胡桂芳 岳曉蘭

古希臘著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、史學(xué)家色諾芬在《經(jīng)濟(jì)論》中說：“農(nóng)業(yè)是其他技藝的母親和保姆，農(nóng)業(yè)繁榮的時(shí)候，其他一切技藝也都興旺。”如今，在百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的大背景下，農(nóng)業(yè)這一人類的安身立命之本正在經(jīng)歷數(shù)字化變革。誠(chéng)如未來學(xué)家尼葛洛龐帝27年前在《數(shù)字化生存》一書中的預(yù)言：“計(jì)算不再只和計(jì)算機(jī)有關(guān)，它將決定我們的生存?！卑ㄞr(nóng)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，已然成為世界潮流。舉世關(guān)注的中國(guó)“新基建”，不僅為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)能，也點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村振興的新引擎，成為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

2017年以來，在傳統(tǒng)基建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用逐步減弱的情況下，我國(guó)“新基建”破土而出，迅速形成新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，尤其在抗疫防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的出色表現(xiàn)，更展現(xiàn)了其在社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大潛力。隨著“新基建”持續(xù)深化和產(chǎn)業(yè)變革加速，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)由“上半場(chǎng)”爆發(fā)式增長(zhǎng)的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)迅速轉(zhuǎn)入以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的“下半場(chǎng)”。特別是以“上云用數(shù)賦智”為特點(diǎn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（即工業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，下同）浪涌潮起，進(jìn)一步釋放了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用，促進(jìn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變革、全要素增長(zhǎng)和效能提升。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也應(yīng)運(yùn)而生，呼應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的狂飆突進(jìn)，開辟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平提升的新境界。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)貫串農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)，銜接各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率和運(yùn)行質(zhì)量的雙提升。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)甫一啟航，阿里、騰訊、京東、拼多多、郵樂農(nóng)品、農(nóng)信互聯(lián)、甲骨文超級(jí)碼等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“春江水暖鴨先知”，即重倉(cāng)布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；中化、中糧、中聯(lián)重科、北大荒、新希望等農(nóng)企也迅速挺進(jìn)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)地如北京、上海、浙江、廣東、山東、江蘇、安徽等省市，更是主動(dòng)擁抱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。盡管各有千秋，共同做法都是將數(shù)字化滲入“種、養(yǎng)、產(chǎn)、技、管、收、儲(chǔ)、賣”產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種養(yǎng)、智慧管理、聰明銷售、可信追溯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已出現(xiàn)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻運(yùn)用于智能農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷綜合運(yùn)用于電商、互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合三種基本模式，涌現(xiàn)出云認(rèn)養(yǎng)、新型電商、農(nóng)地云拼、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、智慧養(yǎng)殖場(chǎng)等新業(yè)態(tài)，數(shù)字農(nóng)業(yè)構(gòu)成神州大地上一道靚麗的風(fēng)景線。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中，浙江省先聲奪人。自2018年起，浙江立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將始于2013 年的“機(jī)器換人”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場(chǎng)（工廠）”，打造茶葉、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快農(nóng)業(yè)迭代升級(jí)，創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的典型，如慈溪市在鹽堿地上建設(shè)數(shù)字化菌菇種植基地，年產(chǎn)值破百萬(wàn)元；德清縣數(shù)字蔬菜工廠實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)番茄200萬(wàn)公斤，效率是傳統(tǒng)大田的30倍；桐鄉(xiāng)市華騰牧業(yè)以數(shù)字化變革打造智能養(yǎng)殖場(chǎng)，省工80%、節(jié)水60%；武義縣壽仙谷藥業(yè)構(gòu)建“未來農(nóng)場(chǎng)+未來工廠+未來市場(chǎng)”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，靈芝出芝率提高16.5%，產(chǎn)品不良率降低20%，惠及1840余戶藥農(nóng)，助力增收706萬(wàn)元；安吉縣“安吉白茶產(chǎn)業(yè)大腦”助力安吉白茶銷售，價(jià)格每斤提高100元，全縣茶農(nóng)每人年增收8600元。浙江的實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“種得好、管得好、賣得好”，大幅提升了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。不僅有助于克服疫情帶來的沖擊、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性、釋放穩(wěn)鏈保供發(fā)展?jié)摿?，也?duì)我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)意義深遠(yuǎn)。

