□ 石稼

《戰(zhàn)國策·趙策》中有這樣一段話：“古今異利，遠(yuǎn)近易用。陰陽不同道，四時不一宜。故賢人觀時而不觀于時；制兵而不制于兵?！敝v的是用陰陽之道、四時變化來說明，賢能的人要善于審時度勢，善于控制戰(zhàn)爭，能利用特定的時勢乘時而起，而不會被時勢所裹挾，不會被戰(zhàn)爭所控制，進(jìn)而在政治、軍事斗爭中掌握主動權(quán)。

這表明，世界萬事萬物的發(fā)展都有其既定規(guī)律，規(guī)律即是道。對道的把握體現(xiàn)著戰(zhàn)略制定和有效運用的藝術(shù)，只有依附于道的戰(zhàn)略才是持續(xù)的真正成功。一個成功的戰(zhàn)略是達(dá)成目標(biāo)的手段，但戰(zhàn)略本身并不是目標(biāo)。歷史上有無數(shù)的例子證明：航母大戰(zhàn)略作為大國的必需品，是只有大國才能消費得起的奢侈品。同樣，中國航母的發(fā)展記錄著中國走向強盛的進(jìn)程，勾勒出中國邁向民族復(fù)興的軌跡，規(guī)劃著中國實現(xiàn)崛起的藍(lán)圖。

戰(zhàn)略在中國古代稱為廟算、韜略、謀略、方略、兵略等。德國著名軍事理論家、近代軍事戰(zhàn)略學(xué)的奠基人克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭論》中給出戰(zhàn)略的定義是“為了達(dá)到戰(zhàn)爭的目的，對戰(zhàn)斗的運用就是戰(zhàn)略”。按照克氏理論，謀略就是如何用最簡便、最快速、最有效的方法實現(xiàn)戰(zhàn)略，達(dá)成戰(zhàn)略目的。

“善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興?！睂ⅰ吧浦\”和“遠(yuǎn)謀”結(jié)合起來，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略—軍事戰(zhàn)略—海軍戰(zhàn)略—武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略的有機統(tǒng)一，航母是擔(dān)當(dāng)這一角色的最佳選擇。

航母雖然在軍事領(lǐng)域是攻擊性武器的一種，但在國家戰(zhàn)略領(lǐng)域卻被視為一種大國重器，并演變?yōu)橐粋€戰(zhàn)略符號，賦予了大國尊嚴(yán)、國家實力、軍事威懾、外交政策甚至戰(zhàn)爭態(tài)度等豐富意涵，其功能和價值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過武器本身。它既是國家戰(zhàn)略意圖的明確表達(dá)，更是達(dá)成國家戰(zhàn)略目的的重要工具。

難怪有人謔稱：“世界上沒有什么外交沖突是一個航母編隊解決不了的，這種強大的威懾能量和輻射效應(yīng)是任何其他海戰(zhàn)裝備都無法比擬的。”

遼寧艦從入列的那一刻起，有關(guān)中國航母戰(zhàn)略所蘊含的意義和產(chǎn)生的影響，已經(jīng)為世人所津津樂道了。有美國觀察家指出：中國的航母海軍戰(zhàn)略已經(jīng)正式啟動，而且發(fā)展速度和自信心相當(dāng)驚人，從遼寧艦的訓(xùn)練和新航母建造進(jìn)度來看，美國的百年航母發(fā)展路，中國僅需20年就會走完。

發(fā)展不發(fā)展航母是個戰(zhàn)略問題

翻開自航母誕生以來的一百年發(fā)展歷程，我們不難看出，航母自第一次世界大戰(zhàn)期間嶄露頭角到二戰(zhàn)時大顯神威，再到冷戰(zhàn)和冷戰(zhàn)結(jié)束后成為國際政治軍事舞臺的大國利器，已不難看出航母的戰(zhàn)略重要性。

曾幾何時，美國國內(nèi)圍繞要不要發(fā)展噸位更大、作戰(zhàn)能力更強的航母爭論不休，與蘇聯(lián)把航母視為“活靶子”“浮動棺材”的觀念不同，蘇聯(lián)人拿這個觀點作為本國海軍發(fā)展的重要指導(dǎo)，而美國人則是說給外國人聽的，目的是要說服包括中國在內(nèi)對發(fā)展航母有需求的國家，放棄發(fā)展航母。

