卞 梁 馬津潤(rùn)
內(nèi)容提要:黨的二十大報(bào)告指出,共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。共同富裕是具有實(shí)踐性的理論,通過(guò)在教育、人力資源、資本等方面的偉大創(chuàng)新,對(duì)西方新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論進(jìn)行了全方位超越。文章認(rèn)為,第一,共同富裕理念藉由普及全民教育、完善高等教育、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制等方式完善知識(shí)積累體系,消除羅默模型中知識(shí)差異帶來(lái)的不平等隱患。第二,共同富裕理念強(qiáng)調(diào)建立學(xué)習(xí)型社會(huì),并為弱勢(shì)群體提供社會(huì)保障,找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉的平衡點(diǎn),這是對(duì)盧卡斯模型的創(chuàng)新。第三,共同富裕理念通過(guò)加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,活用新信息技術(shù)等途徑實(shí)現(xiàn)資本投資的定向優(yōu)化,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)差距,是對(duì)斯科特模型的一種超越。共同富裕對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的超越,不僅充分展現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度優(yōu)越性,也映射出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的蓬勃活力。
黨的二十大報(bào)告明確指出,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,是深入貫徹以人民為中心思想的表現(xiàn)。(1)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月17日第1版。共同富裕是共同和富裕兩方面的有機(jī)統(tǒng)一,指的是建立在消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的帶有差別的普遍富裕。共同富裕作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容,有著跨越時(shí)代的偉大意涵。
1953年中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出共同富裕,為黨提出過(guò)渡時(shí)期總路線、加快社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)打下了理論基礎(chǔ)。1978年后,共同富裕思想有了質(zhì)的提升,以先富帶動(dòng)后富的發(fā)展思路大力發(fā)展生產(chǎn)力,并積極探索和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。尤其是黨的十八大以來(lái),黨帶領(lǐng)人民取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,小康社會(huì)全面建成,對(duì)共同富裕思想有了更深刻、更契合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的認(rèn)識(shí)。(2)蔣永穆、豆小磊:《共同富裕思想:演進(jìn)歷程、現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)及路徑選擇》,《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第6期。
與此同時(shí),20世紀(jì)60年代,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型愈發(fā)難以解釋技術(shù)進(jìn)步在西方所引發(fā)的內(nèi)生性發(fā)展問(wèn)題。以美國(guó)學(xué)者羅默(Paul Romer)、盧卡斯(Roberi Lucas),英國(guó)學(xué)者斯科特(M.PG.Scott)等人為代表的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論應(yīng)運(yùn)而生。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部力量的作用,著力研究知識(shí)、人力資本的開(kāi)發(fā)以及勞動(dòng)分工與專業(yè)化等問(wèn)題,為重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及其要素提供了一條全新途徑。但是,這一理論過(guò)于強(qiáng)調(diào)知識(shí)、人力、資本等要素在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用,試圖從均質(zhì)整體的角度審視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及其影響要素,而忽略了資源分配、民生保障、地區(qū)均衡發(fā)展等一系列問(wèn)題,無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定的雙贏局面。這也是由于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的自身特點(diǎn),即以資本主義經(jīng)濟(jì)制度為參照,完全忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大影響所致。(3)朱冷燕:《淺析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論演進(jìn)》,《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》2010年第9期。
共同富裕理念不僅是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論,也對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論有著重要貢獻(xiàn),對(duì)中國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐均起到了重要作用。本文從我國(guó)在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐出發(fā),探討共同富裕對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論全方位的完善、創(chuàng)新與超越。
羅默(Paul Romer)模式重點(diǎn)考察知識(shí)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。羅默模式的主要公式為:
QA=FA(k,K,x)
上式中,QA為某廠商生產(chǎn)A產(chǎn)品的水平,k為某廠商生產(chǎn)A產(chǎn)品所需的專業(yè)化知識(shí),K為所有廠商可使用的一般性知識(shí),x為某廠商的資本總量。在這個(gè)公式中,QA所代表的企業(yè)生產(chǎn)量,是一條與廠商專業(yè)化知識(shí)、社會(huì)一般性知識(shí)以及投入資本呈正相關(guān)的微分曲線。羅默認(rèn)為,社會(huì)一般性知識(shí)可以產(chǎn)生規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)效益并提升貨物產(chǎn)出率,而專業(yè)化知識(shí)則可以產(chǎn)生要素的遞增收益。且這種自我遞增的收益能不斷帶動(dòng)x的增長(zhǎng),形成良性循環(huán)。而Q所體現(xiàn)的便是整個(gè)社會(huì)的收益增長(zhǎng)。這其中有幾點(diǎn)必須注意:首先,部分廠商的k會(huì)演變?yōu)閴艛嘈灾R(shí),用以大幅提升收益;其次,資本積累x會(huì)造成收益線性增長(zhǎng)的差異性,這種差異性仍與技術(shù)投入密切相關(guān)。
