徐瑤出生于1992年，現(xiàn)任連云港海州區(qū)新壩鎮(zhèn)小蕩村黨總支書記、村委會主任。當(dāng)選全國人大代表后，在全國兩會召開前的一段時(shí)間，她走訪了村里的種植大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶頭人等群體，并來到田間地頭，面對面和種植戶們商討農(nóng)業(yè)發(fā)展的好點(diǎn)子、新辦法，大家出了不少主意。她對調(diào)研結(jié)果認(rèn)真分析，兩件事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的建議逐漸清晰——《調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)農(nóng)民增收》《加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)》。

沐浴著和煦的春風(fēng)，來自各行各業(yè)的全國人大代表們帶著人民的期盼齊聚北京，貢獻(xiàn)出事關(guān)國計(jì)民生的“金點(diǎn)子”，徐瑤也鄭重地把帶著“露珠”和“泥土”氣息的建議提交上去。

徐瑤生在農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重新和土地打起交道。于她而言，返鄉(xiāng)不僅僅是回到熟悉的田園，更是一段豐富多彩的人生旅途的開始。

從創(chuàng)業(yè)新手到“賣菜書記”

徐瑤老家在連云港海州區(qū)新壩鎮(zhèn)，婆家在新壩鎮(zhèn)小蕩村。新壩鎮(zhèn)通過招商引資，引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)爻邪?0畝土地蓋大棚種新壩特產(chǎn)西瓜。婆婆有時(shí)到種西瓜的大棚里做工，收工回家會跟她聊到種西瓜的事情，據(jù)說效益不錯(cuò)。

徐瑤悄悄在心里算了一筆賬，種西瓜的收益比傳統(tǒng)作物小麥和水稻要高很多。她跟老公和婆婆合計(jì)也承包土地種西瓜。

2011年，徐瑤兩口子把鎮(zhèn)上的房子賣了作為創(chuàng)業(yè)啟動資金。盡管徐瑤的父母全力支持她創(chuàng)業(yè)，但徐瑤的創(chuàng)業(yè)熱情還是遇上了周圍質(zhì)疑的目光：一個(gè)小丫頭能種什么地？能干出什么成績？

別人愿意怎么說就怎么說，徐瑤沒理會這些。一開始，兩口子在小蕩村承包10畝地種西瓜，不到一年規(guī)模就擴(kuò)大到30畝。不久，新壩鎮(zhèn)為了吸引投資，建了42個(gè)溫室大棚，給出的優(yōu)惠條件是免除三年的地租。這些大棚的土墻和鋼架都是現(xiàn)成的，其他需要投入的物料成本并不多。

徐瑤在村里呼吁村民承包大棚，跟村民分析大棚種植跟傳統(tǒng)種植收益的優(yōu)劣，分析承包大棚的投入產(chǎn)出比，有幾位村民被她說得很興奮，但是最后卻不愿意干。當(dāng)時(shí)，在新壩鎮(zhèn)搞設(shè)施農(nóng)業(yè)的很少，村民們不知道前景如何。

村民不愿意干，怕有風(fēng)險(xiǎn)，徐瑤理解他們。她決定給村民“打個(gè)樣”，就自己承包四個(gè)大棚種菜。

創(chuàng)業(yè)從來都不是浪漫的事，與其他打扮得光鮮亮麗的年輕人相比，徐瑤跟老公經(jīng)常灰頭土臉，身上不是水就是泥。創(chuàng)業(yè)初期，最大的困難是銷售，兩口子沒白沒黑地連軸轉(zhuǎn)，凌晨三點(diǎn)多就得去批發(fā)市場賣菜。

有付出自然就有回報(bào)，眼見搞大棚收入水漲船高，村民動心了。徐瑤趁勢帶領(lǐng)村民成立專業(yè)合作社，搞起現(xiàn)代化的種植、養(yǎng)殖。

2013年底，鎮(zhèn)政府牽頭從村民手里流轉(zhuǎn)了120畝地，離溫室大棚不遠(yuǎn)。徐瑤跟鎮(zhèn)里簽了合同，把這120畝地拿到手，搞鋼架大棚，帶著村里的幾個(gè)人種西瓜，之前的溫室大棚仍然種蔬菜。到2015年，合作社成員發(fā)展到20多戶，輻射帶動130多名村民就業(yè)，其中大部分是留守婦女。

徐瑤說，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，得讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的收益，不能光憑嘴上說，那沒有用。做出成績了，帶動效應(yīng)就出來了，老百姓自然會有信心。