事實上，美國自己在發(fā)展航母這個所謂的“活靶子”“浮動棺材”方面一直不遺余力，甚至不惜血本。美國在《21 世紀(jì)海上力量：投送決定性的聯(lián)合能力》戰(zhàn)略中，闡述了運用航母等海空力量實施威懾的理念。

創(chuàng)造性的概念和技術(shù)將在前所未有的程度上把海、陸、空、天和信息空間連成一體。在這個渾然一體的作戰(zhàn)空間中，海洋將提供巨大的機動區(qū)域，由此可以向全球投送直接和決定性的力量。

難怪一些戰(zhàn)略家批判美國這是在搞戰(zhàn)略欺騙和戰(zhàn)略忽悠。究其原因，是航母的戰(zhàn)略價值所決定的，也是經(jīng)過一百年的實踐所證明了的，美國人自己深諳其道。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，用在航母上是再貼切不過了。如果將航母的戰(zhàn)略價值與中國的國家利益維護(hù)和國家戰(zhàn)略拓展作一個鏈接，可以梳理出中國發(fā)展航母的戰(zhàn)略至少包含了三個方面的內(nèi)容。

一是體現(xiàn)和維護(hù)大國地位、尊嚴(yán)與形象。中國政府和軍隊在說明中國為什么必須發(fā)展航母時，強調(diào)最多的一句話就是，中國作為一個大國，必須建立與大國地位相稱的現(xiàn)代化軍隊，而建立現(xiàn)代化軍隊，沒有航母是說不過去的。

劉華清將軍在《回憶錄》中說：“中國沒有航母就不是現(xiàn)代化海軍，這是海上作戰(zhàn)體系的核心！”

2009 年3 月20 日，中國國防部部長梁光烈在會見日本防衛(wèi)大臣浜田靖一時表示：“大國中沒有航母的只有中國，中國不能永遠(yuǎn)沒有航母。”

2016 年12 月，外交部發(fā)言人華春瑩在回答記者提問時說：“中國建造航母是中國幾代海軍人的夢想，是大國的象征?！?/p>

在遼寧艦入列前，五個聯(lián)合國常任理事國中只有中國沒有航母。中國人民解放軍軍事科學(xué)院張世平少將有個論斷：“作為世界大國的中國，擁有航母是中國崛起的重要支撐，擁有航母是歷史必然?！?/p>

梳理一下中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對影響大國地位的核潛艇、原子彈、氫彈、人造衛(wèi)星等一些國家重器的重視，也就不難理解為什么中國國內(nèi)在發(fā)展航母問題上有著高度的共識。

上世紀(jì)50 年代，對中國要不要搞原子彈，毛澤東主席在《論十大關(guān)系》中明確指出：“我們現(xiàn)在還沒有原子彈。但是，過去我們也沒有飛機和大炮，我們是用小米加步槍打敗了日本帝國主義和蔣介石的。我們現(xiàn)在已經(jīng)比過去強，以后還要比現(xiàn)在強，不但要有更多的飛機和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒有這個東西?！?/p>

在歷經(jīng)了美國的核訛詐之后，對中國要不要搞核潛艇，毛澤東主席曾豪邁地說：“核潛艇，一萬年也要搞出來！”

對發(fā)展兩彈一星的意義，小平同志曾深刻指出：“如果60年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志?！?/p>

2019 年12 月17 日，習(xí)近平主席在出席海軍山東艦交接入列儀式時指出：“建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍是建設(shè)世界一流軍隊的重要標(biāo)志，是建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略支撐，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。”對山東艦的入列，從戰(zhàn)略上給予了高度肯定。

中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人高度共識的背后有一個根本原因，就在于中國在歷經(jīng)了百年落后挨打的屈辱歷史之后，核武器、核潛艇、航空母艦等在某些時候會演化為現(xiàn)代版的“艦炮外交”，成為赤裸裸的現(xiàn)實威脅。美軍航母在南海海域的囂張行為，就是最現(xiàn)實、最直接的例證。

