如何強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力

在數(shù)字中國建設(shè)過程中，能力建設(shè)是重中之重。強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力的核心在于構(gòu)筑自立自強的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。首先，需要創(chuàng)新組織方式。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新要從具體的垂直場景切入，開發(fā)出滿足市場需求的數(shù)字產(chǎn)品，再以問題為導(dǎo)向通過基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新推動產(chǎn)品不斷迭代優(yōu)化，遵循從特殊到一般的逆向線性模型，從安卓系統(tǒng)到很多人工智能產(chǎn)品及數(shù)字安全技術(shù)，大都如此。因此，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新更加強調(diào)從工程實際和技術(shù)開發(fā)中凝練科學(xué)問題，推動基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究的進步。其次，強化協(xié)同合作。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新催生了平臺經(jīng)濟，搭建多主體、多要素和多產(chǎn)業(yè)共同參與的互動空間，引發(fā)了生產(chǎn)組織方式的平臺化變革，實現(xiàn)了價值鏈的開放與拓展。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新在促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，對實體經(jīng)濟各領(lǐng)域進行全方位、多角度、全鏈條數(shù)字化技術(shù)改造，提升生產(chǎn)力，需要科學(xué)家、企業(yè)家和工程師協(xié)同推進。最后，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。先進的科學(xué)儀器設(shè)備既是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新研究和創(chuàng)新成就的重要體現(xiàn)。在數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的大背景之下，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、培育數(shù)據(jù)要素市場、建立有效的數(shù)據(jù)庫等，都是當前各國關(guān)注的重點議題。在如何打造以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的材料創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施問題上，一方面需要在眾多學(xué)科中發(fā)展工具和凝聚知識，另一方面要在全國范圍內(nèi)努力整合來自所有地區(qū)的人才和經(jīng)驗，更重要的是發(fā)展計算（理論、建模和仿真）工具、實驗（合成、表征和處理）工具及綜合性的研究平臺，并將這些元素統(tǒng)一成一個廣泛的可訪問和緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。

（來源：2023年3月15日 《中國科學(xué)報》）

新時代數(shù)字中國建設(shè)的豐富內(nèi)涵和實踐路徑

新時代新征程，加快數(shù)字中國建設(shè)助力中國式現(xiàn)代化，需要深刻理解和準確把握數(shù)字中國建設(shè)的豐富內(nèi)涵與實踐路徑。首先，要以夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)筑數(shù)字中國建設(shè)基石。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字資源流動的物質(zhì)載體，為數(shù)據(jù)資源流動提供底層架構(gòu)和技術(shù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的使用價值。而數(shù)字資源流動放大了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)價值，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局提供戰(zhàn)略指引，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引向數(shù)據(jù)資源流動的堵點、痛點、難點，兩者共同構(gòu)成了數(shù)字中國建設(shè)的動脈循環(huán)系統(tǒng)，有力支撐起數(shù)字中國建設(shè)。其次，要以推進“五位一體”深度融合實現(xiàn)數(shù)字中國建設(shè)目標。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟建設(shè)的融合夯實了數(shù)字中國建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)字技術(shù)與政治建設(shè)的融合優(yōu)化了數(shù)字中國建設(shè)的上層建筑，數(shù)字技術(shù)與文化建設(shè)的融合強化了數(shù)字中國建設(shè)的文化自信，數(shù)字技術(shù)與社會建設(shè)的融合彰顯了數(shù)字中國建設(shè)以人民為中心的發(fā)展理念，數(shù)字技術(shù)與生態(tài)文明建設(shè)的融合體現(xiàn)了數(shù)字中國建設(shè)與美麗中國建設(shè)的有機統(tǒng)一。再次，要以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字安全保障激活數(shù)字中國建設(shè)動力。在新型舉國體制的助推下，自立自強的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系將致力于突破核心技術(shù)領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)難題；數(shù)字安全保障將定位于抵御數(shù)據(jù)泄露等潛在的網(wǎng)絡(luò)風險，保護數(shù)字產(chǎn)權(quán)，維護數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新安全，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全底線，確保在安全中發(fā)展，用發(fā)展促安全，二者協(xié)同配合成為數(shù)字中國建設(shè)的驅(qū)動引擎。最后，要以數(shù)字治理生態(tài)和數(shù)字國際合作優(yōu)化數(shù)字中國建設(shè)環(huán)境。公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)和開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作內(nèi)在統(tǒng)一，相得益彰，確保了數(shù)字中國建設(shè)在全球競爭中保持競爭力。

