吳偉偉 彭江 孫紅

裝備試驗鑒定指導(dǎo)性文件《裝備狀態(tài)鑒定工作指南》規(guī)定：狀態(tài)鑒定審查會議審查前，應(yīng)由裝備研制管理機構(gòu)組織完成小批量試生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件審查工作；《裝備列裝定型工作指南》規(guī)定：裝備列裝定型審查前批量生產(chǎn)（或穩(wěn)定生產(chǎn)）工藝和生產(chǎn)條件已完成審查，具備批量生產(chǎn)（或穩(wěn)定生產(chǎn)）條件。可見，（小批量試生產(chǎn)）工藝和生產(chǎn)條件審查（以下簡稱審查）是裝備狀態(tài)鑒定/列裝定型的必要條件，因此做好審查工作十分重要。同時，審查與軍代表日常監(jiān)督工作結(jié)合十分緊密，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運用都是軍代表開展日常工作的基礎(chǔ)，非常考驗軍代表的基本功，軍代表在參與審查工作時要把握好標(biāo)準(zhǔn)要求和審查要點，落實好相關(guān)要求。筆者結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗提幾點建議，供大家參考。

一、把準(zhǔn)新舊指導(dǎo)性文件差異，落實最新要求

《工藝和生產(chǎn)條件審查報告》《試生產(chǎn)總結(jié)》兩個指導(dǎo)性文件是直接指導(dǎo)開展審查工作的依據(jù)，同時也是鑒定定型審查的兩個重點文件。裝備研制單位依據(jù)《試生產(chǎn)總結(jié)》要求對試生產(chǎn)工作進行全面梳理總結(jié)，工藝和生產(chǎn)條件審查專家組依據(jù)《工藝和生產(chǎn)條件審查報告》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求開展審查工作，形成審查結(jié)論。目前兩個指導(dǎo)性文件已下發(fā)2021版最新標(biāo)準(zhǔn)。相對2019版首批指導(dǎo)性文件，新版指導(dǎo)性文件做了較大改動，筆者將兩個版本的指導(dǎo)性文件進行了較為深入地比對，具體內(nèi)容見下表：

通過比較兩個版本指導(dǎo)性文件可以看出：相對于2019 版首批指導(dǎo)性文件，2021 版指導(dǎo)性文件在文件名稱、適用范圍、引用文件、內(nèi)容條款方面都有較大變化，軍代表在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)關(guān)注上述區(qū)別和變化，把握審查重點，突出工藝審查和生產(chǎn)條件審查這兩個關(guān)鍵點，落實最新要求，才能達(dá)到事半功倍的效果。

表1 （小批量試生產(chǎn)）工藝和生產(chǎn)條件審查不同版本兩個指導(dǎo)性文件對比

續(xù)表1

二、掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升專業(yè)水平

審查工作包含工藝審查和生產(chǎn)條件審查兩個部分。工藝審查以文件審查為主，同時關(guān)注工藝規(guī)程的執(zhí)行情況；生產(chǎn)條件審查以生產(chǎn)現(xiàn)場檢查為主，重點把握人、機、料、法、環(huán)、測六大要素，同時關(guān)注安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等相關(guān)環(huán)節(jié)。無論是工藝審查還是生產(chǎn)條件審查，其本質(zhì)上與軍代表平時開展的日常監(jiān)督工作是相通的，都需要學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、對標(biāo)、判標(biāo)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是兩個指導(dǎo)性文件的延伸，也是具體落實審查工作的“作業(yè)指導(dǎo)書”，軍代表要學(xué)好、用好，才能干好審查工作。筆者在表2 中梳理了審查工作可能需要運用、參考的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，供審查人員借鑒。

表2 （小批量試生產(chǎn)）工藝和生產(chǎn)條件審查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

審查工作與試制工作有相通性，具體工作開展可參考試制工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時在進行專項審查，如工藝評審、不合格品管理時，可具體參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用對象主要是軍代表，不具有普適性，但也可用作審查工作的參考。軍代表在開展審查工作時要注意靈活運用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要從有利于持續(xù)保持產(chǎn)品實物質(zhì)量的角度出發(fā)綜合運用，發(fā)現(xiàn)工藝準(zhǔn)備和生產(chǎn)條件建設(shè)方面的問題和不足，給出改進意見建議，提升審查的專業(yè)化水平，而不是機械地套用標(biāo)準(zhǔn)條款，為了提問題而提問題，或者避重就輕，提一些文字方面易于修改的意見，這樣很難達(dá)到應(yīng)有的審查效果。

三、把握產(chǎn)品特點和重點環(huán)節(jié)，提高審查效果

審查工作是針對具體產(chǎn)品的一項專項工作，時間有限，不可能面面俱到，這就要求軍代表在參與此項工作時要根據(jù)產(chǎn)品特點和所處狀態(tài)具體把握審查重點，提高審查效率，給出恰如其分的審查結(jié)論和改進建議。筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面把握：一是把握住“新”。關(guān)注審查對象在新材料、新工藝、新技術(shù)方面的運用情況，根據(jù)產(chǎn)品的成熟度，重點審查新材料入廠復(fù)驗規(guī)范的編制落實情況；新工藝文件的編制、落實情況；新技術(shù)反映在工藝和生產(chǎn)條件建設(shè)方面的改進及落實情況等等。二是關(guān)注好“類”。把握住同類產(chǎn)品審查時的共性和區(qū)別，同時審查同類系列產(chǎn)品的工藝和生產(chǎn)條件時，一定要重點關(guān)注工藝文件的區(qū)別及落實情況，避免出現(xiàn)技術(shù)狀態(tài)管理失控，造成“張冠李戴”的情況。三是區(qū)分好“階段”。對于首次開展小批量試生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件審查的產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照指導(dǎo)性文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展審查工作，在此基礎(chǔ)上，突出關(guān)重件、關(guān)鍵過程、特殊過程識別和控制以及工藝文件編制、落實，工裝設(shè)計、工藝評審等重點環(huán)節(jié)；對于已經(jīng)開展小批量試生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件審查的產(chǎn)品，在工藝和生產(chǎn)條件審查階段，重點關(guān)注小批量審查專家意見的落實情況，工藝變更、生產(chǎn)條件變化情況，以及產(chǎn)品在作戰(zhàn)試驗中出現(xiàn)的質(zhì)量問題引起的技術(shù)狀態(tài)變更和工藝更改情況，不同的階段把握不同的審查重點，審查效率必然會大大提高，審查結(jié)果也必然會得到各方滿意。