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新時代增強(qiáng)黨的“四個自我”能力的核心意涵及實踐路徑*

2023-04-16 07:23:20謝小同
新疆社會科學(xué) 2023年1期
關(guān)鍵詞:革新凈化監(jiān)督

段 妍 謝小同

內(nèi)容提要:文章認(rèn)為,“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”是確保馬克思主義政黨始終走在時代前列的基本素質(zhì)與能力。通過自我凈化,過濾雜質(zhì)、割除毒瘤,保證黨的肌體健康;通過自我完善,彌補(bǔ)不足、補(bǔ)齊短板,提升黨的長期執(zhí)政能力;通過自我革新,破除弊端、勇于創(chuàng)新,永葆黨的先進(jìn)性;通過自我提高,自覺學(xué)習(xí)、提升境界,全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。新時代,不斷增強(qiáng)“四個自我”能力,要用好黨內(nèi)政治生活這一重要途徑、深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。

黨的二十大報告提出“全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”(1)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第64頁。,不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性,把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。這“四個自我”,緊密聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一,彰顯了中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、勇于自我修正、自我超越的實踐品格。新時代,全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),必須不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,促進(jìn)黨的肌體凈化、制度健全、體制創(chuàng)新、本領(lǐng)提升,才能使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、增強(qiáng)“四個自我”能力的重要性和緊迫性

習(xí)近平指出,“深刻認(rèn)識增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性,堅持底線思維,做到居安思?!?2)《習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào):堅持從嚴(yán)治黨落實管黨治黨責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)》,《人民日報》2014年7月1日第1版。,要求全黨站在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)憂患意識、勇于鍛造自我,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨管黨治黨的政治自覺與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(一)百年大黨立于不敗之地的不竭動力

“如果缺少了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和能力,我們黨就將陷入危險境地,做不到永遠(yuǎn)立于不敗之地、永葆青春?!?3)《始終牢記黨的初心和使命——記習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育》,《人民日報》2019年7月18日第1版。在每一個重大轉(zhuǎn)折時期,結(jié)合新的時代形勢和黨情變化增強(qiáng)黨的“四個自我”能力,進(jìn)而解決黨內(nèi)矛盾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),是黨在歷經(jīng)艱辛中積累的寶貴經(jīng)驗,為黨和國家事業(yè)發(fā)展壯大提供不竭的動力。在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨開展延安整風(fēng)運(yùn)動,清除各種非無產(chǎn)階級思想,提升全黨運(yùn)用馬克思主義解決中國實際問題的能力。同時,糾正各次“左”、右傾錯誤,通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題進(jìn)行革命性鍛造,極大地提升了黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。在社會主義革命和建設(shè)時期,黨開展系列整風(fēng)整黨運(yùn)動,深度凈化黨的基層組織,直面黨內(nèi)出現(xiàn)的驕傲情緒、個人主義以及官僚主義等弊端,確保自身始終過硬,經(jīng)受住執(zhí)政考驗。而在改革開放后,中國共產(chǎn)黨主動適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境,以化解新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)為導(dǎo)向,一方面,重新調(diào)整黨的思想路線、政治路線和組織路線,把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來;另一方面,在整黨中統(tǒng)一思想,整頓作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,純潔組織,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八大以來,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來”(4)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年,第102頁。,既指明了從嚴(yán)治黨的目標(biāo)導(dǎo)向,更凸顯了增強(qiáng)“四個自我”能力的價值所在。這一時期,中國共產(chǎn)黨開展系列黨內(nèi)集中教育,強(qiáng)化思想淬煉;堅持刀刃向內(nèi),正風(fēng)肅紀(jì)反腐??;切實推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),使全面從嚴(yán)治黨取得重大成效,黨的“四個自我”能力顯著增強(qiáng)。可見,“四個自我”貫穿黨的革命、建設(shè)、改革以及新時代各個時期,是保持黨的思想純潔、淬煉黨的優(yōu)良作風(fēng)、鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證,為黨戰(zhàn)勝困難挫折、立于不敗之地注入不竭的力量源泉。