但是也要看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還處于起步階段，其發(fā)展尚缺乏自上而下的組織推動(dòng)、上下結(jié)合的系統(tǒng)互動(dòng)，總體上是星星點(diǎn)點(diǎn)、未成氣候，因之有人形象地比喻為“覺醒年代”的前夜。究其原因，主觀上是受城鄉(xiāng)二元體制和傳統(tǒng)重工輕農(nóng)思維影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還沒有進(jìn)入多數(shù)地方和部門的視野；客觀上是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“小散弱”，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)困難更多，不像發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)那樣短平快。具體而言，一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鏈條上農(nóng)戶所處的生產(chǎn)端、經(jīng)銷商和貿(mào)易商所處的流通端、消費(fèi)者所處的消費(fèi)端，中間都“隔著一道墻”，農(nóng)產(chǎn)品流通低效率、高損耗，以致經(jīng)常出現(xiàn)“豐收傷農(nóng)”、增產(chǎn)不增收；二是我國(guó)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)起步遲，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，信息化、智能化建設(shè)滯后，數(shù)字化滲透力、支撐力偏弱，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)過多，物流不暢；三是農(nóng)業(yè)信息孤島和重復(fù)建設(shè)較為普遍，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)數(shù)字化項(xiàng)目資金預(yù)算高、建設(shè)周期長(zhǎng)、模式千篇一律，存在動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)缺失、交付即淘汰等難點(diǎn)痛點(diǎn)；四是農(nóng)業(yè)企業(yè)以中小微企業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨投入成本大而收益不確定、投入周期長(zhǎng)而企業(yè)生命周期短、轉(zhuǎn)型人才要求高而人才缺乏等突出問題。必須下大功夫解決這些問題，這對(duì)于穩(wěn)住基本盤、筑牢壓艙石、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行顯得尤為緊迫。

農(nóng)業(yè)在中國(guó)是極為龐大的賽道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一片藍(lán)海。據(jù)測(cè)算，數(shù)字經(jīng)濟(jì)一旦賦能傳統(tǒng)工業(yè)，就會(huì)帶來顛覆性的資源優(yōu)化配置，其效益將增長(zhǎng)1%—10%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國(guó)最大的制造業(yè)，2020年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工主營(yíng)收入為14.46萬(wàn)億元，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效益按5%計(jì)，就是15.18萬(wàn)億元，額外增加了0.72萬(wàn)億元。可見，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，市場(chǎng)價(jià)值巨大。但是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透率僅9.7%，遠(yuǎn)低于工業(yè)的22.59%、服務(wù)業(yè)的43.7%。而同期韓國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透率是17.4%，德國(guó)、英國(guó)更分別高達(dá)24.8%和29.9%。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的背景下，必須用好新基建這一“利器”。新基建的核心體系是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，它包含的三大工程（數(shù)字工程、融合工程、創(chuàng)新工程）是以數(shù)字化手段打通農(nóng)業(yè)“任督二脈”的制勝法寶，將催生數(shù)字農(nóng)業(yè)迸發(fā)出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃力量。據(jù)測(cè)算，到2025年，我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到1.26萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額可達(dá)1.36萬(wàn)億元。因此，要搶抓新基建機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)農(nóng)向“種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)、銷”全鏈條延伸、向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程覆蓋、向東中西部全疆域農(nóng)業(yè)擴(kuò)展，加快數(shù)字化變革“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、富農(nóng)民、固國(guó)本。這是大國(guó)小農(nóng)國(guó)情下加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然要求，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)勁支撐的戰(zhàn)略舉措。