然而,羅默模式卻忽略了專業(yè)知識(shí)差異在貿(mào)易體系中可能帶來(lái)的不平等隱患。尤其在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)由于掌握更多的專業(yè)知識(shí)和一般知識(shí),可迅速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)并完全占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游,并通過(guò)“卡脖子”不斷攫取后進(jìn)國(guó)家利益,造成更為嚴(yán)重的分配不均。這一循環(huán)發(fā)展到一定階段甚至?xí)璧K專業(yè)知識(shí)的整體更新進(jìn)步,最終降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率。而羅默模式以生產(chǎn)制造為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量標(biāo)準(zhǔn),卻忽略了需求端和分配端變化對(duì)生產(chǎn)造成的影響。
因此,共同富裕理念在專業(yè)化知識(shí)、市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)等方面對(duì)羅默模式進(jìn)行了補(bǔ)充和創(chuàng)新,并進(jìn)一步突出知識(shí)的生產(chǎn)要素屬性。共同富裕強(qiáng)調(diào)專業(yè)化知識(shí)和一般性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與普及。知識(shí)的創(chuàng)造離不開(kāi)全過(guò)程的、先進(jìn)的教育模式。20世紀(jì)60年代,世界全面進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)30%,且隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式多樣化的普及,教育傳授知識(shí)并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的模式愈發(fā)成熟。(5)T.W.Schultz,Investment in Human Capital,The American Economic Review, 1961(1),pp.68-101.中國(guó)式現(xiàn)代化,是一種依靠教育實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,從而共享時(shí)代發(fā)展紅利的現(xiàn)代化模式,這離不開(kāi)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系。即通過(guò)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式來(lái)帶動(dòng)一般性知識(shí)的普及,培養(yǎng)更多專業(yè)高級(jí)人才以產(chǎn)生更多專業(yè)化知識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)共同富裕促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)主要有以下三個(gè)重要方面。
第一,普及全民教育,深化教育公平。在義務(wù)教育階段,幼有所教、人有所學(xué)的基礎(chǔ)教育能為人民擁有普遍生活能力,使其掌握基本科學(xué)知識(shí)并參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造與分配。尤其是黨的十八大后,對(duì)于一些教育資源相對(duì)薄弱的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、革命老區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在教育投入方面,2012年我國(guó)財(cái)政性教育支出突破2萬(wàn)億元,占GDP比重超4%,投入數(shù)額呈連年增長(zhǎng)趨勢(shì)。近十年來(lái)在義務(wù)教育薄弱地區(qū)新建、改擴(kuò)建校舍2.2億平方米,購(gòu)置教育儀器設(shè)備1066億元,將1400萬(wàn)農(nóng)民工隨遷子女納入“兩免一補(bǔ)”范圍。在解決群眾后顧之憂方面,安排專項(xiàng)資金,在全國(guó)29個(gè)省份1631個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,覆蓋學(xué)生3700余萬(wàn)人。(6)董洪亮、趙婀娜等:《優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持教育戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖——黨的十八大以來(lái)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展成就綜述之一》,教育部政府門戶網(wǎng)站,2018年9月7日。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,制定并執(zhí)行《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)》,通過(guò)萬(wàn)名教師支教計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃等招聘農(nóng)村特崗教師51萬(wàn)名,精準(zhǔn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師上萬(wàn)人次。(7)于珍、焦以璇:《教育部:2012年以來(lái)中西部共招聘51萬(wàn)名特崗教師》,中國(guó)教育新聞網(wǎng),2019年9月3日,http://www.jyb.cn/rmtzcg/xwy/wzxw/201909/t20190903_257182.html。截至2017年底,全國(guó)已有2379個(gè)縣通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,占比超80%。上述事實(shí)均表明,在共同富裕教育理念指引下,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段的全民教育共享,充分保障了人民受教育的公平權(quán)利。通過(guò)義務(wù)教育的普及,我國(guó)人民一般知識(shí)掌握度大幅提高。2021年,全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校52.93萬(wàn)所,在校生2.91億人;與2012年相比,學(xué)校增加6300余所,在校生增加2800余萬(wàn)人。(8)孫競(jìng):《教育部:我國(guó)各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平》,教育部政府門戶網(wǎng)站,2022年9月27日,http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54875/mtbd/202209/t20220927_665349.html。同時(shí),我國(guó)16—59歲人口的平均受教育年限為10.8年,預(yù)計(jì)到2025年將提升至11.3年,平均受教育水平達(dá)高中二年級(jí)以上。同時(shí)國(guó)家也為存量勞動(dòng)者提升人力資源開(kāi)發(fā)水平創(chuàng)造條件。(9)董小迪:《教育部:2025年人均受教育水平將達(dá)到高中二年級(jí)以上》,中國(guó)網(wǎng),2021年3月31日,http://news.china.com.cn/txt/2021-03/31/content_77364241.htm??傊覈?guó)義務(wù)教育普及程度已達(dá)世界高收入國(guó)家平均水平,實(shí)現(xiàn)了教育普及化的歷史性成就。