(二)解決黨內(nèi)突出問題、強(qiáng)化黨的自身建設(shè)的現(xiàn)實需要

習(xí)近平指出,“這‘四個自我’,既有破又有立,既有施藥動刀的治病之法又有固本培元的強(qiáng)身之舉”(5)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第122頁。,揭示出“四個自我”對于黨祛病強(qiáng)身的重要作用,蘊(yùn)含著深邃的辯證思維。一方面,“四個自我”具有很強(qiáng)的問題導(dǎo)向,其主要目的之一就是要剖析根源、刀刃向內(nèi),為黨“找病癥、解病痛”,切實解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。一段時間以來,黨內(nèi)出現(xiàn)了許多亟待解決的問題,具體表現(xiàn)為:小部分黨員干部思想迷惘、信念動搖、滿于現(xiàn)狀,開拓意識、創(chuàng)新意識不足;部分領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā),消極腐敗現(xiàn)象有所滋長;黨內(nèi)法規(guī)制度供給短缺、內(nèi)容沖突等。為此,習(xí)近平開出“藥方”,即“不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”(6)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2017年,第26頁。。通過“四個自我”,促進(jìn)全黨自我警醒、自我反思,經(jīng)常主動解決自身存在的問題,進(jìn)而消除黨內(nèi)隱患,使黨始終保持生機(jī)和活力。另一方面,“四個自我”又不只限于解決問題,必須在自我凈化的基礎(chǔ)上不斷地實現(xiàn)自我完善、自我革新、自我提高。填補(bǔ)漏洞、健全機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)而強(qiáng)身健體,全面提升黨的建設(shè)水平。要以自我凈化解決黨內(nèi)政治不純、黨性不純等問題,整風(fēng)肅紀(jì),治病救人,確保黨的肌體健康。以自我完善補(bǔ)齊制度短板,強(qiáng)化制度弱項,健全黨的制度體系。以自我革新破除利益固化的藩籬,主動求變、勇于創(chuàng)新,增強(qiáng)把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性。以自我提高克服知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌,全面提升治黨治國水平,確保黨始終成為引領(lǐng)偉大社會革命的主導(dǎo)力量。

二、增強(qiáng)“四個自我”能力的核心意涵

“四個自我”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自覺自主的革命性,具有豐富的政治內(nèi)涵。其中,自我凈化以清除自身隱患為主要內(nèi)容,旨在保持黨的肌體健康;自我完善的關(guān)鍵是補(bǔ)齊短板、彌補(bǔ)不足;自我革新突出強(qiáng)調(diào)變革、創(chuàng)新和超越;自我提高的核心是全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平?!八膫€自我”之間是互為前提、相輔相成的,必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)用力、整體推進(jìn)。增強(qiáng)“四個自我”能力,既要有自我糾錯、自我修復(fù)的自覺,也要有刀刃向內(nèi)、無私無畏的勇氣,更要有突破陳規(guī)、開拓創(chuàng)新的精神。

(一)通過自我凈化,過濾雜質(zhì)、割除毒瘤,保證黨的肌體健康

自我凈化是保持馬克思主義政黨純潔性的重要途徑。在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)社會主義運(yùn)動的進(jìn)程中,馬克思恩格斯要求支部對其成員者進(jìn)行嚴(yán)格管理,對于在每一個階段停留下來、不再前進(jìn)的人,必須進(jìn)行堅決斗爭,直至將其開除出黨,在組織凈化中實現(xiàn)“無產(chǎn)階級的團(tuán)結(jié)一致”。同時,馬克思恩格斯還對蒲魯東主義、工聯(lián)主義、拉薩爾主義等各種社會主義流派進(jìn)行了徹底的批判,以自我凈化捍衛(wèi)無產(chǎn)階級思想的純潔性,避免受到小資產(chǎn)階級思想的毒害。這為黨的自我凈化提供了重要遵循。習(xí)近平指出,“要在自我凈化上下功夫,通過過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤,不斷純潔黨的隊伍,保證黨的肌體健康”(7)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),第122、122頁。,彰顯出自我凈化對于黨去腐生肌、永葆青春活力的重要作用,同時也表明,增強(qiáng)自我凈化能力,絕不能諱疾忌醫(yī),必須勇于拿起手術(shù)刀給自己動刀。在內(nèi)容上,自我凈化主要包括思想凈化、組織凈化和作風(fēng)凈化三方面。思想凈化,就是要堅決同形形色色的錯誤社會思潮作斗爭,堅定理想信念,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,使黨在思想上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。思想凈化的主要方式是黨內(nèi)教育;組織凈化,就是要嚴(yán)格組織管理,既要把好黨員“入口關(guān)”,又要及時妥善處置不合格黨員,把信仰不堅、動機(jī)不純、腐化墮落者清除出黨,正本清源;作風(fēng)凈化,就是要克服形式主義、官僚主義、享樂主義、主觀主義等不良作風(fēng),弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁等優(yōu)良作風(fēng)。百年來,我們黨探索形成了以整風(fēng)運(yùn)動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育等凈化作風(fēng)的有效途徑。由此可見,自我凈化是全方位、全過程的凈化,貫穿黨的建設(shè)各個方面,不僅要解決黨員的信仰動搖與思想墮落等問題,而且要整治黨內(nèi)不正之風(fēng)與腐敗問題,需要采取思想教育、組織處理、制度約束等多重措施,使黨的自我凈化更加深入徹底。

