趙曉東,李向黎,劉玉華,翟俊霞
(河北省醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所,河北 石家莊 050051)
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和醫(yī)療信息化的不斷推進(jìn),基于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)賦能傳統(tǒng)醫(yī)療健康服務(wù),健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)已逐漸成為創(chuàng)新健康管理、滿足人民群眾日益增長的健康需求的重要資源?!?021 中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中的“十四五”規(guī)劃中提出要大力發(fā)展國際性服務(wù)機(jī)構(gòu),各查新咨詢機(jī)構(gòu)作為醫(yī)學(xué)查新咨詢服務(wù)的重要單元,探索更高效的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前首要任務(wù)[1]。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)開展查新服務(wù)的知識(shí)管理,在保證科技查新質(zhì)量的同時(shí),提高查新工作效率,協(xié)調(diào)查新工作管理,共享查新工作和經(jīng)驗(yàn),有助于查新知識(shí)及信息從內(nèi)部收集管理到深層挖掘[2],再到交流共享與拓展,從而實(shí)現(xiàn)查新服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。本研究結(jié)合我所利用大數(shù)據(jù)支撐下的查新管理手段和創(chuàng)新模式,推進(jìn)查新知識(shí)管理的創(chuàng)新發(fā)展情況,旨在為查新管理決策信息支持提供參考。
1.1 查新項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程管理 基于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的知識(shí)服務(wù)管理平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)查新工作的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供重要保障。我所的查新項(xiàng)目管理從委托到分配,再到查新報(bào)告撰寫、報(bào)告審核,提交歸檔,全部流程實(shí)現(xiàn)無紙化委托辦理的流程管理[3],以及電子報(bào)告形成、歸檔、分類、報(bào)告數(shù)量統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)查詢的實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化管理。包括:①電話指導(dǎo)課題委托人從網(wǎng)站下載并填寫委托單發(fā)至辦公郵箱;②查收匯款代辦繳費(fèi)、登記;③查新報(bào)告電子版回復(fù)郵件,紙質(zhì)版及發(fā)票通過掛號(hào)或快遞方式寄還委托人。查新工作管理網(wǎng)絡(luò)流程化,也方便了外地及不便及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)辦理登記手續(xù)的課題委托人進(jìn)行網(wǎng)上查新辦理。
1.2 查新公共服務(wù)平臺(tái)管理 互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程[4]。實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下查新工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理是信息化發(fā)展的必然階段,我所依托政府及單位門戶網(wǎng)站,建立區(qū)域信息平臺(tái),網(wǎng)站上建立有相關(guān)的查新鏈接,及擁有獨(dú)立信息中心網(wǎng)站可以進(jìn)行查新服務(wù),查詢相關(guān)信息。
1.2.1 “查新委托單”的填寫及優(yōu)化管理流程 委托人登錄河北省衛(wèi)健委網(wǎng)站主頁點(diǎn)擊“下載中心”欄目自行下載查新咨詢委托單,具體填寫委托單,具體需要寫查新項(xiàng)目名稱、委托單位或委托人信息、查新性質(zhì),包括課題立項(xiàng)、項(xiàng)目鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、專利查新等,查新范圍的選擇國內(nèi)及國內(nèi)外,學(xué)科分類,項(xiàng)目要否保密及期限,項(xiàng)目查新要求、中英文關(guān)鍵詞、項(xiàng)目組已發(fā)表文獻(xiàn)及參考文獻(xiàn)等基本信息,并確定查新服務(wù)時(shí)間,是否需要加急業(yè)務(wù),選擇查新報(bào)告的收取方式(自取或郵寄),若需郵寄,填寫好郵寄地址、聯(lián)系方式等郵寄信息等。填好后發(fā)送至辦公郵箱并致電確認(rèn)委托。目前,我所有專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)絡(luò)查新委托單的受理回復(fù)流程,流程的優(yōu)化使委托人的等待時(shí)間縮短,提升服務(wù)效率是查新中心首要重視的問題。
