許嬌
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勞動(dòng)者是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的主要?jiǎng)恿?,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提升勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的滿意度,將大大調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者在各行業(yè)工作中的積極性,發(fā)揮勞動(dòng)者在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。就國(guó)企而言,國(guó)企愈發(fā)認(rèn)識(shí)到員工在企業(yè)發(fā)展中的重要性,并通過(guò)人力資源管理工作,在維護(hù)員工合法權(quán)益、滿足員工工作和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,為國(guó)企的整體發(fā)展服務(wù)。在國(guó)企員工管理中,勞動(dòng)關(guān)系管理是核心的工作,工作水平直接影響國(guó)企人力資源效果。國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理工作中存在部分問(wèn)題,是當(dāng)前阻礙國(guó)企尋求高質(zhì)量發(fā)展的主要原因?;诖耍詫?duì)國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理進(jìn)行簡(jiǎn)要概述,分析國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和其中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)因素,而后探求國(guó)企防控勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)的具體路徑,以期為各企業(yè)防控勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)提供參考。
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同而在勞動(dòng)者與用人單位之間產(chǎn)生的法律關(guān)系。勞動(dòng)者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬和受勞動(dòng)保護(hù)。
國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理是針對(duì)國(guó)企全體員工,以《勞動(dòng)合同法》為依據(jù),而開(kāi)展的管理工作,其主要的目的是維護(hù)員工在國(guó)企內(nèi)的既得利益和合法權(quán)益;并在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,推動(dòng)國(guó)企的健康、可持續(xù)發(fā)展,為國(guó)企實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)一支穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,以維護(hù)國(guó)企經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的延續(xù)性。
勞動(dòng)關(guān)系管理是對(duì)在經(jīng)濟(jì)行為和勞動(dòng)過(guò)程中國(guó)企與員工締結(jié)的社會(huì)關(guān)系,是一種受到法律保護(hù)和約束的社會(huì)關(guān)系。國(guó)企開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系管理的內(nèi)容主要包括:工時(shí)管理、休假管理、勞動(dòng)報(bào)酬管理、社保管理等。國(guó)企在對(duì)上述內(nèi)容開(kāi)展管理工作時(shí),需要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部以基本法為基礎(chǔ)而衍生的管理?xiàng)l例,針對(duì)員工和國(guó)企的關(guān)系構(gòu)建全面的勞務(wù)關(guān)系管理模式。
從對(duì)市場(chǎng)內(nèi)國(guó)企以及一般企業(yè)管理工作的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)中可知,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理工作中存在法律風(fēng)險(xiǎn),其中部分風(fēng)險(xiǎn)雖在短期內(nèi)未顯露出對(duì)國(guó)企長(zhǎng)期發(fā)展的阻礙,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,其將對(duì)國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展形成阻礙之勢(shì),不利于國(guó)企的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展?;诖?,國(guó)企積極開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作將有效規(guī)避其管理和發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn),為國(guó)企追求長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的管理工作基礎(chǔ),對(duì)國(guó)企的未來(lái)發(fā)展具有重要性。
人力資源管理部門是國(guó)企開(kāi)展員工管理和勞動(dòng)關(guān)系管理的主體部門,在國(guó)企的內(nèi)部建設(shè)和整體發(fā)展中都具有重要的作用。人力資源管理部門開(kāi)展管理工作需要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定以及國(guó)企管理?xiàng)l例,開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)、管理、利用等相關(guān)工作。國(guó)企應(yīng)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作,維護(hù)企業(yè)良好的勞動(dòng)關(guān)系,為人力資源管理工作創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,從而為國(guó)企的整體建設(shè)服務(wù)。
