喬遠慧
(天津市和平區(qū)新華職工大學(xué),天津 300070)
隨著國家治理現(xiàn)代化的不斷推進,對于校園安全治理現(xiàn)代化提出更高的要求。習(xí)近平總書記強調(diào),全面貫徹落實總體國家安全觀,必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。黨的二十大報告提出“建設(shè)更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局”。全國高校思想政治工作會議強調(diào)“要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定”“使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正”。新時代校園安全治理是校園治理工作的主要內(nèi)容,是學(xué)校一切工作的生命線,是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的基石,之于學(xué)校建設(shè)有著重要意義,關(guān)系到全體師生的人身和財產(chǎn)安全,必須要始終將安全治理擺在突出位置,時刻放在心上,牢牢抓在手上。
優(yōu)化新時代校園安全治理工作是現(xiàn)代和諧社會的發(fā)展要求,應(yīng)有之義。新時代科學(xué)技術(shù)進步所帶來的生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)極大地改變了人們的生產(chǎn)與生活方式。人工智能(Artificial Intelligence),簡稱AI,是對人思維信息過程的模擬,多用于指紋識別、人臉識別、系統(tǒng)規(guī)劃、智能控制、語言和圖像分析等。AI新技術(shù)已經(jīng)滲入人們社會生活的各個方面,同樣為教育發(fā)展帶來新變化。綜合運用AI賦能校園安全治理,便于校園中各個環(huán)節(jié)安全統(tǒng)籌為整體,以技術(shù)現(xiàn)代化促進校園安全治理現(xiàn)代化,為校園安全治理現(xiàn)代化提供高效途徑,在治理理念、治理手段、治理體系等方面實現(xiàn)與時俱進。
研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前校園安全事故中,主要是事故災(zāi)難(溺水、交通、踩踏、房屋倒塌、觸電、意外事故等)占總體的59%;其次是社會安全事故(校園傷害、斗毆、自殺、火災(zāi)等)占比31%;最后是自然災(zāi)害(洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方等)導(dǎo)致的校園安全事故占比10%。研究中占比近六成的校園事故災(zāi)難的主要成因,雖然存在學(xué)生人數(shù)多,密度高等客觀原因,但主要還是因為師生安全意識淡薄,校園安全制度不完善,責(zé)任主體不明確等主觀原因造成的。
很多學(xué)校在物防和技防兩方面投入大量資金和精力,認(rèn)為在人防建設(shè)方面,配足配齊安全崗位人員就足夠了。各學(xué)校安排布置設(shè)立樓道執(zhí)勤教師、安全小衛(wèi)士課間巡查,但是總出現(xiàn)不到崗、脫崗的現(xiàn)象,監(jiān)督不到位、管理不到位,總是有漏洞。忽視了人防建設(shè)中更為重要的是需要不斷完善的安全管理制度、準(zhǔn)確的安全崗位職責(zé)、明晰的安全工作流程、持續(xù)的安全教育培訓(xùn)這四個方面為主要內(nèi)容的安全管理制度建設(shè)。
隨著時代的發(fā)展,在互聯(lián)網(wǎng)滲透校園生活如此密切的當(dāng)前,師生的一舉一動都與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān),無“網(wǎng)”不在。思路開放勇于嘗試新生事物的學(xué)生,夸張大膽的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意影響,面臨著更高的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和更強的網(wǎng)絡(luò)安全沖擊。
網(wǎng)絡(luò)不安全因素的隱蔽性欺騙了很多學(xué)生。他們普遍認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全就是指網(wǎng)絡(luò)信息安全,他們沒有感受到自己的網(wǎng)絡(luò)信息有什么不安全。在調(diào)研對象中,只有2%的學(xué)生有過QQ號、微信號等被盜的經(jīng)歷,90%的學(xué)生認(rèn)為沒有人企圖對他們實施數(shù)據(jù)盜竊。所以,他們想當(dāng)然地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全問題不是普通學(xué)生要注意的事情,網(wǎng)絡(luò)犯罪分子只對高度機密且有價值的數(shù)據(jù)、銀行賬戶等敏感信息感興趣,對普通學(xué)生沒有興趣,因為他們沒有什么有價值的東西。
