何 振，楊志偉

（1. 湖南城市學(xué)院 管理學(xué)院，湖南 益陽(yáng) 413000；2. 湘潭大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105）

當(dāng)前，人類文明正在經(jīng)歷一場(chǎng)立體的、多要素、全景式的數(shù)智化變遷，數(shù)智技術(shù)、數(shù)智裝置、數(shù)智應(yīng)用、數(shù)智理念、數(shù)智思維和數(shù)智邏輯不斷嵌入、拓展，[1]讓人類社會(huì)呈現(xiàn)電子化、數(shù)字化、智慧化的變革性躍遷。隨著我國(guó)數(shù)字政府、數(shù)字城市、智慧政務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村等國(guó)家戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，作為國(guó)家公共服務(wù)的有機(jī)組成部分和檔案利用服務(wù)體系的重要內(nèi)容，檔案公共服務(wù)涌現(xiàn)出數(shù)據(jù)“跑路”跨域查詢、民生檔案“指尖查檔”、AI 輔助檔案開(kāi)放審核等應(yīng)用場(chǎng)景。然而，面對(duì)資源重構(gòu)、智慧挑戰(zhàn)、價(jià)值重塑等數(shù)智發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)及檔案用戶日益增長(zhǎng)的檔案公共服務(wù)需求，檔案公共服務(wù)如何以高質(zhì)量服務(wù)回應(yīng)需求，既是檔案行業(yè)應(yīng)勢(shì)而為的內(nèi)生需求，又是檔案部門亟需應(yīng)對(duì)的時(shí)代命題。

一、數(shù)智賦能檔案公共服務(wù)的緣起

數(shù)智時(shí)代的來(lái)臨，催生智慧公共服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，將給檔案公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化水平、智能化程度帶來(lái)全新契機(jī)。

（一）數(shù)智賦能檔案公共服務(wù)的必要性

檔案公共服務(wù)“是指以黨和政府為主導(dǎo)，以國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為手段，為滿足公眾的社會(huì)發(fā)展活動(dòng)的直接需要所提供均等的檔案服務(wù)和檔案公共產(chǎn)品”。[2]數(shù)智化邏輯就是當(dāng)前人們常常聽(tīng)到的人機(jī)互融、虛實(shí)同構(gòu)、算法主導(dǎo)等，[3]其本質(zhì)是技術(shù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)變革和價(jià)值鏈創(chuàng)新。數(shù)智賦能檔案公共服務(wù)是借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)用戶需求感知、服務(wù)數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)同步分析、自動(dòng)精準(zhǔn)推送、智能快速獲取等全周期的檔案公共服務(wù)。“數(shù)智”正在成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵力量”，它將為檔案公共服務(wù)的深度發(fā)展帶來(lái)更多可能。一是有力提升檔案公共服務(wù)的速度。在智能自助服務(wù)終端的人機(jī)對(duì)話過(guò)程中，機(jī)器人能夠快速理解和回應(yīng)用戶意圖，提供個(gè)性化在線檔案公共服務(wù)。二是有效提升檔案公共服務(wù)的精度。隨著智能公共服務(wù)的發(fā)展，數(shù)智機(jī)器人能夠根據(jù)檔案用戶反饋，提高檔案公共服務(wù)回應(yīng)需求的準(zhǔn)確度和適應(yīng)性。三是有利提升檔案公共服務(wù)的效能。伴隨用戶對(duì)檔案公共服務(wù)潛在需求的逐步規(guī)模性釋放，尤其是涉及公眾切身利益的“民生實(shí)事”“關(guān)鍵小事”等多樣化需求攀升，數(shù)字技術(shù)原生的資源整合性、多元性和受眾廣等顯著優(yōu)勢(shì)，恰恰能夠?qū)崿F(xiàn)檔案公共服務(wù)資源高頻次、全方位、低成本的服務(wù)效果。

