文/北京衛(wèi)星制造廠有限公司 梁春祖 李媛 高鑫 李心歆 王寶琳

科技成果管理工作在滿足科研人員價(jià)值追求的需要方面發(fā)揮著重要作用，也是推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化程度與速度提升的關(guān)鍵舉措，為科技成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航，在助推航天科研機(jī)構(gòu)“企業(yè)化、市場化”轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，也為我國科研水平的提升提供了支持?？梢哉f，科技成果管理是科研工作中不可或缺的重點(diǎn)工作，需要持續(xù)展開強(qiáng)化。將目標(biāo)管理思想引入科技成果管理中推動(dòng)相應(yīng)管理工作的升級(jí)，保證科技成果管理工作在航天科研機(jī)構(gòu)得到切實(shí)落實(shí)，并發(fā)揮出相應(yīng)管理工作的最大化價(jià)值與優(yōu)勢。

一、科技成果管理與目標(biāo)管理的概述

（一）科技成果管理?？萍汲晒芾碓诒Ｗo(hù)人類共享知識(shí)方面發(fā)揮著重要作用，能夠助推經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，并且在科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)方面提供有力支持。同時(shí)，科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用也需要科技成果管理的支持。在當(dāng)前的發(fā)展中，我國企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)支持、科技成果技術(shù)鑒定、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面均存在較大的提升空間。

（二）目標(biāo)管理。目標(biāo)管理要求組織內(nèi)的各級(jí)、各部門管理人員均參與總體管理目標(biāo)設(shè)定與落實(shí)工作中，參考組織總體目標(biāo)規(guī)劃分目標(biāo)，并要求各個(gè)管理人員主動(dòng)承擔(dān)起自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的分目標(biāo)與目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)完成過程的“自我控制”，最終促使總體規(guī)劃目標(biāo)達(dá)成。

二、航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理的現(xiàn)狀

（一）航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理存在的問題分析。第一，中長期管理目標(biāo)的缺乏。目前，在航天科研機(jī)構(gòu)的科技成果目標(biāo)管理工作中，存在未設(shè)定更為科學(xué)合理的中長期管理目標(biāo)的現(xiàn)象；存在部分機(jī)構(gòu)的管理層和多數(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的普通員工不明確在科技成果目標(biāo)管理工作實(shí)踐中所承擔(dān)的責(zé)任。第二，過程管理的規(guī)范性偏低。存在部分航天科研機(jī)構(gòu)沒有明確設(shè)定并向員工公示科技成果管理責(zé)任時(shí)間節(jié)點(diǎn)；存在部分航天科研機(jī)構(gòu)尚未建立起完善程度更為理想的科技成果管理培訓(xùn)機(jī)制。

（二）航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理問題產(chǎn)生的原因。第一，在策劃階段未搭建起相對(duì)完整的目標(biāo)體系。課題組實(shí)際承擔(dān)著的任務(wù)多樣，并未清晰掌握自己在各個(gè)階段承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任；項(xiàng)目辦公室進(jìn)行科技成果梳理不及時(shí)；科技委辦公室將工作重點(diǎn)聚焦于對(duì)科技成果的流程性管理。在科技成果管理目標(biāo)確定過程中，以擬鑒定項(xiàng)目梳理與制訂為主。在項(xiàng)目取得一定進(jìn)展后，科技成果的申報(bào)不及時(shí)。第二，在實(shí)際管理階段存在著授權(quán)不到位的問題。存在部分管理層對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任不明確，難以及時(shí)落實(shí)全面性的管理授權(quán)；在溝通方面，各個(gè)部門之間的交流溝通有所不足，無法實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同配合工作；缺乏專項(xiàng)管理部門，未實(shí)現(xiàn)明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定。第三，培訓(xùn)機(jī)制健全程度不理想，檢查與考核評(píng)價(jià)體系不完善。航天科研機(jī)構(gòu)中的技術(shù)人員將人力、精力等投入在新技術(shù)、新產(chǎn)品研制方面，在航天科研機(jī)構(gòu)中，科技成果培訓(xùn)體系有所欠缺；激勵(lì)機(jī)制缺乏，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)考核公平公正程度的有效保護(hù)；由于各個(gè)部門之間的工作目標(biāo)與難易程度存在差異，促使獎(jiǎng)懲與目標(biāo)成果保持匹配的難度偏高。