1.2.2 “查新委托單”的初審及查新報(bào)告制定及審核流程 查新用戶在提交委托單后,查新管理員需要對(duì)查新合同進(jìn)行初審,判定填寫的內(nèi)容是否符合查新的要求,查新機(jī)構(gòu)受理查新。由專業(yè)查新人員制定檢索策略、進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、對(duì)比分析文獻(xiàn)、撰寫查新報(bào)告。審核員審核查新報(bào)告,形成正式查新報(bào)告,并轉(zhuǎn)為pdf 格式,一般通過E-mail 的形式反饋給用戶,以備修改與確定,查新員能夠進(jìn)行修改發(fā)送郵箱的操作提交查新報(bào)告??蛻舸_沒疑問后,將查新報(bào)告在系統(tǒng)上進(jìn)行公布,打印紙質(zhì)報(bào)告,蓋有“醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新專用章”以及審核員和查新員的簽名,方可生效。目前我所也在積極優(yōu)化查新報(bào)告的初審與審核流程,嘗試進(jìn)行大范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)流程智能自動(dòng)化是未來的主要方向[5]。
1.3 用戶信息檔案系統(tǒng)建立 查新的知識(shí)管理深入到查新工作的具體環(huán)節(jié),是查新檔案的管理。我所自1987 年10 月開始承擔(dān)全省醫(yī)療衛(wèi)生科技項(xiàng)目的查新咨詢工作,至今所承擔(dān)的查新項(xiàng)目工作量逐年增長,查新用戶來源廣泛,有來自高校、科研院所、省市縣鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)院、藥企及個(gè)人等,用戶對(duì)查新的認(rèn)知程度與配合對(duì)查新效率均產(chǎn)生影響。所以,建立用戶檔案管理系統(tǒng)的非常重要[6],我所打破原來即來即走的模式,將用戶管理意識(shí)加入到查新流程中,建立用戶查新信息系統(tǒng)[7],并進(jìn)行用戶信息分析。用戶信息系統(tǒng)需要收集三類信息:基本信息(包括用戶名稱、單位、地址),項(xiàng)目信息(項(xiàng)目內(nèi)容、分類、性質(zhì)級(jí)別),深度發(fā)掘信息(用戶滿意度、查新預(yù)期)。查新人員定期對(duì)各類信息進(jìn)行分析,挖掘用戶的各類需求及傾向,并對(duì)用戶進(jìn)行分級(jí),定期隨訪,激發(fā)潛在需求,以實(shí)現(xiàn)查新的增殖服務(wù)。查新用戶信息系統(tǒng)的建立也有利于查新人員之間知識(shí)的共享,以便分析和掌握區(qū)域查新的工作進(jìn)展及科研創(chuàng)新情況。
1.4 微信群在醫(yī)學(xué)查新創(chuàng)新服務(wù)中的應(yīng)用與管理科技查新的創(chuàng)新服務(wù)需要適應(yīng)不斷變化的技術(shù)環(huán)境和日趨個(gè)性化的用戶需求,為委托人提供系統(tǒng)而積極主動(dòng)的服務(wù),其中委托人與查新機(jī)構(gòu)之間的交流溝通對(duì)整個(gè)查新的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用[8]。通過實(shí)時(shí)發(fā)布醫(yī)學(xué)查新咨詢流程、項(xiàng)目申報(bào)、結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目通知了解的查新最新動(dòng)態(tài)及相關(guān)科技政策。發(fā)布學(xué)術(shù)會(huì)議、專家講座、業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)交流信息。為查新人員、醫(yī)務(wù)人員提供在線學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)。微信公眾平臺(tái)采用的交互模式為應(yīng)答模式,通過聊天的方式為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)[9]。例如,查新員通過和委托人的群內(nèi)交流,可以得到一些未在查新委托書上體現(xiàn)出來的重要信息,這些信息對(duì)于查新員理解和審查該課題有很大的幫助。
2.1 基于大數(shù)據(jù)的查新人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺(tái)管理 在基于大數(shù)據(jù)的知識(shí)管理模式下,將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于查新知識(shí)管理,通過大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)平臺(tái),查新人員可以擺脫學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間限制,通過手機(jī)、便攜電腦等移動(dòng)設(shè)備隨時(shí)隨地的進(jìn)行搜索所需的知識(shí)。