柳宏為

1942年淮海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人合影。右起：李一氓、洪學(xué)智、劉震、金明、吳信泉、楊光池

李一氓是一位久經(jīng)考驗(yàn)、德高望重的忠誠戰(zhàn)士。1942年3月，李一氓與劉少奇同路從蘇北鹽阜區(qū)來到淮海區(qū)，到1946年9月中旬，他與譚震林一起最后撤離淮陰城（今淮安市清江浦區(qū)），在淮安工作和生活將近五年時(shí)間。這五年，是他經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、功績卓著的五年，是與淮安人民同甘共苦、生死相依的五年。1990年10月底，李一氓在病重時(shí)留下遺囑：“火化后我的骨灰撒在淮陰平原的大地上”，充分表達(dá)了這位老共產(chǎn)黨人對(duì)淮安人民至死不渝的真情。

“竭盡了我的中年力氣，周旋敵后”

在《李一氓回憶錄》自序中，李一氓寫道：“1941年發(fā)生了皖南事變，給我留下一個(gè)終生難忘的遺憾。還好，我又來到了抗日根據(jù)地蘇北淮海區(qū)，竭盡了我的中年力氣，周旋敵后?！?942年3月，39周歲的新四軍軍部秘書長李一氓，奉命來到蘇北淮海區(qū)任淮海行署主任，兼任淮海區(qū)黨委副書記，這對(duì)他來講顯然是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

淮海區(qū)地處蘇北腹地，隴海鐵路橫亙其北，京杭大運(yùn)河縱貫其間，它是聯(lián)系華北（山東）和華中（蘇北）兩大戰(zhàn)略基地的樞紐，是溝通華中四大敵后根據(jù)地的紐帶，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。李一氓到淮海區(qū)任職時(shí)，新生的淮海區(qū)抗日民主政權(quán)剛建立一年多，由于日偽不斷“掃蕩”和“清剿”，國民黨地方頑固勢(shì)力不斷制造磨擦，加上

土匪氣焰囂張，不斷搗亂，淮海區(qū)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。李一氓不計(jì)較個(gè)人的名利得失，與淮海區(qū)黨政軍其他領(lǐng)導(dǎo)人一起，堅(jiān)決貫徹華中局關(guān)于堅(jiān)持淮海區(qū)斗爭(zhēng)的指示，擔(dān)當(dāng)起鞏固和發(fā)展敵后根據(jù)地的重任。他總攬政府工作的全局，殫精竭慮，卓有成效地進(jìn)行根據(jù)地全面建設(shè)，形成了淮海區(qū)鮮明的地方特色，取得了豐碩成果。

李一氓大力抓好政權(quán)建設(shè)，完善“三三制”。1942年春，在籌備召開淮海區(qū)第二屆參議會(huì)前夕，為了調(diào)整首屆參議會(huì)參議員全是開明士紳的做法，真正貫徹中共實(shí)行的“三三制”原則，李一氓認(rèn)真貫徹區(qū)黨委的意見，與行署駐地泗沭縣北裴圩（今宿遷市泗陽縣愛園鎮(zhèn)）的開明士紳促膝交談，耐心向他們宣傳共產(chǎn)黨的政策，并召開座談會(huì)，聽取開明士紳的意見。會(huì)議召開期間，他精心組織，專門安排一天由開明士紳主持、參議員質(zhì)詢的議程，創(chuàng)造了一個(gè)讓參議員“有話盡管說”的寬松環(huán)境。會(huì)議進(jìn)入換屆選舉醞釀階段時(shí)，卻出現(xiàn)了共產(chǎn)黨員占多數(shù)的另一個(gè)偏向。針對(duì)這個(gè)情況，李一氓以黨的利益為重，耐心向黨內(nèi)干部宣傳解釋。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，最后統(tǒng)一了大家的認(rèn)識(shí)，確定在行政委員中讓出三席給黨外人士，即一名副主席、兩名副處長。這次換屆改選的圓滿完成，更好地維護(hù)了共產(chǎn)黨的權(quán)威，擴(kuò)大了共產(chǎn)黨的政治影響。會(huì)后，各縣都按“三三制”原則逐步完善了參議會(huì)。從此，淮海區(qū)自上而下真正實(shí)行“三三制”，進(jìn)一步鞏固了抗日民主政權(quán)。

