費(fèi)少云

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。省第十四次黨代會(huì)提出，“優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造讓生活更美好的美麗宜居城市”。園林綠地作為城市中可觀可感可進(jìn)入的綠色空間，是城市中重要的生態(tài)本底和“碳匯空間”，也是人民群眾舒緩身心、療愈解壓的綠色港灣，對(duì)于全民健康、城市可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)著城市、人與自然的和諧共生。

為全面貫徹新發(fā)展理念，積極回應(yīng)“雙碳”目標(biāo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳圍繞園林綠化服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展和群眾高品質(zhì)生活，創(chuàng)新載體、加強(qiáng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，提出建設(shè)“樂享園林”活力空間，包括口袋公園、城市綠道、公共空間林蔭化、立體綠化等類型，更加注重織補(bǔ)園林綠地空間體系、提升多元功能及服務(wù)水平、推進(jìn)社會(huì)共治共建共享，推動(dòng)“共享”向“樂享”新提升，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

推動(dòng)三個(gè)“變化”，提升“樂享園林”的可達(dá)性

緊扣“樂享園林”類型豐富的特點(diǎn)，結(jié)合城市更新行動(dòng)，以口袋公園盤活存量空間，以城市綠道串聯(lián)山水林園，以林蔭步道推動(dòng)綠色出行，聚力完善城市綠地空間體系，讓綠地成為便捷可達(dá)的生活空間。

變“低效空間”為“活力場(chǎng)所”。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造、美麗宜居城市建設(shè)，通過建設(shè)口袋公園、小微綠地，積極推動(dòng)閑置地、畸零地、高架橋下等存量空間盤活利用。加強(qiáng)空間織補(bǔ)、功能植入、活力營(yíng)造，打開原本封閉的綠化隔離帶、邊側(cè)綠帶，植入林蔭步道、活動(dòng)場(chǎng)地、公共服務(wù)設(shè)施等，將灰色低效空間轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色潛力空間，暢通片區(qū)慢行“微循環(huán)”。蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代大道、金雞湖大道通過實(shí)施“林蔭步道+”，將原本全線封閉綠化帶改造為連續(xù)步行空間，為園區(qū)企業(yè)職工提供漫步休閑場(chǎng)所。

變“庭院深深”為“開放共享”。對(duì)具備條件的單位逐步拆除圍墻、開放庭院，通過優(yōu)化銜接和設(shè)施織補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)綠地、停車場(chǎng)等公共資源的社會(huì)共享，以圍墻的“減法”換公共空間的“加法”，促進(jìn)“圍墻內(nèi)外”空間和功能的融合。宿遷在全省率先實(shí)施該項(xiàng)工作，5年累計(jì)開放改造單位庭院60余處，共享單位綠地超56萬平方米、停車泊位5000余個(gè)，受益人群超20萬人。泰州50家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位打開圍墻，單位庭院變成城市小型“會(huì)客廳”。

變“園在城中”為“城在園中”。在城市公園體系基本形成的基礎(chǔ)上，充分走訪和征求群眾意愿，聚焦居民需求和短板缺項(xiàng)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)各地從建設(shè)綜合公園轉(zhuǎn)向建設(shè)家門口的社區(qū)公園、口袋公園、小微綠地。優(yōu)先向老城區(qū)、老舊小區(qū)、綠地等公共服務(wù)配套不足的區(qū)域布局口袋公園、社區(qū)公園等，努力實(shí)現(xiàn)居民出門5—10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色共享空間。南京、蘇州、連云港等地編制了口袋公園規(guī)劃或建設(shè)指南，指導(dǎo)推進(jìn)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地布局的均衡完善。截至目前，全省公園綠地十分鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)80%以上。

注重三個(gè)“銜接”，提升“樂享園林”的功能性

緊扣“樂享園林”功能復(fù)合的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重居民實(shí)際需求，營(yíng)造開放活躍、內(nèi)涵豐富的活力場(chǎng)景；加強(qiáng)與科教文衛(wèi)等其他城市公共空間的復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)功能的拓展提升；構(gòu)建串聯(lián)生態(tài)空間和生活場(chǎng)所的綠道及林蔭路體系，營(yíng)造暢行暢游、全齡友好的綠色出行環(huán)境。

銜接周邊居民生活需求。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，通過省政府“在線訪談”、江蘇城市頻道零距離等媒體探訪、報(bào)道和反饋，多渠道聽取社會(huì)聲音和群眾訴求。無錫、昆山等地區(qū)結(jié)合口袋公園、綠道等建設(shè)，采取走訪調(diào)研、座談交流等形式，提供“菜單式”服務(wù)，充分征集周邊居民對(duì)選址布局、設(shè)計(jì)建設(shè)等方面的意見建議，統(tǒng)籌落實(shí)無障礙設(shè)施、適老化改造和兒童友好環(huán)境建設(shè)等要求。推進(jìn)公園綠地開放共享，以百姓喜聞樂見的形式開展音樂節(jié)、露營(yíng)節(jié)等戶外主題活動(dòng)，滿足群眾多樣化活動(dòng)需要。