（來源：2023年3月20日 光明網(wǎng)—理論頻道）

積極構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體

構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑，同時也是推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義，重點應(yīng)做到三點。一是重塑治理理念，激發(fā)主體動能。一方面，堅持黨建引領(lǐng)機制。黨建引領(lǐng)強調(diào)密切聯(lián)系群眾，把廣大群眾組織好、凝聚好，引導(dǎo)群眾參與基層公共議題和事務(wù)。在確保多元治理主體充分發(fā)育的基礎(chǔ)上，進一步完善群眾參與制度化渠道，促進多元主體功能耦合和治理效能提升。同時，充分考慮民眾參與社會治理的意見表達和訴求回應(yīng)，進而保障信息共享和利益表達制度的完備化。另一方面，激發(fā)多元主體動能。應(yīng)強化基層群眾自治能力，轉(zhuǎn)變數(shù)字化服務(wù)理念，以群眾需求為導(dǎo)向推進治理工作。在數(shù)字理論與實踐、法治規(guī)章等方面加大教育培訓(xùn)力度，提升群眾的數(shù)字化素養(yǎng)，激發(fā)群眾參與動力。二是優(yōu)化治理工具，增強治理能力。一方面，打造數(shù)字鄉(xiāng)村治理“軟件”隊伍。豐富和擴展數(shù)字鄉(xiāng)村治理主體，融合多方治理能力，打造具有數(shù)字化思維的“三農(nóng)”人才隊伍；建立數(shù)字鄉(xiāng)村人才庫，加強業(yè)務(wù)合作，加大人才交流，提升地方人才隊伍質(zhì)量；建立科學(xué)合理的治理人才考評機制。另一方面，增強數(shù)字鄉(xiāng)村治理“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施，夯實數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進新技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造銜接；完善農(nóng)村社會保障設(shè)施，推廣農(nóng)村電子政務(wù)試點，發(fā)展遠程醫(yī)療、遠程教育協(xié)作，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保異地結(jié)算；推廣數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景，引導(dǎo)通信運營商、大數(shù)據(jù)、云計算、現(xiàn)代物流等企業(yè)投向鄉(xiāng)村市場，切實提升移動應(yīng)用使用效率。三是錨定目標效能，增進人民福祉。以數(shù)字化之“力”，錨定目標效能，推進人人享有。以人民為中心實現(xiàn)最廣大人民根本利益，是數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。精準把握目標定位，為廣大群眾提供個性化、精細化服務(wù)，著力提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

（來源：2023年3月22日 《中國社會科學(xué)報》）

加快推進公共數(shù)字文化建設(shè)

推進公共數(shù)字文化建設(shè)，是社會主義文化強國建設(shè)的內(nèi)在要求，也是更好滿足人民群眾精神文化生活需要的重要途徑。一要用好文化資源。注重用好豐富的歷史文化資源，統(tǒng)籌推進公共文化數(shù)字化重點工程建設(shè)，健全公共文化產(chǎn)品供給機制；全面梳理文化旅游、廣播電視、新聞出版等領(lǐng)域的文化成果，為公共數(shù)字文化建設(shè)健康發(fā)展提供豐富的素材來源，不斷拓展優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源的供給渠道；發(fā)展公共數(shù)字文化消費新場景，挖掘具有地方特色的歷史資源、紅色資源，創(chuàng)作出更多通俗易懂、喜聞樂見、健康向上的數(shù)字文化作品；健全信息反饋機制，圍繞群眾需求挖掘并整合文化資源，引導(dǎo)公共數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)實現(xiàn)精準投放。二要提升供給質(zhì)量。實現(xiàn)內(nèi)容集成，匯集文字、視頻、音頻等形態(tài)資源，整合各領(lǐng)域文化矩陣，提供線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字文化服務(wù)；實現(xiàn)平臺集成，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、云存儲等信息技術(shù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化數(shù)字平臺，提供“一站式”文化服務(wù)；推動體驗升級，對用戶的個性化需求，進行精準分類、精準匹配，提供個性化的公共數(shù)字文化產(chǎn)品；加強信息保護，重視文化類軟件系統(tǒng)的自主研發(fā)，確保數(shù)據(jù)系統(tǒng)的適應(yīng)性、穩(wěn)定性、安全性。三要促進共建共享。一方面，吸引多方社會力量參與，形成公共數(shù)字文化建設(shè)合力。另一方面，擴大公共數(shù)字文化覆蓋面，推動優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)下鄉(xiāng)入戶。努力消弭城鄉(xiāng)數(shù)字文化鴻溝，做好革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的公共數(shù)字文化發(fā)展規(guī)劃，促進培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，讓數(shù)字文化發(fā)展成果惠及全體人民。