李一氓大力抓好發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證軍需民食。淮海區(qū)很多老同志講“氓公抓生產(chǎn)、理財(cái)，有辦法”。他首先抓住“二五減租”這個(gè)牛鼻子，親自領(lǐng)導(dǎo)減租減息工作，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。他直接抓糧食和財(cái)經(jīng)工作，相繼主持召開全區(qū)糧食和財(cái)經(jīng)會(huì)議，修訂了糧食征收、保管、支派、領(lǐng)用條例，確定了人民的合理負(fù)擔(dān)，保證了抗日軍隊(duì)及民主政府的糧草需要；堅(jiān)決貫徹整頓財(cái)政，統(tǒng)一收支方針，從而渡過了財(cái)政難關(guān)。同時(shí)，他用很大精力抓大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，親自培養(yǎng)典型，寫信給漣水王鳳山、泗沭王維德等勞動(dòng)模范，熱情贊揚(yáng)他們開展勞動(dòng)競(jìng)賽的精神和辦法，還親自總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。1986年11月，李一氓在回憶文章中說：“這幾年農(nóng)業(yè)豐收保證了那個(gè)時(shí)期的艱苦歲月，不餓飯，能打仗，最后能養(yǎng)得起抗日軍隊(duì)上萬人，這是一件不太容易的事”。

李一氓大力抓好反“掃蕩”斗爭(zhēng)，為烈士撰文建園。日偽軍在淮海區(qū)大、小“掃蕩”接連不斷，特別是1942年11月中旬，日偽軍對(duì)淮海區(qū)發(fā)動(dòng)空前規(guī)模的大“掃蕩”，斗爭(zhēng)環(huán)境更趨殘酷和嚴(yán)峻。李一氓與金明、劉震等領(lǐng)導(dǎo)人處變不驚，沉著指揮，堅(jiān)決依靠全體人民，展開了英勇的反“掃蕩”斗爭(zhēng)。他著重抓敵后政策的堅(jiān)持，為鞏固抗日民主政權(quán)做了大量工作。特別難能可貴的是，他積極籌劃和熱心參與對(duì)在反“掃蕩”中犧牲烈士的各項(xiàng)祭掃活動(dòng)，或舉行公祭，或勒石撰文，或建造陵園，以寄托哀思和敬意。1946年當(dāng)?shù)卣疀Q定重建“劉老莊八十二烈士陵園”時(shí)，他親筆為陵園撰寫挽聯(lián)和碑文，其碑文字字血、句句淚，表達(dá)了他“向八十二烈士，我致布爾什維克的敬禮”的深情厚誼，這篇碑文已成為當(dāng)今“彰顯烈士英靈，激勵(lì)后人圓夢(mèng)”的傳世之作。1944年冬，李一氓還支持并親自參加泗沭縣在北裴圩（今泗陽縣愛園鎮(zhèn)）修建烈士陵園，并為烈士墓地撰寫了感人肺腑的碑志。

李一氓為劉老莊八十二烈士題寫的挽聯(lián)

任蘇皖邊區(qū)政府主席時(shí)的李一氓

李一氓大力抓好文化教育工作，彰顯本地區(qū)特色。李一氓以高度的黨性和深厚的文化素養(yǎng)，親自領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地文化教育工作，做出了突出成績，形成了本地區(qū)工作特色。他分管《淮海報(bào)》工作，經(jīng)常親自動(dòng)手寫社論和重要文章。他重視挖掘蘊(yùn)藏在群眾中傳統(tǒng)的淮海小戲，大力扶持使其深深植根于淮海大地上。他積極配合陳毅籌建“湖海藝文社”，并籌建淮海分社。他積極籌建以演唱京劇為主的淮海、蘇皖實(shí)驗(yàn)劇團(tuán)，還在繁忙的公務(wù)中擠出時(shí)間，親自編寫了以明末農(nóng)民起義為題材的25幕京劇《九宮山》劇本，親自指導(dǎo)排練。該劇演出后，各方面反響十分強(qiáng)烈，都認(rèn)為這是一個(gè)“十分難得的好戲”。他十分重視教育工作，把掃除文盲作為一項(xiàng)重要工作，全邊區(qū)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)開展得有聲有色，成效顯著。在他的主持下，淮海行署還頒布小學(xué)教師的津貼辦法，出臺(tái)實(shí)施中小學(xué)教育建設(shè)的意見等，對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展教育事業(yè)和激勵(lì)廣大教育工作者的積極性起了重要作用。