（二）數(shù)智賦能檔案公共服務(wù)的可行性

立足檔案工作數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，數(shù)智“硬科技”將為檔案公共服務(wù)“軟表達(dá)”注入新動(dòng)能。一是傳統(tǒng)檔案數(shù)字化和檔案數(shù)據(jù)管理的系統(tǒng)集成加速普及，基于云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等技術(shù)的服務(wù)數(shù)據(jù)聚集，將進(jìn)一步拓展檔案公共服務(wù)的新領(lǐng)域、新空間，升級(jí)檔案公共服務(wù)的新通道、新模式。二是省級(jí)檔案公共服務(wù)的數(shù)字系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成，基于5G 網(wǎng)絡(luò)搭建的數(shù)字孿生系統(tǒng)和智能化應(yīng)用平臺(tái)，將為用戶提供更多的個(gè)性化數(shù)字服務(wù)，推進(jìn)檔案公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加智慧化、精細(xì)化；三是電子文件單套制歸檔試點(diǎn)推廣步伐加快，基于區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建的綜合平臺(tái)，將豐富檔案公共服務(wù)的內(nèi)容供給鏈條，有力推進(jìn)檔案公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)演進(jìn)升級(jí)。四是智慧檔案館的技術(shù)突破與實(shí)踐應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí)，基于AI 技術(shù)的智能服務(wù)終端應(yīng)用，使得虛擬數(shù)字人24 小時(shí)在線服務(wù)成為現(xiàn)實(shí)，將有效提升檔案公共服務(wù)效能。

（三）檔案公共服務(wù)的演變過(guò)程

自黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建“ 惠及全民的基本公共服務(wù)體系”以來(lái)，檔案工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾的能力不斷提升，檔案公共服務(wù)備受關(guān)注。檔案機(jī)構(gòu)由主要面向黨政機(jī)關(guān)及各種學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)提供傳統(tǒng)意義上的信息服務(wù)，到注重貼近社會(huì)民生公共需求的多樣化服務(wù)，尤其是伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”業(yè)態(tài)優(yōu)化、數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)型升級(jí)、智慧檔案戰(zhàn)略推進(jìn)等，檔案公共服務(wù)的理念與內(nèi)容、功能與特征、平臺(tái)與模式不斷呈現(xiàn)新趨勢(shì)與新變化，以往用戶跑腿情境下的“面對(duì)面”“手把手”演變成數(shù)據(jù)跑路場(chǎng)景下的“線連線”“屏對(duì)屏”。2022 年，在國(guó)家檔案局主導(dǎo)下，建成運(yùn)行了全國(guó)檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)，接入近1 200 家檔案館，納入全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)體系，全年接收查檔申請(qǐng)5.2 萬(wàn)件，[4]大大便利了用戶查檔用檔。面對(duì)“數(shù)智”賦能檔案治理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)， 通過(guò)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行互動(dòng)交流頻率和體驗(yàn)的不斷提升，將逐步改變傳統(tǒng)檔案公共服務(wù)單向內(nèi)容呈現(xiàn)，大大增強(qiáng)用戶的參與感和體驗(yàn)感。

二、數(shù)智賦能檔案公共服務(wù)的價(jià)值導(dǎo)向

數(shù)智賦能環(huán)境下，檔案機(jī)構(gòu)借助現(xiàn)代適用的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)，以更為豐富化、多元化、復(fù)雜化的服務(wù)場(chǎng)景，更加高效地滿足國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、公眾等多元主體需求。

（一）價(jià)值屬性：技術(shù)理性與人文價(jià)值的統(tǒng)一

檔案工作具有天然的技術(shù)應(yīng)用特質(zhì)，隨著跨學(xué)科、交叉創(chuàng)新的興起，基于數(shù)據(jù)互補(bǔ)、知識(shí)互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、場(chǎng)景互補(bǔ)等需求和需要，[5]人文數(shù)字、人工智能、元宇宙等發(fā)展使得檔案公共服務(wù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施迭代升級(jí)，檔案公共服務(wù)的場(chǎng)景得以拓寬，比如檔案數(shù)字化與政務(wù)服務(wù)、檔案數(shù)據(jù)資源與城市記憶、智慧檔案數(shù)據(jù)與社會(huì)化服務(wù)等。數(shù)智時(shí)代，技術(shù)、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的跨界融合，打破了檔案公共服務(wù)原有以物理空間為主導(dǎo)的服務(wù)模式，“虛”與“實(shí)”、“人”與“機(jī)”、“時(shí)”與“空”的智慧融合正成為檔案公共服務(wù)升級(jí)的技術(shù)演變趨勢(shì)。然而，由于技術(shù)“雙刃劍”的天然特性，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、數(shù)據(jù)黑產(chǎn)等極易成為檔案公共服務(wù)破解科技人文剝離悖論的障礙。因此，面對(duì)數(shù)智優(yōu)勢(shì)賦能應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)效用的大勢(shì)所趨，檔案部門理應(yīng)將檔案數(shù)據(jù)資源的“剛性”與服務(wù)人文實(shí)踐的“柔性”結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮檔案公共服務(wù)在資源利用、文化認(rèn)同、社會(huì)教育等方面的作用。

