嚴(yán)兆鑫

2022年是不平凡的一年。當(dāng)前，全球制造業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，受到逆全球化和保護(hù)主義抬頭、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈回遷、新一輪科技革命加速推進(jìn)等多重因素影響。

大背景之下，中國(guó)“制造當(dāng)家”呈現(xiàn)出愈發(fā)重要的地位。

在2023年全國(guó)兩會(huì)期間，作為在制造業(yè)奮斗了40余年的老兵，全國(guó)人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生接受了南都灣財(cái)社等媒體的采訪，暢談制造業(yè)高質(zhì)量與全球化發(fā)展之勢(shì)，并提出加大技術(shù)創(chuàng)新與資本投入支持等建議。

再次在兩會(huì)建言制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在李東生看來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展在制造業(yè)方面的體現(xiàn)，就是要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要把工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從一般的工業(yè)產(chǎn)品制造向高端制造去拓展。

“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展就是要進(jìn)一步激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力、持續(xù)投入科研和人才培養(yǎng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

目前，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出占全球工業(yè)產(chǎn)出的30%，但是在一部分高端制造領(lǐng)域，中國(guó)的短板依然比較明顯。

“先進(jìn)制造領(lǐng)域的集成電路、芯片產(chǎn)業(yè)，目前中國(guó)和全球領(lǐng)先的水平還有不少的差距；此外，高端裝備方面特別是高科技的一些項(xiàng)目，有一部分仍要依賴國(guó)外；還有工業(yè)軟件，可以看到過(guò)去一年，美國(guó)對(duì)中國(guó)集成電路制造業(yè)的封鎖打壓，其中用的很重要的手段，就是讓集成電路的軟件服務(wù)商撕毀合同，停止對(duì)中國(guó)的相關(guān)企業(yè)、生產(chǎn)線的服務(wù)?！崩顤|生說(shuō)道。

因此，在李東生看來(lái)，要想“補(bǔ)短板”，技術(shù)創(chuàng)新和資本投入是最重要的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。他建議，一是要加大對(duì)科技制造企業(yè)研發(fā)投入支持力度；二是要改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長(zhǎng)貸款期限、降低融資門(mén)檻。三是要降低科技制造業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，在資本投入方面，由于科技制造業(yè)投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)，資本回報(bào)率偏低，企業(yè)融資難度和壓力大，資金鏈趨緊。同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)要素成本也逐年上升，不僅難以抗衡部分東南亞國(guó)家，且與發(fā)達(dá)國(guó)家差距也日益縮小。

今年2月2日，在廣東省舉辦的民營(yíng)企業(yè)家共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展萬(wàn)人誓師大會(huì)上，來(lái)自TCL、立訊等企業(yè)的企業(yè)家代表紛紛發(fā)言。

“我相信，廣東的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略必將為企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展良機(jī)。我們有決心有信心抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)TCL全球領(lǐng)先目標(biāo)！”李東生當(dāng)時(shí)說(shuō)。

“近年來(lái)，TCL研發(fā)投入均超百億元，牽頭組建了兩個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，在新型顯示及材料、光伏材料、半導(dǎo)體材料等部分關(guān)鍵技術(shù)上已取得一批領(lǐng)先成果，在部分領(lǐng)域，已完成了從‘跟跑’，‘并跑’再到‘領(lǐng)跑’的蝶變，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

作為一家扎根廣東的科技制造企業(yè)，TCL在40余年的發(fā)展中已從傳統(tǒng)消費(fèi)電子制造企業(yè)全面轉(zhuǎn)型為高科技制造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并形成了半導(dǎo)體顯示、智能終端、光伏新能源及半導(dǎo)體材料四大產(chǎn)業(yè)。

李東生認(rèn)為，廣東省提出“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。接下來(lái)，TCL將繼續(xù)堅(jiān)守制造業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，踐行制造業(yè)當(dāng)家精神，以自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

今年，李東生也連續(xù)三次提出中國(guó)制造業(yè)全球化發(fā)展相關(guān)建議。他表示，目前對(duì)于多數(shù)中國(guó)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，真正走出去還面臨貿(mào)易摩擦、合規(guī)經(jīng)營(yíng)及專利訴訟等多重風(fēng)險(xiǎn)。