銜接城市公共功能空間。對(duì)街頭、邊角等小微公共空間進(jìn)行“針灸式”微更新，在小區(qū)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、地鐵等公共服務(wù)場(chǎng)所周邊建設(shè)口袋公園，實(shí)現(xiàn)與城市健身、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)圈的銜接，提升公共空間活力。蘇州森鹿公園結(jié)合地鐵換乘流線，合理布置非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及地鐵站廣場(chǎng)，滿足群眾停車、換乘等需求。

銜接城市慢行系統(tǒng)。依托城市慢行系統(tǒng)和河流、濱水等線性空間，建設(shè)城市綠道、林蔭道，串聯(lián)居住與公共空間，完善公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建綠色通勤、親近自然、健身游憩的生活步道。無錫梁溪河綠道通過梁溪河沿岸濱水空間景觀提升、公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)等，將綠道和綠化活動(dòng)場(chǎng)地融入居民生活圈，形成集游憩、健身、文化體驗(yàn)于一體的濱水綠道和生活步道。截至目前，全省累計(jì)建成城市綠道5000余公里、林蔭路近2萬公里。

強(qiáng)化三個(gè)“融合”，提升“樂享園林”的人文性

緊扣“樂享園林”詩意人文的特點(diǎn)，尊重場(chǎng)地歷史記憶，挖掘地域特色和文化內(nèi)涵，讓園林綠地增添城市空間特色和文化品位；傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)造園技藝，融入新理念、新技術(shù)、新材料，建設(shè)具有美學(xué)特質(zhì)和人文精神的當(dāng)代園林精品；賦予城市綠地時(shí)代精神內(nèi)涵，打造兼具文化傳播、學(xué)習(xí)交流、科普教育的共建共享共治平臺(tái)。

融合場(chǎng)地基底和記憶。尊重場(chǎng)地條件，強(qiáng)調(diào)原有地形地貌和大樹老樹的保護(hù)，形成特色風(fēng)貌。落實(shí)節(jié)約型園林綠化建設(shè)理念，推廣應(yīng)用適生植物，以近自然、低維護(hù)方式營(yíng)造宜人景觀環(huán)境。宿遷鳥悅園原來為封閉的苗圃地，通過開敞改造，保留水杉林等，增加園路和休憩空間，營(yíng)造城市中季相斑斕、近自然生境和綠色碳匯空間。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《江蘇省城市古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》，加大對(duì)城市古樹名木、古樹后備資源及其生長(zhǎng)環(huán)境的保護(hù)利用。

融合地域文化和特色。對(duì)于有文化遺存、文化積淀的特定場(chǎng)所和記憶空間，注重文化元素的挖掘和有機(jī)融入，提升設(shè)計(jì)水平，建設(shè)更多具有地域特征、文化氣息的園林精品。無錫東林書院小游園、蘇州履泰園等尊重場(chǎng)地特征和地域文化特色，注重推進(jìn)園林、景觀與建筑、街道的融合，形成了城市特色空間。

融合時(shí)代特征和載體。以“樂享園林”活力空間為載體，因地制宜融入現(xiàn)代文化元素，因地制宜植入黨建、文明創(chuàng)建、法治等元素，形成特色主題。設(shè)置休憩驛站、城市書房、花藝館、輕食餐吧、互動(dòng)體驗(yàn)館等創(chuàng)意服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血能力，激活空間活力。南京火瓦巷口袋公園圍繞紅色文化主題設(shè)計(jì)建設(shè)，建設(shè)“梧桐語”驛站、朗讀亭等，成為傳播紅色文化及開展社群活動(dòng)的重要場(chǎng)所。

在各地積極響應(yīng)和務(wù)實(shí)推動(dòng)下，全省建成一批便捷可達(dá)、功能復(fù)合、詩意美好的“樂享園林”活力空間，以人民為中心的發(fā)展思想得到貫徹落實(shí)，生動(dòng)詮釋了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，點(diǎn)亮了城市空間、裝扮了鄰里街巷、浸潤(rùn)了日常生活，昔日城市“邊角料”變身“綠色客廳”、園林成為全民“健身房”、口袋公園建到了家門口、城市綠道串起上班回家的路……“樂享園林”建設(shè)成果得到了人民群眾的普遍歡迎和喜愛，也增進(jìn)了鄰里關(guān)系的和諧，重塑了有溫度的社群生活，讓孩子可以在陽光下更多地運(yùn)動(dòng)、玩耍，讓年輕人上下班路上既有春花秋葉隨行、也有夏蔭冬陽相伴，讓老年人可以享有“出門”見綠、交友暢談的晚年生活，讓人民群眾在城市高質(zhì)量發(fā)展中更好地享受高品質(zhì)生活。

（作者系江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記）

責(zé)任編輯：包詠菲