(二)通過自我完善,彌補(bǔ)不足、補(bǔ)齊短板,提升黨的長期執(zhí)政能力

強(qiáng)大的自我完善能力是中國共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢,反應(yīng)了新時代推進(jìn)現(xiàn)代化國家與現(xiàn)代化政黨建設(shè)的內(nèi)在要求,對優(yōu)化黨的執(zhí)政體制和執(zhí)政方式,夯實黨的執(zhí)政根基具有重要作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“要在自我完善上下功夫,堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固根本,防源頭、治苗頭、打露頭,堵塞制度漏洞,健全監(jiān)督機(jī)制,提升黨的長期執(zhí)政能力。”(8)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),第122、122頁。通過自我完善,對黨的建設(shè)的成效、經(jīng)驗與教訓(xùn)加以歸納與升華,在客觀分析社會環(huán)境變化與黨的自身建設(shè)面臨的新問題新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,彌補(bǔ)可能存在的短板與不足。首要任務(wù)是聚焦黨的建設(shè)中的缺失、弱化問題,精準(zhǔn)施策、整改落實。要求黨員干部善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視問題,認(rèn)真解決問題。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效途徑是巡視工作,聚焦發(fā)現(xiàn)問題,在巡視中對各級黨員干部進(jìn)行政治“體檢”,重視對巡視結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化整改,倒逼改革,形成震懾,促進(jìn)完善,以應(yīng)對規(guī)模治理“失察難題”。其次,對黨組織和黨員干部存在的問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正,堅持“抓早抓小、防微杜漸”,這是十八大以來黨的自我完善的寶貴經(jīng)驗,有利于把問題影響控制在最小狀態(tài),最大限度維護(hù)黨和人民利益不受損害,具有重要的實踐意義。第三,黨的自我完善,關(guān)鍵在于黨內(nèi)法規(guī)制度的自我完善。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是實現(xiàn)政黨自我完善的長遠(yuǎn)之策。通過豐富黨內(nèi)法規(guī)制度成果、健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系、拓展黨內(nèi)法規(guī)制度功能、增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,有效增強(qiáng)黨的自我完善能力,并將這種能力以制度形式固定下來,促進(jìn)黨內(nèi)治理制度化水平的不斷提升,更好地回應(yīng)時代發(fā)展需求和人民利益訴求。