這一背景下，從提升跨境服務(wù)水平、法律援助、政策咨詢、技術(shù)專利訴訟、境內(nèi)外融資等方面出發(fā)，李東生建議，駐外使領(lǐng)館向所在國(guó)中資企業(yè)提供法律援助、政策咨詢等支持；設(shè)立技術(shù)專利訴訟專項(xiàng)基金，對(duì)事關(guān)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)專利訴訟提供支持；商務(wù)部門(mén)組織企業(yè)參與跨國(guó)雙邊、多邊的貿(mào)易談判；以及對(duì)中國(guó)企業(yè)的跨境投資提供融資便利。

此外，中國(guó)制造業(yè)雖然在許多產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但向高端制造業(yè)邁進(jìn)的過(guò)程中，還存在部分核心裝備、器件和材料等關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。同時(shí)，受“逆全球化”的影響，國(guó)內(nèi)受勞動(dòng)力成本、環(huán)保等因素影響，產(chǎn)品出口成本優(yōu)勢(shì)縮小。

“要在不斷變化的環(huán)境中把握機(jī)遇，以我們經(jīng)驗(yàn)主要從三個(gè)方面應(yīng)對(duì)：一是完善全球產(chǎn)業(yè)布局。從輸出產(chǎn)品到輸出工業(yè)能力，在全球市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。二是推動(dòng)供應(yīng)鏈全球化與海外本土化經(jīng)營(yíng)的結(jié)合。三是利用領(lǐng)先科技推動(dòng)全球化，將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸”李東生說(shuō)道。

伴隨著2023開(kāi)年廣東省兩場(chǎng)高規(guī)格經(jīng)濟(jì)會(huì)議的接連召開(kāi)，“制造當(dāng)家”呈現(xiàn)出愈發(fā)重要的地位，制造業(yè)“鏈主”企業(yè)如何帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展愈發(fā)受到重視。

作為“鏈主”企業(yè)之一，在李東生看來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，做好制造業(yè)當(dāng)家人，應(yīng)該從幾個(gè)方面著手：

首先，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新賦能，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)在創(chuàng)新鏈中的主引擎地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值躍升。

其次，要通過(guò)推動(dòng)自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；最后，要發(fā)揮鏈主企業(yè)“頭雁”作用，助力產(chǎn)業(yè)鏈出海。以TCL為例，通過(guò)輸出工業(yè)能力在海外布局多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同出海，提升了產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)全球經(jīng)營(yíng)的能力。

今年2月21日，巴西最大的家電科技企業(yè)SEMP公司創(chuàng)始人，94歲高齡的阿豐索·布蘭當(dāng)·亨內(nèi)爾，來(lái)到位于深圳市南山區(qū)的TCL總部與李東生會(huì)面。飛行23小時(shí)，跨越兩萬(wàn)多公里，亨內(nèi)爾此行意在謀求與TCL的進(jìn)一步合作。

SEMP TCL是TCL與SEMP公司2016年在巴西成立的合資公司。目前，該公司在巴西有電視、空調(diào)兩大制造基地，電視制造基地年產(chǎn)能約300萬(wàn)臺(tái)，在巴西的市場(chǎng)占有率約為18.8%；空調(diào)制造工廠年出貨量近30萬(wàn)臺(tái)，在巴西的市占率約為7%。

李東生在接受采訪時(shí)透露，目前正在探討未來(lái)在巴西開(kāi)展光伏業(yè)務(wù)的可能性。據(jù)悉，TCL在巴西的業(yè)務(wù)布局目前是以終端產(chǎn)品為主。“去年，我們?cè)诎臀鞯慕K端產(chǎn)品銷售收入是40億人民幣，我們希望不久后，能把銷售額提升至100億人民幣?！?/p>

此外，李東生還提到TCL未來(lái)5年兩個(gè)世界500強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，“2022年，TCL科技、TCL實(shí)業(yè)兩家公司的營(yíng)收分別約為1600億、1000億元，我們有信心在未來(lái)5年把兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模都提升到2500億元以上。”

作為全國(guó)人大代表，李東生連續(xù)兩年關(guān)注靈活就業(yè)人員的權(quán)益，他建議將全部勞動(dòng)者強(qiáng)制納入工傷保險(xiǎn)參保范疇。

