曹華偉 張 蓉

（安徽工業(yè)大學(xué)，安徽 馬鞍山 243002）

進(jìn)入新時(shí)代，文化日益成為彰顯一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要軟實(shí)力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。大力推進(jìn)法治文化建設(shè)不僅是全面貫徹依法治國(guó)方略、加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，更是推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要文化動(dòng)力。

1 新時(shí)代法治文化建設(shè)的核心內(nèi)涵

充分理解法治文化的核心內(nèi)涵、深刻把握法治文化的理論意義不僅是新時(shí)代推進(jìn)法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)，更是其題中應(yīng)有之義。

1.1 法治文化的定義

法治文化是相對(duì)人治文化而言的一種文化形式，它是深植于人們內(nèi)心深處和行為方式中的法治意識(shí)、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求，它是一個(gè)國(guó)家法律制度、法律組織和法律載體所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵。法治文化具有軟約束力和判斷力，具有教化與調(diào)控的功能。簡(jiǎn)而言之，理解法治文化要兼顧廣義和狹義兩個(gè)方面。廣義上的法治文化主要包括精神、制度和行為；狹義上的法治文化主要涵蓋法治意識(shí)、精神、理念等精神層面內(nèi)容，其核心內(nèi)容不僅包含對(duì)法治精神的尊崇，更體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的充分尊重。法治文化凝結(jié)成為一個(gè)國(guó)家和民族的法治的精神內(nèi)核，是法治與文化的有機(jī)融合，兼具制度形態(tài)、觀念形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)，它是在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中逐步形成的、為人們所普遍認(rèn)可的法治價(jià)值觀[1]。

1.2 新時(shí)代法治文化的內(nèi)涵

新時(shí)代法治文化是指在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，以法治思維為核心、以法治精神為靈魂、以法治理念為基礎(chǔ)、以法治方法為手段、以法治制度為保障、以法治行為為導(dǎo)向，全面推進(jìn)法治建設(shè)的一種文化形態(tài)，其具有鮮明的特征，主要表現(xiàn)為人民主體性、歷史傳承性、體系開放性和發(fā)展?jié)u進(jìn)性。它不僅是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要力量。新時(shí)代法治文化的建設(shè)離不開中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的全面進(jìn)步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政，提出以全面依法治國(guó)為基本方略。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得了顯著成就，新時(shí)代的法治文化逐漸形成。

2 新時(shí)代法治文化建設(shè)的價(jià)值蘊(yùn)含

法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分。步入新時(shí)代，我們要充分推進(jìn)法治文化建設(shè)以體現(xiàn)其獨(dú)特作用和強(qiáng)大功效。

2.1 法治文化建設(shè)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的文化動(dòng)力

作為一種特殊的文化軟實(shí)力，法治文化不僅是社會(huì)主義法治建設(shè)的“靈魂”，也是建設(shè)法治國(guó)家的內(nèi)在動(dòng)力和精神支持。建設(shè)社會(huì)主義法治文化有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)不僅需要?jiǎng)傂缘姆芍贫茸鳛榛镜闹贫纫罁?jù)，而且還需要柔性的法治文化作為支撐。

法治文化成為推進(jìn)全面依法治國(guó)方略的強(qiáng)大動(dòng)力主要體現(xiàn)在法治文化的功能與作用上。首先，法治文化具有自身的判斷力。當(dāng)人們面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況或出現(xiàn)立法空白和沖突時(shí)，就會(huì)借助自己學(xué)習(xí)的法治文化理念做出是非或可否的判斷，從而妥善處理問題、公平對(duì)待各類案件。其次，法治文化具有教化和調(diào)控的功能，能夠有效引導(dǎo)法律的制定與實(shí)施，沒有法治文化的充分融入，再科學(xué)的法律制度、再合理的實(shí)施辦法也如同廢紙一張毫無生機(jī)和價(jià)值，正如完備周密的法律制度與條文是依法治國(guó)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，同時(shí)也是法律能否為人民守護(hù)利益的關(guān)鍵。最后，法治文化能夠影響人們的行為，進(jìn)而最終影響法治國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)法治思維與理念深深扎根在人們的思想和行動(dòng)中、體現(xiàn)在他們每時(shí)每刻的生活與工作中并逐漸內(nèi)化成為自己的生活習(xí)慣和行為準(zhǔn)則時(shí)，這樣便自然地形成了一種文化，這種文化逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)，為全社會(huì)人民所認(rèn)同和支持。這時(shí)的文化才可稱為法治文化，才能真正做到由小及大，由微小的個(gè)人進(jìn)而輻射到整個(gè)社會(huì)乃至國(guó)家，最終成為推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)和全面依法治國(guó)方略的文化助推力。