并且通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)挖掘分析,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的個(gè)性化推薦。目前可以進(jìn)行自主化學(xué)習(xí)平臺(tái)有很多,如網(wǎng)易公開課、騰訊云、鵝學(xué)習(xí)、新東方云教室等,查新人員可以利用這些學(xué)習(xí)平臺(tái),進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)與交流,積極了解醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)科研及臨床方面的最新進(jìn)展,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。通過信息化、智能化教學(xué)平臺(tái)使用,能夠培養(yǎng)查新人員和用戶信息化應(yīng)用習(xí)慣,提升信息化的應(yīng)用能力及學(xué)習(xí)效率[10]。
2.2 查新咨詢用戶反饋系統(tǒng)建立 建立查新咨詢用戶反饋制度是為了廣泛征求用戶意見,不斷提高查新咨詢工作的質(zhì)量和水平。查新工作人員面對(duì)查新咨詢用戶做好宣傳工作,制定查新咨詢用戶反饋表,根據(jù)具體情況作出修改,并豐富反饋內(nèi)容,不斷提高反饋率。通過信息平臺(tái)、郵箱、微信群廣泛收集反饋意見,隨時(shí)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)改進(jìn)工作。每年對(duì)查新咨詢用戶反饋意見進(jìn)行一次全面總結(jié)。不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使查新服務(wù)模式、服務(wù)方法發(fā)生了改變,我們通過客戶群反饋拓展查新服務(wù)外延,以項(xiàng)目查新為切人點(diǎn)和連接紐帶,提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)延伸多種情報(bào)服務(wù)[11],并通過客戶反饋機(jī)制,平衡查新人員之間、查新機(jī)構(gòu)之間、地區(qū)之間的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)建立良好的行業(yè)生態(tài)。
數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)的知識(shí)管理體系中的物質(zhì)基礎(chǔ),河北省醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所作為全省醫(yī)學(xué)信息資源主要集中地,需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)資源整合,搭建知識(shí)服務(wù)平臺(tái)為全省醫(yī)務(wù)工作者提供專業(yè)的信息資源[12]。目前積累的數(shù)據(jù)資源有聚合科技有限公司的中文全文數(shù)據(jù)資源—維普資訊網(wǎng)(VMIS)、同方知網(wǎng)技術(shù)有限公司的中國醫(yī)院知識(shí)倉庫(CHKD)和中國醫(yī)科院信息所的SinoMed 的中外文資源等。在整合資源同時(shí)進(jìn)行了知識(shí)服務(wù)平臺(tái)框架搭建工作。
我所建立的醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書館(知識(shí)服務(wù)平臺(tái))是整合各家醫(yī)學(xué)資源系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫,集合分散的、異構(gòu)的、醫(yī)學(xué)相關(guān)的中外學(xué)術(shù)論文、中外圖書、中外標(biāo)準(zhǔn)、中外專利、科技成果、政策法規(guī)、研究報(bào)告、專家機(jī)構(gòu)信息等,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的準(zhǔn)確分類、快速定位和便捷獲取科技文獻(xiàn)的在線服務(wù)平臺(tái)[13]。如何有效利用這些資源為全省乃至全國醫(yī)藥衛(wèi)生管理者和醫(yī)藥衛(wèi)生人員提供一站式的創(chuàng)新服務(wù)。我所增加數(shù)據(jù)庫資源,擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備,完善平臺(tái)建設(shè),使不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源規(guī)范、有序、安全的匯集到我省的全民健康信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了省市縣各級(jí)醫(yī)務(wù)人員知識(shí)信息渠道通暢。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)化,要求各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員具備強(qiáng)大的業(yè)務(wù)技能和信息獲取能力。如何將分散的知識(shí)資源按照用戶需求有針對(duì)性地提煉知識(shí)內(nèi)容,搭建知識(shí)網(wǎng)絡(luò),幫助用戶他們解決實(shí)際的科研問題,就是將海量信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)服務(wù)的過程。通過主管部門發(fā)通知組織各地情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)服務(wù)平臺(tái)推廣使用的各類培訓(xùn),可以實(shí)現(xiàn)查新情報(bào)業(yè)務(wù)的拓展。