二是維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益。按照劉華清將軍的初衷，發(fā)展航母主要解決兩個問題——臺灣和南海問題。他認(rèn)為：南沙飛不到，臺灣的東部飛不到，那中國的海權(quán)維護(hù)靠什么？有了航母，南沙和臺灣問題的格局，就會大不相同。我們搞航母，目的不是為了和美國、蘇聯(lián)比賽，主要是用于解決對臺斗爭需要、解決南沙群島爭端和維護(hù)海洋權(quán)益等方面的任務(wù)。

劉將軍講的這兩點任務(wù)現(xiàn)在看依然是中國海軍需要面對和解決的突出問題，甚至已經(jīng)成為影響中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重要制約因素。從遼寧艦、山東艦入列以來開展的訓(xùn)練和演習(xí)看，主要集中在南海和臺海地區(qū)。南海海域面臨的挑戰(zhàn)主要是美國的介入和挑釁，臺海地區(qū)面臨的危險主要是島內(nèi)“臺獨”勢力的分裂圖謀和行徑以及美國對“臺獨”勢力的縱容支持。

對近年來航母編隊赴南海訓(xùn)練和演習(xí)，盡管中國外交部和國防部說得輕描淡寫，但西方媒體卻認(rèn)為，這是在充分展示中國對維護(hù)南?！昂诵睦妗钡膹娪擦?。美國《華盛頓郵報》在一篇題為《美軍航母航至爭議水域，中國炫耀武力》的文章中強調(diào)，中國在南海舉行盛大軍演，與美軍航母的一種“對峙”氣氛就這樣浮現(xiàn)了。日本媒體認(rèn)為：這顯示了中國在南海決不妥協(xié)的姿態(tài)，是對美國“自由航行”政策和對周邊有爭議當(dāng)事國的武力警告，隨著中國在南海島礁的機場和港口設(shè)施進(jìn)一步完善，南海形勢的天平將會徹底倒向北京，中國今后在維護(hù)海洋權(quán)益上立場恐將越發(fā)強硬，而與中國在海洋問題上存在東海油氣資源和釣魚島爭端的日本今后恐將面對來自中國軍方更強的壓力，自衛(wèi)隊恐將疲于應(yīng)對中國頻繁“侵入領(lǐng)?！钡呐灤驮絹碓蕉嗟纸膽?zhàn)機。

與在南海問題上的含蓄立場相比，中國對發(fā)展航母與捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、遏制“臺獨”的關(guān)系則說得比較直接和堅定。

臺灣媒體援引日本防衛(wèi)省2018 年4 月公布的數(shù)據(jù)稱：根據(jù)統(tǒng)計，“遼寧”號成軍以來，曾有5 趟、10 次接近臺灣“外海”。報道還細(xì)數(shù)了每次的經(jīng)過：第一趟于2013 年11 月自臺灣海峽南下演訓(xùn)，隨后在該年12 月自原路線返航。第二趟為2016 年12 月穿越宮古海峽，并在2017年1 月自臺海返航。第三趟于2017 年7 月初自臺海南下，并在該月中旬自臺海北航。第四趟為2018 年1 月初自臺海南下，并在該月中旬循原路線返航。第五趟則為2018 年3 月20 日左右自臺海南下，并于本月20 日接近臺灣東部“外?！薄Ξ?dāng)時遼寧艦繞行臺灣海峽和進(jìn)行軍事演習(xí)，國臺辦主任劉結(jié)一說得再明白不過：“大陸的立場是一貫的，非常明確。大陸有最大誠意，愿盡最大努力，爭取兩岸前景，但我們也有足夠的意志、信心和能力，阻止任何企圖把任何一塊領(lǐng)土從祖國分出去的言論和行動。我們舉行軍演，是為了捍衛(wèi)我們祖國主權(quán)和領(lǐng)土完整的一次行動。”臺灣《聯(lián)合報》當(dāng)時援引美國國際戰(zhàn)略研究中心葛萊儀的話說：“解放軍近期舉動是一個信號，北京要讓臺灣當(dāng)局和美國知道，不要挑戰(zhàn)涉及大陸主權(quán)核心利益，也不要在臺灣議題上挑戰(zhàn)北京紅線?！痹搱筮€評論稱：臺灣當(dāng)局難道真的還要嘴硬下去？真要弄到“地動山搖”，不見棺材不掉淚，臺灣才能理解大陸的強烈情緒嗎？蔡英文執(zhí)政兩年來，一直所謂“維持現(xiàn)狀”，難道現(xiàn)在要因為“約束不了下屬”而功虧一簣了嗎？

