文／張薇薇

青少年學(xué)生是國(guó)家未來的建設(shè)者和接班人。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須更好地發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，必須切實(shí)抓好青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。

自2016年以來，北京外國(guó)語大學(xué)全國(guó)青少年法治教育中心在教育部政策法規(guī)司的領(lǐng)導(dǎo)下，連續(xù)七年參與承辦了由教育部主辦的全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)。活動(dòng)通過憲法網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，引導(dǎo)全國(guó)青少年學(xué)生深入學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，厚植愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的情懷，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施40周年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)圓滿落下帷幕之際，本文將對(duì)2022年第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)總體情況進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，然后對(duì)我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)的總體成效進(jìn)行說明，最后對(duì)我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

一、第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)總體情況

2022年11月27日至11月30日，第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)全國(guó)總決賽在北京啟動(dòng)。本屆全國(guó)總決賽通過線上方式進(jìn)行。全國(guó)共有31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及香港、澳門特別行政區(qū)的283名優(yōu)秀選手通過選拔，進(jìn)入到全國(guó)總決賽。全國(guó)總決賽由演講比賽和團(tuán)隊(duì)知識(shí)競(jìng)賽兩個(gè)項(xiàng)目組成，按學(xué)段分為小學(xué)、初中、高中、高校四個(gè)組別。在比賽中，各學(xué)段優(yōu)秀選手結(jié)合自身經(jīng)歷和對(duì)憲法學(xué)習(xí)的感悟，從青少年的獨(dú)特視角，用生動(dòng)的語言講述自己的憲法和法治故事，弘揚(yáng)憲法精神，彰顯憲法偉力，充分展示了當(dāng)代青少年學(xué)生對(duì)憲法知識(shí)的熟練掌握和對(duì)法治精神的深刻理解。

總的來看，第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了時(shí)空、區(qū)域和學(xué)段的全覆蓋。全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及香港、澳門特別行政區(qū)的大中小學(xué)校青少年學(xué)生都積極參與了活動(dòng)。其中，在教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“普法網(wǎng)”）上通過學(xué)習(xí)、測(cè)評(píng)獲得“憲法衛(wèi)士”稱號(hào)的學(xué)生人數(shù)達(dá)近1.62億人，普法網(wǎng)“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃專欄的訪問量超過了75億人次，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的學(xué)生參與率達(dá)到96.8%，黑龍江、天津、上海、重慶、四川等地的學(xué)生參與率也均超過了80%。在“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)中，共收到1,100余條報(bào)送各地風(fēng)采的新聞、1,000余條《憲法伴我們成長(zhǎng)》主題曲傳唱視頻，法治實(shí)踐任務(wù)完成量累計(jì)達(dá)到2.9億人次，創(chuàng)歷屆新高，掀起了全國(guó)青少年學(xué)生憲法實(shí)踐學(xué)習(xí)的新高潮。

二、我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)的總體成效

經(jīng)多年的探索與實(shí)踐，教育系統(tǒng)以全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)為抓手，結(jié)合各地教育實(shí)際和各學(xué)段青少年學(xué)生身心特點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、法治實(shí)踐、演講比賽、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”等形式，將集中教育與日常教育相結(jié)合、線上教育和線下教育相結(jié)合，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的青少年憲法學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，在促進(jìn)青少年憲法學(xué)習(xí)方面取得了不俗的成績(jī)。

從全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)學(xué)生參與總?cè)藬?shù)和各學(xué)段學(xué)生參與人數(shù)來看，全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)青少年學(xué)生參與總?cè)藬?shù)和各學(xué)段參與人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，參與總?cè)藬?shù)從2017年的800余萬人增長(zhǎng)到2022年的近1.62億人。其中，小學(xué)學(xué)段學(xué)生參與人數(shù)從2017年的400余萬人增加到2022年的7,565萬余人；初中學(xué)段學(xué)生參與人數(shù)從2017年的300余萬人增加到2022年的3,768萬余人；高中學(xué)段（含高職）學(xué)生參與人數(shù)從2017年的154萬人增加到2022年的2,311萬余人；高校學(xué)段學(xué)生參與人數(shù)從2018年的35萬人增加到2022年的2,552萬余人。