“把蘇皖解放區(qū)鞏固起來，和平建設(shè)更加發(fā)展起來”

1945年8月15日，日本政府宣布投降后，以兩淮（淮陰城、淮安城）解放為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了淮南、淮北、蘇北、蘇中四大解放區(qū)連成一片，成立蘇皖邊區(qū)政府，李一氓任邊區(qū)政府主席。1945年12月10日，李一氓接受《新華日?qǐng)?bào)》（華中版）記者采訪時(shí)說：“把蘇皖解放區(qū)鞏固起來，同時(shí)動(dòng)員一切人民力量，反對(duì)反人民的內(nèi)戰(zhàn)，保衛(wèi)和平，以求得邊區(qū)的和平建設(shè)更加在經(jīng)濟(jì)上、文化上、政治上發(fā)展起來”。

李一氓深知鞏固和發(fā)展蘇皖解放區(qū)的責(zé)任重大，在華中分局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，他與邊區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)人一起，開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，為創(chuàng)造一個(gè)“全中國民主建設(shè)的楷?！眱A注了全部心血。

圍繞著《蘇皖邊區(qū)臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)》，李一氓著重抓了以下幾件事：首先是厲行民主政治，建立民主的政治制度。一是進(jìn)一步推進(jìn)民主工作。李一氓雷厲風(fēng)行，以更大的努力、務(wù)實(shí)的舉措，抓好減租減息，改善人民生活，普及文化教育，進(jìn)行各種選舉，團(tuán)結(jié)各階層人民等等，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民的切身利益。二是實(shí)行黨與非黨人士的真誠合作。李一氓以共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷、謙遜品德，以他豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和淵博知識(shí)，與非黨人士、邊區(qū)政府副主席韋愨、季方和邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)議長田豐等交朋友，共商政事。在他的影響下，田豐把加入共產(chǎn)黨作為自己的一生歸宿，于61歲時(shí)被批準(zhǔn)加入共產(chǎn)黨。邊區(qū)政府內(nèi)各方人士親密共事，成為華中解放區(qū)黨與非黨人士真誠合作的典范。1946年1月31日，《新華日?qǐng)?bào)》（重慶版）曾作了報(bào)道，稱贊“他們合作得很好，這種合作對(duì)于民主團(tuán)結(jié)事業(yè)是一種有力的鼓勵(lì)”。三是制定和頒布各種條例和法規(guī)，如《懲治盜匪條例》《懲治貪污條例》《土地使用條例》《處理債務(wù)條例》《繼承遺產(chǎn)條例》《婚姻條例》等50余件，增強(qiáng)公務(wù)人員奉公守法觀念，嚴(yán)懲貪污行為，確保政府的清正之風(fēng)和社會(huì)良好的民主秩序。