可惜，美國和臺灣島內(nèi)的政客們沒有多少人能讀明白這段話。兩岸的危機如自由落體一般被推到了一個越來越危險的境地：明明可以看到，卻眼睜睜地束手無策，無可奈何。

三是戰(zhàn)略威懾與海外利益拓展。對中國而言，航母的戰(zhàn)略威懾功能主要體現(xiàn)在反霸和不稱霸兩個方面。在反對霸權(quán)主義方面，就是要通過發(fā)展航母，對與中國軍事力量基本相當(dāng)或相對較強的國家形成戰(zhàn)略威懾。上世紀(jì)90 年代初，中美兩國之間發(fā)生的“銀河”號事件，是中國海軍心上一道無法抹去的傷痛。1993 年7 月7 日，滿載728 個集裝箱的中國遠(yuǎn)洋運輸公司“銀河”號遠(yuǎn)洋貨輪，從天津新港出發(fā)，計劃經(jīng)由上海、香港、新加坡、雅加達(dá)跨越印度洋，預(yù)計8 月3 日抵達(dá)阿聯(lián)酋迪拜港。8 月1 號，美國海軍以“銀河”號上可能載有制造化學(xué)武器原料為由，派出軍艦和軍機對“銀河”號進(jìn)行跟蹤、拍照和偵察，并蠻橫地提出要登船開箱檢查。在美方壓力下，9 月4 日，中、美、海灣國家三方人員一起登船開箱檢查“銀河”號全部貨箱，在確認(rèn)沒有發(fā)現(xiàn)違禁品后，“銀河”號才被放行。

中國海軍“青島”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦上的一位軍官在當(dāng)天的日記中這樣寫道：“銀河”號事件是美國人強迫我們吞下的一顆苦果，事件發(fā)生后，中國海軍因沒有航母編隊，只能望洋興嘆，這是中國海軍的奇恥大辱！

再聯(lián)系近年來每當(dāng)島內(nèi)“臺獨”勢力猖獗，大陸軍事反制力度加大時，美國總是把自己的航母戰(zhàn)斗群派到臺灣海峽游弋，公然為島內(nèi)“臺獨”勢力撐腰打氣，就不難理解中國在面對強敵干預(yù)和威懾時以壯士斷腕的精神發(fā)展自己航母戰(zhàn)斗群的悲憤與決心了。一位解放軍高級將領(lǐng)曾不無感慨地說：如果中國海軍有了航母戰(zhàn)斗群，臺海一旦有事，只要航母戰(zhàn)斗群不停地圍繞臺灣島航行，就能有效地對臺灣實施封鎖，強敵的航母大隊也再不敢輕易干預(yù)介入臺海戰(zhàn)事了。

在不稱霸方面，中國的航母戰(zhàn)略應(yīng)該是要對那些伺機侵害中國權(quán)益，但實力又相對較弱的國家能形成震懾。

一般而言，航母防空的作戰(zhàn) 半 徑 為800—1000 公 里 左右，反潛200 公里左右，反艦主要根據(jù)導(dǎo)彈的射程確定，但至少也有幾百公里，所以，一個完整的航母戰(zhàn)斗群一般能控制兩百萬平方公里的海域，能對1000 公里以內(nèi)的目標(biāo)進(jìn)行有效打擊。

南海問題之所以演變成一個棘手問題，原因比較復(fù)雜，其中一個重要因素就是南沙群島遠(yuǎn)離中國大陸，最南端的曾母暗沙距海南島1600 多公里，而中國海軍航空兵的戰(zhàn)機又因航程太遠(yuǎn)，沒有空中加油機，無法對在南沙海域巡邏執(zhí)勤的艦艇提供必要的支持和保護(hù)。東南亞一些國家正是趁中國沒有航母而鞭長莫及，大肆搶占中國南沙島礁。一位西方戰(zhàn)略學(xué)家說得很現(xiàn)實：“沒有海軍，在緊要關(guān)頭所表達(dá)的國家意志也就僅僅成了一個泥足巨人所做的笨拙無用的姿態(tài)而已?！?/p>