第二,完善高等教育體系,創(chuàng)新人才培育。高等教育階段是培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵階段。目前我國(guó)接受過(guò)高等教育的人口已達(dá)2.4億。黨的十八大以來(lái),我國(guó)已建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系,并在教育理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。高等教育毛入學(xué)率從30%(2012年)提高至57.8%(2021年)。認(rèn)定8031個(gè)國(guó)家級(jí)、8632個(gè)省級(jí)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和3559門國(guó)家級(jí)一流課程。同時(shí),通過(guò)“211”、“985”工程和“雙一流”建設(shè)計(jì)劃,一批大學(xué)和學(xué)科已躋身世界先進(jìn)水平,新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(10)教育部高教司:《歷史性成就,格局性變化——中國(guó)高等教育十年改革發(fā)展綜述》,教育部政府門戶網(wǎng)站,2022年5月17日,http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/jjyzt_2022/2022_zt09/02gdjy/02gdjy_jdt/202205/t20220517_627997.html。預(yù)計(jì)到2035年,高等教育毛入學(xué)率將達(dá)75%,碩士研究生比例達(dá)12%—13%,博士研究生比例為2%—3%,形成高效的教育層次結(jié)構(gòu)體系。(11)李立國(guó)、趙闊等:《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視角下的高等教育層次結(jié)構(gòu)變化》,《教育研究》2022年第2期。
通過(guò)不斷完善高等教育體系,一大批創(chuàng)新性人才脫穎而出,助力大國(guó)科技事業(yè)蒸蒸日上。在2021年科睿唯安(Clarivate)全球“高被引科學(xué)家”名單中,中國(guó)大陸以935人次位列第二,占比達(dá)14.2%,遠(yuǎn)高于2017年的4.6%,實(shí)現(xiàn)了年均6.2%的快速增長(zhǎng)。(12)余惠敏:《喜看“高被引科學(xué)家”年年高》,光明理論網(wǎng),2021年11月21日,https://theory.gmw.cn/2021-11/21/content_35326288.htm。以頂尖農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)為例,2010年國(guó)家實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,遴選出300名農(nóng)業(yè)科研杰出人才,獲得各類國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)100多項(xiàng)。同時(shí)傳幫帶效應(yīng)顯著,已藉此組建起一支6000多人的學(xué)科專業(yè)布局合理、整體素質(zhì)能力較高、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高層次農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍。(13)馮華:《經(jīng)費(fèi)使用靈活,可自主選擇課題,極大激發(fā)創(chuàng)新活力——農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施10年成效顯著》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年1月11日第19版。正是在大量創(chuàng)新性人才的努力下,我國(guó)在一些尖端科研領(lǐng)域,如高速鐵路、半導(dǎo)體照明、超級(jí)計(jì)算、高端裝備、AI智能、新能源汽車、新型顯示等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升,不斷取得跨越式發(fā)展。
第三,加快建立完備高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系??蒲谐晒D(zhuǎn)化在技術(shù)銜接、資源統(tǒng)籌、產(chǎn)品保證和基礎(chǔ)管理等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。我國(guó)長(zhǎng)期注重科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化銜接,通過(guò)科研生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型,逐步打造“產(chǎn)、學(xué)、研、政”四位一體發(fā)展體系。其一,以研為基,加大科學(xué)技術(shù)研發(fā)。更多專業(yè)化知識(shí)的積累和創(chuàng)造,無(wú)疑對(duì)提升社會(huì)整體生產(chǎn)力有巨大作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),其在促進(jìn)資源循環(huán)的同時(shí)引起勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。如以銀行、電信、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、房產(chǎn)和電子商務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)便藉由信息技術(shù)的運(yùn)用有效提高了信息和物資的傳達(dá)效率。其二,注重產(chǎn)業(yè),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化形式不斷多樣化。2020年,我國(guó)3554家高校及科研院所共計(jì)轉(zhuǎn)化技術(shù)合同超46萬(wàn)項(xiàng),總金額達(dá)1256.1億元,同比增長(zhǎng)12.6%。同時(shí)科技成果流向的集聚效應(yīng)明顯,超四成轉(zhuǎn)化至制造業(yè)領(lǐng)域,有效服務(wù)了諸多亟需研發(fā)能力的中小微企業(yè)。更令人振奮的則是越來(lái)越多的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn),僅2020年便有1106家共研機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。隨之而來(lái)的是各類創(chuàng)新轉(zhuǎn)換方法相繼投入使用,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才培養(yǎng)初見(jiàn)成效。(14)楊舒:《我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)活躍》,《光明日?qǐng)?bào)》2022年6月30日第8版。其三,政府堅(jiān)守引領(lǐng)者和保障者的角色定位。《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》(2017年)、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(2022年)等明確提出建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,并確立11家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心,布局支持1500余家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和40余家市場(chǎng)化技術(shù)交易市場(chǎng)(所),建立一系列技術(shù)轉(zhuǎn)移法律保障,打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條。(15)楊舒:《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化:為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐》,《光明日?qǐng)?bào)》2022年6月7日第5版。