其次，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、開發(fā)生產(chǎn)。一是抓生產(chǎn)救災(zāi)。蘇皖邊區(qū)政府成立時(shí)，正遇上40年未遇的大災(zāi)荒，全邊區(qū)災(zāi)民高達(dá)700萬人以上，約占總?cè)丝诘?/3，其中438萬人完全斷炊。面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，李一氓和邊區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)人一起，以黨和人民的利益為重，急人民之所急，全身心地抓好生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)工作。他親自抓六專署（淮海區(qū)）抗災(zāi)的典型，召開大會(huì)，明令褒獎(jiǎng)，動(dòng)員群眾生產(chǎn)度荒，因地制宜參加各種副業(yè)生產(chǎn)；撥出救濟(jì)糧款，保證災(zāi)民最低限度的必要生活；開展廣泛的社會(huì)互濟(jì)活動(dòng)；帶領(lǐng)政府和機(jī)關(guān)行政人員每天節(jié)糧2兩救濟(jì)災(zāi)民。經(jīng)過大家的共同努力，終于戰(zhàn)勝了特大災(zāi)荒。二是抓徹底減租減息和開展土地改革運(yùn)動(dòng)。李一氓撰寫《論減租政策的執(zhí)行》一文，進(jìn)一步闡述減租對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義，指出以往工作中存在的錯(cuò)誤傾向，提出今后各地干部應(yīng)取的正確態(tài)度。這篇文章對(duì)新解放區(qū)做好減租工作、迅速恢復(fù)生產(chǎn)力起了重要作用。從1946年5月開始，在華中分局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，蘇皖邊區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《五四指示》，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，制定配套政策條例，深入鄉(xiāng)村督查，不斷推進(jìn)土地改革運(yùn)動(dòng)。至年底，全邊區(qū)有1500余萬農(nóng)民獲得土地，占總?cè)丝诘?0%左右。經(jīng)過初步的土地改革，全邊區(qū)從根本上改變了農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系，大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。三是抓興修水利。水利建設(shè)的滯后和水利設(shè)施的嚴(yán)重破壞，是蘇皖邊區(qū)歷史上水旱災(zāi)害頻發(fā)的根源。為此，李一氓與邊區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)一起，把人民利益放在首位，在財(cái)力非常困難的情況下，竭力撥出?？詈徒M織設(shè)施涉及的運(yùn)河、淮河、舊黃河工程。1946年3月至6月，江北（京杭）運(yùn)河邳縣至高郵段大規(guī)模春修工程竣工后，使13個(gè)縣15萬災(zāi)民受益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全邊區(qū)疏通大、小河流97條，總長1300余華里，農(nóng)田受益面積達(dá)200萬畝以上，并實(shí)行以工代賑，救活了百萬災(zāi)民。四是抓恢復(fù)交通運(yùn)輸，全邊區(qū)迅速修復(fù)公路2127華里，以淮陰城為中心，許多重要城鎮(zhèn)都有汽車通行或班船通航。五是積極扶助工商業(yè)，達(dá)到工商業(yè)的初步繁榮。六是根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展食鹽的運(yùn)、產(chǎn)、銷，努力增加財(cái)政收入。采取以上措施，不僅初步醫(yī)治了蘇皖解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷，而且很快呈現(xiàn)了百廢待舉、百業(yè)俱興的繁榮景象，既使人民得以休養(yǎng)生息，又極大地鞏固了勝利成果，成為展示新民主主義民主建設(shè)的窗口。

蘇皖邊區(qū)工廠統(tǒng)計(jì)表

李一氓在淮海區(qū)下鄉(xiāng)指導(dǎo)檢查工作

再次，文化教育工作開創(chuàng)新局面。李一氓在黨內(nèi)兼華中分局委員、宣傳部長，分管文教工作。他以深厚的文化修養(yǎng)、淵博的知識(shí)和卓越的組織才能，對(duì)文化教育事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。1946年3月中旬，全邊區(qū)召開40天有881名代表參加的華中宣傳大會(huì)，李一氓為主席團(tuán)成員，代表黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作了開幕詞和會(huì)議小結(jié)。這次會(huì)議堅(jiān)持文化事業(yè)為工農(nóng)兵服務(wù)的方針，進(jìn)行文化戰(zhàn)線的大總結(jié)、大動(dòng)員，使全邊區(qū)文化教育、文學(xué)創(chuàng)作、新聞出版等方面呈現(xiàn)繁榮景象。在李一氓的熱心關(guān)懷和支持下，華中一批知名的文化界人士阿英（錢杏邨）、羅爾綱等紛至沓來，成立各種學(xué)術(shù)團(tuán)體，學(xué)術(shù)活動(dòng)空前活躍。全邊區(qū)教育事業(yè)恢復(fù)和發(fā)展很快，共有近百所中等以上學(xué)校，1萬所小學(xué)，在校學(xué)生45萬余人，相當(dāng)于抗戰(zhàn)前的3倍。在他的直接指導(dǎo)下，蘇皖邊區(qū)政府制定的《蘇皖邊區(qū)國民教育實(shí)施法（草案）》被推廣到全國解放區(qū)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