三、總體設(shè)計(jì)

（一）航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理模式的構(gòu)建思路分析?，F(xiàn)階段，航天科研機(jī)構(gòu)“企業(yè)化、市場化”轉(zhuǎn)型加速，因此需要設(shè)定一種與之相匹配的科技成果目標(biāo)管理模式，以此推動(dòng)航天科研機(jī)構(gòu)科技成果數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化率等方面的發(fā)展，促進(jìn)航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理水平提升，為機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新提供更好的支持。在進(jìn)行航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理模式的構(gòu)建過程中，需要切實(shí)把握行業(yè)特點(diǎn)以及機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況，將全過程管理思路引入科技成果目標(biāo)管理模式中，對(duì)科技成果策劃、成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等多方面完成管理，以市場為導(dǎo)向，助推航天科研機(jī)構(gòu)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（二）航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理模式構(gòu)建的原則。第一，公平與開放原則。營造更為公平與開放的環(huán)境，并完成科技成果目標(biāo)管理體系的構(gòu)建，保證科研機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員均認(rèn)可相應(yīng)管理系統(tǒng)體系，確?？萍汲晒繕?biāo)管理的作用性與價(jià)值性能夠得到最大程度的發(fā)揮。第二，客觀與公正原則。要系統(tǒng)、客觀地完成對(duì)科技成果目標(biāo)管理的評(píng)估，維護(hù)評(píng)估結(jié)果的公正性與準(zhǔn)確性，其需要合理、公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。第三，流程化設(shè)計(jì)原則。將流程化管理思維引入科技成果目標(biāo)管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門職責(zé)的準(zhǔn)確、清晰劃分，并引導(dǎo)各部門協(xié)同合作；保證航天科研機(jī)構(gòu)的人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等程序接口的連接更為緊密。第四，程序化與制度化原則。要求切實(shí)推動(dòng)科技成果目標(biāo)管理始終向著規(guī)范化的方向發(fā)展，確保各個(gè)程序步驟清晰，促使閉環(huán)管理成為現(xiàn)實(shí)，助推航天科研機(jī)構(gòu)的科技成果目標(biāo)管理效率提高。第五，科技成果目標(biāo)管理常態(tài)化原則。在展開科技成果目標(biāo)管理工作實(shí)踐時(shí)，要逐步推行管理措施，將其視為一種長效性的管理機(jī)制，在實(shí)踐過程中逐步完善，助推航天科研機(jī)構(gòu)管理工作的整體性升級(jí)。

四、具體方案與策略

（一）建立健全更加完善的目標(biāo)體系。1.制訂科技成果管理的中長期目標(biāo)。在科技成果目標(biāo)管理的策劃階段，航天科研機(jī)構(gòu)需要完成目標(biāo)體系的構(gòu)建，并參考機(jī)構(gòu)整體規(guī)劃，完成科技成果目標(biāo)管理的中長期管理目標(biāo)的規(guī)劃設(shè)定，并將其細(xì)化為相關(guān)部門、員工需要承擔(dān)的分目標(biāo)、小目標(biāo)。制訂科技成果目標(biāo)管理的中長期目標(biāo)過程中，要求擬定與宣傳相適應(yīng)的前提條件，并圍繞這些條件完成更為合理的目標(biāo)設(shè)定。2.合理設(shè)定并明確全過程目標(biāo)管理責(zé)任。保證所有細(xì)化的小目標(biāo)落實(shí)、分配至個(gè)人，明確設(shè)定目標(biāo)責(zé)任以及目標(biāo)責(zé)任人，促使航天科研機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有崗位人員均能夠明確自己在科技成果目標(biāo)管理工作中實(shí)際承擔(dān)的責(zé)任，需要完成的工作任務(wù)以及要求達(dá)成的目標(biāo)，以此調(diào)動(dòng)其工作的積極性。