消除法律風(fēng)險(xiǎn)因素的限制,將大大提高人力資源管理工作的有效性。防控法律風(fēng)險(xiǎn)的最終目的是維護(hù)員工的合法權(quán)益,以使員工在工作中獲得相應(yīng)的利益和待遇,增強(qiáng)國(guó)企與員工、人力資源管理部門與員工、工作與員工之間的黏性。人力資源管理部門工作能得以更好地被員工所接受,人力資源管理效率得以提升,在國(guó)企內(nèi)部發(fā)揮人力資源管理的有效性。
國(guó)企進(jìn)行的勞動(dòng)關(guān)系管理以及法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,都是以我國(guó)基本的《勞動(dòng)合同法》為依據(jù)而開(kāi)展的工作?!秳趧?dòng)合同法》具有勞動(dòng)者傾斜保護(hù)性質(zhì),其主要的目的是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,從法律上向勞動(dòng)者傾斜,本質(zhì)是一項(xiàng)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律。國(guó)企依據(jù)《勞動(dòng)合同法》開(kāi)展管理工作,始終以法律為基礎(chǔ),嚴(yán)格按照法律的要求進(jìn)行相關(guān)工作,法律所具有的性質(zhì)體現(xiàn)在其管理工作中,法律向勞動(dòng)者傾斜的保護(hù)性質(zhì),也得以在國(guó)企內(nèi)部管理中體現(xiàn),以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為根本原則開(kāi)展相關(guān)工作。
例如,《勞動(dòng)合同法》要求企業(yè)要與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并要求將二者的權(quán)力、義務(wù)在合同上明確列出。對(duì)于未與員工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè),相關(guān)部門將對(duì)其進(jìn)行處罰,企業(yè)需要按照工資的雙倍賠付給員工,以維護(hù)員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)益。國(guó)企規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),首要的工作就是要落實(shí)勞動(dòng)合同,維護(hù)了員工對(duì)合同內(nèi)容的知情權(quán)和簽訂合同保障自身在勞動(dòng)關(guān)系中的合法權(quán)益不受侵犯。
勞動(dòng)關(guān)系管理是國(guó)企管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容,防控勞動(dòng)關(guān)系管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn),主要要求國(guó)企要嚴(yán)格按照法律規(guī)定與員工建立勞動(dòng)關(guān)系,并通過(guò)有法律效力的合同,明確國(guó)企和員工之間的權(quán)益關(guān)系,提高管理效率和質(zhì)量。對(duì)于國(guó)企而言,提高勞動(dòng)關(guān)系管理喜效率,將減少國(guó)企的內(nèi)在矛盾,與員工建立和諧的“共生關(guān)系”,強(qiáng)化國(guó)企內(nèi)部建設(shè),提高國(guó)企內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,從而為國(guó)企的整體發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展工作,助推國(guó)企的健康、可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在國(guó)企內(nèi)部建設(shè)和管理工作的各方面,具有一定的復(fù)雜性,以下將重點(diǎn)分析各環(huán)節(jié)工作中隱藏的勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn),為后文探求國(guó)企防控風(fēng)險(xiǎn)路徑提供風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)種類,以增強(qiáng)防控路徑的科學(xué)性、合理性和全面性。
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第七條明確規(guī)定,用人單位應(yīng)從用工之日起與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系;第十條規(guī)定,用人單位在用工前應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并將相關(guān)權(quán)益寫進(jìn)勞動(dòng)合同中。同時(shí)規(guī)定企業(yè)與勞動(dòng)者應(yīng)各自留存一份勞動(dòng)合同,以供后期維權(quán)使用。但是,在實(shí)際的操作中,部分企業(yè)未按照規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同;加之,部分勞動(dòng)者對(duì)法律條例不明,其為主動(dòng)就勞動(dòng)合同相關(guān)問(wèn)題與用人單位進(jìn)行溝通。一旦發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系糾紛,勞動(dòng)者則缺少勞動(dòng)合同的保護(hù)。
部分企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂合同之后,在員工不對(duì)其索取勞動(dòng)合同時(shí),或存在將員工勞動(dòng)合同一并留存,存在不合規(guī)范的合同存檔現(xiàn)象。
此外,部分國(guó)企員工對(duì)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定不明,無(wú)法辨明何為勞動(dòng)關(guān)系沖突,當(dāng)個(gè)人利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí),或存在個(gè)人利益服從企業(yè)利益的現(xiàn)象,勞動(dòng)合同存在一定的無(wú)效性,具有較高的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
