文/西北工業(yè)大學(xué) 張瑞杰 張桑桑

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，首次提出“五個必由之路”的重要論述，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路?！拔鍌€必由之路”是對100多年來中國共產(chǎn)黨踔厲奮進的實踐總結(jié)，是黨的理論創(chuàng)新的最新成果，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民從勝利走向勝利的根本保證，也是新時代各行各業(yè)工作的根本遵循。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。建設(shè)高等教育強國是新時代黨和國家作出的重大戰(zhàn)略決策，高校在辦學(xué)治校中必須始終堅持“五個必由之路”，為開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面作出新貢獻。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢辦學(xué)治校的“主心骨”

我國高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，辦好我國的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。100多年來，從“五四運動”高舉愛國、進步、民主、科學(xué)的旗幟，深刻影響了近現(xiàn)代中國高等教育改革與發(fā)展，到1937年黨直接領(lǐng)導(dǎo)的第一所革命大學(xué)陜北公學(xué)的創(chuàng)辦，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國高等教育發(fā)展的先河；從1958年頒布的《關(guān)于教育工作的指示》規(guī)定“在一切高等學(xué)校中，應(yīng)當(dāng)實行學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制”，確立了中國共產(chǎn)黨在高校工作領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。到1998年“高等教育法”首次以法律形式明確“國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，再到2021年中共中央修訂印發(fā)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，強調(diào)高校要“貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線”，黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制全面寫入高校章程，黨領(lǐng)導(dǎo)高校在制度層面不斷走向成熟和完善；從1977年鄧小平同志在科學(xué)和教育工作座談會上提出恢復(fù)高考制度，我國高等教育迎來突飛猛進的發(fā)展，到1999年高校擴招推動全國高等教育跨越式發(fā)展，再到黨的十八大以來，黨中央作出建設(shè)“世界一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”等重大戰(zhàn)略決策，黨和國家對高等教育的重視達到了前所未有的戰(zhàn)略高度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高等教育經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了從精英化教育到普及化教育的全面過渡。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育水平的持續(xù)提升，為我國綜合國力提升作出了重要貢獻。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)和推動我國高等教育健康快速發(fā)展的堅強保證，只有不斷加強和改進黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能匯聚高等教育強國建設(shè)的強大力量。高校要不斷堅持和改進黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不折不扣地宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校的全方位各環(huán)節(jié)，促進黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，確保高校成為堅持黨領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地，使高等強國建設(shè)之路走得更加堅定，更加正確。

二、堅持中國特色社會主義，把好辦學(xué)治校的“方向盤”

方向決定前途，道路決定命運。中國特色社會主義是當(dāng)代中國一切發(fā)展進步的旗幟和方向。習(xí)近平總書記在2014年5月4日參加北京大學(xué)師生座談會上指出“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色?！薄爸袊厣本褪且髨猿稚鐣髁x辦學(xué)方向，堅持中國特色社會主義辦學(xué)道路，扎根中國大地辦大學(xué)。在辦學(xué)治校的過程中，高校應(yīng)當(dāng)始終堅持正確的政治方向，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。面對復(fù)雜的外部環(huán)境，始終保持戰(zhàn)略定力，不亦步亦趨，不人云亦云，把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為中國特色世界一流大學(xué)的辦學(xué)自信；面對各類社會評價和輿論紛爭，要不動搖、不懈怠，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持特色發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展。要始終保持“育人”初心，堅持為黨育人、為國育才之根本，要始終相信我國高等教育是能夠培養(yǎng)出大師的。要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢，從中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會主義歷史發(fā)展和偉大實踐中，認(rèn)識和把握人類社會發(fā)展的歷史必然性，認(rèn)識和把握中國特色社會主義的歷史必然性，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認(rèn)識中國特色和國際特點，全面客觀認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界；正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命，自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中，努力成長為德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。只有堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，才能確保高等教育強國建設(shè)之路走得更加自覺、更加自信。

三、堅持團結(jié)奮進，匯聚辦學(xué)治校的“正能量”

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出：“一百年來，我們?nèi)〉玫囊磺谐删?，是中國共產(chǎn)黨人、中國人民、中華民族團結(jié)奮斗的結(jié)果?！眻F結(jié)奮進是中國共產(chǎn)黨和中國人民最顯著的精神標(biāo)識，中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向勝利的重要法寶。在建設(shè)高等教育強國的道路上，要求高校始終不斷凝聚團結(jié)奮進的力量，成為中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。一是要始終心懷“國之大者”，堅決做到“兩個維護”。要自覺向黨中央看齊，明確黨中央關(guān)心什么，強調(diào)什么，對黨和國家最重要的利益做到心中有數(shù)，始終以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要作為義不容辭的責(zé)任。要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，確保習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央重大決策部署落地落實。二是要始終站穩(wěn)人民立場。既要堅持以促進人的全面發(fā)展為根本，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，又要加強各類人才的培育、引進和使用，在此基礎(chǔ)上堅持深化改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民幸福生活和推動人類進步的能力。同時還要充分凝聚團結(jié)廣大師生員工的智慧和力量，推動各項辦學(xué)指標(biāo)由量的變化到質(zhì)的提升，促進學(xué)校事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。三是要充分發(fā)揮一流大學(xué)群體的力量。習(xí)近平總書記強調(diào)：“一個國家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量?！币蟛煌愋偷囊涣鞔髮W(xué)建設(shè)既要在不同方向、領(lǐng)域開展建設(shè)，強化特色、發(fā)展優(yōu)勢，又不能各自為戰(zhàn)，閉門造車。要加強合作與交流，取長補短，形成建設(shè)合力。同時，還要加強產(chǎn)教融合，加強與地方、企業(yè)的互動。只有堅持團結(jié)奮進，匯聚可以匯聚的一切力量，才能推動高等教育強國建設(shè)步伐更加有力。