(三)通過自我革新,破除弊端、勇于創(chuàng)新,永葆黨的先進(jìn)性

政黨能否自我革新,是決定政黨能否應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),克服內(nèi)部分歧,實現(xiàn)自我超越與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“要在自我革新上求突破,深刻把握時代發(fā)展大勢,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,通過革故鼎新不斷開辟未來”(9)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),第123、123頁。,深刻指出黨的自我革新的前提條件以及現(xiàn)實指向。首先,自我革新必須立足于對政黨內(nèi)外部環(huán)境的犀利觀察與精準(zhǔn)研判,深刻洞察社會矛盾的運(yùn)動規(guī)律與方向,并在此基礎(chǔ)上樹立新思維、制定新方略,探索新的發(fā)展路徑,實現(xiàn)國家、政黨與社會的良性互動。這需要執(zhí)政黨具有強(qiáng)烈的憂患意識和歷史主動精神,在歷史大勢面前增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,順勢而上,主動作為,變外部挑戰(zhàn)為發(fā)展機(jī)遇,確保在國家現(xiàn)代化建設(shè)中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其次,自我革新必須與時俱進(jìn)、創(chuàng)新立新。在新時代,新的歷史使命和全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要求黨在治黨治國理念方式上實現(xiàn)不斷創(chuàng)新,確保勇立時代潮頭、走在時代前列,成為長期執(zhí)政的馬克思主義創(chuàng)新型政黨。第三,增強(qiáng)自我革新能力,必須處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,處理好大膽探索與防范風(fēng)險的關(guān)系?!爸挥信υ诟锕识π?、守正出新中實現(xiàn)自身跨越,才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力?!?10)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,北京:黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第164頁。一方面,不能只顧創(chuàng)新而不講繼承,甚至忘記黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。自我革新,革除的是不合時宜的、落后的東西,絕不能以自我革新為借口,丟掉黨的傳家寶,背棄黨的初心與使命。“該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改?!?11)習(xí)近平:《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2018年,第28頁。另一方面,自我革新的實現(xiàn)過程,往往是一種試錯與探索的過程。因此,必須將黨的自我革新與革新中的風(fēng)險挑戰(zhàn)辯證統(tǒng)一起來,綜合考量,整體推進(jìn),確保黨有能力防范化解重大風(fēng)險。

(四)通過自我提高,自覺學(xué)習(xí)、提升境界,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)

自我提高是自我凈化、自我完善、自我革新的最終目的和落腳點,著重強(qiáng)調(diào)黨的自身建設(shè)的效果。習(xí)近平指出,“要在自我提高上下功夫,自覺向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練,不斷提升政治境界、思想境界、道德境界,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍?!?12)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),第123、123頁。在方式方法上,學(xué)習(xí)是增強(qiáng)自我提高能力的有效路徑。馬克思主義政黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),始終致力于推動學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),積累了豐富的歷史經(jīng)驗。一方面注重理論學(xué)習(xí),提高理論水平,尤其注重對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)。與此同時,注重實踐學(xué)習(xí),提高實踐能力,避免理論脫離實際的傾向。人民是實踐的主體,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)內(nèi)蘊(yùn)向人民學(xué)習(xí)的要求,增強(qiáng)自我提高能力要善于從人民群眾中汲取智慧和力量。在主要內(nèi)容上,自我提高是多向度、整體性的提高,既包含思想政治覺悟,也包含業(yè)務(wù)工作能力,意味著“德”與“才”綜合素養(yǎng)的全面提高。首先是提高政治意識與政治自覺,錘煉對黨忠誠的政治品格。其次是提高道德修養(yǎng),強(qiáng)化品行操守。再次是提高工作能力,包括科學(xué)決策的能力、狠抓落實的能力、防范化解風(fēng)險的能力等。在主體維度上,領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”是增強(qiáng)黨的自我提高能力的主體力量。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的自我提高中發(fā)揮關(guān)鍵作用,如果領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng),全黨的自我提高能力將得到顯著增強(qiáng)。必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶動“絕大多數(shù)”,自覺提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。

三、新時代增強(qiáng)“四個自我”能力的實踐路徑

新時代增強(qiáng)黨的“四個自我”能力,要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,直面問題,激濁揚(yáng)清,加強(qiáng)組織管理,強(qiáng)化黨性錘煉;深入推進(jìn)反腐敗斗爭,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,鍛造清正廉潔的干部隊伍;不斷健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,自我糾偏、自我約束,克服權(quán)力異化,永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性與純潔性。