從普法網(wǎng)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)人次來看，通過該網(wǎng)站進(jìn)行憲法法治學(xué)習(xí)的青少年學(xué)生從2017年的2億人次上升到了2022年的75億人次。

從在普法網(wǎng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)獲得“憲法衛(wèi)士”稱號(hào)的人數(shù)看，通過該網(wǎng)站憲法法治學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)獲得“憲法衛(wèi)士”稱號(hào)的青少年學(xué)生從2018年的4,064萬余人上升到2022年的近1.62億人。

從全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)各省參與的學(xué)生人數(shù)、參與率及平均分來看，全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)各省學(xué)生參與人數(shù)和參與率穩(wěn)步提升。在廣東、黑龍江、山東、重慶、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地，活動(dòng)的歷年參與人數(shù)、參與率、平均分等均具有較強(qiáng)代表性和引領(lǐng)性，不僅學(xué)生參與率均超過80%，學(xué)生參與活動(dòng)所取得的平均分也達(dá)到了80分左右，學(xué)生參與率與學(xué)生平均分基本呈現(xiàn)正相關(guān)態(tài)勢(shì)。

從影響力上來看，連續(xù)七屆的全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)已成為教育系統(tǒng)開展青少年憲法教育的優(yōu)質(zhì)品牌和典型示范，得到了全國(guó)人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部委以及大眾和新聞媒體等的廣泛關(guān)注與好評(píng)。通過活動(dòng)，青少年學(xué)生對(duì)憲法也從記憶式的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詫⑵淙谟谌粘Ｉ钪胁⒔Y(jié)合自身實(shí)際隨時(shí)隨地理解、思考的“內(nèi)化于心、外化于行”式的學(xué)習(xí)；學(xué)校及教師對(duì)青少年學(xué)生的憲法教育則從憲法法律知識(shí)的知識(shí)性教育上升到了思想層面的對(duì)憲法法治意識(shí)和法治素養(yǎng)等的培育。

三、我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第一，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，提升政治站位，服務(wù)國(guó)家大局。這決定了我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的重心。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育系統(tǒng)深刻牢記“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，以習(xí)近平法治思想為指引，不斷提升政治站位，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在青少年憲法學(xué)習(xí)實(shí)踐中入腦入心。在青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育中，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》等國(guó)家重點(diǎn)部署的工作要求，創(chuàng)新青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的方式方法，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，有效參與法治社會(huì)、法治中國(guó)建設(shè)。

第二，堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，不斷完善青少年法治教育政策。這是我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育取得豐碩成果的基礎(chǔ)。

在青少年憲法學(xué)習(xí)的政策引領(lǐng)方面，教育系統(tǒng)積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度引領(lǐng)，出臺(tái)一系列政策文件，高位謀劃推動(dòng)青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育工作向前向快發(fā)展。教育部門先后制定印發(fā)《教育部關(guān)于在國(guó)家憲法日深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》《教育部辦公廳關(guān)于開展“首屆全國(guó)青少年學(xué)生法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽”的通知》《青少年法治教育大綱》《全國(guó)教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》《全國(guó)教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》等政策文件，對(duì)各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育工作的內(nèi)容和形式展開統(tǒng)一部署，有力推進(jìn)了青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的深入開展。

第三，堅(jiān)持以普法網(wǎng)建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化青少年憲法學(xué)習(xí)內(nèi)容。這構(gòu)成了我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的內(nèi)容創(chuàng)新。