技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的逐步成熟顯著帶動(dòng)了高端制造業(yè)的發(fā)展。如重離子、磁共振成像儀(MRI)、正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像儀(PET/CT)等高端產(chǎn)品均藉此成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在2020年新冠疫情期間,快速高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移使得國(guó)產(chǎn)新冠核酸檢測(cè)試劑能在短短41天內(nèi)完成從研發(fā)到上市的全過(guò)程,有力保障了人民生命健康安全。政府還積極引導(dǎo)資本與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,持續(xù)推動(dòng)尖端科技研發(fā),以確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局的形成。美國(guó)阿斯彭研究所的報(bào)告預(yù)測(cè),到2025年,我國(guó)的科技研發(fā)投入將超過(guò)美國(guó)。(16)Holly Chik,China Set to Pass US on Research and Development Spending by 2025,South China Morning Post,https://www.scmp.com/news/china/science/article/3141263/.這顯然得益于我國(guó)持續(xù)引導(dǎo)資本正向投入研發(fā)的舉措。
可見(jiàn),共同富裕對(duì)羅默模型中的專業(yè)化知識(shí)(k)、一般性知識(shí)(K)和資本總量(x)均有所優(yōu)化。一方面,我國(guó)踐行共同富裕教育理念,堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略,注重教育的普惠性和科學(xué)性,以基礎(chǔ)教育提升社會(huì)整體一般性知識(shí)水平,使得我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中擺脫下游產(chǎn)業(yè)地位。另一方面,以高等教育提升專業(yè)性知識(shí)水平,通過(guò)培養(yǎng)高端專業(yè)人才,在開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)注重資本產(chǎn)業(yè)對(duì)接,加快技術(shù)轉(zhuǎn)移,并反過(guò)來(lái)為提升人民生活水平服務(wù)。共同富裕的優(yōu)越性在于,并未單純將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力歸結(jié)于幾個(gè)因素的增長(zhǎng)和疊加,而是追求知識(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公平的和諧增長(zhǎng)。這無(wú)疑是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種超越和創(chuàng)新。
“一帶一路”是我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的重要戰(zhàn)略,戰(zhàn)略的實(shí)施注重促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,促進(jìn)資源要素的自由流動(dòng)和高效配置,強(qiáng)調(diào)區(qū)域聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移和承接,進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展。青海省作為絲綢之路圈定省,可與陜西、甘肅、寧夏三地形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。借助一帶一路的東風(fēng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的營(yíng)銷模式,青海省產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將逐步擴(kuò)大,在今后的發(fā)展過(guò)程中必將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇,我省的各類產(chǎn)品,尤其是具有普遍國(guó)際屬性的農(nóng)畜深加工產(chǎn)品,更是可以借助這一優(yōu)勢(shì),走向國(guó)際市場(chǎng),為青海省畜牧業(yè)提供了發(fā)展良機(jī)。
盧卡斯模式是用來(lái)衡量人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要理論模型,細(xì)分為兩時(shí)期模式(Two Periods Model)和兩商品模式(Two Goods Model)兩部分。兩時(shí)期模式將人力資源分為“原始勞動(dòng)力”和“專業(yè)化勞動(dòng)力”兩個(gè)類別,是一個(gè)展示人們用于積累人力資本的時(shí)間比例的線性函數(shù)。公式如下:
h'(t)/h(t)={h(t)a[1-u(t)]}/h(t)
上式中,h(t)代表以勞動(dòng)者勞動(dòng)技能展示為指標(biāo)的人力資本,a是人力資本的產(chǎn)出彈性(Output Elasticity),指生產(chǎn)中產(chǎn)品產(chǎn)量變動(dòng)對(duì)人力資源投入變動(dòng)的敏感程度。u(t)為生產(chǎn)時(shí)間所需變量,[1-u(t)]為脫離生產(chǎn)在學(xué)校學(xué)習(xí)所需時(shí)間(假設(shè)生產(chǎn)時(shí)間和在校學(xué)習(xí)時(shí)間總和為1)。兩時(shí)期模式展示了人力資本投入的必要細(xì)節(jié),包括不同產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資本需求的差異(即產(chǎn)出彈性),以及在崗教育的重要性,即通過(guò)不脫離生產(chǎn)崗位“邊干邊學(xué)”,盡量減少[1-u(t)]來(lái)獲取最大的人力資源收益。
兩商品模式則著重對(duì)專業(yè)化人力資本的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)進(jìn)行探討,反映產(chǎn)出增長(zhǎng)的人力資源因素。公式如下:
Ci=hi(t)ui(t)N(t),i=1,2
上式中,Ci表示第i種產(chǎn)品的產(chǎn)出效率。hi(t)表示生產(chǎn)第i種產(chǎn)品所需的專業(yè)化人力資本。ui(t)表示生產(chǎn)第i種產(chǎn)品所需的勞動(dòng)力總和。N(t)表示以人的勞動(dòng)時(shí)間為計(jì)量單位的勞動(dòng)投入。兩商品模式著重于對(duì)既有人力資本投入與一般價(jià)值產(chǎn)出間的探討,而非對(duì)人力提升路徑的分析。同時(shí),兩商品模式可用于比較不同產(chǎn)品甚至不同國(guó)家間的人力資本水平,即
C1=h1(t)u1(t)N(t)
(1)
C2=h2(t)u2(t)N(t)
(2)
將公式(1)、(2)相除得公式(3):
C1/C2=[h1(t)/h2(t)][u1(t)/u2(t)]
(3)
可見(jiàn),在理想理論模型條件下,以產(chǎn)品生產(chǎn)效率為代表的收入增長(zhǎng)速率與專業(yè)化人力資本和總量勞動(dòng)力直接相關(guān)。反之,通過(guò)對(duì)不同國(guó)家間專業(yè)化人力資本和總量勞動(dòng)力的比較,可以推斷出不同國(guó)家收入增長(zhǎng)率的高低。因此,盧卡斯解釋了國(guó)際貿(mào)易體系中“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的人力資本邏輯,即發(fā)達(dá)國(guó)家由于有著高人力資本積累水平,因此得以吸引更多更優(yōu)質(zhì)的國(guó)際資本。