2018年，徐瑤有了新的身份——江蘇省第十三屆人大代表。她在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提交的建議自然聚焦農(nóng)村。她對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的融資難、用地難、營銷難等發(fā)展瓶頸，提出了針對性建議。2019年初，她通過海州區(qū)委組織部招聘村干部的考試，來到小蕩村擔(dān)任村委會主任助理。

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了正常的生活節(jié)奏。疫情三年，徐瑤的工作千頭萬緒。被提拔為小蕩村黨總支書記、村委會主任后，她既要做好村里的日常工作，還要配合鎮(zhèn)里做好疫情防控，又得想方設(shè)法幫村民賣菜，聯(lián)系客戶、拓展市場、調(diào)度蔬菜和車輛、安撫種植戶焦躁的情緒，村民一度稱她是“賣菜書記”。

打造產(chǎn)業(yè)平臺，推進(jìn)共同致富

今年1月，徐瑤當(dāng)選第十四屆全國人大代表，她的肩上多了一份沉甸甸的責(zé)任。

全國兩會前，中央“一號文件”、江蘇省委“一號文件”先后發(fā)布，兩份文件都提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。3月5日，十四屆全國人大一次會議在北京開幕。政府工作報(bào)告指出：發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。因地制宜選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、培育鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)、讓農(nóng)民分享更多增值收益，是擺在每個(gè)鄉(xiāng)村面前的首要任務(wù)。

徐瑤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，還存在不少問題，如產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、經(jīng)營主體作用不強(qiáng)、品牌效應(yīng)不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低、農(nóng)民增收困難等問題。因此，她在《加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)》的建議中提出了加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育、厚植特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展等具體措施。

今年，小蕩村招引了一個(gè)兩億元的項(xiàng)目，投資經(jīng)營主體是一家高效農(nóng)業(yè)企業(yè)。徐瑤的思路是將其打造成村里的龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動種植大戶、散戶們共同發(fā)展。

徐瑤一直記得當(dāng)初勸說村民搞大棚的事情，當(dāng)時(shí)村民不敢干，最重要的原因是前景不明朗。現(xiàn)在，村“兩委”把大企業(yè)請過來，種植戶們可以去看、去學(xué)人家是怎么干的。

單靠農(nóng)村零散的種植，形不成規(guī)模，每年的效益大致也是固定的，發(fā)展空間有限。徐瑤說，鄉(xiāng)村振興涉及土地的政策很多，在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，是可以搞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的，即使是一稻一麥，也能搞差異化種植和經(jīng)營。在土地資源比較緊張的情況下，一定要最大化利用土地，把農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益提上去，小而精、小而優(yōu)，大家可以抱團(tuán)，形成連片效應(yīng)、集約種植。

等特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞起來，就可以做文章了。依托特色產(chǎn)業(yè)平臺，推動第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，做電商、搞直播，打造“特色產(chǎn)業(yè)+旅游”“特色產(chǎn)業(yè)+文化”等新業(yè)態(tài)，孵化衍生“傳統(tǒng)耕作+觀光體驗(yàn)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+民俗文化”等新模式，現(xiàn)場耕種、現(xiàn)場采摘、現(xiàn)場食用、農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接……農(nóng)民增收渠道自然而然就多了。

徐瑤2013年底承包的120畝地已經(jīng)擴(kuò)大到300多畝，招引的項(xiàng)目落地，這300多畝地就是企業(yè)的生產(chǎn)用地。后續(xù)，村集體也要融入項(xiàng)目中，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

接下來的幾年里，徐瑤將帶領(lǐng)村“兩委”在鄉(xiāng)村治理方面發(fā)力，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、污水管網(wǎng)改造等，以及機(jī)場快速路拓寬的拆遷工作，打造農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興是包括人才振興在內(nèi)的“五大振興”，眼下，徐瑤已經(jīng)將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和農(nóng)村養(yǎng)老作為調(diào)研課題，提前為明年全國兩會提交建議做準(zhǔn)備。

鏈接：鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)盤點(diǎn)

3268.7萬人

這是截至2022年9月底，我國脫貧勞動力的務(wù)工規(guī)模。

超1.6萬個(gè)

這是2022年中央支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施的數(shù)量。我國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

3745.1億元

這是2022年前9個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額，同比增長8.8%。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。

1650億元

這是2022年中央財(cái)政下達(dá)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的數(shù)額，其中55%以上都用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展動能。

832個(gè)縣

這些脫貧縣已經(jīng)培育起2—3個(gè)優(yōu)勢突出、帶動能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

79億元

2022年，中央財(cái)政安排79億元建設(shè)140個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。