石砌路或土路。柬埔寨全國(guó)約70%的客運(yùn)和貨運(yùn)運(yùn)輸要依靠公路運(yùn)輸，但是國(guó)內(nèi)公路條件較差，其中8條一級(jí)國(guó)道是瀝青路，道路狀況只達(dá)到了中國(guó)三級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)國(guó)道大部分是瀝青或碎石路，省道和鄉(xiāng)村道路基本上是黃土路。

（三）海關(guān)環(huán)境

全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，各國(guó)政府面臨著邊境安全以及經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力等方面的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)這些雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)挑戰(zhàn)，越來越多的政府采取整合海關(guān)、口岸和貿(mào)易單證信息，建立國(guó)家級(jí)單一窗口的對(duì)策，以此促進(jìn)服務(wù)便利、信息交流和互通，增強(qiáng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。新加坡單一窗口建設(shè)起步較早，目前的發(fā)展水平處于世界領(lǐng)先地位。世界上第一個(gè)單一窗口系統(tǒng)便是新加坡貿(mào)易網(wǎng)（Trade Net），目前系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)歷了7個(gè)開發(fā)階段，進(jìn)入了貿(mào)易網(wǎng)的4.0版本。該系統(tǒng)連接了27個(gè)新加坡海關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)和其他35個(gè)政府部門，并且24小時(shí)運(yùn)行，自動(dòng)接收、處理、批準(zhǔn)并返回電子報(bào)關(guān)單。在傳統(tǒng)的海關(guān)環(huán)境中，貿(mào)易上通常需要在多個(gè)地點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問和提交相關(guān)文件，但是單一窗口系統(tǒng)使國(guó)家跨境貿(mào)易商能夠在單一地點(diǎn)提交監(jiān)管文件，節(jié)省了海關(guān)申報(bào)流程和通關(guān)成本。但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較為薄弱的國(guó)家，單一窗口系統(tǒng)實(shí)施時(shí)間較晚。按照東盟共同簽署的《建立和實(shí)施東盟單一窗口的協(xié)定》,文萊、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞等國(guó)家本應(yīng)于2008年實(shí)施單一窗口,柬埔寨、老撾、緬甸和越南等國(guó)家2012年起實(shí)施。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，該計(jì)劃進(jìn)展滯緩，東盟各成員國(guó)推遲了實(shí)施單一窗口的時(shí)間。目前，東盟各國(guó)單一窗口建設(shè)差距仍然較大，建設(shè)規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)仍然難以統(tǒng)一。

（四）制度環(huán)境

國(guó)家的規(guī)章制度環(huán)境影響到貿(mào)易便利化推行的難易程度，一國(guó)的規(guī)章制度環(huán)境通常反映在政府政策的透明度和政府腐敗指數(shù)等方面。亞洲發(fā)展銀行將透明度定義為“公眾對(duì)信息的可獲得性以及政府規(guī)則、法規(guī)和決定的明確性”。WTO高度重視透明度原則，并且要求世貿(mào)組織成員及時(shí)公布與貿(mào)易相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)和司法判決。透明國(guó)際認(rèn)為腐敗是由于政府不透明導(dǎo)致的，腐敗指數(shù)能衡量一個(gè)國(guó)家的透明度情況。一國(guó)規(guī)章制度越透明，尋租空間就越小，進(jìn)出口商便越可在一個(gè)更加透明的法治社會(huì)進(jìn)行貿(mào)易往來。東盟成員國(guó)多為發(fā)展中國(guó)家，政策制定的透明度整體上水平不高。根據(jù)透明國(guó)際發(fā)布的《2019全球清廉指數(shù)排名》可知，新加坡清廉指數(shù)得分在全球排名第四，總得分為85分，全球清廉指數(shù)平均值為43.17，東盟國(guó)家中新加坡、文萊和馬來西亞的得分高于平均值，其余國(guó)家清廉指數(shù)都低于全球平均值水平，其中得分最低的國(guó)家是柬埔寨，在全球參與排名的180個(gè)國(guó)家中，位列第160名，僅比全球清廉指數(shù)最低分高11分。

（五）電子商務(wù)

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，東盟互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)體量不斷增長(zhǎng)，但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，東盟各成員國(guó)電子商務(wù)發(fā)展水平以及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況存在較大的差異，疫情全球蔓延則加劇其發(fā)展水平的差距。相較于其他東盟國(guó)家，新加坡網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，且在技術(shù)上也有一定優(yōu)勢(shì)。以安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器數(shù)量為例，2019年新加坡每百萬人安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器數(shù)量1安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器，即互聯(lián)網(wǎng)交易過程中加密技術(shù)的服務(wù)器，這一指標(biāo)可以從一定程度上衡量一個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。遠(yuǎn)超東盟其他成員國(guó)。而東盟其他成員國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平相對(duì)緩慢，以互聯(lián)網(wǎng)普及率為例，2020年緬甸的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為34%，老撾的互聯(lián)網(wǎng)普及率為35%，而柬埔寨的略高于緬甸和老撾，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50%④。在電子商務(wù)發(fā)展方面，目前東盟各成員國(guó)電子商務(wù)發(fā)展水平存在較大的差距。東盟成員國(guó)中電子商務(wù)起步較早的國(guó)家有泰國(guó)、新加坡和馬來西亞，這些國(guó)家也得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和物流體系的不斷改善，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展良好，通過跨境電商與全球的貿(mào)易量也在逐步增加。但是老撾、緬甸、柬埔寨等國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)較差，互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)不足，再加之并不重視電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定，這些國(guó)家的電子商務(wù)發(fā)展比較滯后。