網(wǎng)絡(luò)安全知識的匱乏,使得很多學(xué)生行走在網(wǎng)絡(luò)危險的邊緣而不自知。隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪現(xiàn)象的增多,有些學(xué)生開始意識到網(wǎng)絡(luò)安全問題的存在,然而由于自身相關(guān)知識的匱乏,對網(wǎng)絡(luò)上層出不窮的竊取和破壞行為常常發(fā)現(xiàn)不了。此外,學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律知識空白,網(wǎng)絡(luò)道德觀念模糊。目前,各學(xué)校通常沒有開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)安全法制教育課程,僅通過每學(xué)期一次的網(wǎng)絡(luò)安全主題班會展開教育。學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)不太清楚,網(wǎng)絡(luò)道德觀念也比較模糊。在參與網(wǎng)絡(luò)活動中,多數(shù)學(xué)生既不顧他人的安全,也不注意自己的安全,一不小心就觸犯了法律。
習(xí)近平總書記說:“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障?!闭{(diào)研中發(fā)現(xiàn),各學(xué)校通常能夠高度重視現(xiàn)實中的校園安全保障,對于網(wǎng)絡(luò)安全管理的意識薄弱的問題,尚未進行有針對性的治理。
青春期學(xué)生的身心在快速發(fā)展,好動是他們的天性。即使班主任日常教育中苦口婆心地勸告,強調(diào)“注意安全、安全第一”。可青春期的學(xué)生還是孩子,喜歡追逐打鬧,一玩起來經(jīng)常就會什么教育提醒都忘了,忽視自我保護和安全防范,一不小心就會受傷,出現(xiàn)各種安全問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),青春期這個年齡段的學(xué)生通過學(xué)校開展的安全教育活動,能夠掌握校園安全中基礎(chǔ)的自救自護方式。此結(jié)果與近年來我國大力提倡加強對學(xué)生的安全教育,尤其強調(diào)交通、校園、社會、網(wǎng)絡(luò)、法制等方面的安全教育是密切相關(guān)的。與此同時,學(xué)生心理健康安全方面出現(xiàn)的問題日益增多。班主任在和學(xué)生談心談話中,了解到他們在和同學(xué)朋友相處不順會傷心難過;與家人父母間產(chǎn)生的分歧沖突爭吵;在學(xué)習(xí)中遇到挫折等情況發(fā)生時的產(chǎn)生不同程度的情緒波動,從而出現(xiàn)心理安全隱患。學(xué)生心理安全不僅是學(xué)生的心理健康問題,也是校園安全的重要內(nèi)容。因為,處理不好心理問題不僅讓學(xué)生感覺生活的苦惱,嚴(yán)重時更會帶來校園安全惡性事件。例如,學(xué)生自傷或傷人事件就是心理安全問題的極端爆發(fā)。
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會矛盾不斷演變,安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,校園安全面臨的挑戰(zhàn)越來越多。校園安全事件頻頻發(fā)生,給學(xué)校和社會帶來了巨大的困擾和擔(dān)憂,加強校園安全治理是當(dāng)前校園治理的迫切需要。校園安全是全社會安全工作的一個重要組成部分,直接關(guān)系到青少年學(xué)生能否安全、健康地成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。黨中央反復(fù)強調(diào):“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障?!敝伟踩l(fā)展的底線,是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。
AI賦能新時代校園安全治理勢在必行,可以更充分更全面的視角探索問題解決的新途徑。一方面,AI在校園安全治理中并非僅僅進行信息收集和整理,更是可以滲透于校園治理的各個環(huán)節(jié),在治理活動的全過程全角度發(fā)揮出智能化優(yōu)勢。在校園安全治理的實踐中,無論是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決策略抑或是對預(yù)測方案執(zhí)行、評價執(zhí)行結(jié)果,AI都能在其中發(fā)揮無可替代的作用。另一方面,AI支撐下的校園安全治理展現(xiàn)出明確的系統(tǒng)性特征,在指紋識別、人臉識別、系統(tǒng)規(guī)劃、智能控制、語言和圖像分析等方面的運用下,便于打通與校園治理各系統(tǒng)間的壁壘。在AI智能分析手段的幫助下,厘清上下層級與系統(tǒng)間的交錯關(guān)系,調(diào)配多方資源,從整體與全局的角度找尋問題解決方案,從而系統(tǒng)科學(xué)地解決校園安全治理中出現(xiàn)的問題,從根源上擺脫了傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的弊端。