4.1 創(chuàng)新查新服務(wù)模式 我所知識(shí)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的基本原則:以用戶需求為中心,以資源建設(shè)為根本,注重科學(xué)設(shè)計(jì),確定平臺(tái)的整體架構(gòu),介紹平臺(tái)的特色資源和主要功能,為全省醫(yī)藥衛(wèi)生方面的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層用戶做好服務(wù)。隨著信息通訊技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的技術(shù)元素涌入和快速發(fā)展,科技知識(shí)服務(wù)平臺(tái)也需走向數(shù)據(jù)化和計(jì)算化[14],相應(yīng)的服務(wù)模式也將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、依托區(qū)域全民健康信息化平臺(tái)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生”服務(wù),應(yīng)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)查新的服務(wù)模式創(chuàng)新,已成為當(dāng)前的首要任務(wù)。我查新咨詢中心大力推廣其定題跟蹤、技術(shù)調(diào)研、市場(chǎng)調(diào)研、專利分析、產(chǎn)業(yè)分析等高價(jià)值服務(wù)。承擔(dān)外省浙江、內(nèi)蒙古、江西南昌、上海、江蘇徐州查新課題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展查新服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)查新地域性拓展。
4.2 拓展查新服務(wù)內(nèi)容 我所還在醫(yī)學(xué)查新的基礎(chǔ)上,促進(jìn)多學(xué)科交叉,拓展查新內(nèi)容,包括:為科普申報(bào)工作、科普書籍的出版完成相應(yīng)內(nèi)容的查新報(bào)告;為食品衛(wèi)生關(guān)于食品索證調(diào)查、及固態(tài)、半固態(tài)調(diào)味料標(biāo)準(zhǔn)出具相應(yīng)內(nèi)容的查新報(bào)告;為醫(yī)療行業(yè)手術(shù)室改良等新的醫(yī)療器械應(yīng)用于臨床提供查新報(bào)告;以及為科研機(jī)構(gòu)國際方面新化合物的提出出具查新報(bào)告。
4.3 發(fā)展專題情報(bào)服務(wù) 查新工作的更高一層是情報(bào)分析工作。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,把查新工作更加深化,開展專題情報(bào)數(shù)據(jù)管理與智能分析[15],打通從數(shù)據(jù)到分析的服務(wù)鏈條,探索多種形式分析服務(wù),并尋找與情報(bào)分析相關(guān)的機(jī)會(huì)與業(yè)務(wù)[16]。目前河北基于京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大京津醫(yī)療合作力度,積極吸引北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向我省延伸,全面提升我省工作醫(yī)療服務(wù)水平,而我所作為全省專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu),時(shí)刻把握信息與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,積極為全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出努力,每年參與撰寫年度衛(wèi)生總費(fèi)用報(bào)告、全民健康大數(shù)據(jù)采集報(bào)告等與發(fā)展京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程相關(guān)的情報(bào)調(diào)研項(xiàng)目的撰寫。以期為京津冀協(xié)同發(fā)展提供相關(guān)情報(bào)研究信息,為政府醫(yī)藥信息決策提供參考和借鑒。