2.2 法治文化建設(shè)是維護(hù)人民利益的有效途徑

人民群眾是歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民立場(chǎng)要求“法順民心”，法治之成敗在于合民情、順民心、護(hù)民利?！叭嬉婪ㄖ螄?guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”[2]。新時(shí)代全面依法治國(guó)的價(jià)值旨?xì)w、法治中國(guó)邁步前行的力量源泉就是維護(hù)人民群眾的根本利益、依靠人民群眾最廣泛力量推進(jìn)法治建設(shè)。同樣地，作為全面依法治國(guó)的重要一環(huán)，法治文化建設(shè)對(duì)于人民維護(hù)自身利益有著不可忽視的重要作用。

首先，法治文化建設(shè)有利于增強(qiáng)人民的法治信仰，使其能夠尊重憲法和法律的地位，有利于提高人民的法治素質(zhì)，培養(yǎng)應(yīng)具備的法律知識(shí)和法治意識(shí)、應(yīng)秉承的法治理念、應(yīng)形成的法治思維、應(yīng)奉行的守法行為、應(yīng)具有的運(yùn)用和維護(hù)法律的能力，這也是當(dāng)代法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。其次，法治文化建設(shè)能夠營(yíng)造良好的法治文化氛圍。通過開展法治文化宣傳和教育活動(dòng)、創(chuàng)新法治宣傳教育形式和加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)等方式，營(yíng)造全體人民積極學(xué)習(xí)法律和提高法治素質(zhì)的法治文化氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性[3]6，這也是法治文化建設(shè)的基本手段。通過推進(jìn)全面的法治文化建設(shè)，廣大人民群眾能夠同時(shí)富有勇氣和法律智慧，毅然地拿起法律這個(gè)公正的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，保護(hù)自己的人身利益。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。解決法治問題一定要首先站在人民群眾的立場(chǎng)和角度。法律是由人民賦予的，是為人民服務(wù)的，保障好人民的利益是必然的、根本的。法治文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，不可一蹴而就。要全面推進(jìn)，緩緩而行，落實(shí)到基層的每一個(gè)角落，關(guān)切到每一位人民群眾。

2.3 法治文化建設(shè)是堅(jiān)定文化自信的重要一步

文化自信是與道路自信、理論自信、制度自信并駕齊驅(qū)的第四個(gè)自信，如何增強(qiáng)和彰顯文化自信成為當(dāng)下中國(guó)的時(shí)代課題?！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化”[4]。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，文化自信必然要在法治建設(shè)中得以體現(xiàn)。

作為一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，我們有博采眾長(zhǎng)、博大精深的中華法文化，也有深入人心的法治精神和故事。隨著近代以來西方法治精神的不斷影響，加之馬克思主義法學(xué)理論的豐富滋養(yǎng)，逐漸形成了具有中國(guó)特色和氣質(zhì)的社會(huì)主義法治文化，且這種法治文化仍在不斷進(jìn)步和完善，這是我們堅(jiān)定文化自信的一個(gè)重要的根基。尤其要提及的是自全面依法治國(guó)方略提出且全力貫徹以來已基本形成一套完整的理論體系，具有鮮明的時(shí)代特征，這不僅是馬克思主義法學(xué)理論中國(guó)化的最新成果，成為建設(shè)中國(guó)當(dāng)代法治文化的根本遵循，也為中國(guó)當(dāng)代法治文化建設(shè)指明了明確方向。這也是我們堅(jiān)定文化自信的一個(gè)強(qiáng)大底氣與動(dòng)力。

新時(shí)代我國(guó)正處在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻[4]，沒有任何一個(gè)時(shí)刻比當(dāng)下更迫切地需要我們齊心協(xié)力堅(jiān)定法治文化自信、推進(jìn)法治文化建設(shè)。深入推進(jìn)法治文化建設(shè)有利于使人民更加深刻地認(rèn)識(shí)并理解我國(guó)傳統(tǒng)法治文化的內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)自身本土文化的強(qiáng)烈認(rèn)同感，并自發(fā)地成為我國(guó)法治文化的傳播者和宣揚(yáng)者，進(jìn)一步提升我國(guó)法治文化的國(guó)際影響力和作用力，讓全世界有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和了解來自中國(guó)歷史悠久的法治文化，通過彼此間的不斷交流分享，于無形中更加增強(qiáng)對(duì)于我國(guó)本土法治文化的理解與喜愛，更加堅(jiān)定對(duì)于中華文化的自信心。