（二）價(jià)值準(zhǔn)則：普適需求與多元需求的兼顧

長(zhǎng)期以來(lái)，面向政府機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)作和政府系統(tǒng)內(nèi)部管理是檔案公共服務(wù)的主要內(nèi)容，并且呈現(xiàn)服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象。隨著社會(huì)、企業(yè)、公眾等主體對(duì)檔案服務(wù)需求的擴(kuò)大，以人民為中心，拓寬服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，檔案公共服務(wù)將成為檔案工作的日常核心工作之一。[6]以往由于技術(shù)和存儲(chǔ)能力等因素的限制，檔案部門難以全面收集以及系統(tǒng)分析檔案服務(wù)訴求，[7]而滿足不同用戶的檔案利用需求、提供高效便捷的檔案信息服務(wù)是檔案公共服務(wù)的基本內(nèi)容。正如中國(guó)人民大學(xué)教授馮惠玲所指出，檔案館應(yīng)該基于“社會(huì)檔案觀”實(shí)行“親民”戰(zhàn)略，更好地為公眾提供檔案信息服務(wù)。有效服務(wù)于民生真實(shí)歷史記錄的民生檔案亦是檔案公共服務(wù)的重要構(gòu)成。檔案機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在人民群眾普遍關(guān)注的文化、教育、醫(yī)療、社保、住房等民生領(lǐng)域，做好檔案記錄留存和服務(wù)支撐，更好地滿足檔案用戶日益增長(zhǎng)的檔案公共服務(wù)需求。

（三）價(jià)值目標(biāo)：服務(wù)速度與服務(wù)質(zhì)量的并重

從根本上說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展是解決檔案工作從“有沒(méi)有”“大不大”“足不足”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“美不美”的問(wèn)題，是發(fā)展方式由注重速度轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益的發(fā)展。[8]具體到檔案公共服務(wù)，資源利用效率高、應(yīng)用場(chǎng)景成本低、服務(wù)用戶效益好已成基本要求，技術(shù)應(yīng)用多元化、流程管理自動(dòng)化、開(kāi)發(fā)利用智能化是大勢(shì)所趨，比如數(shù)據(jù)挖掘、語(yǔ)義分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用將有效推進(jìn)檔案資源的集成化管理，依托數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)圖譜等信息化技術(shù)建設(shè)的數(shù)字人文平臺(tái)將依據(jù)需求提高用戶獲取效率，依托人機(jī)交互等建立的檔案管理服務(wù)一體化平臺(tái)大大提升檔案公共服務(wù)的效能。譬如，各地綜合檔案館將檔案信息服務(wù)系統(tǒng)接入政府“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，“最多跑一次”“接訴即辦”等“一站式”“全天候”檔案利用服務(wù)的有效做法均是服務(wù)速度和服務(wù)質(zhì)量并重的有力體現(xiàn)。

三、數(shù)智賦能檔案公共服務(wù)的前景展望

高質(zhì)量數(shù)智化正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)智技術(shù)在檔案公共服務(wù)創(chuàng)新中的應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。

（一）服務(wù)理念：從“坐等上門”向“主動(dòng)提供”的轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，被動(dòng)等待需求、被動(dòng)提供服務(wù)等“坐等上門”式服務(wù)是檔案公共服務(wù)的“標(biāo)簽”。隨著檔案工作數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，檔案工作的數(shù)據(jù)化、智能化趨勢(shì)日益凸顯，深刻影響著檔案公共服務(wù)的理念革新。傳統(tǒng)意義上“實(shí)體保管員”的角色定位已難以滿足當(dāng)下檔案用戶的現(xiàn)實(shí)需求，而“知識(shí)提供者”正成為檔案工作者主動(dòng)服務(wù)的內(nèi)核。檔案公共服務(wù)更為注重樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)觀念、產(chǎn)生自覺(jué)服務(wù)行動(dòng)，更加側(cè)重主動(dòng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求、主動(dòng)提供服務(wù)產(chǎn)品、主動(dòng)解決服務(wù)難題、主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方式等積極服務(wù)，從而既為大局服務(wù)，又為大眾服務(wù)，既為物質(zhì)服務(wù), 又為精神服務(wù)。譬如，新冠肺炎防控期間，全國(guó)多地檔案機(jī)構(gòu)主動(dòng)把抗擊“非典”疫情檔案進(jìn)行專題匯編，有效發(fā)揮檔案資政參考作用。