但是,盧卡斯模式雖然揭示了知識(shí)和人力資本的遞增效應(yīng),卻忽略了人的福祉與需求。片面追求生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只會(huì)營(yíng)造出虛假的繁榮,而真正的繁榮則是人民的共同富裕。習(xí)近平指出,我們要始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。(17)習(xí)近平:《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》,新華網(wǎng),2018年12月18日。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕便是中國(guó)共產(chǎn)黨保障人民福祉的重要方式。共同富裕以提高全體人民福祉為基本宗旨,通過(guò)構(gòu)建全民終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、完善多層次社會(huì)保障體系,提升基本公共服務(wù)均等化水平等方式確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民福祉相統(tǒng)一。
第一,構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)是提高人力資本的必要途徑。早在1978年,鄧小平便倡導(dǎo)并批示創(chuàng)辦中央廣播電視大學(xué)(現(xiàn)更名為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)),逐步探索出“寬進(jìn)嚴(yán)出+注冊(cè)入學(xué)+完全學(xué)分制”的培養(yǎng)模式,讓不同年齡、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)、不同需要的在職人群能夠?qū)W習(xí)專業(yè)化知識(shí)。教育部在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中明確指出要開(kāi)展覆蓋各社會(huì)群體、年齡人士的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。如健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制,包括支持用人單位為接受教育人員提供條件,將開(kāi)展繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(wù)(職稱)評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理工作掛鉤和銜接。鼓勵(lì)通過(guò)衛(wèi)星、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和公共知識(shí)服務(wù)。(18)中華人民共和國(guó)教育部:《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,教育部政府門戶網(wǎng)站,2010年7月29日,http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201008/t20100802_93704.html?ivk_sa=1025922x。如遼陽(yáng)市民政局每年組織500多名養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),不僅增加了從業(yè)者的專業(yè)技能,提升了服務(wù)品質(zhì),還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、全面化發(fā)展。(19)王鳳娜、王家剛:《新時(shí)代市級(jí)開(kāi)放大學(xué)助力學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)探究》,《遼寧師專學(xué)報(bào)》2022年第2期??梢?jiàn),繼續(xù)教育體系使得我國(guó)專業(yè)化人力資本[ui(t)]得以不斷累積,且無(wú)需占用過(guò)多的在校學(xué)習(xí)時(shí)間,已產(chǎn)生良好的社會(huì)效能。同時(shí),為專業(yè)化人才提供更為開(kāi)放的交流平臺(tái)。擴(kuò)大開(kāi)放度不僅能使發(fā)展中國(guó)家快速吸收新技術(shù),也能大幅提升高端人才的專業(yè)化水平,從而把握后發(fā)優(yōu)勢(shì),縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的人力資本差距。1996年我國(guó)成立國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)(CSC),為我國(guó)學(xué)者赴外進(jìn)修學(xué)習(xí),參與教育交流和科技合作提供資金支持,累計(jì)為逾10萬(wàn)位創(chuàng)新型人才、青年骨干教師、鄉(xiāng)村振興人才、西部地區(qū)人才、高級(jí)研究學(xué)者提供出國(guó)留學(xué)、訪學(xué)機(jī)會(huì)。(20)國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)官網(wǎng),https://www.csc.edu.cn/。2016年留基委設(shè)立“滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語(yǔ)教師出國(guó)研修項(xiàng)目”,分21批次將2000余名云南山區(qū)教師送到歐美教育強(qiáng)校進(jìn)修學(xué)習(xí)。為引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)增強(qiáng)“造血”功能,提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定人才基礎(chǔ)。(21)教育部規(guī)劃司:《矢志不渝扶貧路——記國(guó)家留學(xué)基金委留學(xué)教育扶貧之旅》,教育部政府門戶網(wǎng)站,2019年10月14日,http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/jyzt_2019n/2019_zt27/zsdw/liuxuejijinwei/201910/t20191014_403277.html??梢?jiàn),我國(guó)在共同富裕目標(biāo)指引下,通過(guò)在全社會(huì)營(yíng)造積極向上的良好學(xué)習(xí)氛圍,提高人民科學(xué)素養(yǎng),加快知識(shí)普及與更新。
第二,建立全范圍、多層次的社會(huì)保障體系。完善的社會(huì)保障體系為人民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),提高人民的健康水平,進(jìn)而增加了勞動(dòng)力總量。社會(huì)保障體系藉由豐富的民生保障消除國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種掣肘,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力,是“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出要將公共服務(wù)、就業(yè)、收入分配、維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益、基層社會(huì)治理等內(nèi)容納入社會(huì)保障體系中,賦予其更多增進(jìn)民生福祉的功能。這就需要從統(tǒng)籌安排和制度創(chuàng)新兩個(gè)維度開(kāi)展相關(guān)工作。