“武漢外賣員送餐途中猝死”，“廣東網(wǎng)約車司機(jī)遭乘客毆打砸車”……近年來(lái)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量以快遞、外賣、網(wǎng)約車等靈活就業(yè)模式為主的新業(yè)態(tài)從業(yè)群體進(jìn)入公眾的視野。由于這些勞動(dòng)群體與平臺(tái)間的用工關(guān)系模糊，他們的勞動(dòng)權(quán)益往往難以得到保障。

李東生表示，盡管目前已有部分地區(qū)試點(diǎn)取消靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)限制，但各試點(diǎn)城市在覆蓋范圍上仍然存在局限性，難以全面覆蓋全部靈活就業(yè)人員的職業(yè)保障需求。而且工傷認(rèn)定范圍、繳納模式、經(jīng)辦機(jī)制等方面的限制條件，也導(dǎo)致參保門(mén)檻較高。

對(duì)此，他建議：一是修訂現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》，將包括靈活就業(yè)人員在內(nèi)的所有勞動(dòng)者強(qiáng)制納入工傷保險(xiǎn)參保范疇；二是開(kāi)辟單獨(dú)參保通道，創(chuàng)新參保辦法及繳納方式；三是通過(guò)數(shù)字化、智能化手段，推出“工傷保險(xiǎn)參保一鍵辦理”，提高靈活就業(yè)人員參保的便利性。

李東生在今年兩會(huì)上還有一個(gè)提案是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力的。實(shí)際上，李東生已經(jīng)連續(xù)三年關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力。

近日，湖南桑植縣某中學(xué)舉行高考沖刺百日誓師大會(huì)，一名高三學(xué)生代表因激情澎湃的發(fā)言遭受網(wǎng)絡(luò)暴力，引發(fā)廣泛關(guān)注。盡管事情已過(guò)去多日，但針對(duì)當(dāng)事人的網(wǎng)暴仍在持續(xù)。

在“人人都有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，無(wú)序的情緒宣泄和肆意的網(wǎng)絡(luò)暴力不斷挑戰(zhàn)著法律和道德底線。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力治理問(wèn)題，李東生建議盡快出臺(tái)反網(wǎng)絡(luò)暴力法。

已連續(xù)五屆當(dāng)選全國(guó)人大代表，這也是李東生連續(xù)第三次在兩會(huì)提出網(wǎng)絡(luò)暴力治理相關(guān)建議。

今年，李東生建議：一是盡快出臺(tái)反網(wǎng)絡(luò)暴力法，從法律層面明確界定網(wǎng)絡(luò)暴力的定義和范疇，以具體化的法律條文指導(dǎo)司法實(shí)踐；二是構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識(shí)別模型，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)保護(hù)機(jī)制，建立快速舉報(bào)通道，從源頭上加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)暴當(dāng)事人的保護(hù)，同時(shí)降低取證難度；三是建立網(wǎng)絡(luò)暴力黑名單機(jī)制與監(jiān)察執(zhí)法體系，將涉及網(wǎng)暴行為的個(gè)人或機(jī)構(gòu)列入黑名單，對(duì)其采取更長(zhǎng)處罰期的限流、禁言、關(guān)閉賬號(hào)等處理措施。

近期，華東師范大學(xué)研究生鄭靈華因“粉色頭發(fā)”不堪網(wǎng)暴自殺、旅行博主“管管”因不堪忍受網(wǎng)暴喝農(nóng)藥自殺等事件引發(fā)社會(huì)熱議。提及此類惡性網(wǎng)暴事件屢禁不止的現(xiàn)象，李東生認(rèn)為，當(dāng)前法律層面對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力缺乏精確定義，以及明確的可操作性司法解釋，尤其缺乏反網(wǎng)絡(luò)暴力的專項(xiàng)法律條款作為指引，這導(dǎo)致在實(shí)際訴訟過(guò)程中，法官裁判規(guī)則無(wú)法統(tǒng)一，自由裁量權(quán)較大。

此外，李東生表示，治理網(wǎng)絡(luò)暴力還存在違法行為和主體認(rèn)定難、違法證據(jù)取證難、治理周期長(zhǎng)的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)暴力違法成本低、維權(quán)成本高，需要逐步從運(yùn)動(dòng)式整治轉(zhuǎn)向常態(tài)化治理。