如何加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)？筆者認(rèn)為，要借鑒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和浙江等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)地區(qū)的做法，突出抓好以下方面。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。這是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)。2017 年以來，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策層層出臺(tái)（僅國(guó)家層面就公布近20個(gè)重要文件），從頂層引領(lǐng)到地區(qū)響應(yīng)，從專項(xiàng)行動(dòng)（工程）到專項(xiàng)工作機(jī)制，從體系標(biāo)準(zhǔn)到工作評(píng)估，環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，高屋建瓴進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。首先要明確戰(zhàn)略定位。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的重要支撐和謀求我國(guó)農(nóng)業(yè)新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，列入新基建重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)在規(guī)劃方案、政策制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目投入等方面并加力推進(jìn)。同時(shí)，要像浙江那樣，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，將“三農(nóng)”數(shù)字化變革落到實(shí)處，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部將數(shù)字化的技術(shù)、思維、認(rèn)知貫穿于五大建設(shè)全過程各方面，做到“道”（理念）、“器”（數(shù)字化工具）、“術(shù)”（方略）統(tǒng)一，提升領(lǐng)導(dǎo)干部技術(shù)思想理論迭代速度，自覺用市場(chǎng)化數(shù)字化思維謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其次，要統(tǒng)攬工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩類產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。新基建應(yīng)統(tǒng)籌兩類產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，同步推進(jìn)，防止重工輕農(nóng)、厚此薄彼，農(nóng)業(yè)大省、大市尤應(yīng)如此。浙江省2021 年印發(fā)實(shí)施的《浙江省數(shù)字化改革總體方案》、2022 年印發(fā)的《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，統(tǒng)籌全域整體智治、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)高效協(xié)同，堪為典范。云南省規(guī)劃實(shí)施首批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)10個(gè)示范項(xiàng)目，將花卉、云果、文州三七及中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綜合服務(wù)等項(xiàng)目納入其中，體現(xiàn)了數(shù)字化賽道上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)一體的思路。再次，要處理好宏觀、中觀、微觀的關(guān)系。宏觀層面，突出戰(zhàn)略謀劃，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)理論政策研究和體系設(shè)計(jì)，對(duì)接已有規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容（如“十四五”規(guī)劃和2023年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)），明晰發(fā)展方向、重點(diǎn)、實(shí)施路徑和舉措。中觀層面，突出制度建設(shè)，以破解問題為導(dǎo)向，系統(tǒng)設(shè)計(jì)區(qū)域布局、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)機(jī)制建設(shè)和當(dāng)前階段優(yōu)先項(xiàng)。微觀層面，突出可行性操作，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景一體化設(shè)計(jì)，落實(shí)試點(diǎn)示范引領(lǐng)、區(qū)域落地推廣、數(shù)字化解決方案和財(cái)政金融支持，靶向破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚。數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)化后可以質(zhì)變產(chǎn)生新的生產(chǎn)要素，成為農(nóng)業(yè)決策的依據(jù)，甚至成為農(nóng)業(yè)安全的掌控閥。荷蘭藍(lán)點(diǎn)公司基于占全球絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的雙孢菇菌種和智能工廠裝備輸出，在建立荷蘭雙孢菇工廠化大數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，集成包括中國(guó)在內(nèi)的全球80%以上的雙孢菇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大數(shù)據(jù)，牢牢掌控了全球雙孢菇的市場(chǎng)動(dòng)向。中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)迫切需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的資源集聚和深度挖掘利用。現(xiàn)階段要聚焦生產(chǎn)端基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、打破“數(shù)據(jù)孤島”兩大難點(diǎn)，加快構(gòu)建從種子到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流通一體化、“空天地”一體化的數(shù)據(jù)資源采集體系。