可以做這樣一個基本研判：具備將把海軍水面艦艇、潛艇、航空兵、電子戰(zhàn)裝備等有機融合成一體的中國航母戰(zhàn)斗群，會形成一個攻防兼?zhèn)涞膹姶笞鲬?zhàn)體系，會有效地制止對中國海洋權(quán)益的侵犯行為，從而在根本上終結(jié)以往因距離太遠(yuǎn)鞭長莫及的尷尬局面。

2013 年5 月，中國海軍原司令員張連忠在接受《中國新聞周刊》記者采訪時，說了這樣一段鼓舞人心的話：“一個核動力航母編隊，可以控制幾百萬平方公里的海域面積。有這么一個戰(zhàn)斗群，什么問題都解決了！”

在海外利益維護(hù)拓展方面，航母的戰(zhàn)略價值也非常突出。目前，中國對外貿(mào)易的70% 要通過海上運輸，如果沒有航空母艦戰(zhàn)斗群，任何一個與相關(guān)海域關(guān)聯(lián)的海洋國家都可能卡住中國的海上經(jīng)濟通道。隨著中國國力增長和海外利益不斷拓展，海外投資保障、海外公民安全、海上航線安全等都成為迫切需要面對的新課題。以“十二五”為例，期間中國對外直接投資規(guī)模達(dá)到5390.9 億美元。截至“十二五”末，對外投資存量突破萬億美元大關(guān)，達(dá)到10978.6 億美元，中國境外投資企業(yè)3.08 萬家，投資區(qū)域遍布全球188 個國家和地區(qū)。另外，海外華僑華人有五六千萬之多，持有的流動資產(chǎn)總額超過兩萬億美元，海外“華人經(jīng)濟”正在形成。尤其是中國“一帶一路”建設(shè)的加快推進(jìn)，對海外利益的維護(hù)與保障提出了更加緊迫的要求。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，覆蓋了40 多個國家，總?cè)丝?4 億，約占全球的63%，經(jīng)濟總量超過21 萬億美元，約占全球的29%，是世界最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)地。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)從無到有，由點及面，進(jìn)度和成果超過預(yù)期。在這樣一個宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略中，絲綢之路經(jīng)濟帶重點要使中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋通道暢通。21 世紀(jì)海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋，涉及東南亞、南亞及波斯灣、印度洋西岸等三個航線。

從這個路線圖可以看出，除直布羅陀海峽、斯卡格拉克海峽、卡特加特海峽、格陵蘭—冰島—聯(lián)合王國海峽、佛羅里達(dá)海峽、阿拉斯加灣等6 個航道對“一帶一路”戰(zhàn)略影響相對較小外，包括波斯灣、霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、曼德海峽、蘇伊士運河、巴拿馬運河等10 余個海峽要道都對“一帶一路”戰(zhàn)略有重大影響，而這些海峽要道，絕大多數(shù)與美國海軍曾提出的要依靠強大的航空母艦控制世界上16 條重要海上戰(zhàn)略通道相重疊。

這16 條戰(zhàn)略通道包括：阿拉斯加灣、朝鮮海峽、望加錫海峽、巽他海峽、霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、曼德海峽、蘇伊士運河、巴拿馬運河、直布羅陀海峽、格陵蘭—冰島—聯(lián)合王國海峽、卡斯洛拉克海峽、卡特加海峽、莫桑比克海峽、佛羅里達(dá)海峽等。其中馬六甲海峽，印度洋到中東、北非這一航線上涉及的戰(zhàn)略通道是必經(jīng)之路，是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的大動脈。這些戰(zhàn)略要道，既是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要支點，也是“一帶一路”的“軟肋”，成為一些國家圖謀制衡中國發(fā)展的重要籌碼。

中國航母的發(fā)展，無疑對中國海外利益的維護(hù)，對確?！耙粠б宦贰焙Ｉ线\輸線及航道的安全及有效應(yīng)對海外危機等，都將提供重要保障和戰(zhàn)略支撐。同時，還能保障身處海外的成千上萬公民的安全，以及遍及世界的中國企業(yè)投資利益，等等。