從法律層面而言,員工的社保應(yīng)該從企業(yè)與員工建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),即開(kāi)始繳納,但部分國(guó)企存在試用期不繳納社保的現(xiàn)象,甚至部分國(guó)企的試用期長(zhǎng)達(dá)3-6個(gè)月不等。加之,福利待遇作為與薪酬制度相配合的制度,在國(guó)企內(nèi)或存在福利待遇水平不高的現(xiàn)象。例如,在醫(yī)療體系中,一線護(hù)理人員因其工作的特殊性可獲取一定的福利和勞動(dòng)保障物資,但是其他崗位的員工所獲取的物資福利較少,補(bǔ)助與員工實(shí)際的待遇需求存在差距。長(zhǎng)此以往,將不利于留住國(guó)企員工。員工的流動(dòng)性較大,不利于國(guó)企工作的銜接。
從法律層面上而言,員工擁有參與國(guó)企管理的權(quán)力。但是在實(shí)際的運(yùn)行中,員工參與企業(yè)管理需要企業(yè)管理者授權(quán)。但是,受到傳統(tǒng)企業(yè)管理理念的影響,國(guó)企部分管理者未樹(shù)立員工參與管理的意識(shí),員工參與權(quán)得不到具體落實(shí);此外,員工自身也未樹(shù)立參與管理的意識(shí),員工的需求和心聲得不到具體的反饋渠道,或?qū)е聡?guó)企管理與實(shí)際需求脫節(jié)的問(wèn)題。
勞動(dòng)爭(zhēng)議中存在的風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理中最主要的法律風(fēng)險(xiǎn),也是與其它階段工作相連接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著政府和行業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》宣傳力度的加大,國(guó)企內(nèi)部員工的個(gè)人意識(shí)和維權(quán)意識(shí)得以覺(jué)醒,員工主動(dòng)拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。國(guó)企內(nèi)部管理中涉及勞動(dòng)糾紛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)企業(yè)存在的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題,企業(yè)多采取各部門詢問(wèn)情況而后對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行情緒安撫和勸說(shuō),勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作缺乏科學(xué)的調(diào)解機(jī)制,在處理爭(zhēng)議時(shí),也多從企業(yè)的利益出發(fā),未從產(chǎn)生爭(zhēng)議的根源上解決問(wèn)題,為后續(xù)相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題和糾紛埋下了導(dǎo)火索。
勞動(dòng)關(guān)系管理工作人員開(kāi)展管理工作缺失督查、監(jiān)管機(jī)制,或存在不合理、不合規(guī)范的管理行為,不利于國(guó)企的統(tǒng)一管理。加之,其法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不健全,國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理中存在的隱性風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)預(yù)警。
國(guó)企要有效防控勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn),制定科學(xué)、合理、全面的工作計(jì)劃是首要工作,也是最關(guān)鍵的任務(wù)。國(guó)企可以將PDCA 循環(huán)理論應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,通過(guò)制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查以及處理,針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系管理中顯性和隱性法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防控,提高國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系管理工作的有效性和科學(xué)性。落實(shí)PDCA循環(huán)理論,實(shí)現(xiàn)國(guó)企員工利益與企業(yè)利益相統(tǒng)一,為國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的員工隊(duì)伍。
國(guó)企內(nèi)部建設(shè)水平和管理水平在國(guó)企改革工作中得到大幅提升,國(guó)企的組織結(jié)構(gòu)愈發(fā)完善,為國(guó)企開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系管理創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。在這一有利的環(huán)境中,國(guó)企人力資源管理部門需要逐步優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系管理工作。人力資源管理部門首要的工作,就是重視與勞動(dòng)者簽訂合同階段的相關(guān)工作。人力資源管理部門在與受聘人簽訂合同時(shí),要細(xì)化勞動(dòng)合同內(nèi)容,并允許受聘人參與到合同的共同制定中,嚴(yán)格依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展工作,明確國(guó)企和受聘人不同的權(quán)責(zé)范圍。
人力資源管理部門要及時(shí)與受聘員工進(jìn)行合同對(duì)接,秉持“先簽合同,再工作”的原則,嚴(yán)格規(guī)范建立勞動(dòng)關(guān)系的流程,為員工提供合同保障。要提高國(guó)企人力資源管理部門與新員工的對(duì)接效率,強(qiáng)化該部門建設(shè)是不可缺少的工作。國(guó)企需要完善人力資源管理部門內(nèi)容職能劃分,將從事勞動(dòng)關(guān)系管理工作的人員劃分成獨(dú)立的運(yùn)行單位,以專門負(fù)責(zé)與新員工對(duì)接、員工維權(quán)工作,提高國(guó)企勞動(dòng)合同關(guān)系管理效率和專業(yè)化水平,防止其他管理工作導(dǎo)致管理部門忽視勞動(dòng)合同簽訂工作,而導(dǎo)致員工入職與合同簽訂不對(duì)接,合同未及時(shí)跟進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系管理工作的進(jìn)度。