(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是增強(qiáng)“四個自我”能力的重要途徑

黨內(nèi)政治生活是黨的生機(jī)與活力的集中體現(xiàn),為增強(qiáng)黨的“四個自我”能力提供主要依托。習(xí)近平指出,“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑”(13)《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2015年,第139頁。,凸顯出黨內(nèi)政治生活在增強(qiáng)黨的“四個自我”能力中的重要地位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是無產(chǎn)階級政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容,黨內(nèi)政治生活在黨的建設(shè)中發(fā)揮教育管理黨員、解決黨內(nèi)問題、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的功能,對黨組織和黨員行為起到約束、規(guī)范、監(jiān)督的作用,促進(jìn)黨員干部實現(xiàn)思想武裝、黨性錘煉、能力培養(yǎng)。因而,黨內(nèi)政治生活有助于增強(qiáng)黨的“四個自我”能力。在具體實施中,首先,抓好黨內(nèi)教育,加強(qiáng)理論武裝。這是黨內(nèi)政治生活的主要任務(wù),也是補(bǔ)足精神之鈣、實現(xiàn)自我凈化的重要途徑。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,把最新理論成果學(xué)懂弄通,不斷提高全黨馬克思主義理論水平。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷反思,克服自由主義、形式主義、官僚主義等各種錯誤思想和行為,時刻保持黨的純潔性。其次,用好批評和自我批評的武器。批評和自我批評促進(jìn)黨員干部深入自我剖析、自我查擺,有效化解和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。用好這一武器,要堅持出于公心、實事求是、解決問題的原則,本著對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,對錯誤言行和不良傾向及時提醒、糾正、處理,真正實現(xiàn)懲前毖后、治病救人。第三,用好組織生活這個經(jīng)常性手段。組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。良好的組織生活可以為黨員干部樹牢政治意識與規(guī)范自身行為提供有力保證。(14)段妍:《新時代中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命的實踐路徑》,《求是學(xué)刊》2022年第3期。既要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,借助“三會一課”、談話談心、民主生活會等形式開展思想交流,實現(xiàn)自我提升;又要創(chuàng)新組織生活內(nèi)容形式,結(jié)合新問題新目標(biāo)探索開展新的組織生活,滿足黨員對提高能力的新需求,使組織生活更好的適應(yīng)新時代黨的“四個自我”的要求。

(二)深入推進(jìn)反腐敗斗爭,始終保持“四個自我”的勇氣和能力

習(xí)近平指出,“不反腐敗確實要亡黨,真反腐敗不僅不會亡黨,而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”(15)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年,第183頁。。增強(qiáng)黨的“四個自我”能力,必須深入推進(jìn)反腐敗斗爭,堅決祛除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的毒瘤病癥,并構(gòu)建長效機(jī)制,全面提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。首先,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)加大反腐敗力度。針對金融、糧食購銷、基建工程等權(quán)力集中、資金密集的行業(yè)領(lǐng)域,開展專項整治,深挖徹查腐敗問題,讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對黨紀(jì)國法心存敬畏,確保增強(qiáng)“四個自我”能力成效顯著。要堅持問題導(dǎo)向,將“四個自我”能力的增強(qiáng)同解決人民群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題相結(jié)合,對發(fā)生在群眾身邊的截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣整飭黨風(fēng),促進(jìn)黨的凈化提高。其次,推進(jìn)反腐敗斗爭,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起。在增強(qiáng)“四個自我”能力的過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有首先盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,才能層層示范,促進(jìn)黨的“四個自我”能力全面提升。進(jìn)一步強(qiáng)化對高級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的懲治力度,對于發(fā)生在干部中的官商勾結(jié)、錢權(quán)交易、生活腐化等行為,堅持從嚴(yán)主基調(diào)不動搖。保持對領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗新動向、新特征的高度警覺,不斷提升反腐敗理念思路,采取有力措施,深挖腐敗背后的政治因素和經(jīng)濟(jì)因素,斬斷利益鏈條,鏟除腐敗滋生土壤。第三,加強(qiáng)廉潔文化教育,夯實“不想腐”的思想自覺,使增強(qiáng)“四個自我”能力具有堅實的思想基礎(chǔ)。充分發(fā)揮理想信念的引領(lǐng)作用,教育廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,自覺增強(qiáng)政治能力、自覺抵制腐敗風(fēng)險,始終保持追求“四個自我”的自覺性和堅定性。推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè),促進(jìn)廉潔教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚與價值取向,形成有利于干部廉潔從政的社會氛圍,為增強(qiáng)“四個自我”能力提供積極健康的文化支撐。