（二）服務(wù)內(nèi)容：從“顯性需求”向“隱性需求”的挖掘

信息服務(wù)（檔案查詢）的單一服務(wù)一直是檔案公共服務(wù)的主體內(nèi)容。檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式多元化，強(qiáng)調(diào)打破傳統(tǒng)的檔案編研、展覽、數(shù)字化等有限的檔案開(kāi)發(fā)利用方式，從社會(huì)發(fā)展和不同類型公眾需求出發(fā)開(kāi)辟檔案社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。[9]顯然，伴隨新一代數(shù)字技術(shù)在檔案領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，檔案公共服務(wù)的信息流動(dòng)正在由半封閉狀態(tài)向全開(kāi)放態(tài)勢(shì)演化，以往面向國(guó)家機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)和社會(huì)粗放普適服務(wù)的顯性需求，正向注重社會(huì)多元需求和個(gè)性化服務(wù)的隱性需求轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，檔案公共服務(wù)還要求提供資政服務(wù)、文化服務(wù)、民生服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、知識(shí)服務(wù)等多元服務(wù)，更好地滿足檔案用戶需求。譬如，昆山市檔案館打造“昆山文化數(shù)字地圖”，將代表城市文化的元素、符號(hào)、標(biāo)識(shí)等實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空呈現(xiàn)與瀏覽，進(jìn)而增加市民對(duì)城市的認(rèn)知認(rèn)同。

（三）服務(wù)場(chǎng)景：從“物理空間”向“數(shù)字空間”的遷移

以往的檔案公共服務(wù)絕大多數(shù)是線下服務(wù)，借助檔案館閱覽室開(kāi)展服務(wù)面對(duì)面服務(wù)，檔案公共服務(wù)拓展性差、服務(wù)方式單一、服務(wù)對(duì)象覆蓋面小，呈現(xiàn)靜態(tài)服務(wù)等弊端。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及用戶信息需求與日俱增，傳統(tǒng)的陣地檔案服務(wù)已不能滿足用戶多元化的信息需求和使用期望，承載并傳播檔案資源的介質(zhì)也隨之不斷變化，在技術(shù)與需求的驅(qū)動(dòng)下，檔案網(wǎng)站信息服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，在線服務(wù)逐漸受到重視。[10]檔案公共服務(wù)通過(guò)數(shù)字檔案利用、數(shù)據(jù)“跑路”送檔案、“指尖查檔”等實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間的功能拓展，涌現(xiàn)“最多跑一次”“接訴即辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”等檔案公共服務(wù)創(chuàng)新做法。譬如，浙江省檔案館創(chuàng)新打造“浙里檔案”應(yīng)用場(chǎng)景，逐個(gè)聯(lián)系協(xié)調(diào)貫通省人社、民政、教育等12 個(gè)部門26 個(gè)涉及民生檔案的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)出生證明檔案、職稱考試資格證書(shū)檔案等各類民生檔案數(shù)據(jù)“一屏查閱”，[11]使檔案公共服務(wù)在數(shù)字場(chǎng)景更加程序便捷和利用高效。