1946年6月，由于國民黨片面撕毀停戰(zhàn)協(xié)議，全國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。國民黨軍隊(duì)向以兩淮為中心的蘇皖解放區(qū)大舉進(jìn)攻，形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。蘇皖邊區(qū)政府投入了全面緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，李一氓兼任自衛(wèi)備戰(zhàn)動(dòng)員局局長。在他的統(tǒng)一指揮下，兩淮地區(qū)工農(nóng)商學(xué)兵組織了支前大軍，開展了大規(guī)模的支前運(yùn)動(dòng)。9月，蘇皖邊區(qū)政府主動(dòng)撤退淮陰，李一氓仍繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)備動(dòng)員、組織工作，并先后承擔(dān)了兩淮保衛(wèi)戰(zhàn)、漣水保衛(wèi)戰(zhàn)和宿北戰(zhàn)役的繁重支前任務(wù)。

“我總經(jīng)常懷念這個(gè)地區(qū)和它的人民”

1986年11月，李一氓在《回憶與希望》的文章中深情地說：“我離開這個(gè)工作地區(qū)已40年了，我總經(jīng)常懷念這個(gè)地區(qū)和它的人民”。李一氓在淮安的5年，是在最殘酷的斗爭(zhēng)環(huán)境里始終與淮安人民休戚與共的艱苦歲月，共享抗戰(zhàn)勝利的喜悅，共創(chuàng)民主建設(shè)的嶄新局面。

1942年11月前，淮海區(qū)黨委、行署機(jī)關(guān)設(shè)在沭陽縣張圩、陳圩一帶，李一氓住在陳圩街上一個(gè)姓丁的農(nóng)民家里。剛到不久，他幾乎每天都騎著自行車走村串戶，深入群眾中間，體察民情，聽取群眾的意見。他和普通群眾一樣，樸實(shí)隨和，沒有一點(diǎn)架子，群眾也喜歡接近他。1942年11月中旬，日偽對(duì)淮海區(qū)進(jìn)行空前規(guī)模的“掃蕩”，李一氓隨區(qū)黨委、行署機(jī)關(guān)一起轉(zhuǎn)移到泗沭縣北裴圩、里仁、穿城一帶，仍吃住在農(nóng)民家里。此時(shí)斗爭(zhēng)環(huán)境更加殘酷，有時(shí)一月數(shù)度搬遷，與敵周旋。為了不驚動(dòng)老鄉(xiāng)，他通常就睡村邊麥場(chǎng)上，有一次來到里仁小朱圩（今屬泗陽縣），李一氓由于白天行走太疲勞，天黑時(shí)他躺下就睡著，等到醒來一看，才發(fā)現(xiàn)自己睡在一個(gè)牛棚里，身邊有幾頭牛，他卻樂呵呵地說，“沒想到昨晚與牛大哥同睡一起”，其革命樂觀主義精神溢于言表。李一氓有個(gè)不滿周歲的孩子蘇蘇（乳名）寄養(yǎng)在泗沭縣穿城區(qū)倪大莊一名小學(xué)教師陸秀璋家里?？墒撬麨榱斯ぷ鲝奈慈タ催^孩子。后來，淮海行署機(jī)關(guān)遷到倪大莊附近的劉莊，近在咫尺，李一氓也未去看過孩子一眼。陸秀璋曾問李一氓的夫人王儀，“蘇蘇的爸爸這么近不來看看蘇蘇？”王儀說：“老李說，如今戰(zhàn)爭(zhēng)年代，不知多少人丟兒棄女，我家孩子能有這樣就不錯(cuò)了，現(xiàn)在哪有工夫看孩子呢！”真是細(xì)微處見真情，從這件小事上可見他心里裝的全是淮安人民，唯獨(dú)沒有自己的孩子，這是多么磊落的胸懷和高尚的情操。

新中國成立后，李一氓仍十分懷念淮安這塊大地，懷念淮安人民。他非常關(guān)心淮安建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的改善寄予殷切的厚望。每次淮安的同志去看望他時(shí)，他總是詳細(xì)地詢問淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育以及群眾生活改善等情況，當(dāng)聽到淮安地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收和群眾生活水平有了提高時(shí)，他總是興奮不已。1979年秋，他以76歲高齡重返淮安，走訪過去生死與共的老干部、老農(nóng)民，暢敘當(dāng)年的斗爭(zhēng)活動(dòng)和革命情誼，臨走時(shí)總是依依不舍。這種在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代用火與血鑄就的感情，是任何力量打不散的，也是任何時(shí)候切不斷的。

（責(zé)任編輯?崔立仁）