全國(guó)首個(gè)在主糧領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)地塊級(jí)全程數(shù)字化管理的中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)示范基地，將水稻種植過程分為49個(gè)關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)，在全程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和分析的基礎(chǔ)上，建立水稻數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化種植體系，為種植戶對(duì)應(yīng)的種植環(huán)境作出最優(yōu)解，使數(shù)字化“云”成“雨”。浙江、安徽、江蘇、廣西、云南等地以生產(chǎn)端可信大數(shù)據(jù)、遙感大數(shù)據(jù)、物聯(lián)lot大數(shù)據(jù)及輿情大數(shù)據(jù)等構(gòu)建大數(shù)據(jù)基座，建成了省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。浙江以“浙農(nóng)碼”作為數(shù)據(jù)歸集的抓手，破除條塊分割、條線孤立、碎片化模式，打通供給側(cè)、需求側(cè)、管理側(cè)需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。以構(gòu)建安吉白茶產(chǎn)業(yè)大腦為例，在管理側(cè)，通過數(shù)字化全面掌握產(chǎn)業(yè)分布、種植面積等底數(shù)，進(jìn)行產(chǎn)量核定，實(shí)行總量控制；通過數(shù)字化監(jiān)管做好原產(chǎn)地保護(hù)，保證安吉白茶品質(zhì)，提升區(qū)域公共品牌價(jià)值；通過跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的“碼上辦”，提升服務(wù)效能。在供給側(cè)，助力茶企、茶農(nóng)通過數(shù)字化的用工管理、種植與加工、農(nóng)事信息互享降本增效，提升成品茶產(chǎn)量品質(zhì)；通過掌握流通信息、商品智能營(yíng)銷來提高成品茶銷售價(jià)格，降低庫(kù)存，以銷定產(chǎn)。在需求側(cè)（消費(fèi)者），通過數(shù)字化精準(zhǔn)識(shí)別安吉白茶真?zhèn)?，進(jìn)行品質(zhì)溯源，實(shí)現(xiàn)從“茶園到茶杯”的無(wú)縫對(duì)接，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“浙農(nóng)碼”基礎(chǔ)上，打造國(guó)家層面的“全農(nóng)碼”，將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)匯聚和關(guān)聯(lián)互通，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

第三，加強(qiáng)場(chǎng)景應(yīng)用。數(shù)字時(shí)代，場(chǎng)景為王。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能否落地、落地成效如何，取決于場(chǎng)景應(yīng)用。我國(guó)農(nóng)業(yè)地域千差萬(wàn)別，農(nóng)產(chǎn)品千姿百態(tài)，決定了農(nóng)業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景千變?nèi)f化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)必須立足國(guó)情農(nóng)情和具體區(qū)域特點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品單品為切口，加強(qiáng)“大物移動(dòng)云智鏈元”技術(shù)在育種、種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等方面的集成應(yīng)用，探索內(nèi)容豐富、模式多樣、載體多元的應(yīng)用場(chǎng)景。浙江的經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，“選準(zhǔn)小切口，創(chuàng)設(shè)大場(chǎng)景”，以全領(lǐng)域、全鏈條、全流程的場(chǎng)景革命延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈。浙江甲骨文超級(jí)碼科技股份有限公司在構(gòu)建特色農(nóng)品產(chǎn)業(yè)大腦時(shí)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)貫通種養(yǎng)、加工、流通、品牌、文化、服務(wù)各環(huán)節(jié)，做到“七全”，即主體全上線、地圖全覆蓋、數(shù)據(jù)全貫通、業(yè)務(wù)全閉環(huán)、服務(wù)全集成、一碼全管理、場(chǎng)景全呈現(xiàn)。目前，已為全國(guó)500多個(gè)地方政府、5000多個(gè)智慧農(nóng)業(yè)基地、25000家品牌企業(yè)、400億件商品提供了“數(shù)字化+”場(chǎng)景服務(wù)。在與地方合作的杭州西湖龍井產(chǎn)業(yè)大腦、安吉白茶產(chǎn)業(yè)大腦、松陽(yáng)數(shù)字“三香”（香茶、香榧、山茶油）、安徽碭山數(shù)字梨園、廣西象州“像你那么甜”系列智慧米果等項(xiàng)目中，超級(jí)碼提供標(biāo)準(zhǔn)化種植、價(jià)格指數(shù)、品控分級(jí)、交易提合、可信供應(yīng)鏈等綜合服務(wù)場(chǎng)景，助力產(chǎn)銷對(duì)接，使小產(chǎn)品變成大宗貨，實(shí)現(xiàn)了新的曲線增長(zhǎng)。以“小”見“大”已成為政府部門和企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景的共識(shí)。近年來，部分省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以新基建為契機(jī)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)，選擇了大豆、蘋果、茶葉等8大類15個(gè)品種作應(yīng)用場(chǎng)景示范。如蟹蟹邦從大閘蟹單品切入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，率先實(shí)現(xiàn)大閘蟹全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化整合；北京農(nóng)信通科技有限責(zé)任公司錨定小麥、大豆、柑橘、蘋果、醬酒（原料）、調(diào)味品（辣椒、蔥姜蒜）等近10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品單品，以炒制“小鍋菜”的功夫一個(gè)一個(gè)地做鏈?zhǔn)綉?yīng)用場(chǎng)景，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供了輕量化、場(chǎng)景化、模塊化的數(shù)字化工具箱，有效賦能鄉(xiāng)村振興。