2017 年4 月26 日，外 交 部部長王毅在柏林同德國副總理兼外交部部長共同會見記者時，對中國發(fā)展航母的目的作了非常明確的回答：“中國的海外利益和人員往來已遍及全球，在境外注冊的中資企業(yè)將近3 萬家，在海外工作生活的中國公民達(dá)到數(shù)百萬，所有重要國際航道中往來的貨船大都或裝載著中國貨物，或與中國有關(guān)。在此新形勢下，中國有充分理由提高自身的國防能力，并為維護(hù)國際和平與地區(qū)和平做出貢獻(xiàn)?！?/p>

航母是“萬噸級外交”

美國五角大樓的辦公樓上，掛著一幅美國軍火界巨頭之一諾斯羅普-格魯曼公司的宣傳畫，圖片是一艘“尼米茲”級航母的黑白攝影，下方寫著一行字——9 萬噸級外交。

這幅宣傳畫很形象地描繪出航母在美國國家戰(zhàn)略中的重要位置。這家軍火巨頭的老板是美國號稱“引領(lǐng)軍火工業(yè)攀登未來科技高峰旗手”的羅納德·休格，“尼米茲”級航母的最后一艘“布什”號航母（CVN-77）就由其建造。該艦于2009 年1月10 日服役。

一幅畫、一行字，就把航母之于美國的意義和價值作了非常形象和精準(zhǔn)的總結(jié)和定位。

2010 年11 月29 日， 馬 來西亞《中國報》刊登了一篇名為《美國危機時期“航母外交”的背后》的文章，其中稱：美國海軍曾經(jīng)驕傲地說，每逢危機出現(xiàn)，每一位總統(tǒng)最先就會問道，最靠近的航母在哪里？美國媒體美其名曰“航母外交”。

美國作為世界上最強的海軍力量，航母一直是其不可或缺的外交工具，尤其是在國家眾多、矛盾復(fù)雜，同時又有重大利益關(guān)切的亞非地區(qū)，美軍的航母一直如影隨形，成為半個多世紀(jì)以來美國達(dá)成其政治軍事目的的重要手段。翻開第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美國動用航母解決危機的歷史，可以看到美國是逢事必有航母，解決問題必動航母。

據(jù)統(tǒng)計，美國為了外交需要，自1946 年至1982 年，共動用軍事力量260 余次，其中動用海軍兵力占總次數(shù)的80%以上，其核心是航空母艦。

因此，半個世紀(jì)以來的一部國際關(guān)系史，在某種意義上也是一部美國航母的足跡史，其在一系列國際重大事件中留下了獨特而濃重的一筆。

1958 年的黎巴嫩危機，美軍派遣航空母艦支援，有1400多名陸戰(zhàn)隊員登陸黎巴嫩。1962年的古巴導(dǎo)彈危機，美軍出動8艘航母對古巴周圍500 海里海域進(jìn)行封鎖，迫使赫魯曉夫顏面掃地，撤走導(dǎo)彈。1991 年的海地危機，美軍出動一艘常規(guī)動力航母和一艘核動力航母，迫使海地軍方坐下來談判。后面發(fā)生的海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、軍事打擊敘利亞等，更是無一例外地讓航母沖在前面。

在臺海地區(qū)，每次臺海危機也總能看到美國航母的影子，美軍在敏感時刻向臺海附近派遣航母已成慣例。1995 年因李登輝訪美引發(fā)的臺海危機，美軍派了兩個航母戰(zhàn)斗群到臺海附近海域。1999 年李登輝拋出“兩國論”后，美軍又派了兩艘航母為“臺獨”撐腰打氣。2008 年3月臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉期間，美軍兩個航母編隊又“恰好”經(jīng)過臺灣海峽，此舉真可謂司馬昭之心。