4.4 查新服務(wù)綜合化、知識(shí)化發(fā)展 數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,用戶需求越來越高,將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于信息管理,應(yīng)用于查新服務(wù)中,能提升科技查新人員的情報(bào)敏感性、擴(kuò)展其情報(bào)視野、有利于其查新服務(wù)水平和技術(shù)的提升。2016 年10 月,國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,“十四五”規(guī)劃和2035 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,創(chuàng)新型國家建設(shè)的深入和國家創(chuàng)新體系建設(shè)的完善,數(shù)字技術(shù)+醫(yī)療健康的快速發(fā)展,使得科技查新工作的重要性日益凸顯,隨著科研水平的提升,有些查新項(xiàng)目不只是需要分析其新穎性,更重要的是需要對(duì)項(xiàng)目自身的科技創(chuàng)新程度和發(fā)展前景作出評(píng)價(jià),并提煉出最具有價(jià)值的信息。使查新服務(wù)向提升自身服務(wù)質(zhì)量、向知識(shí)化和綜合化發(fā)展才能滿足創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要[17]。另外,我們以醫(yī)學(xué)查新和情報(bào)研究為著眼點(diǎn),培養(yǎng)和建設(shè)綜合性、專業(yè)化科技服務(wù)型研究團(tuán)隊(duì),開拓個(gè)性化、多樣化的綜合延伸服務(wù)模式,協(xié)調(diào)查新服務(wù)質(zhì)量和查新服務(wù)數(shù)量良性關(guān)系。加速了科技查新服務(wù)的知識(shí)化轉(zhuǎn)變升級(jí)。
4.5 培養(yǎng)復(fù)合型人才 我國在曾經(jīng)公布的《2006-2020 國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》[18]中明確指出,信息技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)能極大地促進(jìn)對(duì)信息化人才的培養(yǎng),促進(jìn)信息的交流和知識(shí)共享,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。在“健康中國2030”背景下,科技查新工作更需要兼?zhèn)溽t(yī)學(xué)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息及健康的復(fù)合型人才[19]。復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才是指既有醫(yī)學(xué)信息技術(shù)背景,又熟練掌握醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),并注重醫(yī)學(xué)與文、理、工、法等學(xué)科的交叉融合知識(shí)的優(yōu)秀人才。我所緊扣創(chuàng)建全國一流省級(jí)醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)主線,深入實(shí)施人才強(qiáng)所戰(zhàn)略,堅(jiān)持以用為本、德才兼?zhèn)洹⑿枨髮?dǎo)向原則,創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用管理機(jī)制,發(fā)揮人才引領(lǐng)示范作用,下大力氣抓緊抓好人才培養(yǎng)這一“軟件”工程,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用交叉學(xué)科知識(shí)解決醫(yī)學(xué)前沿問題的能力,為全省衛(wèi)生信息事業(yè)發(fā)展和醫(yī)學(xué)信息學(xué)科建設(shè)提供專業(yè)人才保障。
結(jié)合大數(shù)據(jù)與查新知識(shí)管理的發(fā)展,創(chuàng)新基于大數(shù)據(jù)的查新知識(shí)管理模式,有效的提高查新的業(yè)務(wù)水平,大數(shù)據(jù)技術(shù)與知識(shí)服務(wù)平臺(tái)為查新服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供的有力保障,大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展使查新知識(shí)管理獲得新的發(fā)展形式,通過門戶網(wǎng)站、區(qū)域公共知識(shí)服務(wù)平臺(tái)等信息化建設(shè),可以使查新的業(yè)務(wù)得到展示與宣傳,未來可以建立查新區(qū)域、全國性的查新服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)查新信息共享與交流,查新工作管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,查新服務(wù)模式個(gè)性化多元化。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用推動(dòng)知識(shí)型人才的管理方式,注重人才的信息分析能力、科研創(chuàng)新及創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。依托區(qū)域健康信息平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù),在新的發(fā)展模式下,查新行業(yè)也會(huì)充分利用信息技術(shù)不斷豐富查新知識(shí)管理手段,促進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度發(fā)掘與廣泛應(yīng)用。