首先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度。2019年,黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)明確指出,要實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。(22)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,2019年10月31日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)。尤其是在縮小城鄉(xiāng)差距的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶的力度。目前我國(guó)醫(yī)保參保率已達(dá)95%以上,超過(guò)80%的農(nóng)民得益于較低的繳存額度,可正常繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)我國(guó)先后成立各類福利機(jī)構(gòu)(社會(huì)救助站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等)超50萬(wàn)個(gè),近十年來(lái)累計(jì)救助人員超1000萬(wàn)人次,對(duì)6200萬(wàn)低收入人口實(shí)施常態(tài)化救助;建立未成年人保護(hù)體系和重度殘疾人補(bǔ)貼制度,為婦女、兒童、老年人、殘疾人等提供必要公共服務(wù)。且先后制定《中華人民共和國(guó)慈善法》(2016)、《志愿服務(wù)條例》(2017)等,不斷通過(guò)法律法規(guī)保障人民基本權(quán)益。(23)李昌禹:《十年來(lái),我國(guó)基本建成了中國(guó)特色社會(huì)救助體系——兜勞民生底線,增進(jìn)民生福祉》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年9月9日第3版。這一體系一方面解決了許多民眾急愁難盼的問(wèn)題,提升全民生活水平,另一方面也為人力資源潛力的釋放提供了足夠空間。
其次,提倡共建共享相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非矛盾的概念,而是辯證的統(tǒng)一。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義社會(huì)保障的根本目標(biāo)是讓所有社會(huì)成員保持起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果的公平,并獲得自由全面的發(fā)展機(jī)會(huì)。創(chuàng)新的、制度化的社會(huì)保障體系不僅是公民社會(huì)良性運(yùn)行的關(guān)鍵,也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。如“穩(wěn)就業(yè)”作為“六穩(wěn)”、“六?!钡氖滓蝿?wù),不僅是社會(huì)保障的基本內(nèi)容,也是確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)通暢的重要一環(huán),對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),“保就業(yè)就是保市場(chǎng)主體,有就業(yè)就有收入和消費(fèi)?!?24)《李克強(qiáng)談中國(guó)的就業(yè)優(yōu)先政策》,中國(guó)政府網(wǎng),2020年11月24日,http://www.gov.cn/premier/2020-11/24/content_5563880.htm。各級(jí)政府通過(guò)搭建線上線下就業(yè)平臺(tái),整合各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu),維護(hù)工人群體合法就業(yè)權(quán)益,遏制隱性就業(yè)歧視鏈等方式提高就業(yè)增量,就能為新型服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等提供人力支撐,從而達(dá)到企業(yè)“穩(wěn)運(yùn)營(yíng)”和居民“穩(wěn)收入”的效果,社會(huì)勞動(dòng)力總量自然得以提升??傊?,社會(huì)保障體系在多方面為民眾編織了一張“全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的兜底密網(wǎng),讓老百姓“能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)”,大幅釋放消費(fèi)信心驅(qū)動(dòng)的國(guó)民消費(fèi)需求,并反過(guò)來(lái)通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值循環(huán)。
第三,不斷提高公共服務(wù)均等化水平。公共服務(wù)均等化是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕的直觀體現(xiàn)。首先,公共服務(wù)均等化促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。普遍的、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求最大化利益的行為一方面必須在所得及分配上受到一定制約,另一方面也需要有“一視同仁”的公平環(huán)境,即所有居民均享有大致相同的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生服務(wù)和公共環(huán)境。此外,公共服務(wù)均等化還能通過(guò)消弭過(guò)于嚴(yán)重的勞動(dòng)力分割來(lái)增加就業(yè)、穩(wěn)定投資和促進(jìn)消費(fèi),從而化解周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(25)曹艷秋:《公共服務(wù)均等化供給的作用、障礙和對(duì)策分析》,《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第2期。其次,公共服務(wù)均等化為資源稟賦優(yōu)化創(chuàng)造條件。早在2006年我國(guó)便確立了通過(guò)“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)”逐步形成主體功能定位清晰,東中西良性互動(dòng),公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。(26)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,2006年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)。我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)資源稟賦多樣,公共服務(wù)均等化不僅是地區(qū)間“差異化的平均”,也對(duì)促進(jìn)地區(qū)資源合理分配有指導(dǎo)和促進(jìn)作用。如我國(guó)贛江流域覆蓋江西、福建、湖南、廣東多省,在非汛期常出現(xiàn)水資源不均的現(xiàn)象,尤其是新余、萍鄉(xiāng)、撫州等地,生產(chǎn)用水常年短缺,甚至影響居民日常用水。2022年水利部專門出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)贛江流域水量分配方案的通知》(水資管〔2022〕294號(hào)),遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則施行水量份額調(diào)配,保障多地域民眾用水安全,并為多區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
可見(jiàn),打造終身學(xué)習(xí)型社會(huì),建立全范圍社會(huì)保障體系等方式雖側(cè)重點(diǎn)不同,但均通過(guò)資源分配調(diào)節(jié)制度,關(guān)心人全生命周期的成長(zhǎng),從而為專業(yè)化人力資本水平[ui(t)]持續(xù)正增長(zhǎng),勞動(dòng)力投入[N(t)]的持續(xù)增加創(chuàng)造條件。共同富裕的偉大意義在于找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉的平衡點(diǎn),不將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的最大化作為單一考量,而是從人民生活和發(fā)展需要出發(fā),從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入長(zhǎng)久的內(nèi)生動(dòng)力。