隨著經(jīng)濟形勢和社會問題的不斷變化,當(dāng)今校園安全治理理念需要從具體情況到系統(tǒng)思維、從事后處理到過程監(jiān)控、從實踐驅(qū)使到理論策動、從數(shù)字化到智能化的理念轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)校園安全治理的發(fā)展新趨勢。利用AI賦能校園安全治理智能化,大數(shù)據(jù)多角度細致剖析的智慧決策,迅速感知師生安全的發(fā)展態(tài)勢。校園安全防控思維的不斷進化和AI智能場景日趨豐富,校園安全保障不僅僅局限于傳統(tǒng)的數(shù)字化階段,將AI技術(shù)與校園安全防控進行深度融合,打造智能化校園。
智能化校園是教育發(fā)展的重要趨勢。為學(xué)校治理提供智能化服務(wù),進一步解決校園安全出現(xiàn)的各種問題。實現(xiàn)為師生提供支持服務(wù)目的,結(jié)合AI、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù),打造學(xué)習(xí)、工作、生活一體的智能化的校園環(huán)境。讓校園安全治理個性化、精準(zhǔn)化,為學(xué)生提供便捷、舒適、安全的校園環(huán)境。
近期,校園欺凌、暴力突發(fā)等惡性事件時有發(fā)生,頻登網(wǎng)絡(luò)熱搜榜。遏制校園惡性事件發(fā)生,保障師生安全是校園安全治理的核心。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)某學(xué)校近期安裝了AI智能語音報警設(shè)備。這套設(shè)備在運行過程中不僅可智能識別謾罵、求救等語音信息,還可以結(jié)合數(shù)據(jù)分析快速準(zhǔn)確地識別暴力行為。識別后5秒內(nèi)就自動觸發(fā)報警機制,便于學(xué)校安全管理人員及時應(yīng)對處理。除了AI語音報警設(shè)備,智慧AI人臉識別與行為數(shù)據(jù)分析還可以減少學(xué)生安全事故的發(fā)生。智慧AI分析系統(tǒng)的應(yīng)用有助于提升學(xué)生的安全意識和規(guī)范行為。學(xué)校可以通過系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常行為的趨勢和規(guī)律,采取相應(yīng)的教育和管理措施。此外,智慧AI分析預(yù)警系統(tǒng)還能夠通過警報的發(fā)出,提醒學(xué)生及時糾正錯誤語言和行為,避免進一步的校園安全事故的發(fā)生。
《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》于2021年9月1日起正式施行。近兩年的9月11日至17日為“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”。校園是網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育的重要陣地,尤其是高校網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀并不樂觀,因而更應(yīng)增強網(wǎng)絡(luò)安全意識,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。隨著人工智能技術(shù)的不斷進步,AI在風(fēng)險評估中的應(yīng)用不斷發(fā)展,要結(jié)合調(diào)研情況,將AI引入校園安全風(fēng)險評估,發(fā)揮AI技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全方面的優(yōu)勢,準(zhǔn)確研判風(fēng)險,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),重視過程治理,及時發(fā)現(xiàn)不足,著力補齊短板,進一步完善相關(guān)校園安全制度建設(shè)。積極推進落實公安部、教育部校園安全防范建設(shè)三年行動計劃,最大限度減少網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