（四）服務(wù)范式：從“人工管理”向“智能協(xié)同”的跨越

數(shù)智時(shí)代對(duì)檔案工作提出了更高的倫理、技術(shù)、數(shù)據(jù)和智能等方面的需求，檔案業(yè)務(wù)工作逐步由人工管理向人工智能協(xié)同管理轉(zhuǎn)變，由管理紙質(zhì)檔案向管理數(shù)字檔案、檔案數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。[12]2023年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確指出，“加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)社會(huì)治理邁向社會(huì)‘智理’”。作為政務(wù)服務(wù)的重要組成部分，檔案公共服務(wù)自然屬于這個(gè)范疇。人工管理是傳統(tǒng)檔案公共服務(wù)的主導(dǎo)模式，隨著檔案數(shù)據(jù)化的不斷發(fā)展，人工智能從輸入的檔案數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)、分析和預(yù)測(cè)并做出合理輸出。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和變革性的資源，數(shù)智技術(shù)與其他資源和能力的結(jié)合能夠?yàn)闄n案公共服務(wù)模式提供更多機(jī)會(huì)與可能。譬如，青島市市北區(qū)智慧檔案館通過(guò)打造電子檔案智慧管理、智能數(shù)據(jù)管理、智能檢索和共享服務(wù)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了智慧管理“一鍵化”、樓宇全天候智能自控。

四、數(shù)智賦能檔案公共服務(wù)的躍遷策略

新時(shí)代新征程，檔案工作落實(shí)好“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)要求，亟待以數(shù)智技術(shù)的深度應(yīng)用，推動(dòng)檔案公共服務(wù)在內(nèi)容供給、技術(shù)融合、主體協(xié)同、安全保障等方面數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）內(nèi)容供給策略：拓展檔案公共服務(wù)的“資源庫(kù)”

一是強(qiáng)化檔案資政服務(wù)的專業(yè)化。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的宏觀場(chǎng)景，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)專題簡(jiǎn)報(bào)、成果匯編、咨詢報(bào)告等智能化編研，建設(shè)知識(shí)服務(wù)、決策支持、智庫(kù)戰(zhàn)略等多樣態(tài)的公共決策主體數(shù)據(jù)庫(kù)，以高質(zhì)量的精品創(chuàng)作推進(jìn)檔案資政服務(wù)廣度、深度與精度。二是加強(qiáng)檔案民生服務(wù)的精細(xì)化。以滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求為導(dǎo)向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析公眾利用檔案整體樣態(tài)，挖掘多元主體的顯性、隱性以及潛在需求，重點(diǎn)圍繞文化、教育、醫(yī)療、社保、住房等民生領(lǐng)域，分業(yè)務(wù)、分類別、分層次提供全過(guò)程的檔案服務(wù)供給。三是拓展檔案專項(xiàng)服務(wù)的系統(tǒng)化。面向科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，分級(jí)分類實(shí)施“新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程”，通過(guò)目錄收集、數(shù)據(jù)收集、實(shí)體收集等打造“特色記憶庫(kù)”；面向重大歷史事件、重大建設(shè)工程、重大專項(xiàng)活動(dòng)等發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、城市更新、健康中國(guó)等檔案資源電子歸檔入庫(kù)和數(shù)字專題開(kāi)發(fā)；面向自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等重特大事件，以前段控制加強(qiáng)基于全流程的重特大事件檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（二）技術(shù)融合策略：強(qiáng)化檔案公共服務(wù)的“智慧術(shù)”

一是檔案公共服務(wù)資源的智慧化編研。運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、語(yǔ)義分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)以及人工智能、交互式電子技術(shù)，建立檔案知識(shí)庫(kù)，挖掘檔案信息，為用戶提供數(shù)據(jù)分析、可視化等知識(shí)服務(wù)；運(yùn)用數(shù)字人文、網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、搜索引擎等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字編研和深度開(kāi)發(fā)。二是檔案公共服務(wù)平臺(tái)的智能化開(kāi)放審核。加快區(qū)域檔案數(shù)據(jù)共享中心、數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺(tái)、檔案數(shù)字人文服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，基于文本識(shí)別、文檔關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，利用OCR 識(shí)別、語(yǔ)義分析、知識(shí)文本抽取等方法，構(gòu)建了檔案文本數(shù)據(jù)與文檔關(guān)聯(lián)規(guī)則庫(kù)。三是檔案公共服務(wù)需求的快速精準(zhǔn)獲取。用人工智能、關(guān)聯(lián)分析、自然語(yǔ)義分析、搜索引擎等技術(shù)，建立檔案智能化檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能分類、自動(dòng)分類，自動(dòng)檢索數(shù)據(jù)推薦，可根據(jù)用戶需求提供檢索結(jié)果，提高用戶檢索效率。四是檔案公共服務(wù)體驗(yàn)的虛實(shí)場(chǎng)景互動(dòng)。以海量存儲(chǔ)、即時(shí)互動(dòng)、全息呈現(xiàn)等為特征的數(shù)字化技術(shù)，[13]不斷創(chuàng)新檔案公共服務(wù)的呈現(xiàn)形態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景，加大虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影、虛擬數(shù)字人文等在檔案公共服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，以沉浸式體驗(yàn)和交互式體驗(yàn)提升檔案用戶滿意度。