斯科特模型重點(diǎn)論述資本投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的聯(lián)系。這一模式借用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的總量概念,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素簡(jiǎn)化為物質(zhì)資本投入和勞動(dòng)力投入兩個(gè)變量的量化。公式如下:
G=gW+gL
G=aps+ugL
在斯科特模型中,G為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,gW為工資增長(zhǎng)率,gL為人力資本增長(zhǎng)率(同盧卡斯模型中的hi(t))。a為線性概率系數(shù),p為投資增長(zhǎng)率,s為投資率,u為勞動(dòng)效率。這一公式表明,產(chǎn)品效益增長(zhǎng)率等于資本年均投資率和人力資本年均增長(zhǎng)率的總和。投資增長(zhǎng)率與投資率呈正相關(guān),且有疊加效應(yīng)。即若投資率(s)遞減,則投資增長(zhǎng)率(p)必然下降,ps下行趨勢(shì)更為明顯。同時(shí),若人力資本增長(zhǎng)率(gL)下降,則必然引起勞動(dòng)效率(u)衰退。這一模型指明了資本投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力升級(jí)方面的重要作用,并對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系中的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”作用作了闡釋,即后發(fā)國(guó)家通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模大幅提高投資率,吸收外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和人力資本,從而實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
但這一模型缺乏對(duì)區(qū)域均衡發(fā)展的合理探討。雖然在理論上,人口、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)進(jìn)步等因素確對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有著顯著作用,但亦受邊際效應(yīng)的直接影響。斯科特模型曲線無(wú)法準(zhǔn)確呈現(xiàn)多要素作用所產(chǎn)生的效應(yīng)。尤其是多要素作用下,要素流動(dòng)性所帶來(lái)的巨大增長(zhǎng)潛力不應(yīng)忽視,這就需要宏觀力量指引各生產(chǎn)要素完成再平衡過(guò)程。這也是生產(chǎn)要素自身特點(diǎn)所決定的。馬克思指出,“每一個(gè)資本都分為生產(chǎn)資料和活的勞動(dòng)力,這種構(gòu)成是由所使用的生產(chǎn)資料量和為使用這些生產(chǎn)資料而必需的勞動(dòng)量之間的比率決定?!?27)《馬克思恩格斯全集》第 44 卷,北京:人民出版社,2001年,第707頁(yè)??梢?jiàn),人口所代表的勞動(dòng)力質(zhì),與資本和技術(shù)所代表的生產(chǎn)資料質(zhì)需有一定規(guī)則和比例,以形成要素間的協(xié)調(diào)作用,并實(shí)現(xiàn)效益最大化。從現(xiàn)實(shí)上看,若不能做到均衡發(fā)展、共同發(fā)展,勢(shì)必會(huì)在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)引發(fā)巨大的社會(huì)矛盾,并反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力。毋庸諱言,要素流動(dòng)會(huì)帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)職能的改變,這會(huì)導(dǎo)致大都市地區(qū)、新型工業(yè)化地區(qū)崛起的同時(shí),老工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊緣地區(qū)因經(jīng)濟(jì)模式的重構(gòu)而衰落,地區(qū)差異不斷擴(kuò)大,最終對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大傷害。
中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中,積累了豐富的地區(qū)發(fā)展理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。其中以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體的城鄉(xiāng)發(fā)展模式能從供需兩端雙向調(diào)節(jié)資源分配,是中國(guó)化的創(chuàng)新式的資本積累模式。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈耦合為基點(diǎn),通過(guò)構(gòu)建合理的利益分配機(jī)制,在資本要素投入、人力資本積累、技術(shù)效率提升、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新等方面進(jìn)行優(yōu)化。(28)涂圣偉:《產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民共同富裕:作用機(jī)理與政策選擇》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第1期。
第一,通過(guò)鼓勵(lì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)城市資本“回流”下鄉(xiāng)。在科學(xué)治理前提下,基于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已度過(guò)初級(jí)發(fā)展階段,正處于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。以外部生產(chǎn)要素打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壁壘,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需求。如2017年四川省出臺(tái)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,在劃定城市資本“入駐”重點(diǎn)領(lǐng)域的同時(shí),給予相關(guān)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融貸款、財(cái)政稅收、用地用電、人才培訓(xùn)、社保繳納等方面的支持,并建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度全力落實(shí)。當(dāng)年四川休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營(yíng)性收入便達(dá)1150億元,居全國(guó)首位。(29)四川省人民政府辦公廳:《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》〔川辦發(fā)(2017)32號(hào)〕,四川省人民政府網(wǎng)站,https://www.sc.gov.cn/10462/c103046/2017/4/20/a67a781cacd14086af7fc4aa8365e118.shtml。指導(dǎo)資本科學(xué)墾拓農(nóng)村市場(chǎng),合理發(fā)揮資本作用,不僅使得投資率(s)得以避免在既有市場(chǎng)飽和后陷入傳統(tǒng)邊際效應(yīng)泥潭,且通過(guò)不斷挖掘鄉(xiāng)村潛在人力資源,提振工資增長(zhǎng)率(gW)和人力資本增長(zhǎng)率(gL),提升鄉(xiāng)村勞動(dòng)效率(u),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距的縮小。