2.4 法治文化建設(shè)是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)一切的，法治文化建設(shè)只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下并且與黨的路線方針政策保持步調(diào)一致，才能更好地發(fā)揮法治固本的作用，才能更好地服務(wù)社會(huì)、造福人民。與此同時(shí)，在黨對(duì)法治文化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的過程中，法治文化建設(shè)也鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

憲法文化是法治文化的重要內(nèi)容和組成部分。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，是我們黨在實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從建立革命根據(jù)地開始，我們黨為制定和實(shí)施人民憲法進(jìn)行了開創(chuàng)性的探索和實(shí)踐，其中最重要的成果是于1931年頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》和1946年頒布的《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》。隨著新中國(guó)的建立，1949年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年第一部社會(huì)主義憲法為鞏固社會(huì)主義政權(quán)和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要保障和推動(dòng)作用。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放歷史新時(shí)期，1982年制定并公布新憲法，并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，先后5次對(duì)現(xiàn)行憲法作出必要修改和完善，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的成功經(jīng)驗(yàn)，肯定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化發(fā)展的新成果，有力地推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。歷史充分證明，憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，要增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。法治文化建設(shè)不斷進(jìn)步對(duì)政黨治理的現(xiàn)代化具有重大的推進(jìn)作用。中國(guó)共產(chǎn)黨依憲執(zhí)政，把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，使憲法制度更好地轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的效能，這是以法治思維和法治方式來推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要體現(xiàn)，依憲執(zhí)政的方針使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

3 新時(shí)代法治文化建設(shè)的實(shí)踐遵循

建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是貫徹依法治國(guó)方略的重要一環(huán)，法治文化建設(shè)路徑的選擇關(guān)系到全面依法治國(guó)的成效。對(duì)于現(xiàn)階段而言，應(yīng)著重關(guān)注以下四個(gè)方面。

3.1 完善法治體系建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中將“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”確立為未來五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)之一，意味著必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)是社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)展的重要實(shí)踐成果，同時(shí)也需要正確的法治理論作為引領(lǐng)，方能確保正確的實(shí)踐方向”[5]。必須錨定中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善這一目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，“實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”[3]13。

形成完備的法律規(guī)范體系，聚焦國(guó)家治理急需，積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等立法問題研究。聚焦人民群眾急盼，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品、黃賭毒和“食藥環(huán)”犯罪等突出問題盡快研究制定相關(guān)法律法規(guī)，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞和短板。聚焦涉外法治急用，把拓展執(zhí)法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設(shè)的重要議題，提升涉外執(zhí)法司法效能。

形成高效的法治實(shí)施體系，其根本在于把法條規(guī)定落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行為。要把推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為重要環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，堅(jiān)守防止發(fā)生冤假錯(cuò)案的底線，“把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來”[6]，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。

形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，其重心在于規(guī)范和約束公權(quán)力，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來[7]，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。此外還要強(qiáng)化法律監(jiān)督，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)[8]，做優(yōu)做實(shí)“四大檢察”，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督質(zhì)效。

形成有力的法治保障體系，要加強(qiáng)科技和信息化保障，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，全面建設(shè)“智慧法治”。加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障，完善法治人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制保障，研究制定法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系”[7]22。

形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，它既是管黨、治黨的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障依據(jù)，要聚焦首要任務(wù)，完善“兩個(gè)維護(hù)”體制機(jī)制，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到治國(guó)理政各領(lǐng)域。狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到用制度管權(quán)管事管人，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，努力形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互保障的格局。

3.2 堅(jiān)定法治文化自信，構(gòu)建人民共同精神歸宿

文化自信關(guān)乎文化繁榮、民族自強(qiáng)和國(guó)家興盛，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要培育和增強(qiáng)人民發(fā)自內(nèi)心的文化自信心和自豪感。法治文化是社會(huì)主義文化的一條重要的分支，我們要推進(jìn)法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，就必須自始至終堅(jiān)定法治文化自信。