（二）保證科技成果目標(biāo)管理的授權(quán)到位。在前期策劃階段，科技成果目標(biāo)管理的中長期目標(biāo)已完成設(shè)定。相對(duì)應(yīng)的，在執(zhí)行階段，管理人員必須授權(quán)到位，并更加關(guān)注重大事件的抉擇以及整體方向的把握，及時(shí)展開對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)，營造出更為良好的環(huán)境，支持下級(jí)完成科技成果目標(biāo)管理的細(xì)化性工作。在此基礎(chǔ)上，要求管理層深化與下級(jí)的交流溝通，針對(duì)達(dá)成各項(xiàng)目標(biāo)所需要投放的資源、管理中執(zhí)行的獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并保證達(dá)成意見一致。在科技成果目標(biāo)管理實(shí)踐中，航天科研機(jī)構(gòu)上級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)賦予下級(jí)一定的支配權(quán)，需要涵蓋財(cái)力、人力等多個(gè)方面，鼓勵(lì)下級(jí)在科研項(xiàng)目實(shí)踐以及科技成果目標(biāo)管理中實(shí)現(xiàn)自我控制。并確保其明確意識(shí)到在科技成果目標(biāo)管理工作中需要完成的任務(wù)。

（三）明確設(shè)定科技成果目標(biāo)管理的責(zé)任時(shí)間節(jié)點(diǎn)。必須針對(duì)不同的科技成果目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，設(shè)定差異性的完成形式、完成部門以及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通常情況下，科技成果報(bào)獎(jiǎng)需要在當(dāng)年11月末完成鑒定，并于次年4月末前期實(shí)現(xiàn)申報(bào)，基于此，可以將科技成果目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行如下設(shè)定：第一，編制當(dāng)年科技成果鑒定計(jì)劃并將其提交至科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)部門，以計(jì)劃清單的形式完成，要求在3月底完成編制，需要科技委辦公室、項(xiàng)目辦、所辦公室、項(xiàng)目組協(xié)同配合；第二，實(shí)現(xiàn)前一年全部項(xiàng)目科技成果的申報(bào)，以申報(bào)書的形式完成，要求在4月底完成申報(bào)，需要項(xiàng)目組、科技委辦公室協(xié)同配合；第三，展開科技成果相關(guān)培訓(xùn)，以講座的形式完成，要求在5月底完成編制，需要項(xiàng)目組、科技委辦公室協(xié)同配合；第四，落實(shí)科技成果的查新，以報(bào)告的形式完成，要求在6月底完成編制，需要項(xiàng)目組、科技委辦公室協(xié)同配合；第五，編寫科技成果鑒定材料，包括研制總結(jié)報(bào)告、應(yīng)用證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告等，以報(bào)告的形式完成，要求在6月底完成編制，需要項(xiàng)目組、科技委辦公室協(xié)同配合；第六，擬鑒定項(xiàng)目信息所內(nèi)公示，以內(nèi)部公示文件的形式完成，要求在9月中旬完成編制，需要科技委辦公室落實(shí)相關(guān)工作；第七，配齊科技成果鑒定材料并在所內(nèi)實(shí)施初步審查，以報(bào)告的形式完成，要求在9月底完成編制，需要項(xiàng)目組、科技委辦公室、所辦公室協(xié)同配合。

（四）完善設(shè)定并堅(jiān)持推行科技成果培訓(xùn)機(jī)制。想要確?？萍汲晒繕?biāo)管理工作的高質(zhì)量展開，必須在人才培養(yǎng)方面高度重視，旨在提升各崗位管理人員專業(yè)技術(shù)能力，為航天科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)健全的人才梯隊(duì)，為科研機(jī)構(gòu)各項(xiàng)目順利開展工作提供強(qiáng)有力的支持。為提升航天科研機(jī)構(gòu)整體技術(shù)創(chuàng)新和管理能力，應(yīng)當(dāng)定期安排行業(yè)專家深入各個(gè)項(xiàng)目組織開展科技成果培訓(xùn)活動(dòng)，與各項(xiàng)目成員交流工法、QC活動(dòng)、論文、五小成果以及科技雙優(yōu)與編制要求等內(nèi)容，持續(xù)性、常態(tài)化展開科技成果培訓(xùn)活動(dòng)，完善設(shè)定并堅(jiān)持推行科技成果培訓(xùn)機(jī)制。在實(shí)際科技成果培訓(xùn)過程中，要求相關(guān)參訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)科技成果的編制方法與要求。培訓(xùn)活動(dòng)主要以PPT播報(bào)的形式進(jìn)行，邀請(qǐng)行業(yè)專家以各項(xiàng)案例講解的方式對(duì)工法、QC活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解析；通過區(qū)域促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技成果全鏈條管理，從具體案例等方面入手，針對(duì)《科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系構(gòu)建與實(shí)踐》和《技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)務(wù)》做出詳細(xì)講解。