第二,藉由新信息技術(shù)的運(yùn)用帶動(dòng)供應(yīng)鏈變革,形成C2B反向定制服務(wù)體系。這一體系以消費(fèi)者為中心,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的主導(dǎo)性。(30)王春萍:《C2B模式下農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)的方法策略》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》2017年第8期。得益于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)效性、精確性及普惠性,越來(lái)越多的城市個(gè)性需求可以通過(guò)定制化實(shí)現(xiàn),智能化和個(gè)性化的定制服務(wù)倒逼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工轉(zhuǎn)型。C2B反向定制模式屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下供需雙方的高效適配,相較于政府驅(qū)動(dòng)更為靈活高效。如2013年淘寶網(wǎng)推出定制產(chǎn)品平臺(tái)“聚定制”,采用大規(guī)模定制的方式,兼顧產(chǎn)品的個(gè)性化和高性價(jià)比。這種“以銷定產(chǎn)”的方式相較于傳統(tǒng)“蒙眼式設(shè)計(jì),賭博式生產(chǎn),單一渠道營(yíng)銷”的產(chǎn)銷模式更為高效,且能解決庫(kù)存問(wèn)題。2014年拼多多通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和分布式人工智能技術(shù),打造云端“農(nóng)地云拼”模式,重點(diǎn)在全國(guó)城鄉(xiāng)間打造資源分配平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品大規(guī)模上線。2020年“農(nóng)地云拼”成交額逾2700億,累計(jì)帶動(dòng)脫貧人數(shù)近千萬(wàn)。(31)朝創(chuàng):《技術(shù)賦能、專項(xiàng)投入:拼多多助力農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2022年2月22日第7版。這一過(guò)程是斯科特模型的逆向優(yōu)化,即通過(guò)精準(zhǔn)把控資本投資和勞動(dòng)力投資的導(dǎo)向,提高投資的有效率(aps),進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(G)。這種有別于正向融合的反向定制模式,亦為資源稟賦再利用、實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同富裕提供了新的實(shí)踐路徑。
可見(jiàn),共同富裕理論對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的相關(guān)重要模型進(jìn)行了完善、創(chuàng)新與超越,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的超越。這是由共同富裕的理論支點(diǎn)、核心目標(biāo)和重要抓手所決定的。
以人民為中心是共同富裕的理論支點(diǎn)。習(xí)近平深刻指出,中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。共同富裕的核心屬性便是人民屬性。也正是因此,共同富裕有著遠(yuǎn)超新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的合理性和前瞻性。共同富裕將人民對(duì)幸福生活的向往作為核心要義,以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角對(duì)我國(guó)人力資本的可持續(xù)利用作出謀劃,揚(yáng)棄了盧卡斯模式中對(duì)人的物化,注重公民個(gè)人成長(zhǎng)和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn);并通過(guò)公共服務(wù)均等化來(lái)為人民提供更完備的兜底性保障。
走中國(guó)式現(xiàn)代化之路是共同富裕的核心目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。以新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為代表的近代西方經(jīng)濟(jì)理論大多將經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)均質(zhì)整體進(jìn)行研究,而忽略了掩蓋在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之下的繁復(fù)的地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這也使得各地區(qū)、各部門間的差異性容易被忽視,并造成區(qū)域發(fā)展的不均衡,損害各經(jīng)濟(jì)要素間的區(qū)域流動(dòng),最終對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)造成負(fù)面影響。(32)耿林:《淺析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的局限性》,《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2006年第12期。共同富裕摒棄了對(duì)資本投入的單一量化視角,將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率細(xì)分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,強(qiáng)調(diào)通過(guò)縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是共同富裕的重要抓手。共同富裕進(jìn)一步突出知識(shí)的生產(chǎn)要素屬性,并通過(guò)普及全民教育,完善高等教育體系,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移體系等方式實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的大眾化、專業(yè)化和市場(chǎng)化,而非將知識(shí)作為謀利的手段。這種全體人民共有的多元知識(shí)獲取途徑,有效彌補(bǔ)了知識(shí)差異在貿(mào)易體系中所存在的不平等隱患。人人有文化,人人有素質(zhì),是我國(guó)制造業(yè)掌握關(guān)鍵技術(shù),能夠研發(fā)和使用最新尖端設(shè)備的前提保證,也是“中國(guó)制造”從全球價(jià)值鏈中下游向上游提升的關(guān)鍵。
共同富裕對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的完善、創(chuàng)新和超越,充分表明中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。尤其是十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨辯證吸收相關(guān)西方經(jīng)濟(jì)理論優(yōu)勢(shì),并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征和內(nèi)在要求,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一系列偉大成就。這不僅充分展現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度優(yōu)越性,也映射出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的蓬勃活力。