今年的全國兩會展現(xiàn)了黨和政府一切為了人民、一切依靠人民的初心，做到“民有所盼、政有所為”的決心，不斷攻堅克難、創(chuàng)造新奇跡的信心。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，因此今年的全國兩會舉世矚目。

在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強調(diào)，“從現(xiàn)在起到本世紀中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興，是全黨全國人民的中心任務(wù)。強國建設(shè)、民族復(fù)興的接力棒，歷史地落在我們這一代人身上”，并且號召新時代的中國人“在新征程上作出無負時代、無負歷史、無負人民的業(yè)績，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻”。

不忘初心，踐行全過程人民民主

立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動，維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律。時隔8年，中國立法法又一次迎來修改?！度珖嗣翊泶髸P(guān)于修改<中華人民共和國立法法>的決定》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議于2023年3月13日通過，自2023年3月15日起施行。在新修改的立法法中，加入了“立法應(yīng)當堅持和發(fā)展全過程人民民主”，使之成為中國立法活動的基本原則之一。這一重大修改是貫徹全過程人民民主的必然要求，積極回應(yīng)了人民群眾的新要求、新期盼。

人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，深深根植于人民，深深根植于中華大地，承載著黨的初心和使命，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?？梢哉f，全國兩會是中國全過程人民民主最生動的實踐。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，以兩會為核心，構(gòu)建起覆蓋960萬平方公里土地、14億多人口、56個民族的民主體系，實現(xiàn)了最廣大人民廣泛持續(xù)參與，有效融合黨的主張、國家意志、人民意愿，形成集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。2022年6月底，全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉全面完成。31個省、自治區(qū)、直轄市直接選舉產(chǎn)生262萬多名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。其中，一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表的比例分別占52.53%和76.75%。2023年2月24日，十三屆全國人大常委會第三十九次會議表決通過關(guān)于十四屆全國人大代表的代表資格的審查報告，確認2977名代表的代表資格有效。十四屆全國政協(xié)委員現(xiàn)有2169名，分別來自34個界別，其中，非中共委員占60.8%，且56個民族都有委員，體現(xiàn)了委員分布廣泛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新任和連任比例適當和綜合素質(zhì)較高的特點。

全過程人民民主以兩會為主要載體，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，用法律和制度保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、協(xié)商權(quán)、表達權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利得到充分實現(xiàn)，有效激發(fā)人民依法通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)等的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高了國家治理效能。2023年，全國兩會前夕，在湖南省桃江縣赤塘村的一座小院里，全國人大代表、赤塘村黨總支書記高亞召集村民，開了一場別開生面的屋場會。會上，村民圍繞村里的油茶和筍竹產(chǎn)業(yè)向村干部們吐露心聲、討教方案，干部們則針對村民的疑惑，為他們講政策、議事情，把關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和山區(qū)林道建設(shè)的建議帶到北京。赤塘村的屋場會是全國人民踐行民主的縮影。

兩會制度在中國的實踐充分表明，在中國，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民所期盼解決的問題，用法治保障人民安居樂業(yè)，用民主促進人民幸福生活和人的全面發(fā)展，扎實推進全體人民共同富裕。在十四屆全國人大一次會議期間，代表團或30名以上代表聯(lián)名提出的議案共271件，其中有關(guān)立法方面的議案有268件，涉及到諸多重點領(lǐng)域。

順應(yīng)民心，為了人民幸福安康

2023年3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?；鶎又卫砗兔裆Ｕ鲜玛P(guān)人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。這一重要論斷進一步豐富了人民對美好生活期盼的內(nèi)涵，深刻體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。

“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。”民心是最大的政治，而讓人民幸福安康，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實，則是最大的民心。一切為了人民，是中國共產(chǎn)黨出發(fā)的原點、立黨的初心。

黨的十八大以來的10年，中國完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，為提高人民生活品質(zhì)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。不論是增加低收入者收入、還是完善勞動者權(quán)益保障制度，或是完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，或是促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，都是從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益出發(fā)，為群眾解難題、為群眾增福祉、使群眾享公平。

全國兩會聚焦的是國家大事，關(guān)心的是國計民生。今年的政府工作報告指出，在過去一年，中國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國果斷應(yīng)對，及時調(diào)控，出臺了一系列有效舉措：針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，加大紓困支持力度；針對有效需求不足的突出矛盾，多措并舉促消費穩(wěn)外貿(mào)；針對就業(yè)壓力凸顯，強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策支持；針對全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點做好保供穩(wěn)價；針對部分群眾生活困難增多，強化基本民生保障。

四川涼山州布拖縣有個阿布洛哈村。阿布洛哈，彝語意思為“高山里的深谷”，坐落于金沙江大峽谷深處，三面環(huán)山、一面臨崖，是典型的“懸崖村”。以前這里不通公路，村民出村要么翻山爬懸崖，要么到金沙江谷底溜索過河。2019年6月，阿布洛哈村通村公路工程啟動，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，巖層破碎，施工難度大，建設(shè)成本高的情況下，最終于2019年底打通了阿布洛哈村的對外通道，全長3.8公里、寬4.5米，為四級公路。從此，村民乘車一小時可達附近中心集鎮(zhèn)?；蛟S有人會問，為阿布洛哈村65戶253個人在絕壁上修建一條3.8公里長、4.5米寬的通村公路，要耗費多少成本？在中國，這就是“民之所盼，政之所向”的典范。

2023年3月13日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理李強出席并回答中外記者提問。李強指出，黨中央和政府的一切工作宗旨就是為民造福，在任何時候都必須始終牢記人民政府前面的“人民”這兩個字，扎扎實實辦好每一件民生實事，要切實貼近老百姓的實際感受去謀劃、推進，真正做到民有所盼、政有所為。

提振信心，共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)

習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議上強調(diào)，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技自立自強能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力。

2017年，黨的十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”。2022年，黨的二十大報告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，這是黨中央對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策部署。這次全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時特別強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。

高質(zhì)量發(fā)展首先是發(fā)展。發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。今天，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就，實現(xiàn)新的歷史性跨越，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，世界經(jīng)濟大國地位全面提升，人均國民總收入實現(xiàn)新飛躍，人民生活水平躍上新臺階，綜合國力躋身世界前列，國際影響力顯著提升，這是我們堅持將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)所取得的巨大成就。

然而，中國的發(fā)展還不平衡、不充分，和人民日益增長的美好生活需要之間存在矛盾。高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展步入新階段、內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化等諸多因素下的必然選擇，也是當前和今后一段時期中國經(jīng)濟發(fā)展的主題。習(xí)近平總書記在2017年12月18日中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

李強總理在記者會上指出，要“提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等”。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，必須加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而國有企業(yè)更要聚焦自身，通過深化改革，努力成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的重要市場主體，在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推進共同富裕、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等重大戰(zhàn)略中，發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。新時代十年是中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實、成效最顯著的十年，綠色低碳發(fā)展邁出了堅實的步伐，以年均3%的能源消費增速、水資源消耗不增加支撐了年均6%以上的經(jīng)濟發(fā)展。過去5年，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過五成，全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。設(shè)立首批國家公園，建立各級各類自然保護地9000多處。

今年的全國兩會展現(xiàn)了黨和政府一切為了人民、一切依靠人民的初心，作到“民有所盼、政有所為”的決心，不斷攻堅克難、創(chuàng)造新奇跡的信心。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標鼓舞下，在中國人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行中，中國的未來一定會長風(fēng)破浪，未來可期。

夏一璞 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究部副研究員