（一九四○年三月十九日）

一、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么要特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律？

甲、中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建的國(guó)家，帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合起來(lái)進(jìn)攻革命，力量異常強(qiáng)大。這就決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建的革命，是長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，而且十分復(fù)雜，非常殘酷。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就不能鞏固自己，團(tuán)結(jié)群眾，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵。

乙、中國(guó)是一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)占極大優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。農(nóng)民占全國(guó)人口百分之八十以上，還有廣大的知識(shí)分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)富有組織性和紀(jì)律性，但人數(shù)較少，歷史較短。他們與農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)有自然的聯(lián)系，優(yōu)點(diǎn)在于可以與之結(jié)成親密的革命聯(lián)盟，缺點(diǎn)在于容易保留和滋長(zhǎng)自由散漫的習(xí)氣，或受各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕。沒(méi)有一個(gè)具有鐵的紀(jì)律的黨，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)小資產(chǎn)階級(jí)。

丙、中國(guó)革命采取武裝斗爭(zhēng)的形式，“是武裝的革命反對(duì)武裝的反革命”。在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，有了鐵的紀(jì)律的黨，才能建立有鐵的紀(jì)律的軍隊(duì)，以此戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵，創(chuàng)建受到廣大民眾擁護(hù)的政權(quán)。

丁、中國(guó)革命必須正確處理無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)又聯(lián)合又斗爭(zhēng)的問(wèn)題，即統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題。特別在同資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行聯(lián)合的時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)會(huì)從思想上政治上文化上向無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻，這就要求每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員嚴(yán)守黨紀(jì)，防止被資產(chǎn)階級(jí)所腐化。

戊、在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，大量新黨員涌進(jìn)黨內(nèi)，新黨員中的大多數(shù)是小資產(chǎn)階級(jí)成分，他們?nèi)狈?yán)格遵守紀(jì)律的習(xí)慣。

全黨嚴(yán)守黨紀(jì)是革命勝利的一個(gè)重要條件。

二、用紀(jì)律保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一。

黨的紀(jì)律規(guī)定：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。這是為了保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一，也是為了保障黨的組織的統(tǒng)一。

紀(jì)律是我們的重要武器。維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律；同時(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，端正路線和方針、政策。

社會(huì)情況復(fù)雜，各人看法不同，黨內(nèi)有爭(zhēng)論是正常狀態(tài)。必須用紀(jì)律來(lái)約束黨組織和黨員的行動(dòng)。

三、黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的，必須無(wú)條件遵守。

嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任。無(wú)特殊人物，無(wú)特殊組織。

領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須成為嚴(yán)守黨紀(jì)的模范。要特別防范高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人破壞紀(jì)律的行為，如張國(guó)燾。

不愿意遵守紀(jì)律的黨員，害怕鐵的紀(jì)律的新黨員，盡可出黨。

個(gè)人對(duì)組織，少數(shù)對(duì)多數(shù)，下級(jí)對(duì)上級(jí)，全黨對(duì)中央，服從是無(wú)條件的。組織、多數(shù)、上級(jí)、中央的決策正確時(shí)，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動(dòng)上必須服從，同時(shí)應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利，提出建議，或保留自己的意見。

在革命成敗的緊急關(guān)頭，對(duì)錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行斗爭(zhēng)是必要的，但仍須遵循黨章的規(guī)定，采取合法的手續(xù)（如遵義會(huì)議）。對(duì)危害黨的陰謀分子的斗爭(zhēng)，在緊急情況下可采取特殊的措施，但仍應(yīng)遵守黨內(nèi)斗爭(zhēng)的原則（如長(zhǎng)征中對(duì)付張國(guó)燾）。當(dāng)然，叛黨投敵者不在此限。

即使黨員個(gè)人（或下級(jí)組織）意見正確，工作能力強(qiáng)，地位比較高，資格比較老，都不能作為不服從紀(jì)律的借口。

四、紀(jì)律是自覺(jué)的，又是強(qiáng)制的。

既知重要，就必須遵守，凡入黨者都應(yīng)有此自覺(jué)性。堅(jiān)定的革命者視紀(jì)律為自由。

紀(jì)律有強(qiáng)制性。不自覺(jué)遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者，應(yīng)開除出黨。

為維護(hù)黨的鐵的紀(jì)律，每個(gè)黨員、每個(gè)組織，都應(yīng)該自覺(jué)自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監(jiān)督，同時(shí)誠(chéng)懇虛心地接受群眾的監(jiān)督。

五、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律并不妨礙黨員、黨組織應(yīng)有的權(quán)利。

黨內(nèi)有發(fā)表意見的自由。

在決議作出以前，有爭(zhēng)論的自由；在決議作出以后，有保留不同意見的自由（但行動(dòng)上必須服從）。

每個(gè)黨員、黨組織都有權(quán)上訴，直至中央。

紀(jì)律與自由，是矛盾的統(tǒng)一。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該是一個(gè)最有紀(jì)律的黨，也是一個(gè)最講民主、最講自由的黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)將近二十年的斗爭(zhēng)，已經(jīng)是一個(gè)成熟了的黨，廣大黨員對(duì)黨忠誠(chéng)，有高度的覺(jué)悟，因此，鐵的紀(jì)律能被有效地執(zhí)行。

這是陳云同志在延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會(huì)上的講話要點(diǎn)。根據(jù)《陳云文選》第一卷刊印。