（來源：2023年3月23日 《人民日報》）

加快提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)

同性

數(shù)字中國建設(shè)整體布局，是以數(shù)字化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，是搶占數(shù)字時代發(fā)展主動權(quán)的重要舉措，是以系統(tǒng)觀念破解發(fā)展難題的現(xiàn)實需要。加快建設(shè)數(shù)字中國，既要“操其要于上”，也要“分其詳于下”?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》一方面突出頂層設(shè)計，首次系統(tǒng)性地提出數(shù)字中國建設(shè)“2522”整體框架；另一方面強調(diào)體系突破，按照“夯實基礎(chǔ)、賦能全局、強化能力、優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略路徑部署一系列重要舉措。加快把數(shù)字中國建設(shè)的宏偉藍圖變成現(xiàn)實畫卷，需要持續(xù)謀求發(fā)展合力，著力破解基礎(chǔ)性關(guān)鍵難題，不斷增強應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風險能力。一要突出目標引領(lǐng)，善于積勢蓄勢?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出，到2025年基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局。這要求數(shù)字中國整體布局必須加快以一體化發(fā)展思路打破行政壁壘、打通層級阻隔，增強各方在政策部署、資源投入、行動組織等方面的協(xié)調(diào)性和配套性，為實現(xiàn)數(shù)字中國建設(shè)各項目標，積蓄更明顯優(yōu)勢，凝聚更強大合力。二要堅持問題導(dǎo)向，善于識變求變。在數(shù)字中國建設(shè)過程中，必須科學(xué)識別、主動求變，加快構(gòu)建與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)則，建立健全與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合的體制機制，把破除制約數(shù)字中國建設(shè)的各項難點和堵點，作為創(chuàng)新制度改革、完善體制機制的著眼點。三要強化前瞻預(yù)判，善于化危為機。要善于把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機，努力在危機中育新機、于變局中開新局，在數(shù)字時代實現(xiàn)從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

（來源：2023年3月28日 《光明日報》）

加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局 打造中國式現(xiàn)代化重要引擎

統(tǒng)籌推進數(shù)字中國建設(shè)是基于中國式現(xiàn)代化基本特征作出的戰(zhàn)略決策，在中國式現(xiàn)代化全局中具有重要作用，未來要將數(shù)字中國建設(shè)整體布局全面融入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)數(shù)字中國建設(shè)新局面。一要加強整體布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。數(shù)字化發(fā)展涉及方方面面，只有加強統(tǒng)籌才能實現(xiàn)協(xié)同推進。應(yīng)根據(jù)中央明確的整體布局，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全一體化推進的體制機制，加快推動數(shù)字技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加快實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。二要積極融入各領(lǐng)域行動方案。應(yīng)充分考慮數(shù)字中國建設(shè)全面賦能發(fā)展的趨勢和要求，根據(jù)不同領(lǐng)域情況，在技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、治理等環(huán)節(jié)的落實工作中全面融入數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)要求，切實提升落實中央決策部署的效率和能力。三要積極支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展。努力優(yōu)化針對數(shù)字企業(yè)的服務(wù)，為數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境，促使其更好發(fā)揮在引領(lǐng)創(chuàng)新、擴大就業(yè)、促進消費等方面的重要作用。四要持續(xù)跟蹤研究重大問題。數(shù)字領(lǐng)域正處在快速迭代升級的階段，理論認知、實踐經(jīng)驗、各國政策等均更新較快。應(yīng)積極開展數(shù)字中國建設(shè)重大理論和實踐問題的深入研究，推動高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等共同參與數(shù)字中國建設(shè)，不斷形成有時效性、開創(chuàng)性的研究成果。

（來源：2023年3月28日 《光明日報》）

責任編輯：朱 健