四、堅持貫徹新發(fā)展理念，打好辦學(xué)治校的“組合拳”

理念是行動的先導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。進入新發(fā)展階段，高校要立足我國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性特征和國際社會發(fā)展潮流，遵循教育基本規(guī)律，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好地結(jié)合起來，更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。第一，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地的作用，聚焦“四個面向”，勇于攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐；要深化教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容方法手段的改革創(chuàng)新，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的人才；要堅持創(chuàng)新思維推動綜合改革，使辦學(xué)理念、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、治理能力和治理體系等諸方面滿足國家發(fā)展需要，不斷提高高等教育的現(xiàn)代化水平。第二，要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，既要推動高校與經(jīng)濟社會等方面的外部協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地；又要加強高校內(nèi)部治理的協(xié)調(diào)，包括不斷優(yōu)化學(xué)科布局，促進各學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及資源分配使用方式的科學(xué)協(xié)調(diào)，著力解決發(fā)展不平衡等問題。第三，要堅持綠色發(fā)展，注重加強環(huán)境保護、能源安全等新興學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)；要把綠色發(fā)展和生態(tài)文明教育作為人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，融入教育教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和綠色行為理念，加強學(xué)生的社會主義核心價值觀培養(yǎng)；要加強綠色校園建設(shè)，推動精神文明建設(shè)和校園環(huán)境改善雙提升。第四，要堅持開放發(fā)展，要立足“兩個大局”，堅持走好高校國際化之路，不斷提升高等教育對外開放水平；要培養(yǎng)學(xué)生的國際視野和世界眼光，鼓勵學(xué)生用欣賞、互鑒、共享的觀點看待世界，推動不同文明交流互鑒、和諧共生，特別要在國際交流中講好中國故事，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻高校力量。

五、堅持全面從嚴(yán)治黨，夯實辦學(xué)治校的“壓艙石”

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。對于高等教育來說，黨要管黨，才能管好黨，才能更好發(fā)展中國特色社會主義高等教育事業(yè)；從嚴(yán)治黨，才能治好黨，才能辦好中國特色社會主義大學(xué)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高校持之以恒反“四風(fēng)”、反腐敗，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，用好黨內(nèi)監(jiān)督“利器”，發(fā)揮巡視“利劍”作用，成效凸顯。但是，同中央全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比，高校從嚴(yán)治黨還存在一些問題。比如有的高校加強政治建設(shè)存在不足，貫徹落實黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作決策部署存在差距；有的落實“立德樹人”根本任務(wù)存在不足，思想政治教育比較薄弱，校風(fēng)學(xué)風(fēng)師德師風(fēng)建設(shè)有短板；有的執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制存在不足，黨委主動擔(dān)當(dāng)作為不夠；有的做好新時代意識形態(tài)工作存在不足，不同程度存在風(fēng)險隱患……以上問題，都不同程度反映出高等教育領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨依然面臨嚴(yán)峻形勢。高校要正確認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù)、新要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。高校黨委要不斷加強政治建設(shè)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，提高政治站位，貫徹落實《關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，健全完善高校黨的組織體系、制度體系、工作機制，積極構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作體系。要聚焦“立德樹人”主責(zé)主業(yè)，加強思想政治工作和師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要主動適應(yīng)新時代要求，持續(xù)推動深化教育改革，加強高校治理體系和治理能力建設(shè)。要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設(shè)。要層層壓實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域腐敗問題，形成有力震懾，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿高校改革發(fā)展全過程。高校只有不斷堅持和加強全面從嚴(yán)治黨，才能確保高等教育強國建設(shè)之路不走樣、不走偏、不走空。

六、結(jié)語

“五個必由之路”的重要論斷是對中國共產(chǎn)黨百年奮斗的科學(xué)總結(jié)，深刻回答了“為什么要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時代中國為什么能夠成功，未來怎樣才能繼續(xù)走向成功”的時代命題。高等教育的發(fā)展程度深刻影響著國家和民族的未來。我國高校在辦學(xué)治校的過程中，要深刻認(rèn)識和把握“五個必由之路”的重要意義和深刻內(nèi)涵，堅定不移貫徹落實其實踐要求，遵循教育規(guī)律，扎根中國大地，努力建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)，為我國高等教育事業(yè)繁榮發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。