（三）主體協(xié)同策略：提升檔案公共服務(wù)的“共享度”

一是檔案資源共建共享標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同?！丁笆奈濉比珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要“加大對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檔案標(biāo)準(zhǔn)供給?！盵14]新時(shí)代10 余年里，我國(guó)檔案領(lǐng)域已制定出臺(tái)了14 部部門規(guī)章、27 項(xiàng)行政規(guī)范性文件、3 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和69項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，[15]為檔案資源共建共享和檔案公共服務(wù)“量”“質(zhì)”齊升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)、智能識(shí)別等數(shù)字技術(shù)，將大大推進(jìn)檔案公共服務(wù)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)互通共享、數(shù)據(jù)跨域互認(rèn)等，進(jìn)一步破解服務(wù)資源的數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)煙囪、數(shù)據(jù)孤島。二是區(qū)域綜合檔案館跨層級(jí)協(xié)同。協(xié)同綜合檔案館、專業(yè)檔案館和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室等縱向跨級(jí)推進(jìn)檔案信息共享利用工作，依托全國(guó)檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)，以國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館為支撐載體，建設(shè)數(shù)字檔案館（室）集群，重點(diǎn)推進(jìn)檔案共享利用服務(wù)向基層延伸，打造國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”的檔案查詢利用服務(wù)體系，有效推進(jìn)“網(wǎng)上查檔”“掌上查檔”“指尖查檔”等現(xiàn)代化檔案公共服務(wù)質(zhì)效。三是部門檔案館（室）跨際協(xié)同。加強(qiáng)檔案部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和檔案企業(yè)的橫向協(xié)作，尤其是加大知識(shí)管理、人工智能、數(shù)字人文等技術(shù)在檔案信息深度加工中的應(yīng)用，讓檔案“走出來(lái)”“活起來(lái)”“亮起來(lái)”，打造高品質(zhì)、多元化的檔案文化產(chǎn)品，為人民群眾提供智慧化的檔案公共服務(wù)。

（四）安全保障策略：筑牢檔案公共服務(wù)的“防火墻”

一是檔案公共服務(wù)數(shù)據(jù)本體安全。作為一種數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)資產(chǎn)，許多檔案數(shù)據(jù)與意識(shí)形態(tài)、國(guó)家政治、歷史文化、企業(yè)、公民等密切相關(guān)，尤其是涉及國(guó)家安全、輿論思想、文化保護(hù)、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私等敏感性、導(dǎo)向性、保密性的關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源，必須根據(jù)數(shù)據(jù)資源的重要程度，分類分級(jí)保護(hù)制定嚴(yán)格的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，建立授權(quán)主體、利用對(duì)象、服務(wù)范圍等審批審讀制度。二是檔案公共服務(wù)全流程安全。檔案公共服務(wù)鏈涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)應(yīng)用等各個(gè)流程，諸如古籍?dāng)?shù)字化、文化數(shù)字化、應(yīng)急大數(shù)據(jù)、健康信息化等領(lǐng)域的檔案數(shù)據(jù)，每個(gè)服務(wù)鏈環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)泄露都可能給數(shù)據(jù)主體、服務(wù)對(duì)象帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失或負(fù)面影響。因此，面對(duì)不同行業(yè)或方向的檔案公共服務(wù)特點(diǎn)與需求差異，要有全流程服務(wù)的安全“密鑰”，并確保留有電子痕跡，做到有跡可循。三是檔案公共服務(wù)技術(shù)生態(tài)安全。借助數(shù)智技術(shù)帶來(lái)的諸多便捷之時(shí)，檔案公共服務(wù)還要關(guān)注技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)境、應(yīng)用場(chǎng)景、迭代升級(jí)、適用倫理等，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)安全治理，規(guī)避技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的各種隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)，塑造穩(wěn)定、持續(xù)、謹(jǐn)慎的技術(shù)生態(tài)，確保檔案數(shù)據(jù)安全可控、安全可信、安全可用。