第四，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要抓手，其要素集聚能力、牽引帶動(dòng)能力決定著產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要是綜合性、區(qū)域性兩大類，需要高強(qiáng)度資金、高精尖人才和高端設(shè)備等投入，一般農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)力也沒必要單獨(dú)建設(shè)，應(yīng)由政府主導(dǎo)，依托有實(shí)力的企業(yè)（包括民營(yíng)企業(yè)）建設(shè)運(yùn)營(yíng)。一是綜合性平臺(tái)要以頭部企業(yè)為主體。國(guó)內(nèi)外做法通常是依托互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)或農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，政府作為公益性項(xiàng)目予以扶持，包括將日常運(yùn)營(yíng)資金列入財(cái)政預(yù)算。其中行業(yè)的綜合性平臺(tái)，如糧食、油料、畜牧、漁業(yè)、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)大腦，可由“政府部門+頭部企業(yè)”合作共建，或鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建設(shè)。通過各類綜合性平臺(tái)，為中小農(nóng)企提供工具、資源，幫助企業(yè)迅速跟上發(fā)展形勢(shì)，升級(jí)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力。如集成規(guī)模訂單，向鏈上中小企業(yè)輸送；利用供應(yīng)鏈金融數(shù)字風(fēng)控轉(zhuǎn)化信用數(shù)據(jù)，降低企業(yè)融資成本，有效對(duì)接資金，等等。二是區(qū)域性平臺(tái)建設(shè)有多種形式。省級(jí)平臺(tái)可由政府統(tǒng)籌搭建，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)上云、資源結(jié)網(wǎng)”。如浙江由省級(jí)政府部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，按照統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、鄉(xiāng)村大腦，進(jìn)而開展省和市縣層級(jí)的推廣，形成省級(jí)大平臺(tái)帶動(dòng)、區(qū)域子平臺(tái)支撐，鏈接各類農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)主體的平臺(tái)體系。這種模式“簡(jiǎn)便廉驗(yàn)”，值得仿效。在市縣層面，可由政府整合現(xiàn)有資源，搭建生產(chǎn)端平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品匯聚于同一品牌下，通過這一接口鏈接到大型市場(chǎng)化銷售平臺(tái)；或以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，發(fā)起并組織相關(guān)方共同參與構(gòu)建；或由掌握市場(chǎng)端的產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)將品牌、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)反推到生產(chǎn)端，牽引起從種養(yǎng)到銷售的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)電科集團(tuán)旗下安徽峰泰技術(shù)開發(fā)有限公司利用智慧農(nóng)貿(mào)平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將已有的千余家智慧農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的物價(jià)、產(chǎn)地、消費(fèi)、客群等大數(shù)據(jù)信息匯聚起來，打通供需連接渠道，重塑快速、高效、精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者雙向互動(dòng)新模式。三是發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)作用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件先進(jìn)、要素匯聚耦合能力強(qiáng)、商業(yè)模式成熟。目前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在我國(guó)15個(gè)細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，平均用戶規(guī)模已達(dá)6.9億人，是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈長(zhǎng)”。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)借力現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來驅(qū)動(dòng)。國(guó)家和省級(jí)層面應(yīng)鼓勵(lì)和推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過海量供需的精準(zhǔn)檢索匹配與深度對(duì)接，打造連接用戶、企業(yè)等多方主體的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)，加快科技、產(chǎn)業(yè)、資本直通“三農(nóng)”，激發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大潛力。

第五，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，1.0是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，2.0是機(jī)械農(nóng)業(yè)，3.0是數(shù)字農(nóng)業(yè)，4.0是智能農(nóng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)業(yè)2.0、3.0、4.0的集成，并貫串于農(nóng)業(yè)“五化”（生產(chǎn)裝備化、裝備數(shù)字化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化、作業(yè)無(wú)人化）嬗變的全生命周期。科技創(chuàng)新是數(shù)字農(nóng)業(yè)的源頭，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的軟肋。比如，國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)傳感器核心技術(shù)較為落后，動(dòng)植物本體傳感器、專用智能芯片主要靠進(jìn)口，動(dòng)植物生長(zhǎng)模型闕如，衛(wèi)星定位、地理信息、遙感、現(xiàn)代通信技術(shù)等技術(shù)融合集成度偏低，技術(shù)應(yīng)用與實(shí)際生產(chǎn)“兩張皮”。