2023年4月,教育部等十七部門印發(fā)的《全面加強和改進新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃(2023—2025年)》指出,支持將人工智能等技術(shù)應(yīng)用在心理健康工作中。學(xué)生的心理健康安全是校園安全的重要組成部分,借助校園AI心理健康篩查系統(tǒng),實現(xiàn)學(xué)校管理者和教師能夠高效管理學(xué)生心理健康,將傳統(tǒng)的單量表測評模式,轉(zhuǎn)化為數(shù)字人模擬對話方式進行,并利用多模態(tài)情緒識別技術(shù),通過微表情、語音、語義等多維度數(shù)據(jù)進行綜合評估,大幅縮短測評時間和預(yù)防不測、漏測、亂答或主觀作答等現(xiàn)象。學(xué)生完成測評后,將自動生成心理健康檔案,實現(xiàn)“一生一策”的學(xué)生心理健康檔案管理,助力學(xué)生心理健康成長。
我國東漢末期政治家荀悅在《申鑒·雜言》中說到“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒。防為上,救次之,戒為下。”提出了國家治理中的防范思想。深刻闡明事先預(yù)防、事中應(yīng)對及事后處置在安全治理中的效果。校園安全事故的根源在于校園面臨的各種不同的風(fēng)險源,其中有可預(yù)測的也有不可預(yù)測的。校園安全治理的上策是加強防控,從根源上避免事故的發(fā)生,通過各種教育實踐方式增強學(xué)生安全防范意識和自救自護能力。打造全場景AI校園安全環(huán)境,綜合提升校園安全預(yù)、防、控和救四個方面的核心能力。實現(xiàn)智能化、痕跡化、師生安全責(zé)任化治理體系,主要有如下四個方面:
1.厘清部門邊界,確定職責(zé)主體
明確校園各類安全治理部門的職責(zé),清晰安全工作內(nèi)容、健全安全工作制度、開展安全工作檢查、注重安全隱患整改、做好事故應(yīng)急處置。通過AI數(shù)據(jù)中心為各種事件建立分類標(biāo)簽,精準(zhǔn)推送至相應(yīng)職能部門處理,進一步厘清部門權(quán)責(zé)邊界、細化了校園安全任務(wù)清單,完善了職責(zé)邊界清晰、層層負(fù)責(zé)的工作安全責(zé)任機制,群策群力織密織牢校園安全守護網(wǎng)。
2.打破數(shù)據(jù)壁壘,連通數(shù)據(jù)孤島
匯總校園安全相關(guān)事件全部信息,調(diào)用AI職能分析能力,全事件數(shù)據(jù)相融合,建立防范治理機制,形成高效協(xié)同系統(tǒng)。以“基于規(guī)則分級,實現(xiàn)最小閉環(huán),提升群眾感知”為主導(dǎo)思想,確定以“1個主平臺+5大主場景+1個處置中心”的主體架構(gòu),打造校園及周邊安全防控“一件事”系統(tǒng)。1個主平臺為安全治理主系統(tǒng),5大主場景為校園安全管理、師生安全守護、校內(nèi)疾病防控,校外安全防范、心理安全幫扶,1個處置中心為“一件事”多元主體協(xié)同高效處置。
3.促進部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制
校園安全治理牽頭職能部門首先應(yīng)結(jié)合具體事項綜合分析研判。結(jié)合相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,推送相關(guān)部門及時協(xié)作處置,建立完備“事前重點預(yù)防、事中控制跟進、事后處理評價”的流程化、規(guī)范化管理機制。學(xué)校進一步明確突發(fā)事件的快速應(yīng)對機制,對任何影響穩(wěn)定的苗頭安全隱患,要立足防范,抓早抓小,防微杜漸,多部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制,以確保突發(fā)性事件得到有效控制和快速處置。
4.刪減繁冗流程,提高工作效率
建立校園安全智能化服務(wù)新模式,在智能工作平臺上閉環(huán)處置各類校園安全事件。這樣可簡化突發(fā)事件處理流程,充分挖掘內(nèi)部工作潛力,通過加強精細化管理、完善內(nèi)控制度,提高安全事件處理速度和服務(wù)效率。
打造智能化校園是一項長期系統(tǒng)工程,需要上下齊心共同抓。智能化校園安全治理體系建設(shè)要堅持育人為先、生命第一、安全至上;課堂、課外、校外三環(huán)緊扣;實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會心心相通;實現(xiàn)人防、技防、物防三方不落;以學(xué)生的安全為學(xué)校發(fā)展的源動力。AI賦能新時代校園安全治理,各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,不斷推進學(xué)校的日常管理與安全治理的深度融合,為師生提供堅實的安全發(fā)展屏障,不斷推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推進新時代教育高質(zhì)量發(fā)展。