顧佳贇

嵌入上海市徐匯區(qū)樂(lè)山居民區(qū)的生活類運(yùn)動(dòng)公園

全國(guó)65萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)是群眾家庭生活的基本空間。增進(jìn)民生福祉，社區(qū)是關(guān)鍵承載?！鞍l(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)”“發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)”“優(yōu)化社區(qū)服務(wù)”……2023年《政府工作報(bào)告》多處提及社區(qū)。

2022年10月，住建部與民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)打造一批完整社區(qū)樣板。

完整社區(qū)，是指在適宜步行范圍內(nèi)有完善的公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)、完備的市政配套、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理以及健全的社區(qū)管理機(jī)制，居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的社區(qū)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是圍繞居民“急難愁盼”，與時(shí)俱進(jìn)做加法，具備了較為完善的設(shè)施與服務(wù)體系的社區(qū)。

加法做得好不好，關(guān)鍵看長(zhǎng)期成效，是“雨過(guò)地皮濕”還是“風(fēng)來(lái)柳岸青”。社區(qū)食堂味美價(jià)廉，得有利潤(rùn)空間讓運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；托育中心服務(wù)周道，得有待遇前景留住幼教人才……建好完整社區(qū)，既要硬件，更要軟件和科技賦能，能在長(zhǎng)效機(jī)制方面探索形成“居民點(diǎn)菜，社區(qū)上菜，政府引領(lǐng)，機(jī)構(gòu)參與”的多元協(xié)同共贏格局。

2021年2月4日下午，習(xí)近平總書記在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金陽(yáng)街道金元社區(qū)同社區(qū)群眾親切交流時(shí)指出：“強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣?！?/p>

做好完整社區(qū)建設(shè)不僅有助于提升當(dāng)下城市宜居度，更契合中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，是治理好“城市中國(guó)”的必答考題。如果說(shuō)城市“15分鐘生活圈”是“最后一公里”，那么完整社區(qū)則是“家門口100米”，通過(guò)連點(diǎn)成線、由點(diǎn)及面，使社區(qū)、街道、城區(qū)和城市乃至城市群，實(shí)現(xiàn)有序分工和無(wú)縫服務(wù)。

完整社區(qū)是“人民城市為人民”的又一生動(dòng)實(shí)踐。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)2035年我國(guó)將有70%左右的人口生活在社區(qū)。我們相信，只要堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)更多資源向社區(qū)傾斜，不斷滿足居民多元需求，就一定能讓完整社區(qū)成為城市治理的幸福單元和全民共享的幸福港灣。