四、RCEP背景下中國(guó)-東盟貿(mào)易便利化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與建議

（一）RCEP背景下中國(guó)-東盟貿(mào)易便利發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

RCEP的生效對(duì)于中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)往來是重大利好，但同時(shí)中國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和海關(guān)管理等方面也面臨著重大挑戰(zhàn)。一是中國(guó)出口至東盟的競(jìng)爭(zhēng)壓力增加。RCEP的生效將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)日本和韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)東盟發(fā)展中國(guó)家的出口增加，中國(guó)無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易出口到東盟國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力將有所增加。與此同時(shí)，相較于日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展較為薄弱，日本和韓國(guó)等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)品將會(huì)以低成本涌入中國(guó)市場(chǎng)，給中國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)帶來一定的沖擊。二是中國(guó)的服務(wù)業(yè)面臨諸多困難。RCEP中市場(chǎng)準(zhǔn)入主要采用正面清單和負(fù)面清單的形式，其中7個(gè)成員國(guó)均采用的是負(fù)面清單，但是中國(guó)則是采用的正面清單承諾，協(xié)議生效的6年內(nèi)才能采用負(fù)面清單。這并不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易與其他成員國(guó)深度的競(jìng)爭(zhēng)與合作。三是RCEP回避了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可。自從中國(guó)加入WTO以來，就一直致力于世界各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可，RCEP的談判過程中，中國(guó)也明確提出該訴求，但是RCEP協(xié)定并未提及中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。四是中國(guó)的海關(guān)程序和海關(guān)合作受到挑戰(zhàn)。RCEP中對(duì)海關(guān)程序和時(shí)間的可預(yù)見性、一致性和透明度上都提出了更高的要求，同時(shí)也深化拓展了締約方海關(guān)合作的具體事項(xiàng)。雖然中國(guó)北京上海等發(fā)展較好的地區(qū)尤其是沿海地區(qū)有著較高的海關(guān)管理水平，但是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各個(gè)地區(qū)海關(guān)管理水平存在較大的差異，這將會(huì)給中國(guó)部門發(fā)展水平較低的地區(qū)的海關(guān)管理帶來一定的困難和挑戰(zhàn)。

（二）RCEP背景下中國(guó)-東盟貿(mào)易便利化發(fā)展的建議

為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟成員國(guó)之間的協(xié)同發(fā)展，各國(guó)要在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，協(xié)同與其他國(guó)家共同發(fā)展，在海關(guān)程序流程、技術(shù)法規(guī)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)交流與合作，并依據(jù)東盟各成員國(guó)貿(mào)易便利化發(fā)展的不同特征，進(jìn)行有效且具有針對(duì)性的合作與改善。在口岸效率方面，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貿(mào)易便利化水平的提高離不開基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要重視中國(guó)與東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌和整體規(guī)劃。東盟國(guó)家發(fā)展不均衡，多半國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，中國(guó)應(yīng)積極加強(qiáng)與東盟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的合作與交流，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)走出去，積極投資東盟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)中國(guó)境內(nèi)也存在基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū)，鼓勵(lì)引進(jìn)來本國(guó)的企業(yè)以及發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的投資，共同助力中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在海關(guān)環(huán)境方面，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化科技賦能，進(jìn)一步提高海關(guān)環(huán)境，加強(qiáng)中國(guó)與東盟各成員國(guó)之間單一窗口的互聯(lián)互通合作，并且依托單一窗口推進(jìn)國(guó)際物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)不同部門數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化整合，從而促進(jìn)貿(mào)易信息的聯(lián)通，提升口岸物流作業(yè)的綜合效率。在制度環(huán)境方面，構(gòu)建高效透明的政策環(huán)境。中國(guó)與東盟各國(guó)要不斷地完善貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)，在法律法規(guī)制定過程中多收集企業(yè)尤其是外國(guó)企業(yè)的意見，充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。并及時(shí)地公布進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的政策，嚴(yán)厲的打擊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的腐敗行為，不斷地提高政策的透明度。在電子商務(wù)方面，支持跨境電商的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)賦予現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新的交易手段和形式，跨境電商越來越成為各國(guó)貿(mào)易發(fā)展的重要支撐，中國(guó)與東盟國(guó)家要積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定，促進(jìn)跨境電商貿(mào)易的便利化發(fā)展。

注釋：

①See ESCAP,2019,Asia-Pacific Trade and Investment Report 2019:Nontariff Measures towards Sustainable Development,United Nations.

②“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)發(fā)展報(bào)告2021[R].

③國(guó)際透明組織.2019年全球清廉指數(shù)[R].

④Asean Cyberthreat Assessment 2020,Interpol.