（五）搭建并推行科技成果目標(biāo)管理檢查、評(píng)價(jià)與考核體系。切實(shí)參考前期設(shè)定的目標(biāo)，完成對(duì)科技成果目標(biāo)的檢查，在科技成果目標(biāo)管理期間，管理人員要對(duì)所有目標(biāo)的進(jìn)展落實(shí)跟蹤管理，確保檢查管理工作貫穿于科研項(xiàng)目始終。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期向下級(jí)部門、崗位等對(duì)當(dāng)前目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)完成情況展開通報(bào)，協(xié)助解決實(shí)際工作中所面臨的問題等等；及時(shí)糾正在實(shí)際執(zhí)行科技成果目標(biāo)管理制度與相關(guān)規(guī)定期間的方向性偏離，迅速挖掘現(xiàn)存問題并提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)防范；從管理系統(tǒng)、團(tuán)隊(duì)能力、資源配置等多方面檢查現(xiàn)存問題并分析原因，并以此為參考，進(jìn)行補(bǔ)充或是強(qiáng)化處理，保證目標(biāo)執(zhí)行方向始終維持在正確性水平。要求參考管理目標(biāo)落實(shí)檢查與評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上驅(qū)動(dòng)科技成果目標(biāo)管理工作轉(zhuǎn)入后續(xù)循環(huán)進(jìn)程。定期展開對(duì)科技成果目標(biāo)管理各級(jí)目標(biāo)完成情況的檢查。靈活設(shè)置相應(yīng)檢查工作，依托自檢、互檢等多種方式完成管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情況的分析與把握。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并組織檢查評(píng)估會(huì)議，以確定科技成果管理目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)展。通常來說，航天科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉辦科技成果鑒定會(huì)議之前，針對(duì)當(dāng)年擬鑒定科技成果項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的評(píng)審，推動(dòng)航天科研機(jī)構(gòu)的科技成果質(zhì)量水平以及獲獎(jiǎng)數(shù)量呈現(xiàn)出大幅提升。結(jié)合科技成果目標(biāo)管理檢查與評(píng)估結(jié)果，能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)管理工作模式與策略的進(jìn)一步完善，助推航天科研機(jī)構(gòu)科技成果目標(biāo)管理工作的升級(jí)。在考核工作中，要求切實(shí)秉承“公平、公正以及落實(shí)到位”的原則，保證考核結(jié)果具備更高的價(jià)值性?？萍汲晒繕?biāo)管理實(shí)踐中，在完成任何一個(gè)目標(biāo)后，必須迅速落實(shí)考核操作，即參考目標(biāo)管理計(jì)劃實(shí)施逐項(xiàng)考核分析與評(píng)價(jià)；對(duì)目標(biāo)完成度突出的部門或是員工，要及時(shí)結(jié)合制度要求與內(nèi)容發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；針對(duì)未完成科技成果管理計(jì)劃目標(biāo)的部門、個(gè)人，或是對(duì)整個(gè)計(jì)劃完成程度造成阻礙的部門、個(gè)人，也同樣要根據(jù)制度進(jìn)行懲處。

五、結(jié)語

綜上所述，科技成果管理是科研工作中不可或缺的工作內(nèi)容，當(dāng)前，想要增強(qiáng)航天科研機(jī)構(gòu)競爭力，就需要持續(xù)展開對(duì)科技成果管理工作的強(qiáng)化。實(shí)踐中，將目標(biāo)管理思想引入科技成果管理中，能夠推動(dòng)相應(yīng)管理工作的升級(jí)，保證科技成果管理工作在航天科研機(jī)構(gòu)得到切實(shí)落實(shí)，并發(fā)揮出相應(yīng)管理工作的最大化價(jià)值與優(yōu)勢。要切實(shí)把握行業(yè)特點(diǎn)以及機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況，將全過程管理思路引入科技成果目標(biāo)管理模式中，把握并遵循“公平與開放”原則、流程化設(shè)計(jì)原則等，對(duì)科技成果策劃、成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等多方面完成管理，切實(shí)以市場為導(dǎo)向，助推航天科研機(jī)構(gòu)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。