國(guó)企要重視員工績(jī)效考核工作,并以考核結(jié)果為依據(jù),優(yōu)化福利待遇制度,增強(qiáng)福利待遇的全面性和針對(duì)性,以使員工在福利待遇中獲得與其工作付出程度相應(yīng)的待遇水平,發(fā)揮福利待遇留住員工、穩(wěn)定員工以及調(diào)動(dòng)員工工作積極性的重要作用。
首先,國(guó)企人力資源管理部門需要在能力、績(jī)效、出勤、道德四方面績(jī)效考核內(nèi)容中,增加滿意度調(diào)查內(nèi)容,通過(guò)客戶反饋和國(guó)企內(nèi)部滿意度互評(píng)的方式,獲取客戶以及員工個(gè)人的滿意度反饋,將其納入員工績(jī)效考核體系中,與國(guó)企整體評(píng)價(jià)相結(jié)合,增加主觀內(nèi)容。其次,人力資源管理部門的工作人員要積極利用績(jī)效考核結(jié)果,為不同崗位、員工提供與其實(shí)際工作相關(guān)的福利待遇,以增加企業(yè)與員工之間的黏性。
其中,需要注意的是,社保作為員工福利待遇中最基本的構(gòu)成部分,國(guó)企需要嚴(yán)格依照法律的規(guī)定,為試用期員工繳納社保,做好法律規(guī)定的員工福利工作。
防范勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一,是允許員工在國(guó)企內(nèi)自由發(fā)聲,國(guó)企管理者則在獲取員工建議、掌握員工基本需求的基礎(chǔ)上,明確現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系管理中與需求不對(duì)等的地方,并以此為著手點(diǎn),完善舊有的管理體制,構(gòu)建現(xiàn)代化勞動(dòng)關(guān)系管理體制。國(guó)企管理者要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步樹(shù)立起員工參與國(guó)企管理的意識(shí),并通過(guò)實(shí)際工作鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工自由發(fā)聲,將其應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署中。
獲取員工需求是管理者防范勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)的第一步,也是其制定工作計(jì)劃的關(guān)鍵步驟;而后,管理者則可以根據(jù)制定的工作計(jì)劃,堅(jiān)持以人為本的管理理念,將工作計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處,并在實(shí)踐中檢驗(yàn)工作計(jì)劃;對(duì)工作過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合和歸納,發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,對(duì)其進(jìn)行不斷完善,逐漸制定完善的工作計(jì)劃。
此外,國(guó)企還可以通過(guò)申請(qǐng)參加地區(qū)工會(huì),為員工提供發(fā)聲的具體途徑,尊重員工在企業(yè)中的主體地位和主人翁身份,并引導(dǎo)員工也逐漸認(rèn)識(shí)到自身在企業(yè)中的重要地位,激發(fā)員工參與企業(yè)管理的熱情。
勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可避免的問(wèn)題,企業(yè)解決和處理勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議的效率和水平直接決定企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)度,對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
國(guó)企在人力資源管理部門內(nèi)部需要建立專門的爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu),與勞動(dòng)關(guān)系管理工作配套進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的糾紛和爭(zhēng)議,并對(duì)其開(kāi)展針對(duì)性處理工作。首先,爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)要從各部門了解爭(zhēng)議的發(fā)端和原因,從問(wèn)題的本質(zhì)出發(fā),制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”。其次,在實(shí)際調(diào)解工作中,要堅(jiān)持調(diào)解與解決并重的原則,不僅要以調(diào)解為工作的原則,還要重視從根源上解決該類問(wèn)題,防止類似問(wèn)題在后續(xù)的工作中發(fā)生。
國(guó)企需要搭建勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,通過(guò)在工作系統(tǒng)中輸入《勞動(dòng)合同法》的所用內(nèi)容,就管理人員開(kāi)展的關(guān)系管理工作提供過(guò)程指導(dǎo)以及過(guò)程監(jiān)管。管理人員可通過(guò)輸入工作流程,接收系統(tǒng)提示,逐步完善后續(xù)的管理機(jī)制,將管理者的智慧與法律的硬性規(guī)定相結(jié)合。
在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí),相關(guān)人員需要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)其進(jìn)行具體劃分,以使工作系統(tǒng)能針對(duì)工作中的不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提高風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)能力。
勞動(dòng)關(guān)系管理中潛藏著各類法律風(fēng)險(xiǎn),是導(dǎo)致國(guó)企以及社會(huì)中各企業(yè)管理工作存在時(shí)效性的主要原因,若不對(duì)其加以防控,則不利于國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展?;诖?,國(guó)企通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到勞動(dòng)關(guān)系管理各環(huán)節(jié)的工作中,調(diào)動(dòng)員工參與國(guó)企管理的積極性,逐步完善法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作模式,提高風(fēng)控能力和水平。