在國際事務(wù)尤其是地區(qū)危機中，如果說美國所扮演的角色是“世界警察”的話，那么航母就是警察所佩戴的“槍”，必要時既可以舉槍示警，也可以開槍射擊。上世紀(jì)90 年代蘇東劇變后，美國成為世界上唯一的超級大國，其比以往任何時候都更看重航母在“維護(hù)世界安全”中的地位和作用，尤其在每次緊張局勢期間，都可以看到美軍航母編隊幽靈般游弋的身影，航母充當(dāng)了美國外交政策的“急先鋒”。

1862 年9 月26 日,普 魯 士首相兼外交大臣俾斯麥在議會下院首次演講中說：“當(dāng)代的重大問題并非通過演說和多數(shù)派決議就能解決的,而是要用鐵和血來解決?！薄罢胬碇辉诿绹侥复驌舻姆秶畠?nèi)”，代表了美國航母外交的真正本質(zhì)和價值理念。

客觀而言，航母作為一種進(jìn)攻性武器，之所以能在外交事務(wù)中起到舉足輕重的作用，主要是由航母的特性決定的。航母作為海軍武器庫中最大的艦艇，以其強大的戰(zhàn)略威懾、海域控制、遠(yuǎn)程投送和精確打擊等能力，充當(dāng)著大國博弈與軍事外交的工具，成為包括美國在內(nèi)的航母國家通過用航母“秀肌肉”來表達(dá)立場、應(yīng)對危機和遏制沖突的重要手段。

航母作為“萬噸級外交”并非美國所獨有。1988 年10 月24日，法國國防部部長西瓦蒙在第11 屆法國海軍裝備展覽會開幕致詞中說：“核航空母艦是宏偉的計劃，采用了最先進(jìn)的技術(shù)，它將作為法國外交政策在全世界的執(zhí)行工具。”英國皇家海軍前司令斯坦霍普元帥對航母在外交中的地位和作用說得簡單明了：“簡單地說，力圖發(fā)揮國際戰(zhàn)略影響力的國家都有航空母艦?！?/p>

遼寧艦入列后，關(guān)于中國“航母外交”的提法也不斷見諸媒體，成為一個熱門話題。新加坡南洋理工大學(xué)軍事專家畢勝戈曾在《海峽時報》刊文稱，“中國正在開啟航母外交時代”。國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為，“航母外交”正在成為我國海軍對外交往的高端形式。

對中國而言，航母作為“萬噸級外交”，與美國的“航母外交”有著本質(zhì)的區(qū)別。這主要是由中國和平發(fā)展的外交政策和防御型國防政策所決定的。

“航母外交”作為中國國防政策的重要內(nèi)容和外交政策的重要工具，自然會將“防御”與“和平”這一核心理念貫穿其中。而防御與和平的理念無法用西方的邏輯思維和話語體系來表達(dá)，它既源于中華民族數(shù)千年的文化基因，也扎根于新中國70 余年的偉大實踐。著名歷史學(xué)家費正清先生說：“中國是不能僅僅用西方術(shù)語的轉(zhuǎn)移來理解的，它是一種與眾不同的生靈。它的政治必須從它內(nèi)部的發(fā)生和發(fā)展去理解?！?/p>

在和平與防御的理念下，“航母外交”需要在中國外交和中國國防所確定的基本框架下忠實地執(zhí)行國家的意志。

一方面，中國的“航母外交”是和平外交，不是“艦炮外交”。航母作為國家外交政策的工具和一部分，走和平外交還是艦炮外交，主要取決于國家的對外政策和戰(zhàn)略意圖。自中華人民共和國建政以來，歷經(jīng)半個多世紀(jì)，走的一直是以和平為核心要義的獨立自主的和平外交政策，其主要內(nèi)容可以概括為：走和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)與世界的良性互動和互利共贏，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。2017 年4 月27 日，中國外交部舉行的新聞發(fā)布會上，當(dāng)有記者問中方發(fā)展航母是否旨在為中方的外交政策保駕護(hù)航時，發(fā)言人耿爽很明確地說：“中國奉行防御性的國防政策，堅持走和平發(fā)展的道路?！?/p>

在這一思想指引下，“航母外交”會秉持中國外交的一貫傳統(tǒng)，用航母來傳遞中國的和平理念，把與各國增進(jìn)戰(zhàn)略互信、和平相處、和而不同、互惠互利、合作共贏、和諧世界、和諧海洋以及構(gòu)建人類命運共同體等價值觀念，通過“航母外交”宣傳出去、體現(xiàn)出來。

