多地密集推出支持商業(yè)外擺新政，既促進(jìn)了城市的線下消費(fèi)活力、帶動(dòng)消費(fèi)回暖，又能降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)成本，提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。

華燈初上，南京老門東景區(qū)熱鬧非凡，商業(yè)外擺正在成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。樹陰下的咖啡外擺區(qū)、快餐店門口的用餐區(qū)、密集擺設(shè)的手工品和特色美食小攤……豐富多樣的外擺經(jīng)營(yíng)滿足了人們多元化的消費(fèi)需求，讓城市的“煙火氣”更足。

商業(yè)外擺并非簡(jiǎn)單的“擺地?cái)偂?，它是一種新的消費(fèi)場(chǎng)景，指的是在特定時(shí)間范圍內(nèi)，餐飲和零售等企業(yè)、個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門前或政府指定區(qū)域適當(dāng)設(shè)置促銷、經(jīng)營(yíng)設(shè)施，方便顧客進(jìn)行消費(fèi)和休閑活動(dòng)。去年以來，北京、南京、成都、蘇州等地相繼發(fā)文或試點(diǎn)鼓勵(lì)商業(yè)外擺，“外擺經(jīng)濟(jì)”正在成為擴(kuò)大線下消費(fèi)的下一個(gè)“風(fēng)口”。

商業(yè)外擺顯活力

規(guī)范有序的商業(yè)外擺不僅為城市增添了亮麗的風(fēng)景，還能助力商圈增顏值、聚人氣，為推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇注入新動(dòng)能。從經(jīng)營(yíng)內(nèi)容來說，外擺商業(yè)既包括街邊門店的外擺銷售、外擺餐飲，也包括商業(yè)綜合體、購物中心的主題街區(qū)外擺、天臺(tái)外擺、中庭和邊角空間外擺等。

無錫市湖濱商業(yè)街是以旅游購物、娛樂、餐飲、休閑、酒吧為一體的體驗(yàn)式商業(yè)街區(qū)，店鋪林立，人氣旺盛。每到夜晚，燈光璀璨，美不勝收，消費(fèi)者在這里吃喝玩樂，盡情體驗(yàn)夜經(jīng)濟(jì)。為了創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，2022年夏天，湖濱商業(yè)街有24戶商鋪設(shè)置了外擺位，客流量較上一年同期提升了30%，之后又陸續(xù)新增了外擺位，至今已達(dá)36家。

除了湖濱商業(yè)街，無錫的南長(zhǎng)街、萬花城、小婁巷、萬象城、梅里古鎮(zhèn)等10余處綜合體、特色街區(qū)都開設(shè)了外擺位，進(jìn)一步滿足人們休閑消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)的需要。

在萬象城，不論是星巴克、藍(lán)蛙這樣的西式餐飲，還是李氏龍蝦、熊貓火鍋之類的中式餐館，店鋪外都錯(cuò)落分布著許多外擺位。“我們精心挑選了花架綠植，搭配桌椅，與整個(gè)街區(qū)氣質(zhì)相互襯托。目前看，很受消費(fèi)者歡迎，一到就餐時(shí)段，外擺位總是最先滿座?！比f象城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相較于室內(nèi)，外擺位就餐有一種更加真實(shí)的融入街道生活的體驗(yàn)感。晚間的萬象城，更有露天電影、尾箱集市等吸引大批市民。清涼的冰粉、美味的烤串、新潮的擺件，攤位前聚集著各個(gè)年齡層的市民。街頭藝人彈奏著吉他，不時(shí)用俏皮話和觀眾互動(dòng)，將消費(fèi)場(chǎng)景點(diǎn)綴得更有生機(jī)活力。

商業(yè)外擺不僅僅是實(shí)體店鋪的延伸和點(diǎn)綴，還是一個(gè)城市鮮活的印記，是商業(yè)靈動(dòng)的招牌。在無錫小婁巷，一家餐飲店在留出人行通道后，在外面擺出了6張桌子，相當(dāng)于經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)大了50%。該店老板介紹，只要天氣好，人流量還是不錯(cuò)的。外擺從中午11點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，平均每張桌子一天要翻臺(tái)三四次，門店收入有了大幅增加，品牌影響力也因?yàn)閯?chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景而有所提升。

商業(yè)外擺不僅是將經(jīng)營(yíng)空間從店內(nèi)拓展到戶外，也是將消費(fèi)氛圍由內(nèi)部擴(kuò)展到外部。相比室內(nèi)，外擺更容易吸引消費(fèi)者駐足，聚集更多人氣，從而引起消費(fèi)者體驗(yàn)商品、體驗(yàn)服務(wù)的興趣，促進(jìn)商品或服務(wù)的成交。

新體驗(yàn)促進(jìn)消費(fèi)

近年來，不少城市的商圈外擺正在與城市的特色小店、風(fēng)格街巷、歷史文化街區(qū)有機(jī)融合，依托夜經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為消費(fèi)市場(chǎng)注入蓬勃活力、持續(xù)煥新消費(fèi)體驗(yàn)。

“外擺經(jīng)濟(jì)”春潮涌動(dòng)，奮躍而上。南京金鷹世界曾在商場(chǎng)的下沉式廣場(chǎng)外擺區(qū)域打造“888號(hào)的夏夜”，集合音樂演出、露天電影、啤酒龍蝦燒烤等節(jié)令美食、超市商品，為消費(fèi)者提供休閑愜意的夜市氛圍；三堡街是常州市最火的一條商業(yè)街，六七月份每晚平均流量超4萬人次。夜市繁華的背后是一筆經(jīng)濟(jì)賬：三堡街上20余家傳統(tǒng)餐飲店面報(bào)備后外擺經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)額普遍翻倍增長(zhǎng)，1條1200米長(zhǎng)的老街區(qū)帶動(dòng)近1000人就業(yè)；蘇州各地適當(dāng)放寬臨時(shí)外擺限制，推出人們喜聞樂見的夜市、主題集市等形式，滿足不同群體的消費(fèi)需求……