為此，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)情感知、基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)分析、基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)，著力研發(fā)“小、專、精”的數(shù)智化農(nóng)機(jī)裝備或農(nóng)業(yè)機(jī)器人，盡快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的科技短板。2022年3月，美國(guó)《福布斯》雜志列出了未來驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的四大技術(shù)，即人工智能、垂直農(nóng)業(yè)、區(qū)塊鏈、自主機(jī)器和機(jī)器人。位于迪拜Zabeel公園的綠洲大廈，就是運(yùn)用這四大技術(shù)建設(shè)的一座垂直農(nóng)場(chǎng)，主要種植糧食作物（有些樓層為居住空間），其一年的產(chǎn)量可滿足4萬(wàn)人一年的糧食需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，打造開放協(xié)同的創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)前沿?cái)?shù)字科技，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。面向數(shù)據(jù)采集和反饋控制等需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施、裝備的數(shù)字化改造，加快建立“智能感知、定量決策、精準(zhǔn)控制、個(gè)性服務(wù)”的智能技術(shù)體系，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的推廣應(yīng)用。李玉院士團(tuán)隊(duì)針對(duì)我國(guó)食用菌工廠化占地規(guī)模大、智能設(shè)備依靠進(jìn)口等痛點(diǎn)，聯(lián)合北京、臺(tái)灣等地有關(guān)科研單位和企業(yè)，以“六化栽培”（智能化、少人化、輕簡(jiǎn)化、周年化、節(jié)能化、高效化）為出發(fā)點(diǎn)，研制了集成40余項(xiàng)專利技術(shù)、庭院曬場(chǎng)林下都可擺放、進(jìn)行菌菇生產(chǎn)的智慧方艙，已在合肥“中國(guó)菌物谷”等地落地應(yīng)用，產(chǎn)生了“一個(gè)方艙十畝田，一年產(chǎn)值過百萬(wàn)”的效益，走出了“小農(nóng)戶、大生產(chǎn)”“兩強(qiáng)一增”的路子。

第六，加強(qiáng)人才培育。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一項(xiàng)由人推動(dòng)的變革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展關(guān)鍵在人。我國(guó)數(shù)字人才長(zhǎng)期短缺且集中在發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市，其中95%又集中在研發(fā)和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”數(shù)字化人才稀缺，農(nóng)村工作生活環(huán)境條件又難以留住人才。2021年，我國(guó)二產(chǎn)和一產(chǎn)的數(shù)字化崗位需求僅占總數(shù)的7.1%和0.1%，且向三產(chǎn)流動(dòng)的趨勢(shì)在加劇。如何破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的人才痛點(diǎn)？當(dāng)務(wù)之急是將“三農(nóng)”數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，同步規(guī)劃和推進(jìn)中高端專業(yè)人才和數(shù)字技能型農(nóng)民的培育。鄭州市2021 年實(shí)施大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)“碼農(nóng)計(jì)劃”，政府出補(bǔ)貼，鼓勵(lì)高校和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入合作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，培養(yǎng)和儲(chǔ)備10萬(wàn)名大數(shù)據(jù)人才，這是不等不靠解決當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字人才缺口的睿智之舉。要加快建立數(shù)字人才職業(yè)技術(shù)教育體系，鼓勵(lì)大中專學(xué)校創(chuàng)新設(shè)置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)及課程，通過校企合作的“雙元制”，培養(yǎng)以應(yīng)用為導(dǎo)向的人才。將數(shù)字技能納入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)范疇，加大相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書開發(fā)和推廣，及時(shí)將新技術(shù)用于學(xué)生和從業(yè)者的技術(shù)技能評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官等扎根農(nóng)業(yè)數(shù)字。阿里巴巴2021年11月起推行“鄉(xiāng)村振興技術(shù)官”計(jì)劃，向湖南、陜西等5省派駐160名數(shù)字人才，在種田、種果、養(yǎng)豬、營(yíng)銷、農(nóng)品溯源等領(lǐng)域深耕數(shù)字農(nóng)業(yè)，“程序員”變身“新碼農(nóng)”，直接帶動(dòng)和影響了當(dāng)?shù)匾慌鷶?shù)字新農(nóng)人迅速成長(zhǎng)。騰訊、華為、郵樂、易剛高科、甲骨文超級(jí)碼等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，近年來也結(jié)合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶開展“碼農(nóng)”上山下鄉(xiāng)，助力地方用數(shù)字打開“兩山”通道，撬動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。建議總結(jié)推廣碼農(nóng)下鄉(xiāng)做法，組織大中專學(xué)校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)字人才下沉鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體共同探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新路徑，譜寫數(shù)字變革“三農(nóng)”、強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代華章。