600 多年前，大明帝國的鄭和船隊，帶著200 多艘艦船、2.7 萬多人七下西洋，與南洋、印度半島、阿拉伯半島、波斯灣及非洲東岸的30 多個國家建立了友好關(guān)系，宣揚的是“和順萬邦”“共事天下太平”和“共享太平之?！钡戎袊撕蜑橘F的思想。

鄭和所開創(chuàng)的和平航海范例，集中體現(xiàn)了中國人處理外部事務(wù)的思維和智慧，在一定意義上講，中國今后所開展的“航母外交”也是這一傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。傳遞的信息是：以和平為核心價值的“航母外交”，一樣能彰顯一個大國的形象和地位。

今天，一些國家對中國“航母外交”是不是“艦炮外交”有所質(zhì)疑，隨著空間的轉(zhuǎn)換和時間的推移，他們會理解：中國鑄造航母利劍不是為了去戰(zhàn)斗，而是為了和平，是要做世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的維護(hù)者。

另一方面，中國的“航母外交”是防御性外交，不是稱霸和軍事擴張的外交。這是由中國的國防政策決定的。2018 年4月26 日，國防部新聞發(fā)言人吳謙在例行記者會上針對被炒熱的“中國威脅論”稱：“中國堅定奉行防御性國防政策，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者?！?/p>

中國國防白皮書對防御性政策和海軍力量發(fā)展說得非常清楚：“營造有利于國家和平發(fā)展的戰(zhàn)略態(tài)勢，堅持防御性國防政策，堅持政治、軍事、經(jīng)濟、外交等領(lǐng)域斗爭密切配合，積極應(yīng)對國家可能面臨的綜合安全威脅?！薄昂＼姲凑战７烙?、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，逐步實現(xiàn)近海防御型向近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型結(jié)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系，提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機動作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力。”

觀察中國發(fā)展航母是否對世界和平構(gòu)成威脅，主要不在于中國發(fā)展不發(fā)展航母，也不在于中國擁有多少萬噸的航母，而在于中國奉行什么樣的外交政策和國防政策，只要中國的和平外交政策和防御性國防政策不變，“航母外交”的本質(zhì)就不會變。

這些政策的目標(biāo)其實很簡單，就是強大的中國不會欺負(fù)別人，但也不能被別人欺負(fù)。1971 年10 月25 日，喬冠華率領(lǐng)中國代表團出席第26 屆聯(lián)大時就擲地有聲地表示：“超級大國，就是要超人一等，騎在別人頭上，稱王稱霸。中國現(xiàn)在不做，將來也永遠(yuǎn)不做侵略、顛覆、控制、干涉和欺負(fù)別人的超級大國。”

40 多年后，中國前國務(wù)委員戴秉國在參加美國智庫會議時的演講，也闡述了同樣的觀點：中國崛起本質(zhì)是多災(zāi)多難的中華民族的“自救”和復(fù)興。我們絕不去欺負(fù)別人，也希望別人尊重我們的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。一個堅持走和平發(fā)展道路的中國，一個治理得越來越好的中國，一個長久繁榮穩(wěn)定的中國，是美國的機遇，是全世界的機遇。

還要看到，防御性國防政策并不意味著中國永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭政策。中華民族百年來的屈辱主要是來自海上的入侵戰(zhàn)爭。中國是一個擁有1.8 萬多公里海岸線、300 萬平方公里海域的海洋大國。海殤則國衰，海強則國興。維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，確保海上戰(zhàn)略通道和海外利益的安全，是包括航母戰(zhàn)斗群在內(nèi)的中國海軍的應(yīng)有責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。正如習(xí)近平總書記指出的：“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！?/p>

中國發(fā)展航母，不是立足于和誰打仗。開展“航母外交”，既是宣傳和表達(dá)中國的和平理念，也是為了遏制別國不敢與中國輕易開戰(zhàn)，實現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”，使得中國的和平發(fā)展更有依仗、更從容，也使中國的防御性國防政策落實得更有底氣，這應(yīng)該是中國“航母外交”的最高境界和價值追求。