(三)健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,為實現(xiàn)“四個自我”提供制度保障

黨的十九屆四中全會提出,“黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障?!?16)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》,北京:人民出版社,2019年,第15頁。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,黨內(nèi)監(jiān)督以監(jiān)督制約黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象,旨在增強(qiáng)黨的拒腐防變能力,鞏固黨的長期執(zhí)政地位,是黨增強(qiáng)“四個自我”能力的有效機(jī)制。一方面,黨內(nèi)監(jiān)督是實現(xiàn)自我凈化的重要方式。通過自我監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題難點,精準(zhǔn)施策、靶向治療,黨的肌體在發(fā)現(xiàn)問題、糾治偏差中得到凈化。黨的十八大以來,習(xí)近平把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的自我凈化的重要抓手,明確指出,“增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。”(17)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,第67頁。在監(jiān)督黨內(nèi)腐敗行為的基礎(chǔ)上更加突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化對政治信仰、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督,查找政治偏差,從政治上凈化黨的肌體,拓展了黨內(nèi)監(jiān)督的凈化功能。另一方面,黨內(nèi)監(jiān)督以問題倒逼制度革新,強(qiáng)化監(jiān)督成果的治理效能轉(zhuǎn)化,促進(jìn)黨的制度完善與治理能力提升。從黨的十八大到十九大的5年間,277個被巡視黨組織根據(jù)中央巡視反饋意見,共制定整改措施2.1萬余條,建立完善制度3.3萬余項,(18)《鍛造巡視監(jiān)督利劍、探索自我凈化路徑,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展(砥礪奮進(jìn)的五年·全面從嚴(yán)治黨)——黨的十八大以來中央巡視工作綜述》,《人民日報》2017年9月29日第3版。進(jìn)一步破除了體制機(jī)制弊端,健全了黨的制度體系?;诖?,增強(qiáng)黨的“四個自我”能力,必須進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,構(gòu)建起完備的制度體系,并不斷提高制度的執(zhí)行力,形成良好的監(jiān)督氛圍。

首先,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫通批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,通過抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,觸犯紀(jì)律及時處理,有效清除黨內(nèi)不良肌體,促進(jìn)黨的自我凈化與自我完善。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,用黨紀(jì)黨規(guī)管住廣大黨員干部,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。把握好“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)換的原則和尺度,嚴(yán)格按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重給予科學(xué)處置,達(dá)到既嚴(yán)明紀(jì)律,又關(guān)心愛護(hù)干部的目的。其次,推動黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制協(xié)調(diào)。以制度完善促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動,發(fā)揮群眾監(jiān)督的民主性、廣泛性、直接性,不僅為黨的“四個自我”奠定強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ),更是“四個自我”有效回應(yīng)人民訴求、解決人民實際問題的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督內(nèi)容貫通、形式對接,形成系統(tǒng)聯(lián)動的制度體系,切實提高監(jiān)督效能,讓黨內(nèi)監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。再次,完善黨內(nèi)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督效能的提升,不僅需要時刻監(jiān)測、管理各級黨組織和黨員干部,更需要對觸碰黨紀(jì)國法的行為進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。因而,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督制度對增強(qiáng)“四個自我”能力的保障作用,必須做好情況反饋、督促整改、檢查考核等工作,促進(jìn)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。對黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重點、難點、熱點問題精準(zhǔn)問責(zé)、強(qiáng)化落實,使黨內(nèi)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查貫通融合,最大限度擴(kuò)大監(jiān)督工作成果,把黨內(nèi)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為黨增強(qiáng)“四個自我”能力的內(nèi)在動力。

黨的二十大提出“全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”,具有豐富的政治內(nèi)涵,包含了馬克思主義政黨能力建設(shè)的重要思路與基本原則,折射出黨中央應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨的高瞻遠(yuǎn)矚。新征程上,黨的建設(shè)取得歷史性成就,但面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在,對馬克思主義政黨建設(shè)提出更高要求和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,以自我凈化為基礎(chǔ),堅決清除黨內(nèi)不良因素,保持黨的思想、政治、組織和作風(fēng)等各個方面的純潔性;以自我完善為保障,健全政治治理、深化政治發(fā)展,在漸進(jìn)調(diào)適的過程中不斷增強(qiáng)黨的適應(yīng)性和內(nèi)部治理的制度化水平;以自我革新為動力,堅持理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,增強(qiáng)政黨自主性能力,為黨戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、走在時代前列注入不竭力量;以自我提高為目的,全力加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,持續(xù)推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化。展望未來,增強(qiáng)“四個自我”能力,不僅是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求,要通過黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督以及懲治腐敗,將“四個自我”內(nèi)化到黨的思想理論、組織機(jī)體、制度體系以及黨內(nèi)生活的各個方面,使其真正成為中國共產(chǎn)黨內(nèi)在品格與能力,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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