在漫長(zhǎng)的法治發(fā)展歷程中，逐漸積淀出一種博大精深的中華法文化。這一文化不僅匯聚了古圣先賢的政治智慧和法律智慧，更是為燦爛輝煌的中華法系提供了堅(jiān)實(shí)的文化基石。春秋時(shí)孔子提出的“德治”思想要求統(tǒng)治者“為政以德”，以提高自身道德修養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)治理國(guó)家的目的；戰(zhàn)國(guó)時(shí)孟子提出“民貴君輕”；唐太宗李世民提出著名論斷：“君，舟也；人，水也；水能載舟，亦能覆舟”，等等，所有這些對(duì)當(dāng)代建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍有著重要啟迪意義[9]。在古代立法中，《唐律疏議》是留存至今最為完整的古代法典，對(duì)于我國(guó)法律發(fā)展具有承前啟后的關(guān)鍵作用，許多相鄰國(guó)家紛紛學(xué)習(xí)并仿照制定了本國(guó)法律。與之相似的《大明律》也同樣深刻影響了相鄰國(guó)家，如日本、朝鮮等。由此可見中華法文化的歷史地位及其影響[10]。除此之外，當(dāng)代中國(guó)法律的制定仍然受益于“一元和合”“實(shí)益均衡”“順時(shí)為是”等傳統(tǒng)法律文化精粹，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)法文化精神[11]。

堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，傳播中國(guó)法治故事，必須建立文化自信。新時(shí)代堅(jiān)定法治文化自信應(yīng)立足于傳統(tǒng)文化大背景下，認(rèn)真審視中華傳統(tǒng)法治文化，在比較鑒別的前提下汲取其中有益的因素，同時(shí)要與現(xiàn)代法治文化巧妙結(jié)合，為法治文化賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。在此過程中我們不免會(huì)接觸成熟的西方法治文明，我們要深深立足于本國(guó)文化立場(chǎng)，不能“照單全收”，不能照搬別國(guó)模式和做法，而要“因地制宜”，發(fā)揚(yáng)批判精神借鑒吸收國(guó)外法治的有益經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，來構(gòu)建適合中國(guó)的法治模式?？傊幚砗媒梃b與轉(zhuǎn)化的關(guān)系，從而形成符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治文化，使得當(dāng)代社會(huì)主義法治文化自信的培育能夠滿足人民對(duì)美好生活的向往。

3.3 弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，助力法治文化推陳出新

作為時(shí)代精神核心的改革創(chuàng)新精神不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容之一，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要?jiǎng)恿?。推進(jìn)法治文化建設(shè)需要改革創(chuàng)新精神這一新鮮血液的灌注，具體體現(xiàn)在思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新三方面。

堅(jiān)持思維創(chuàng)新，打通法治文化建設(shè)思維理路。思維創(chuàng)新是法治文化建設(shè)的先導(dǎo)，要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維和底線思維[12]，但歸根到底是堅(jiān)持馬克思主義辯證思維這一永恒智慧源泉。思維創(chuàng)新源起于全面而準(zhǔn)確的信息采集。我們要對(duì)當(dāng)前法治文化建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行全方位資料搜集，了解其歷史起源、發(fā)展過程、目前的狀態(tài)、存在的問題等等，只有獲取了全面、準(zhǔn)確的信息，才有創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。但進(jìn)行思維創(chuàng)新僅僅有全面的信息掌握是不夠的，還要有加工處理這些信息的創(chuàng)新思維能力。要借助邏輯思維的嚴(yán)謹(jǐn)推理，梳理法治文化各個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系，找出其發(fā)展的脈絡(luò)和內(nèi)在變化的規(guī)律，從而確定其可能被利用并放大的創(chuàng)新點(diǎn)。因此，我們需要不斷解放思想，交換思維，進(jìn)行充分的觀察和思考，這樣才能不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)各方面變革。

堅(jiān)持理論創(chuàng)新，鞏固法治文化建設(shè)理論基礎(chǔ)。理論創(chuàng)新是法治文化建設(shè)的核心與靈魂。法治文化建設(shè)的理論是支持法治文化建設(shè)的基石。理論的生命力在于創(chuàng)新，深刻的理論來源于充分的實(shí)踐，而實(shí)踐又推動(dòng)著理論不斷向前進(jìn)步和發(fā)展。我們要不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)的理論創(chuàng)新，就要將馬克思主義基本原理同我國(guó)法治文化建設(shè)的具體情況相結(jié)合，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是相統(tǒng)一，堅(jiān)持培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一。

堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，豐富法治文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐創(chuàng)新是法治文化建設(shè)的關(guān)鍵一步。推動(dòng)法治文化建設(shè)的主體是廣大人民群眾，我們要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)人民的法治建設(shè)積極性，引導(dǎo)人民積極參與法治建設(shè)的進(jìn)程。以各地的文化活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)為載體，開展豐富多樣的法治文化宣傳活動(dòng)，如法治文化演講和宣講、法律知識(shí)競(jìng)賽和問答等活動(dòng)，設(shè)置精美的參賽獎(jiǎng)品吸引人民群眾積極參與。法治文化宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村，開展法治文藝進(jìn)社區(qū)等巡回演出文藝活動(dòng)，推動(dòng)法治文化宣傳進(jìn)基層入民心。要充分發(fā)揮大眾媒體的重要宣傳作用，利用微博、微信公眾號(hào)、電視滾動(dòng)字幕、電子廣告等形式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成全方位宣傳。也要加快建設(shè)法治隊(duì)伍積極培養(yǎng)法治宣傳人才。通過整合社會(huì)各項(xiàng)資源加快法治文化宣傳，能夠全面提高人民群眾法治文化素養(yǎng)，形成全社會(huì)積極學(xué)習(xí)法治文化的濃厚氛圍。這樣才能使人民在法治文化建設(shè)過程中擁有充分的話語權(quán)，對(duì)法治文化有切身理解，才能不斷筑牢法治文化建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

3.4 提高全黨法治修養(yǎng)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨與法治的關(guān)系既是法治建設(shè)的核心問題，也是法治文化建設(shè)的關(guān)鍵問題。新時(shí)代要將全黨的法治素養(yǎng)提高到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，將執(zhí)政理念法律化、制度化，為構(gòu)建中國(guó)特色法治文化提供強(qiáng)有力的政治保障。

培養(yǎng)和提升全黨的法治修養(yǎng)，使其成為全黨法治文化建設(shè)的重要標(biāo)志[13]。良好的法治修養(yǎng)能夠?qū)?duì)法律和法治的敬畏內(nèi)化為全體黨員的獨(dú)特氣質(zhì)和品格，使其不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。法治修養(yǎng)與黨性修養(yǎng)具有辯證統(tǒng)一性[14]，要提升全黨的法治修養(yǎng)，就要使黨員干部們理解黨性修養(yǎng)對(duì)法治修養(yǎng)的滋養(yǎng)作用，從而使其自覺將加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與弘揚(yáng)法治精神結(jié)合起來，達(dá)到不斷提高自身法治修養(yǎng)的效果。提高全黨法治修養(yǎng)關(guān)鍵在于提升黨員干部法治能力，黨員干部要自覺遵守憲法法律，運(yùn)用法治思維解決問題，要把全面提升法治能力當(dāng)成新形勢(shì)下各級(jí)黨員干部提升執(zhí)政水平、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支宏大的具有法治素質(zhì)的治國(guó)理政的黨員干部隊(duì)伍。

在全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的過程中，我們必須一體推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和法治建設(shè)，這是我國(guó)法治建設(shè)必須解決的核心問題，是政治和法治關(guān)系在黨的建設(shè)中的集中反映，關(guān)鍵在于能否正確認(rèn)識(shí)黨和法的關(guān)系、正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。必須抓住黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，并以此為一切活動(dòng)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程中，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。進(jìn)入新時(shí)代，法治中國(guó)建設(shè)要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)就必須提升依法執(zhí)政能力，實(shí)行法治從嚴(yán)治黨。因此，黨應(yīng)當(dāng)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制和機(jī)制，依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，同時(shí)將豐厚的法治意識(shí)與修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政過程中的法治能力，合理運(yùn)用法治工具和手段，將黨的意志與憲法法律密切結(jié)合，從而提升黨的依法執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

4 結(jié)語

文化的形成是一個(gè)自外而內(nèi)逐步內(nèi)化的過程，不僅需要時(shí)間沉淀，更需要實(shí)踐。在此過程中，我們務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到法治文化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)、維護(hù)人民利益、堅(jiān)定文化自信和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面的重要價(jià)值，更要堅(jiān)定貫徹其建設(shè)路徑。現(xiàn)階段，推進(jìn)法治文化建設(shè)必須一以貫之地堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在憲法法律運(yùn)行的過程中，努力完善法治體系、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神、堅(jiān)定法治文化自信、培育社會(huì)主義法治修養(yǎng)、堅(jiān)定法治理想信念，這樣才能維護(hù)人民群眾的根本利益，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，才能使法治文化成為全面貫徹依法治國(guó)方略的突出文化力量。