外擺不僅是店鋪經(jīng)營(yíng)空間的增加，更是城市公共空間的拓展。去年夏天，無錫和暢睦鄰中心在二樓東側(cè)的露臺(tái)連續(xù)推出多場(chǎng)“趣啊！露營(yíng)節(jié)”，之后北廣場(chǎng)又辦起了消暑派對(duì)。在該中心運(yùn)營(yíng)主管鄭旸旸看來，商業(yè)外擺所提供的商品和服務(wù)已超越本身的實(shí)用價(jià)值，成為滿足消費(fèi)者精神追求、情感體驗(yàn)、藝術(shù)審美的空間載體。

“我們正在有條件的街區(qū)、開放空間以及符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的沿街餐飲商鋪等開展外擺經(jīng)營(yíng)，提升顧客消費(fèi)體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)熱情。”無錫市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，商業(yè)外擺的特點(diǎn)在于接近消費(fèi)者、易接觸、有“煙火氣”，因此要格外注重消費(fèi)者的消費(fèi)需求、心理特點(diǎn)、區(qū)域文化，建成城市空間與人文交流的窗口。

“在眾多的城市戶外商業(yè)中，外擺商業(yè)是非常靠近消費(fèi)者的存在，主要滿足零散的消費(fèi)需求，經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、空間靈活度高，且有著很強(qiáng)的人群聚集效應(yīng)?！北本﹪?guó)際商貿(mào)中心研究基地首席專家賴陽說。

“外擺經(jīng)濟(jì)”既能激發(fā)城市消費(fèi)活力，也與個(gè)體工商戶生存發(fā)展息息相關(guān)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員關(guān)注“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、個(gè)體工商戶。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏直言：“個(gè)體工商戶一頭連著從業(yè)者的生計(jì)，一頭連著社會(huì)‘煙火氣’，是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、潛力和韌性所在?！?/p>

對(duì)于商業(yè)外擺，有人愛它的接地氣和煙火味，但也有人質(zhì)疑。商業(yè)外擺是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞？食品安全有沒有保障？應(yīng)該看到，“外擺”不是簡(jiǎn)單地“擺攤兒”，也不是把室內(nèi)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容直接“擺”到室外那么簡(jiǎn)單。開展外擺商業(yè)是為了更好滿足群眾休閑消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)的需要，商家應(yīng)把握這個(gè)基本點(diǎn)，才能更好地貼合消費(fèi)者需求，激活消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

多措并舉激勵(lì)“外擺經(jīng)濟(jì)”

為促進(jìn)消費(fèi)回暖，讓“煙火氣”回歸，各地積極推出相關(guān)措施鼓勵(lì)商業(yè)外擺經(jīng)營(yíng)模式，并加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，為消費(fèi)賦能，為就業(yè)助力。

2022年11月，蘇州市城市管理局在其官網(wǎng)發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，提出按“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、限定品類、規(guī)范管理”的原則，加大對(duì)特定商業(yè)載體開展店外特色經(jīng)營(yíng)的支持力度；2022年12月，《南京市強(qiáng)信心添動(dòng)力促發(fā)展若干舉措》正式印發(fā)，文件鼓勵(lì)具備條件的商業(yè)街區(qū)設(shè)置外擺，打造更多、更接地氣的特色消費(fèi)場(chǎng)景；2023年1月30日，北京市發(fā)改委和北京市商務(wù)局發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，提到加快規(guī)范商圈廣告、外擺、展示、促銷等事項(xiàng)辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)；杭州市城管局推出新舉措，支持規(guī)范發(fā)展商圈、商業(yè)街區(qū)外擺經(jīng)營(yíng)。新舉措進(jìn)一步放寬外擺條件，在52個(gè)智慧商圈、商業(yè)特色街、夜間經(jīng)濟(jì)聚集示范區(qū)以及若干個(gè)區(qū)級(jí)商圈等區(qū)域，加大對(duì)商業(yè)外擺、戶外文化商業(yè)活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持力度，促進(jìn)商圈經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境有序……

多地密集推出支持商業(yè)外擺新政，既促進(jìn)了城市的線下消費(fèi)活力、帶動(dòng)消費(fèi)回暖，又能降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)成本，提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。

商業(yè)外擺在帶來線下消費(fèi)熱潮的同時(shí)，也對(duì)城市管理提出新的要求。對(duì)此，無錫市城市管理局發(fā)布助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的八條支持措施，其中提到“外擺位”主要指在特定區(qū)域和時(shí)間范圍內(nèi)，商家利用門前自有區(qū)域、空?qǐng)龅裙部臻g，適當(dāng)設(shè)置促銷、經(jīng)營(yíng)、休閑設(shè)施，方便顧客進(jìn)行消費(fèi)和休閑活動(dòng)，提升商業(yè)氛圍。同時(shí)，也會(huì)實(shí)行占道外擺管理和經(jīng)營(yíng)單位登記管理，落實(shí)計(jì)分考核退出機(jī)制。早在去年，該市梁溪區(qū)就出臺(tái)了相關(guān)管理實(shí)施意見，對(duì)“外擺經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行細(xì)化和保障，如外擺設(shè)置不得寬于商鋪門面寬度，只可集中于商業(yè)街、綜合體內(nèi)廣場(chǎng)，不得超過規(guī)劃紅線。業(yè)態(tài)上也有相應(yīng)規(guī)定，不得影響消防安全、群眾生活、交通通行、建筑物采光通風(fēng)以及市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。