在青少年憲法學(xué)習(xí)的內(nèi)容創(chuàng)新上，教育系統(tǒng)充分發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的積極作用，通過普法網(wǎng)為大中小學(xué)校學(xué)生提供“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育背景下沒有圍墻的、更有針對(duì)性和實(shí)效性的憲法法治教育服務(wù)，系統(tǒng)且全面地提升了青少年學(xué)生憲法法治素養(yǎng)。具體來看，在內(nèi)容研發(fā)方面，普法網(wǎng)按照年級(jí)設(shè)定主題學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新探索建設(shè)適合小學(xué)、初中、高中、高校四個(gè)學(xué)段學(xué)生的憲法知識(shí)學(xué)習(xí)資源，使每個(gè)學(xué)生都能夠?qū)W到相應(yīng)水平的憲法法治知識(shí)；在內(nèi)容展示方面，普法網(wǎng)創(chuàng)新設(shè)立青少年憲法課堂，以微視頻、動(dòng)畫、互動(dòng)游戲、主題歌曲、接力賽、VR體驗(yàn)、法治機(jī)器人等方式向?qū)W生展示憲法法治內(nèi)容；在內(nèi)容資源整合方面，普法網(wǎng)邀請(qǐng)憲法學(xué)專家開設(shè)青少年網(wǎng)絡(luò)憲法課堂，集中錄制涵蓋500個(gè)憲法知識(shí)點(diǎn)的121集憲法微視頻，并設(shè)置3,000多道練習(xí)題，為全面考查學(xué)生的憲法知識(shí)學(xué)習(xí)情況服務(wù)。

第四，豐富青少年憲法學(xué)習(xí)的實(shí)踐形式，構(gòu)建“四位一體”育人體系，形成我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的全新工作格局。

在已有的青少年憲法學(xué)習(xí)實(shí)踐形式的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)通過建設(shè)運(yùn)營(yíng)一個(gè)網(wǎng)站（即普法網(wǎng)）、建設(shè)并輻射一個(gè)基地（即全國(guó)青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐示范基地）、出版一種期刊（即《青少年法治教育》）、開展系列教育活動(dòng)（即全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)、國(guó)家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動(dòng)等），構(gòu)建起集網(wǎng)站、基地、期刊、活動(dòng)“四位一體”的中國(guó)青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育創(chuàng)新生態(tài)體系。全國(guó)青少年學(xué)生通過普法網(wǎng)進(jìn)行憲法知識(shí)學(xué)習(xí)，通過全國(guó)青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐示范基地進(jìn)行憲法教育實(shí)踐，通過全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)以及積極參與國(guó)家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動(dòng)等，不斷將憲法知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升自身憲法學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第五，堅(jiān)持強(qiáng)化培訓(xùn)支撐，推動(dòng)教師憲法法治教育常態(tài)化、制度化。這確保了我國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的工作實(shí)效。

為夯實(shí)青少年法治課師資基礎(chǔ)，教育系統(tǒng)組織實(shí)施了“中小學(xué)法治教育名師培育工程”，將法治教育骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)納入“國(guó)培計(jì)劃”的示范項(xiàng)目，并將憲法學(xué)習(xí)作為該“國(guó)培計(jì)劃”的必修內(nèi)容，推動(dòng)教師憲法法治教育常態(tài)化、制度化。同時(shí)，教育系統(tǒng)還依托普法網(wǎng)及其專家資源庫組織研發(fā)了一系列以憲法教育為核心，內(nèi)容涵蓋與學(xué)校、教師、學(xué)生密切相關(guān)的重要法律的網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)課程。該課程全面覆蓋學(xué)校教學(xué)活動(dòng)所需的法治知識(shí)，滿足了道德與法治課程專職教師的教學(xué)儲(chǔ)備需求。

另外，在教育部政策法規(guī)司的指導(dǎo)下，依托北京外國(guó)語大學(xué)全國(guó)青少年法治教育中心，教育系統(tǒng)集合中國(guó)法學(xué)會(huì)、北京有關(guān)高校的法學(xué)院的法學(xué)專家、教育專家和社會(huì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源，組建了一支集研發(fā)、編輯、運(yùn)營(yíng)、管理為一體的高效執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，為青少年憲法學(xué)習(xí)系列活動(dòng)的開展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

著眼未來，全國(guó)青少年法治教育中心將以現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施40周年為契機(jī)，在教育部政策法規(guī)司的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平法治思想旗幟，繼續(xù)承辦好全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育，加強(qiáng)青少年普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，豐富全國(guó)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)的實(shí)踐形式，讓憲法的種子從小就在青少年學(xué)生的心中生根發(fā)芽。